Membekali peserta dengan pengetahuan tentang manajemen mutu dan kemampuan untuk menerapkan teknik-teknik pengendalian mutu yang relevan dengan pelaksanaan tugas peserta (pejabat Pengawas) di instansinya. Materi yang dibahas meliputi perkembangan dan ruang lingkup manajemen mutu, sistem manajemen mutu, standar mutu menurut ISO dan SNI, kebijakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) sebagai pengendalian

1. MANAJEMEN
MUTU
Sri Asih Gahayu
PELATIHAN
KEPEMIMPINAN
PENGAWAS
Agenda
1. Kepemimpinan
Pancasila dan Bela
Negara
2. Kepemimpinan
Pelayanan
3. Pengendalian
Pekerjaan Manajemen untuk
mengendalikan
mutu pelaksanaan
tugas, mutu
produk atau hasil
kerja di bidang
pelayanan publik,
administrasi
pemerintahan dan
pembangunan.
Strategi pembelajaran

2. drg. SRI ASIH GAHAYU,M.Kes,PhD
drg.ASIH
• Dosen FKG Baiturahmah 1992 -1993
• Dosen Keperawatan gigi Jambi 1993 - 1996
• Widyaiswara Bapelkes Prov,Riau 1999 –
2015
• Dosen Kesmas dan Tehnik Gigi Stikes Hang
Tuah Pekanbaru 2003 - 2015
• Wadir Medik Keperawatan RS Jiwa Tampan
Prov.Riau 15 -18
• Widyaiswara Madya ( IV.c ) BBPK Ciloto
Kemenkes RI
• S1 : Kedokteran Gigi USU 1992
• S2 : Magister Kesehatan, FKM –UI 2003
• S3 : PhD Health Management Universiti
Selangor – Malaysia 2017
Organisasi :
• PDGI Cab.Pekanbaru,
• PDGI Riau
• MKEKG - PB PDGI

3. MUTU
Coba Tulis di Chat, 1
KATA apa yg bapak ibu
fikirkan apabila
mendengar kata MUTU.

4. DESKRIPSI SINGKAT
Membekali peserta dengan
pengetahuan tentang manajemen mutu
dan kemampuan untuk menerapkan
teknik-teknik pengendalian mutu
yang relevan dengan pelaksanaan
tugas peserta (pejabat Pengawas) di
instansinya. Materi yang dibahas
meliputi perkembangan dan ruang
lingkup manajemen mutu, sistem
manajemen mutu, standar mutu
menurut ISO dan SNI, kebijakan
Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP) sebagai
pengendalian mutu pelaksanaan tugas
instansi pemerintah di semua bidang
, dan teknik-teknik pengendalian
mutu

5. Hasil Belajar
Setelah mengikuti mata pelatihan
ini, peserta diharapkan mampu
memahami manajemen mutu dan
menerapkan Teknik-teknik
pengendalian mutu yang relevan
dengan pelaksanaan tugas peserta
(pejabat pengawas) di
instransinya.

6. Indikator Hasil
Belajar
Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta
diharapkan mampu :
1. Substansi Ceramah Manajemen Mutu yang
disampaikan oleh Narasumber.
2. Perkembangan dan ruang lingkup
manajemen mutu.
3. Standar mutu menurut ISO dan SNI
4. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
(SPIP) sebagai pengendalian mutu
pelaksanaan tugas instansi pemerintah.
5. Teknik-teknik pengendalian mutu dan teknik-
teknik yang relevan dengan tugas peserta di
instansinya.
6. Cara menganalisa masalah manajemen mutu
dan sosialisasi

7. 01
Ceramah Manajemen
Mutu
Pokok Bahasan
02
Perkembangan & Ruang
Lingkup Manajemen Mutu
03
Standar Mutu:
ISO Dan SNI
04
Sistem Pengendalian
Internal Pemerintah
(SPIP)
05
Teknik-Teknik
Pengendalian
06
Analisa Permasalahan
Manajemen Mutu Dan
Solusinya

8. PB 1. Ceramah Mutu
Menjelaskan Substansi Ceramah Manajemen
Mutu yang disampaikan oleh Narasumber

9. PB 2. Perkembangan Dan
Ruang Lingkup Manajemen
Mutu
“Menjelaskan Perkembangan
dan ruang lingkup manajemen
mutu”
a.Sejarah perkembangan Manajemen Mutu
b.Pengertian dan ciri mutu/kualitas
c.Pengertian Manajemen Mutu
d.Pengertian Sistem Manajemen Mutu
e.Prinsip-prinsip Manajemen Mutu
f.Tahapan Manajemen Mutu
g. Komponen Manajemen Mutu

