Automatisoidun talousraportoinnin koulutusohjelman info, Oulu 14.11.2017

1. Kuntataloustiedonkeruun tulevaisuus
Henri Seppänen, yliaktuaari

2. Sisältö
Kuntataloustiedonkeruun
– Tietojen käyttötarkoitus
– Nykytila
– Prosessin nopeutus vuosina 2017 – 2019
– Tulevaisuus 2020- (vaihtoehtoinen tiedonkeruu)
– Lisätietoja
– Kysymykset ja keskustelut
14.11.2017 Henri Seppänen2

3. Keskeiset ajatukset
Miksi tietoja kerätään? Mihin niitä käytetään?
Tietojen nopea tiedonanto ja tietojen laadun tärkeys
Varautuminen muutoksiin
– Tietosisällöissä
– Tiedonkeruutavassa
– Järjestelmäkehityksessä
– Sisäisessä toimintatavassa
Saadaan yhdessä tiedot kuntoon
14.11.2017 Henri Seppänen3

4. Suunnittelu
Edunvalvonta
HallinnollinenValtionosuus
BKT
VM, STM, OKM,
OPH, THL
Kuntaliitto/Kunnat
Kansantalouden
tilinpito
Lainsäädäntö
Kv-raportointi Seuranta
Mihin kuntataloustietoa tarvitaan?
14.11.2017 Henri Seppänen4

5. Mihin kuntataloustietoja käytetään?
14.11.2017 Henri Seppänen5
Kansalliset tarpeet
• Valtionosuudet
käyttötaloustiedot
• Talouden seuranta
• Talouden suunnittelu
kriisikuntamenettely
kuntalaki
Kansainväliset velvoitteet
• Kansantalouden tilinpito
• Kansantalouden
rahoitustilinpito
• Julkisyhteisöjen alijäämä-
ja velkaraportointi (EDP)
• Muut sektorikohtaiset
velvoiteet
lasten päivähoito ja
sote-toiminnan
laskelmat
Muu käyttö
• Palvelutuotannon arviointi
• Rakenteellisten toimien ja
uudistusten arviointi
• Tutkimukset
• Media
• Luottoluokitukset

6. Kuntataloustiedonkeruu

7. Kuntataloustiedonkeruun nykytila
－ Neljännesvuositiedonkeruu ja
vuositiedonkeruu
－ Nykyisin tietoja kerätään
lomaketiedonkeruulla, minkä
voi täyttää manuaalisesti tai
hyödyntäen CSV-
tiedostolatausta.
14.11.2017 Henri Seppänen7

8. Kuntataloustiedonkeruun nykytila
14.11.2017 Henri Seppänen8

9. Kuntataloustiedonkeruun nykytila:
neljännesvuositiedonkeruu (otos) esittely
－ Otostutkimus 1 - 3 neljänneksellä
－ 4. neljänneksellä kaikki Manner-Suomen kunnat ja kuntayhtymät
－ Kuntien ja kuntayhtymien talouden kehitys Manner-Suomessa
－ Nopeaa ja luotettavaa tietoa kuntasektorin talouden vuoden
sisäisestä kehityksestä ja sen käännepisteistä
－ Tilaston tuottaa Tilastokeskus, mutta vuoden viimeistä neljännestä
koskevat tiedot kerätään yhteistiedonkeruulla valtiovarainministeriön
ja Suomen Kuntaliiton kanssa
14.11.2017 Henri Seppänen9

10. Kuntataloustiedonkeruun nykytila:
tiedonkeruukokonaisuus
neljännesvuositiedonkeruu (otos)
14.11.2017 Henri Seppänen10
Eriä
tuloslaskel-
masta
Eriä
rahoituslas-
kelmasta
Eriä
taseesta
Eriä
taseesta
Eriä
rahoituslas-
kelmasta
Eriä
tuloslaskel-
masta
• Kunta/kuntayhtymä
+liikelaitokset
• Yrityssektorin liikelaitokset

