Dokumen ini membahas konsep ideologi dan Pancasila sebagai ideologi nasional Indonesia. Ideologi didefinisikan sebagai sistem pemikiran yang memberikan pedoman hidup bagi individu dan masyarakat, meski sempat dianggap sebagai kesadaran palsu. Pancasila dijadikan ideologi negara Indonesia untuk memberi arah pencapaian tujuan bernegara melalui nilai-nilai dasar yang diwujudkan dalam kehidupan berbangsa.