10. Latar Belakang
Mutu adalah terminologi lain dari kualitas sesuatu, baik
produk jasa maupun barang
Instansi yg maju dapat dipastikan memiliki prinsip atau nilai
(values) kerja yang berorientasi pada peningkatan kinerja,
kinerja yang lebih baik (better performance) dan perbaikan
berkelanjutan (continous improvement).
Semua dimaksudkan untuk menghasilan produk atau jasa yang
bermutu.
10

11. Tugas meningkatkan mutu melekat dan ada pada semua tingkatan organisasi
publik ( K/L dan Pemda ) pada semua bidang tugas, seperti pengelolaan
data/informasi, anggaran hingga perumusan kebijakan publik.
Pengawas sebagai pejabat ASN,
Perannya ????
11

12. Machu Piccu,Peru
The Great Wall ,Cina Borobudur,Indonesia
Harmony of The Seas,
Kapal Pesiar Terbesar
STEALH, USA
- Bagaimana cara membuat bangunan dan produk-produk yang bagus dan bermutu tersebut?
- Apa yang dilakukan sehingga menghasilkan bangunan/produk yang bermutu/berkualitas tinggi?
Produk masa lalu
Produk modern
Google.com 12

13. Produk Makanan Berkualitas
Google.com
13

14. 14
HANDPHONE

15. Apa Ciri jika barang dianggap bermutu (
kualitas)
15

16. 16
Apa Ciri jika jasa / pelayanan dianggap
bermutu ( kualitas) ??

17. 17

18. Mutu/kualitas
“adalah derajat karakteristik yang melekat pada produk yang
mencukupi persyaratan/ keinginan”
ISO : 9000-2000
Organisasi Standar Internasional (International Standard Organization)
(Suardi, 2004, Nasution, 2015)
18

19. Manajemen Mutu
“proses manajemen yang bertujuan menjaga
mutu dari suatu produk/jasa yang diberikan
organisasi.”
19

20. 20
Periode perkembangan:
pendapat para ahli manajemen mutu
dapat berbeda,
namun secara subtansi relatif sama.
Perkembangan Manajemen Mutu

21. Empat Era Kualitas Menurut Garvin
TAHAP GERAKAN KUALITAS
Karakteristik
Inspeksi
(1800an)
Pengendalian
Kualitas
Jaminan Kualitas
(1950an)
Manajemen
Kualitas Strategik
(1980an) *)
1.Perhatian utama Deteksi dini Pengendalian Koordinasi Pengaruh Strategik
2.Pandangan
terhadap kualitas
Deteksi Suatu masalah untuk
dipecahkan
Suatu masalah untuk
dipecahkan, tetapi diatasi
secara proaktif
Peluang kompetitif
3.Penekanan Keseragaman
produk
Keseragaman produk
dengan pengurangann
kegiatan inspeksi
Jaringan produksi ke-
seluruhan, dari disain
sampai pasar dan
kontribusi dari semua
kelompok fungsional
untuk mencegah
kegagalan produk.
Kebutuhan pasar dan
konsumen
4.Metode Penaksiran dan
pengukuran
Alat dan teknik statistik Program dan Sistem Perencanaan strategik,
penentuan tujuan, dan
pengerahan organisasi
5.Peranan profesional
kualitas
Inspeksi,
penyortiran,
perhitungan, dan
penggolongan
Mencari dan memecah-
kan masalah, dan
penerapan metode
statistik
Pengukuran kualitas,
perencanaan kualitas,
dan perancangan
program.
Penetapan tujuan
pendidikan dan
pelatihan, kerjasama
antar departemen, dan
perancangan program.
6.Pihak yang ber-
tanggung jawab
atas kualitas
Departemen
(bagian) Inspeksi
Departemen
pemanufakturan dan
perekayasaan
Semua departemen Setiap orang dalam
organisasi , dengan
kepemimpinan yang
kuat dari manajemen
puncak
7.Orientasi dan
pendekatan
Kualitas “Inspects
in”
Kualitas yang “controll
in”
Kualitas “build in” Kualitas “manages in”
(Sumber: Nasution, 2015). 21
EMPAT ERA KUALITAS MENURUT GARVIN
Perkembangan Manajemen Mutu (1)