11. Kuntataloustiedonkeruun nykytila:
tiedonkeruuaikataulu
neljännesvuositiedonkeruu (otos)
－ Tuloslaskelma ja investointitiedot kerätään kumulatiivisena vuoden alusta. Tasetiedot
tilastoidaan kunkin neljänneksen lopun tilanteen mukaan
－ Neljännesvuositilasto on revisioituva tilasto, mikä tarkoittaa että vuoden takaisia
neljänneksiäkin voi korjata
• Tilikauden alku
• 1. Neljännes 31.3
• 2. Neljännes 30.6
• 3. Neljännes 30.9
• 4. Neljännes 31.12
14.11.2017 Henri Seppänen11

12. Kuntataloustiedonkeruun nykytila:
tiedonkeruuaikataulu - vuositilasto
Tilinpäätöstiedot:
• Kunnan/ ky:n ulkoinen tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase
• Konsernituloslaskelma, -rahoituslaskelma ja –tase
• Liikelaitosten tuloslaskelmat, rahoituslaskelmat ja taseet
Muut talous- ja toimintatiedot:
• Käyttötalous tehtävittäin
• Investoinnit tehtävittäin
• Kulu- ja tuottoerittelyt
• Investointierittelyt
• Käyttötalouserittelyt
• Toimintatiedot
• 41-taulukko
14.11.2017 Henri Seppänen12

13. Kuntataloustiedonkeruun nykytila:
tiedonkeruuaikataulu - vuositilasto
Kerättävät tiedot Keruu alkaa Keruu päättyy
Tilinpäätöstiedot:
Kunta/ky maaliskuu huhtikuun puoliväli
Liikelaitos maaliskuu huhtikuun puoliväli
Konserni maaliskuu huhtikuun puoliväli
Muut taloustiedot maaliskuu kesäkuun alku
41-taulukko maaliskuu kesäkuun alku
14.11.2017 Henri Seppänen13

14. HAASTEENA
Tietojen laatu
Tietojen saanti
14.11.2017 Henri Seppänen14

15. Haasteena: Kuntien käyttötalouden (vuositilasto)
korjaukset manuaalisen tarkastuksen yhteydessä
(2014)
Käyttötalouden korjauksia kuntien ilmoittaman tietojen ja
TK:n tarkistuksen välillä
• Korjauksia 5 772 kpl
• Korjaukset yhteensä (brutto): 4 805 milj.€
• Vastaajia 320 (Manner-Suomen kunnat + Ahvenanmaa)
• Korjauksia tehtiin 281 kuntaan eli 88% vastaajista
• Kunnan toimittamat tiedot ovat ennen ko. korjauksia
läpäisseet lomakkeen automaattiset validoinnit
• Nämä korjaukset saatu kiinni manuaalisella
tarkastuksella ja kunnan yhteyshenkilön kanssa käydyn
keskustelun perusteella
14.11.2017 Henri Seppänen15

16. Haasteena: kuntien käyttötalouden korjaukset
manuaalisen tarkastuksen yhteydessä (2014)
14.11.2017 Henri Seppänen16

17. Miten saataisiin tiedot kerralla yhteisesti
kuntoon?
14.11.2017 Henri Seppänen17

18. Uutta kuntataloustiedonkeruussa

19. Kuntataloustiedonkeruuprosessin nopeutus
vuosina 2017 – 2019 – Mitä ja miksi?
－ Tilastovuosien 2017 – 2019 osalta VM tarvitsee vuositason
kuntataloustilaston tiedot käyttöönsä jo syyskuussa
－ VM suunnittelee tietojen avulla mm. maakuntien rahoitustilannetta
－ Tieto hyvälaatuisena, uuden aikataulun mukaisesti
－ Myös kunnat ja kuntayhtymät saavat tiedot jo aikaisemmin
käyttöönsä
14.11.2017 Henri Seppänen19

