Dokumen tersebut memberikan informasi mengenai pembelajaran anti korupsi bagi peserta. Pembelajaran ini bertujuan untuk memberikan pemahaman mengenai konsep korupsi, bentuk-bentuk korupsi, upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi, serta ketentuan pelaporan gratifikasi.
3. 10/22/15
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta dapat menjelaskan:
1. Konsep Korupsi;
2.Anti Korupsi;
3.Gratifikasi
4.UpayaPencegahandanPemberantasan Korupsi
Tujuan Pembelajaran Khusus
8. KORUPSI
Perilaku atau perbuatan yang tidak
jujur yangdidalamnya termasuk
bentuk kebusukan, keburukan,
kejahatan penggelapan, serta bentuk
tindakan amoralis
Pengertian
19. 19
“GRATIFIKASI”
Uang, barang, rabat (discount), komisi, pinjaman tanpa bunga
perjalanan wisata,
tiket perjalanan dinas, fasilitas penginapan,
pengobatan cumacuma, dan fasilitaslainnya
yang diterima di dalam negeri maupun di luarnegeri
yang dilakukan dengan menggunakan sarana elektronikatau tanpa
saranaelektronik”
25. 25
Peraturanperundanganyang berlaku,
Memperbaiki
cara
(birokrasi) menjadi
kerja pemerintahan
simpel dan efisien.
Reformasi birokrasi.
• Memisahkansecarategaskepemilikan
negaradankepemilikan pribadi,
• Menegakkanetikaprofesidantatatertib
lembagadenganpemberiansanksisecara
tegas.
• Penerapanprinsip-prinsipGood
Governance.
• Mengoptimalkanpemanfaatanteknologi,
memperkecilterjadinyahumanerror.
P E R B A I K A N
S I S T E M
28. •SekedarUcapan “Terimakasih”
•Lumrah dan wajar
•Memuliakan Tamu
•“Adat ketimuran”
•Uangpulsa, sekedar makan
•Membina hubungan baik
•dll
28
HAL-HAL YANG MENJADI PEMBENARAN
31. GRATIFIKASI DAN KONFLIK KEPENTINGAN
GRATIFIKASI Kepentingan
Pribadi
Konflik
Kepentingan
Korupsi
Terkait
Gratifikasi
Hub.Afiliasi
1.Kekerabatan
2.Kedinasan
3.Danlain-lain
Untuk memutus
Hubungan
Pribadi
WAJIB
LAPOR
Penyelewengan
Wewenang
31
32. 32
KONFLIK KEPENTINGAN DALAM GRATIFIKASI
Adanya gratifikasi berpotensi menimbulkan konflik
pengambilan keputusan
Penyebab timbulnya konflik kepentingan yang berpotensi
terjadinya tindak pidanakorupsi
kepentingan
mendorong
Konflik kepentingan adalah situasi dimana seorang pengambil keputusan
yang memiliki kekuasaan dan kewenangan mempunyai atau di duga
mempunyai kepentingan pribadi atas setiap penggunaan wewenang yang
dimilikinya sehingga dapat mempengaruhi kualitas dan kinerja yang
seharusnya
33. 33
KONFLIK KEPENTINGAN DALAM GRATIFIKASI
Gratifikasi dpt membawa kepentingan terselubung (vested interest) dan
kewajiban timbal balik atas sebuah pemberian sehingga independensi
penyelenggara negara dapat terganggu
Gratifikasi dpt mempengaruhi obyektifitas dan penilaian profesional
penyelenggara negara
Gratifikasi dapat digunakan sedemikian rupa untuk mengaburkan
terjadinya tindak pidana korupsi danlain-lain.
34. 34
ALAT UKUR GRATIFIKASI
No Kriteria Penjelasan
1 Motif
Apakah pemberian tersebut untuk mempengaruhi
keputusan PNS/Pejabat untukmelaksanakan/tidak
melaksanakan tupoksinya?
2 Kesetaraan Apakah pemberi dan penerima mempunyai hub yang “setara?”, jk tidak
=gratifikasi =laporkan
3
Relasikekuasaan
Apakah terdapat kaitan berkenaan dengan/ menyangkut akses ke aset-
aset dan kontrol atas aset-aset sumberdaya strategis ekonomi, politik,
sosial, dan budaya yang Anda seperti Panitia PBJ,PPK, dll
4
Conflic k ofinterst
Apakah pemberian tersebut dapat menjadi benturan kepentingan di
masamendatang (gaenak…karena sudahkenal danmembantu)
5 Cara memberi Apakah pemberian dilakukansecara“terbuka”
6 Kewajaran
Apakah pemberian tersebut dalam jumlah dan frekuensi yang wajar
secaraukuran masy.Umum?