22. (Sumber: https://slideplayer.info/slide/4885044/)
22
Perkembangan Manajemen Mutu (2)

23. Era Inspeksi (Inspection, 1920-1939)
belum banyak pilihan, posisi pelanggan masih lemah untuk memilih
produk.
Dimulai metode pengecekan produk barang yang akan dijual, dikenal
sebagai metode pengendali mutu tradisional.
Walter Shewart (1924) : Bagan Kendali Control (Control Chart) untuk
mengetahui mutu produk yang dihasilkan, dengan cara inspeksi pada
sampel barang.
Walter A. Shewart, H.F. Dodge, dan H.G. Romig: konsep statistik untuk
pengendalian variabel-variabel produk, seperti panjang, lebar, berat,
tinggi dan pengambilan sampel untuk menguji penerimaan produk.
23

24. • Tahun 1943
Ishikawa: diagram sebab dan akibat yang disebut sebagai konsep Quality Control
System,: teknik skematis untuk menemukan bagian yang menghambat
mutu/kualitas.
• Tahun 1950
W. Edward Deming (bapak pengendalian kualitas modern): menekankan pada
pengendalian mutu, keseragaman produk dan pengurangan aktivitas inspeksi
dengan kontrol statistik (statistic control) dalam proses produksi dan perbaikan
kualitas/mutu produk.
Teori “14 Butir untuk manajemen”, dan menumbuhkan budaya mutu
Era Pengendalian Mutu
(Quality Controll, 1940-1959)
24

25. 1. Ciptakan tujuan demi perbaikan produk/jasa.
2. Adopsi filosofi baru untuk peningkatan mutu
3. Hentikan ketergantungan pada inspeksi massal.
4. Akhiri kebiasaan melakukan hubungan bisnis hanya
berdasarkan harga, dan menganjurkan membangun
hubungan jangka pangajang dengan para pemasok.
5. Perbaiki sistem produksi dan jasa secara konstan
dan terus menerus.
25
14 butir untuk manajemen dan menumbuhkan budaya
mutu (Deming):

26. 6. Lembagakan metode pelatihan yang modern
7. Lembagakan kepemimpinan, gunakan asumsi bahwa pekerja
bertujuan melakukan pekerjaannya sebaik mungkin dan
pimpinan membantu pekerja mencapai potensi maksimal.
8. Hilangkan rasa takut, karyawan harus merasa aman agar mutu
dapat dikejar secara sukses di tempat kerja.
9. Pecahkan hambatan di antara staff. antar departemen yang
dapat menurunkan produktivitas.
10. Hilangkan slogan, nasihat dan target untuk pegawai, sebaliknya
lakukan perbaikan secara berkesinambungan (continous
improvement).
http://quickstart-indonesia.com/14-butir-deming) 26

27. 11. Hilangkan kuota numerik
12. Hilangkan hambatan terhadap kebanggaan ketrampilan
kerja, sebaliknya beri bantuan untuk mengatasi hambatan
yang muncul dari peralatan, material dan pelatihan yang
kurang memadai.
13. Bangun lembaga dan program pendidikan dan pelatihan
yang kokoh untuk pendidikandan pengembangan diri.
14. Lakukan transformasi.
http://quickstart-indonesia.com/14-butir-deming) 27

28. Deming:
proses empat langkah penyelesaian masalah dalam pengendalian kualitas/mutu
(Sumber: https://www.pitoyo.com/catatanpitoyo; https://4improvement.one
28

29. Era Penjaminan Mutu (Quality Assurance; 1960-1979)
• Tahun 1960-1983, Armand Feigenbaum:
- konsep total quality control (TQC, 1960)
- total quality control (1970) menjadi
- konsep total quality system (1983).
• Tahun 1961, AV Feigenbaum:
konsep Make it right the first time, salah satu dasar konsep Total
Quality Management (TQM).
• Tahun 1967, Kaoru Ishikawa: 7 alat sederhana - seven tools for
quality control atau magnificent seven untuk menganalisis dan
menyelesaikan masalah kualitas.
29

30. (Sunber: https://www.researchgate.net/figure/Tactical-framework; https://collegehealthqi.nyu.edu/improvement journey/7-test-
changes/
1986: Deming PDCA PDSA
30
Era Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management, TQM,
1980 - sekarang)