20. Kuntataloustiedonkeruuprosessin nopeutus
vuosina 2017 – 2019 – Mitä tarkoittaa
tiedonantajille?
－ Tiedonkeruulomake avataan maaliskuun alussa (1.3.) kuten
aiemminkin, mutta palautuspäivämäärää (22.5.) aikaistetaan
kesäkuun alusta.
－ Tiedot tulee antaa ilmoitettujen aikataulujen puitteissa hyvälaatuisina
(nykyisin jatkoaikapyyntöjä tulee useita)
－ Tilastokeskuksen lähettämiin tietojen korjaus- ja
kommentointipyyntöihin pyydetään reagoimaan nopeasti
14.11.2017 Henri Seppänen20

21. Kuntataloustiedonkeruuprosessin nopeutus
vuosina 2017 – 2019 – Miten varautua?
－ Vuosikello ja toiminta,
– tiedot ajoissa (toukokuu). Huom, ei lisäaikaa.
– kesälomien rytmitys ja sijaistukset.
－ Tilastokeskuksen aikaisemmin antama palaute, lisätieto- ja
korjauspyynnöt
－ Tietojen kirjaus noudattaisi voimassaolevia ohjeita
－ Vuoden aikana tapahtuneet merkittävät muutokset
－ Ennakoidaan mahdollisia muutostilanteita
14.11.2017 Henri Seppänen21

22. Tiedonanto hyödyntäen CSV-tiedostopalautusta
Lomakkeiden täyttö csv-liitetiedostoilla
－ Tiedot mahdollista ladata lomakkeille
CSV-muotoisina liitetiedostoina.
－ Ohjeistukset CSV-muotoisten tietojen
muodostamiseen sekä CSV-
mallitiedostot löytyvät Tilastokeskuksen
kuntatalouden tiedonkeruusivulta
vasemmasta reunasta ”Ohjeet
vastaamiseen”
Etusivu >Tiedonkeruut > Kuntatalouden tiedonkeruu
14.11.2017 Henri Seppänen22

23. Tulevaisuus 2020- (vaihtoehtoinen tiedonkeruu)
－ Tiedot 01.01.2020 Valtiokonttorin kunta- ja maakuntatalouden
tietopalveluun
－ Toimitus XBRL-rajapinnalla tai CSV-tiedostoina
－ Lomaketiedonkeruu vaihtoehtoisena siirtymäkauden
－ Lomakkeet muuttuvat Tilastokeskuksen nykylomakkeista
－ Lomaketiedonkeruun kokonaisuus on vielä suunnittelussa
(sisältöineen ja aikatauluineen)
－ Vaihtoehtoinen tiedonkeruu on vain kunnille ja kuntayhtymille, ei
maakunnille
Yhtä aikaa tiedonkeruutavan ja tietosisältöjen muutos
14.11.2017 Henri Seppänen23

24. Yhteenveto
Mitä haluamme teidän muistavan tästä esityksestä:
－ Huomio nykyiseen tietojenantoon ja tietojen laatuun
－ Ennakoi sisäisiä muutoksia
－ Valmistaudu tietojen antoon
－ Varaudu tuleviin muutoksiin
－ Perehdy, kysy, ole utelias
－ Hyödynnä tieto- ja koulutusmahdollisuuksia
14.11.2017 Henri Seppänen24

25. Lisätietoja kuntataloustiedonkeruusta
Nykymuotoisesta kuntataloustiedonkeruusta ja mm. CSV-
liitetiedostopalautuksesta: Karen Asplund, karen.asplund@stat.fi
ja Jari Kosonen, jari.kosonen@stat.fi
Palvelusähköpostiosoite: kuntatalous@stat.fi
Kuntataloustiedonkeruun nopeutuksesta: Tilastokeskus Susanna
Laine, susanna.laine@stat.fi
Kuntataloustiedonkeruun tulevaisuudesta: Tilastokeskus Henri
Seppänen, henri.seppänen@stat.fi
14.11.2017 Henri Seppänen25

26. KIITOS!
KYSYMYKSIÄ?
YHTEISESTI KESKUSTELTAVAA?
LISÄTIETOJA?
14.11.2017 Henri Seppänen26