35. 35
HADIAH LEGAL VS ILLEGAL
Karakteristik LEGAL ILEGAL
Motif
Membina hub baiksecara“sosial” Membina hub baik secara“JabatanPNS”
Kesetaraan Setara Timpang
Relasi Tidak ada relasikekuasaan Ada RelasiKekuasaan
Conflick ofinterst Tidak ada konflik Ada/Potensikonflik
Cara memberi Terbuka Tertutup
Resiprositas
Saling memberi dg jumlah, cara
dan ukuran yangsama
Searah, dari satu ke yang lain, ukuran &
caraberbeda
Sifat hubungan Aliansi sosial, jangka panjang dan ikatan
emosionalsaudara
Patternalistik, jangka pendek
dan “transaksional”
Akuntabilitas Accountable Un Accountable
Nilai pemberian Interaksi sosial ,biasa, umum Lebih kepada “nilaimoneter”
36. 36
PENGENDALIAN INDIVIDU
Berupa self assessment sederhana yang dapat digunakan oleh
masing- masing pegawai negeri dan penyelenggara negara dalam
menghadapi penerimaan gratifikasi.
Dengan melakukan assessment “AMATI” diharapkan PNS dan
Penyelenggara Negara dapat mengambil sikap yang tepat pada saat
dihadapkan pada pemberian gratifikasi, apakah harus segera menolak,
atau dapat menerimanya untuk kemudian dilaporkan kepadaKPK.
38. 38
BATASAN GRATIFIKASI
(UU no.20/2001 Pasal 12 B ayat 1)
Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara
dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan jabatan dan
berlawanan dgn kewajiban atau tugasnya, dengan ketentuan sebagai
berikut :
a.Yang nilainya Rp.10.000.000 (sepuluh juta rupiah) atau lebih,
pembuktian bhw gratifikasi tsb bukan merupakan suap dilakukan oleh
penerima gratifikasi
b.Yang nilainya kurang dari Rp.10.000.000 (sepuluh juta rupiah),
pembuktian bahwa gratifkasi tersebut suap dilakukan oleh penuntut
umum.
42. 42
KETENTUAN PELAPORAN GRATIFIKASI
Penerimaan gratifikasi wajib dilaporkan kepada KPK langsung atau
melalui UPG
SELAMBAT-LAMBATNY
A
30 HARIKERJA
terhitung sejak tanggal gratifikasi tersebutditerima.
45. 45
Konsekuensi Hukum dari tidak melaporkan gratifikasi yang
diterima
Adanya
menyatakan
ancaman sanksi pidana yaitu penjara dan denda
yang bahwa penerimaan (dan/atau
pemberian) gratifikasi
merupakan hal yang sangat serius sebagai salah satu bentuk tindak pidana
yang persis sama dengan tindak pidana suap lainnya dalam Undang-
Undang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
46. 46
PENGELOLAAN GRATIFIKASI DI KEMENTERIAN
KESEHATAN
Unit Pengendalian Gratifikasi Kementerian Kesehatan yang telah dibentuk melalui SK
Inspektur Jenderal No. 01.T.PS.17.04.215.10.3445 tanggal 30 Juli 2010 tentang
Pembentukan Unit Pengendalian Gratifikasi di Lingkungan Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia.
Tugas:
1. Melakukan sosialisasidan desiminasi tentang pengendaliangratifikasi.
2. Memfasilitasi pelaporan Gratifikasi PNSdi lingkungan KemkeskepadaKPK.
3. Membuat pelaporan penerimaan dan pemberian gratifikasi dilingkungan instansi.
47. 47
SISTEM PENGENDALIAN GRATIFIKASI
• Sekumpulan perangkat & mekanisme pengendalian praktik gratifikasi
yang dibangun & dikembangkan oleh instansi secara berkesinambungan
guna menjaga integritas pegawainya dari praktik penerimaan dan
pemberian gratifikasi yang dianggapsuap
• Terdiri dari perangkat ketentuan, perangkat SDM dan organisasi,
mekanisme penyebarluasan pemahaman, dan mekanisme pemrosesan
pelaporan penerimaan dan pemberian gratifikasi di lingkunganinstansi.
48. 48
TATA CARA PELAPORAN GRATIFIKASI
DISAMPAIKAN SECARA TERTULIS DGN MENGISI FORMULIR SEBAGAIMANA
DITETAPKAN OLEH KPK DGN MELAMPIRKAN DOKUMEN YANG BERKAITAN
DENGANGRATIFIKASI.
FORMULIRPELAPORANMEMUAT:
1.NAMADANALAMATLENGKAPPENERIMADANPEMBERIGRATIFIKASI;
2.JABATANPEGAWAINEGERIATAUPENYELENGGARANEGARA;
3.TEMPATDANWAKTUPENERIMAGRATIFIKASI;
4.URAIANJENISGRATIFIKASIYGDITERIMA;
5.NILAIGRATIFIKASIYANGDITERIMA.