31. • Tahun 1980
Genichi Taguchi : model Taguchi yang berisi konsep Robust Design dan
fungsi kehilangan dalam mutu
• Tahun 1990
Frederick Taylor, Father of Scientific Management dan terkenal dengan
teorinya Time and Motion Studies, memperkenalkan manajemen mutu
terpadu (MMT) atau total quality management (TQM)
TQM digunakan dalam manufaktur, pendidikan, pemerintahan, dan industri
jasa, juga program-program NASA
31

32. TQM:
“adalah suatu pendekatan manajemen untuk suatu
organisasi yang terpusat pada kualitas, berdasarkan
partisipasi semua anggotanya dan bertujuan untuk
kesuksesan jangka panjang melalui kepuasan
pelanggan serta memberi keuntungan untuk semua
anggota dalam organisasi serta masyarakat.”
International Organization for Standardization
(IOS)
32

33. 33
TQM merupakan strategi untuk untuk
menanamkan kesadaran tentang
kualitas pada semua pimpinan dan
staf serta proses kerja dalam
organisasi

34. TQM
 manajemen kualitas
strategis (strategis quality
management), dan
 pelayanan kualitas terpadu
(total quality service).
34

35. Manajemen Harian;
Manajemen Kebijakan;
Manajemen cross-functional;
Gugus Kendali Mutu; dan
Manajemen Keselamatan Kerja
Komponen TQM, antara lain:
35

36. 36
 Kepuasan pelanggan
 Respek
 Manajemen berdasarkan fakta
 Perbaikan Berkesinambungan
Hensler dan Brunell,
4 prinsip utama TQM:

37.  Ishikawa:
Kualitas berarti adalah kepuasan pelanggan
 Crosby:
Kualitas adalah conformance to requirement (sesuai
dengan yang disyaratkan atau distandarkan.
 Deming:
Kualitas adalah kesesuaian dengan kebutuhan pasar
ataun konsumen
 Feigenbaum:
Kualitas adalah kepuasan pelanggan sepenuhnya (full
customer satisfaction).
Pengertian Mutu/Kualitas
(Suardi, 2004, Nasution, 2015) 37

38.  Juran:
Kualitas produk adalah kecocokan penggunaan (fitness for
use) untuk memenuhi kebutuhan dan kepuasan pelanggan.
 Garvin dan Davis:
Kualitas adalah kondisi dinamis yang berhubungan dengan
produk, manusia, tenaga kerja, proses dan tugas, serta
lingkungan yang memenuhi atau melebihi pelanggan atau
konsumen
 ISO 9000-2000,
mutu adalah derajat karakteristik yang melekat pada
produk yang mencukupi persyaratan/ keinginan”
(Suardi, 2004, Nasution, 2015)
38

39. Mutu/Kualitas:
 mencakup usaha memenuhi atau melebihi
harapan pelanggan;
 mencakup produk, tenaga kerja, proses dan
lingkungan;
 merupakan kondisi yang selalu berubah, apa
dianggap bermutu saat ini, dianggap kurang
pada masa mendatang
(Nasution, 2015)
Kesimpulan
39

40. 1. Teknologi (kekuatan atau daya tahan);
2. Psikologi (citra rasa dan status);
3. Waktu (kehandalan);
4. kontraktual (adanya jaminan); dan
5. Etika (untuk produk jasa: sopan, santun ramah dan
jujur; sedangkan untuk produk barang:
etis/memenuhi etika jika digunakan).
Kriteria kualitas untuk barang dan jasa (Juran):
40

41. 1. Performa (performance)
2. Keistimewaan (fitur, featuresi)
3. Kesesuaian (conformance)
4. Daya tahan (durability)
5. Kemampuan pelayanan
(service ability)
6. Estetika (aesthetics)
7. Kualitas yang dipersepsikan
(perceived quality)
Kriteria
Kualitas
Barang
(Garvin):
41

42. Bery dan Parasuraman
Kriteria Mengukur Kualitas
Layanan
1. Bukti langsung (tangibles)
2. Keandalan (reability)
3. Daya tanggap (responsiveness)
4. Jaminan (assurance)
5. Empati
42
https://faktualnews.co/2018/07/22/
http://evaluate.id/2017/12/15/

43. TQM
berkembang
Menjadi :
Sistem Manajemen
Mutu/Quality Management
System (SSM, QMS),
yang mengutamakan kedekatan
dengan pelanggan.
43

44. Produk instansi pemerintah pada umumnya adalah jasa yaitu
pelayanan publik, namun kualitas pelayanan sangat
penting Indonesia telah diterbitkan :
1. UU Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik dan
2. PP Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal,
3. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2019
Tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan
“ yang mewajibkan unit atau satuan kerja pelayanan di instansi
pemerintah untuk membuat dan menerapkan standar pelayanan
sebagai ukuran mutu atau kualitas”
44

45. Pengertian Sistem Manajemen Mutu ( SSM )
atau Quality Management System (SSM/QMS)
 “SSM merupakan sekumpulan prosedur
terdokumentasi dan praktek-praktek standar untuk
manajemen sistem yang bertujuan menjamin
kesesuaian dari suatu proses dan produk (barang/jasa)
terhadap kebutuhan atau persyaratan itu ditentukan
atau dispesifikasikan oleh pelanggan atau organisasi”
(Gasperz, Vincent, dalam ISO 9001 : 2000 and Contunial Quality Improvement, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta;
https://kipmi.or.id; http://pengertian management. blogspot.com)
45

46. 46
SMM/QMS adalah sistem penetapan kebijakan,
sasaran, dan pencapaian sasaran secara
langsung dan terkendali dalam sebuah
organisasi yang berpengaruh terhadap mutu
ISO : Organisasi Standar Internasional
(International Standard Organization, ISO)
(https://kipmi.or.id/sistem-manajemen-mutu)

47. Pengertian Sistem Manajemen Mutu/Quality
Management System (SSM/QMS)
 SSM adalah sebuah sistem yang bertujuan untuk
meningkatkan kepuasan pelanggan dan memungkinkan
perbaikan yang berkelanjutan.
 SMM juga adalah kemampuan suatu organisasi dalam
menjaga kualitas mutu dari jasa atau barang yang
dilayankan.
 Contoh populer:
SSM yg diterbitkan ISO, misal ISO 9000
(Nasution, 2015)
47

48. ISO 9000: 2000
ISO 9001: 2000
ISO 9004:2000
ISO 19011:2002
...dsb
1987, muncul standar
Sistem Manajemen
Mutu/Standar Manajemen
Mutu dari IOS, seperti
ISO 9000, quality
management system
48

49. 49
Inti dari SSM/QMS:
1. Adanya kebijakan mutu, perencanaan mutu, sasaran mutu,
prosedur kerja, instruksi kerja, dan rekaman mutu.
2. Adanya jaminan bahwa standar manajemen mutu
dilaksanakan, dipantau, dievaluasi, dan diperbaiki.
3. Adanya jaminan bahwa terjadi peningkatan kualitas yang
berkesinambungan baik dalam proses pelayanan dan
proses produksi, maupun terhadap standar manajemen
mutu itu sendiri.
ISO
(https://kipmi.or.id/sistem-manajemen-mutu)

50. 50
 Menjamin
kesesuaian:
dari suatu proses
dan produk, dan
antara kebutuhan
dan persyaratan
 Memberikan
kepuasan kepada
konsumen/
(https://kipmi.or.id)
Tujuan
SSM/QMS
(Gasperz)
:

51. 51
Perbedaan Organisasi Tradisional dan yang Berorientasi pada Pelanggan

52. 52
Prinsip dalam ISO 9001
ISO 9001: 2008 ISO 9001: 2015
1. Customne focus 1. Customne focus
2. Leadership 2. Leadership
3. Involvement of people 3. Engagement of people
4.Process approach 4. Process approach
5.System approach management 5. Improvement
6. Continual Improvement 6. Evidence Based Decision Making
7. Factual approach decision making 7. Relationship Management
8. Mutual beneficial suppliers

53. Tahapan
Manajemen Mutu
(ISO 9000)
Tahap
Perancangan
Tahap Pelaksanaan
(merencanakan dan
melaksanakan)
Tahap Penilaian
53

54. Komponen
Manajemen
Mutu
1. Perencanaan Mutu
(quality plan)
2. Penjaminan Mutu
(quality assurance)
4. Pengendalian mutu
dan (quality controll)
5. Peningkatan mutu
(quality improvement)
54
(https://id.wikipedia.org/wiki/Manajemen_mutu, https://www.dictio.id,
disempurnakan)
54

55. PB 3. Standar Mutu
Standar Mutu
ISO
Standar Mutu
SNI
ISO adalah Internasional untuk Standardisasi
(International Organization for Standardization) ISO Standar Nasional Indonesia (disingkat SNI)