49. Pemberianpinjamanbarangdarirekanankepada
pejabat/PNS secara cuma-cuma
Pertanyaan Jawaban
Apakah termasukGratifikasi? Ya
Mengapa termasuk Gratifikasi?
KarenarekanantersebutadahubdgTupoksi
pejabat/PNS. Rekanantsbadalahsalahsatusupliyerdi
TempattugasPNS/Pejabatybs.Pemberiantsbdpt
mengurangiindependensiPejabat/PNS dalam
melaksanakan tupoksinya.
S
tsb?
1. Menolakdengancarayang baik
Apayangharus dilakukan oleh Pejabat/PN
2. Jikaterpaksamenerima(misaldiantarkerumah tanpa
49
sepengetahuananda,segeralaporkeKPKpaling
lambat30harisetelahditerimaatauPPG diunitanda
kerja
50. PemberianTiketnontonboladarirekanankepada
pejabat/PNS secara cuma-cuma
Pertanyaan Jawaban
S
Apakahtermasuk Gratifikasi? Ya
Mengapa termasuk Gratifikasi?
Kar
pej
Te
me
me
l
enarekanantersebutadahubdgTupoksi
abat/PNS. Rekanantsbadalahsalahsatusupliyerdi
mpattugasPNS/Pejabatybs.Pemberiantsbdpt
ngurangiindependensiPejabat/PNS dalam
aksanakantupoksinya.
Apa yang harus dilakukan oleh
Pejabat/
PN tsb?
1.M
2.J
s
l
k
enolakdengancarayangbaik
ikaterpaksamenerima(misaldiantarkerumahtanpa
epengetahuananda,segeralaporkeKPKpaling
ambat30harisetelahditerimaatauPPG diunitanda
erja
50
51. ApakahtermasukGratifikasi? Tidak
Mengapa tidak dikategorikanGratifikasi?
KarenaBukantermasukdalamPejabat/PNS,pemberian
tersebuttidakadakaitannyadgntupoksipenyelenggara
Negara.
Apayangharusdiperhatikandlmkontek
tersebut?
1. Adapotensibahayajikapemberiantsbdpt
mempengaruhipersainganusaha.
2. BelumtermasukgratifikasidalamUUNo.31jikatidak
terkaitdenganPBJdilingkunganPemerintahan.
51
PemberianInsentifolehBUMNkpdpihakSwasta
karenatargetpenjualantercapai
Pertanyaan Jawaban
52. 52
PenerimaanHonorsbgNaraSumberolehPNS/
Pejabatdalamsuatu acara
Pertanyaan Jawaban
Apakahtermasuk Gratifikasi?
Tidak,jikatidakdilarangdalamkodeetikinternal
instansipenyelenggara
Apayangharusdiperhatikandlmkontek
tersebut?
1. Jika diatur dalamkodeetikdilarang, maka
penerimaantersebutdapattermasukgratifikasi
danmerupakanbagiandaritupoksinya.Jika
dalamkondisitdkdptmenolak,laporke KPK
2. Catatan:KPKsudahpunyakodeetikjika
termasuktransport,akomodasikecualitidak
dapatdijangkauolehmasyarakatdalamkeadaan
normal
54. 54
Pemberian oleh rekanan kepada pihak ketiga (Istri/Anak)
PNS/Pejabat
Pertanyaan Jawaban
Apakahtermasuk Gratifikasi? Ya
Mengapatermasuk gratifikasi?
Pemberiantersebutpatutdidugahanyakamufflase,
adamaksudtertentudikemudianhari
Apayangharus dilakukan
Melaporke KPK paling lambat30 hari
sejak pemberiantersebut diterima
55. 55
Pemberianhadiahsbgucapanterimakasihatas
pelayanan,suratizin &konsultasi
Pertanyaan Jawaban
Apakahtermasuk Gratifikasi? Ya
Mengapatermasuk gratifikasi?
Walaupun diberikan secara sukarela, tulus, karena
berhubungan dengan tugas, tanpa pemberian pun
seharusnya masy. Tetap terlayani dan surat izin
tetapharusdiprosessesuaiSOP yag berlaku.
Apayangharus dilakukan
1. Menolakdengancarayangbaik
2. Melapor ke KPK paling lambat 30
hari sejak pemberiantersebut diterima
3. Dapat memicu lahirnya “pelicin”dan“syarat”jika
maucepatselesai.
56. 56
Bagaimana dengan ini…..
Pemberian parsel dari bawahan kepadaatasan
Hadiah atau sumbangan saat perkawinan anakpejabat
Pemberian paket wisata oleh rekanan kepada keluargapejabat
Pemberian potongan harga kepada pejabat , keluarga dari
rekanan tempat kantor biasa belanja barang seperti, ATK,
komputer,dll.
Pemberian ongkos/hadiah umroh kepadaPNS
Pemberian hadiah Ultah?