56. 56
1. ISO 9001
SSM untuk perbaikan atau pembangunan manajemen mutu instansi pemerintah,
perusahaan, lembaga pendidikan; banyak diminati, beberapa kali penyempurnaan
terakhir ISO 9001: 2015.
- Instansi pemerintah, antara lain: BPKP, LAN dan Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara (KPPN)-Kemenkeu, beberapa Pusdiklat.
2. ISO 14001
SMM untuk sistem manajemen lingkungan, pengelolaan limbah dan menghemat
penggunaan energi, air, bahan bakar lainnya.
3. ISO 2200
SMM untuk keamanan pangan dengan fokus pada pengendalian sistem dan proses
produksi makanan dan minuman tertentu.
4. ISO/IEC 17025.
SSM yang terkait dengan persyaratan lembaga pengujian, seperti laboratorium.
Standar yang telah ditetapkan ISO, antara lain:
Mana saja yang relevan dengan instansi pemerintah?
(https://id.wikipedia.org/wiki/; http://www.bpkp.go.id/; http://lan.go.id/en/lan-news; https://klc.kemenkeu.go.id, dsb,

57. 57
5. ISO/IEC 27001 (IEC= International Electrotechnical Commission)
SSM untuk standar sistem manajemen keamanan informasi
6. ISO/TS 16949 (TS= technical Specification)
SSM untuk manajemen mutu di industri otomatif.
7. OHSAS 18001
SSM untuk Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja di tempat kerja/
perusahaan.
8. ISO 31000
Merupakan pengembangan standar AS/NZS 4360:2004 yang dikeluarkan oleh Standards
Australia; tidak dikembangkan untuk tujuan sertifikasi.
9. ISO 50001
SSM untuk sistem manajemen energi, yang menentukan syarat-syarat untuk membangun,
menerapkan, merawat dan meningkatkan kinerja sebuah sistem manajemen energi.
(https://id.wikipedia.org/wiki/I dsb,

58. 58
PP 102/2000:
Tugas dan fungsi Badan Standardisasi Nasional:
- di bidang akreditasi dilakukan oleh Komite Akreditasi
Nasional (KAN),
- di bidang Standar Nasional untuk Satuan Ukuran dilakukan
oleh Komite Standar Nasional untuk Satuan Ukuran (KSNSU).
BSN anggota ISO.

59. antara lain:
 Standar Manajemen Mutu SNI ISO 9001
yang identik dengan ISO 9001.
 Standar Manajemen Lingkungan SNI ISO
14001 yang identik dengan ISO 14001,
 SNI ISO 31000 Sistem Manajemen Risiko
identik dengan ISO 31000, serta
 ISO 50001 yang identik dengan SNI ISO
50001 tentang Sistem Manajemen Energi.
BSN melakukan
harmonisasi dgn
standar
internasional, antara
lain dengan
mengadopsi secara
identik keseluruhan
isi dokumen ISO
menjadi SNI
59
(https://ekonomi.kompas.com/read/2016

60. 60

61. 61
Standar Manajemen Mutu (SNI – ISO ) yang relevan
dengan pelaksanaan tugas instansi pemerintah,
antara lain :
- SNI-ISO 9001
- SNI ISO 14001
- SNI ISO 31000, pedoman penerapan
manajemen risiko
(https://id.wikipedia.org/wiki/ISO_30001)
- SNI ISO 50001, SSM bagi manajemem energi
(https://id.wikipedia.org

62. PB 4. Sistem Pengendalian
Internal Pemerintah (SPIP)
“Menjelaskan (SPIP) sebagai
pengendalian mutu pelaksanaan
tugas instansi pemerintah”
a. SPIP
b. Tujuan SPIP
c. Prinsip umum dalam penerapan SPIP
d. Tahapan besar penyelenggaran SPIP
e. Standar operasional prosedur Administrasi
Pemerintaha (SOP AP)
f. Prinsip penyusunan SOP AP

63. 63
PP Nomor 60 Tahun 2008 ttg SPIP
SPIP adalah proses yang integral pada tindakan
dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus
oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk
memberikan keyakinan memadai atas tercapainya
tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan
efisien, keandalan pelaporan keuangan,
pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap
peraturan perundang-undangan.

64. 64
untuk memberikan keyakinan
yang memadai bagi tercapainya
efektivitas dan efisiensi:
• pencapaian tujuan
penyelenggaraan
pemerintahan negara,
• keandalan pelaporan
keuangan,
• pengamanan aset negara, dan
• ketaatan terhadap peraturan
perundang-undangan.
Tujuan SPIP
Berkaitan dengan
upaya mencapai
kondisi mutu/
kualitas terbaik
pada 4 hal
tersebut

65. 65
Demi mutu/
Kualitas birokrasi
pemerintah

66. 66

68. 68
MUTU/KUALITAS

69. 69
Reformasi Birokrasi: 8 Area Perubahan
Kualitas
Birokrasi
Indonesia
http://pemerintah.net
http://rb.batan.go.id/eksekutif.php

70. 70
Tingkatan Maturitas SPIP
(maturitas ---> mutu/kualitas SPIP
tingkatan mutu SPIP

71. 71

72. 72
tetap mengacu pada tujuan SPIP,
Sesuait
• pencapaian tujuan
penyelenggaraan pemerintahan
negara,
• ketaatan terhadap peraturan
perundang-undangan.
• pengamanan aset negara, dan
• keandalan pelaporan keuangan,
Upaya Pengendalian
mutu dalam SPIP, sesuai
tugas dan
kewenangan
pejabat Pengawas
(peserta PKP)

73. 73
Upaya Pengendalian mutu dalam SPIP, sesuai
tugas pejabat Pengawas (peserta PKP)
Pejabat Pengawas:
melaksanakan manajemen mutu, untuk menjamin tercapainya
mutu atau kualitas pelaksanaan kegiatan bawahannya (para
Pelaksana).
Contoh:
Kepala Subag Tata Usaha dan Kearsipan, menerapkan pengendalian
internal untuk menjamin keberhasilan (kualitas baik) dari pelaksanaan tugas
Kepala Seksi Tata Usaha dan Kepala Seksi Kearsipan
(keduanya juga melakukan pelayanan publik)

74. 74
Tugas Individu
Buatlah secara ringkas tentang Implementasi
Manajemen Mutu di instansi saudara dengan
menggunakan tehnik yang sesuai.
Kaitkan dengan tugas anda sebagai Pejabat
Pegawas.
Buat dalam bentuk power point presentation
dan siap di presentasikan
(AK, s.d jam 15.30)

75. 1 Tradisional & Modern
PB 5.Teknik-Teknik
Pengendalian
2
Kuantitatif/kualitat
if
3 Diagram Ishikawa
Menjelaskan
Teknik-teknik
pengendalian
mutu dan teknik-
teknik yang
relevan dengan
tugas peserta di
instansinya

76. 76
- pengendalian merupakan fungsi atau bagian dari manajemen yang
harus diterima semua unit dalam organisasi;
- pengendalian mengacu pada rencana dan standar yang sudah
ditetapkan;
- pengendalian merupakan aktivitas pemantauan ditambah tindak
lanjut (Tau + TL), tanpa tindak lanjut pengendalian tidak punya arti
untuk menjamin mutu hasil pelaksanaan rencana
- pengendalain dilakukan tepat waktu, pada waktu-waktu tertentu
sepanjang pelaksanaan rencana;
- dilakukan dengan metode/teknik yang tepat,
- dilakukan secara obyektif
Karakteristik pengendalian (terhadap mutu)
yang efektif

77. 77
• Earl P. Strong:
Pengendalian adalah proses pengaturan berbagai
faktor dalam suatu perusahaan, agar pelaksanaannya
sesuai dengan ketetapan ketetapan dalam rencana.
• Harold Koonz:
Pengendalian adalah pengukuran dan perbaikan
terhadap pelaksanaan kerja bawahan, agar rencana
rencana yang telah di buat untuk mencapai tujuan
perusahaan.
Pengertian Pengendalian (1):

78. 78
• Terry:
Pengendalian dapat di definisikan sebagai proses:
- penentuan:
• apa yang harus dicapai yaitu standar,
• apa yang sedang di lakukan yaitu pelaksanaan,
- menilai pelaksanaan dan
- apabila perlu, melakukan perbaikan, sehingga
pelaksanaan sesuai dengan rencana yaitu selaras
dengan standar.
Pengertian Pengendalian (2):

79. 79
1. Agar proses pelaksanaan di
lakukan sesuai rencana
2. Melakukan tindak perbaikan
(corrective
3. Agar tujuan yg dihasilkan
sesuai dengan rencana/
standar
Tujuan
pengendalian
mutu,

80. 80
a. Teknik Pengendalian Tradisional:
- Laporan statistik (statistical reports).
- Analisa Seimbang (breakeven analysis)
- Pengendalian anggaran (budgetary control)
- Laporan keuangan (financial statement)
- Pengamatan, inspeksi,observasi, personal
observation
Pengelompokkan Teknik Pengendalian
b. Teknik Pengendalian Modern:
- Return on Investment.
- Ratio Analysis.
- Responsibility Accounting.
- Management Audit
- Programme Evaluation and Review Technique
(PERT) and Critical Path Method (CPM).
- Management Information System.
Pertama,
berdasarkan
masa atau
perkembangan
teknik
pengendalian
Mana yang cocok untuk
instansi pemerintah dan
tugas Pejabat Pengawas?

81. 81
81
a. Teknik Pengendalian bersifat statistik/kuantitatif:
- Laporan statistik (statistical report)
- Analisa seimbang (breakeven analysis)
- Pengendalian anggaran (budgetary control)
- Laporan keuangan (financial statement)
- Analisa rasio (ratio analysis)
- Pengembalian investasi (return on investment).
- Akuntansi pertanggungjawaban (responsibility accountancy)
- Audit manajemen (management audit)
- Teknik review dan evaluasi program (programme evaluation and
review technique - PERT and Critical Path Analysis/Methode –
CPA/CPM)
- Manajemen Pengecualian (management by exception, MBE)
- Laporan statistik (statistical report).
- Management Information System
b. Teknik Pengendalian non statistik/non kuantitatif:
- Pengamatan/obaswervasi
- Inspeksi langsung dan berkala
- Laporan lisan dan tertulis
- Evaluasi pelaksanaan
- Diskusi/pembahasan dengan pimpinan dan staf
- Pengendalian diri (self controll
Kedua,
berdasarkan
substansi
Mana yang cocok
untuk iInstansi
pemerintah dan
tugas Pejabat
Pengawas?

82. 82
Teknik Pengendalian Mutu: Ishikawa’s Seven Basic Tolls
Ishikawa’s
Seven
Tools
for
Quality
Controll
1. Diagram Alir (flow chart), untuk memberikan gambaran visual dari urutan
kegiatan/operasi
2. Lembar Periksa (chek sheet) , untuk mempermudah pengumpulan data
polanya mudah dilihat)
3. Diagram Pareto (pareto chart), untuk identifikasi masalah yang paling
penting)
4. Diagram sebab akibat (cause and effect diagram), untuk meletakkan
secara sistematis representasui grafis jalur terkecil
5. Histogram, untuk menentukan variasi dalam proses
6. Diagram Pencar (scatter diagram ), untuk mengkaji hubungan variabel “X”
dan “Y”.
7. Diagram Kendali (controll chart) , untuk menganalisa proses menurut
urutan waktunya)

83. 83
Diagram Alir

84. 84
Lembar Periksa

85. 85
Diagram Pareto

86. 86
Diagram Fishbone

87. 87
Diagram Histogram

88. 88
Diagran Pencar

89. 89
Diagram Kendali

90. DISKUSI KELOMPOK
1. Kelas dibagi atas 4
kelompok
2. Masing2 Kelompok membahas Pokok Bahasan 2, 3, 4, 5
3. Kelompok Berdiskusi, sesuai pokok bahasan yang ada di modul, dipersilahkan untuk membaca modul,
browsing dan di presentasikan yang nantinya akan dibahas bersama sama dengan kelompok lainnya,
dipersilahkan membuat tampilan presentasi semenarik mungkin. Alokasi waktu per pokok bahasan adalah
2 x 45 menit
5.Teknik-Teknik
Pengendalian
4. SPIP
3. Standar
Mutu
2. Perkembangan
Dan Ruang
Lingkup
Manajemen Mutu

91. PB 6. Analisa Masalah
Manajemen Mutu
Peserta mampu menjelaskan cara
menganalisa masalah manajemen mutu
dan sosialisasi
Peserta dalam kelompoknya melakukan
Visitasi ke tim Mutu Instansi lokasi
pelatihan, dan menggali permasalahan
yang ada dan mendiskusikannya. Hasil
akhir adalah presentasi masing maisng
kelompok
Waktu : 6 Jpl
Metode : DISCOVERY LEARNING

92. “ ”
QUOTE
Sri Asih Gahayu
Bekerja dan berusaha tanpa berpedoman
pada Manajemen Mutu adalah pekerjaan
yang sia sia

93. drg. ASIH
BBPK CILOTO
sagahayu69@gmail.com
asih_gahayu@yahoo.com
0811767092