Dokumen tersebut membahas tentang kadar digitalisasi dalam pelayanan publik di Indonesia. Ada beberapa poin penting yaitu: (1) pemerintah membutuhkan transformasi digital untuk meningkatkan kualitas pelayanan, (2) dibutuhkan model maturity untuk mengukur tingkat digitalisasi suatu instansi, (3) model tersebut meliputi 5 aspek yaitu strategi, organisasi, teknologi, operasional dan masyarakat.

1. Kadar Digitalisasi
dalam Pelayanan Publik
Jusuf Irianto
Universitas Airlangga
Membangun Kepemimpinan Agile dan
Transformasi Digital Birokrasi Berkelas
Dunia
Pemerintah Provinsi Jawa Timur
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Surabaya, 22 November 2021

2. Biodata Singkat
 Prof. Dr. Jusuf Irianto, MCom.
 Sorong, 06051965
 Guru Besar Manajemen SDM FISIP Universitas
Airlangga (Unair)
 Wakil Dekan Bidang Akademik FISIP Unair
 Tim Evaluasi Sinovik, KemenPAN RI (2017 –
sekarang)
 Ketua Tim Penilai Kovablik, Pemerintah Provinsi
Jawa Timur (2018 – sekarang)
 08165322353
 jusuf.irianto@fisip.unair.ac.id

3. Agenda
 Latar Belakang
 Respon Strategis
 Model Integratif Inovasi, Manajemen
SDM, dan Pelayanan Publik
 Kadar Digitalisasi: Maturity Model

4. Latar Belakang
 Digitalisasi
Langkah strategis pemerintah merespon kebutuhan masyarakat
Pemenuhan kebutuhan melalui pelayanan bermutu dan variatif
o Lebih efektif memberi layanan ekstra bagi masyarakat
 Trend:
Transformasi digital
Proses bisnis (business process) terintegrasi
 E-government
Digitalisasi proses bisnis: pelayanan publik terintegrasi
Kemudahan layanan

5. idheap.ch
5
HRM
Practices PSD
Practices
INNOVATION
CAPABILITIES
KM becoming a
learning
organization
Employer
branding to
foster
attractivity
Flexible work
design
Rethinking
leadership
competences &
styles
Managing work-
life balance
Managing change
& cultural
transformation
Reskilled HR
professionalsand
business
partnerships
Talent analytics &
management
Performance
managemen,
rewards &
recognition
Commitment-
enhancing
practices
Managing
demographics
Well being &
health
management
Training &
employability
Ethics & social
responsability
HRM TRENDS
Themes commonly refered to as future trends in HRM

6. idheap.ch
6
HRM
Practices PSD
Practices
INNOVATION
CAPABILITIES
Digital
Revolution
Stakeholders
Participation
Transverse
organisational
design
Transparency
Open
Government
Themes commonly referred to as future trends in PSD
Public Services
efficacy
Openess for
Public Value
TREND PUBLIC SERVICE DELIVERY
Collaboration
Co designers
Trust
New ways of
working
Accountability
Quality
New ways of
working

7. idheap.ch
7
HR bundles
Practices
HR bundles
Practices
HR bundles
Practices
HR bundles
Practices
HRM
Practices PSD
Practices
INNOVATION
CAPABILITIES
Knowledge
capturing, creating
& sharing
Innovation
supporting
leadership
Organizational
commitment to
innovation
Flexible work
design
Innovation
oriented
culture
HR Value chain (Emery, 2003)
1
2
3
4
5
Public Value
&
Citizens
Outcomes
HR bundles
Practices
The 5 KEY HR Results composing the innovation capabilities
HRM AND INNOVATION

8. idheap.ch
8
• Hambatan inovasi: beberapa karakteristik kepemimpinan sektor publik (tradisional):
vertikal dan mentalitas “silo” (tak ada tradisi atau enggan berbagi iptek di antara pihak
internal), transaksional dan pengendalian, teknis dan instrumental.
• Paket SDM (HR-Bundle) berikut dapat menumbuhkan kepemimpinan agile yang
mendukung inovasi:
Hasil MSDM: innovation-supporting leadership
Transformational
leadership building
ethical leadership to
build trust and
transparency
Competency for
innovation (processes,
methods)
Delegation &
empowerment
oriented leadership
(ambidextrous/
smart)
Collaborative and
distributed leadership
building HR-Bundle

9. idheap.ch
9
FULL INTEGRATED VIEW OF INNOVATION
CAPABILITIES (HRM & PSD)
PSD-Bundle
1
HRM Practices
PSD
Practices
INNOVATION
CAPABILITIES
Knowledge
capturing, creating
& sharing
Innovation
supported
leadership
Innovation
oriented
culture
Knowledge
Management
Sense
making
Citizen involvement
Collaborative &
digital work
Open Innovation
culture
Organizational
commitment to
innovation
Flexible work
design

10. idheap.ch
10
CONCEPTUAL MODEL: BETA VERSION
Public Value
Citizens
Outcomes
HRM Practices
PSD
Practices
INNOVATION
CAPABILITIES
Knowledge
capturing, creating
& sharing
Innovation
supported
leadership
Innovation oriented
culture
Knowledge
Management
Sense
making
Citizeninvolment
Collaborative &
digital work
Open Innovation
culture
Flexible work
design
Organizational
commitment to
innovation
Improving Service
Creating of new Service
Policy making & organizational strategy focus on innovation

11. Momentun SPBE
 Penerapan SPBE dimulai sejak ada Instruksi Presiden No. 3 tahun
2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan E-
Government
 Pemicu: kebutuhan sistem terintegrasi
 Berkembang program berupa aplikasi atau software

12. SPBE: Respon Strategis Pemerintah
 Kebijakan Tata Kelola dan Layanan Sistem Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE)
Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2018 tentang SPBE
 Tujuan SPBE:
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik
Peningkatan kualitas pelayanan publik
Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan
 Makna SPBE wujud E-Government
Penyelenggaraan pemerintahan berbasis TIK untuk layanan masyarakat

13. Perpres 95/2018 tentang SPBE
 Mencakup tata kelola SPBE
 Derivate: manajemen SPBE
 Setelah proses manajemen SPBE dilakukan audit TIK
 Juga diatur percepatan SBPE tertuang dalam rencana induk SPBE
Nasional
 Monev SPBE dalam bentuk penilaian
Self assessment
Keterbukaan: diumumkan ke publik.

14. Hakekat SPBE
 Mendukung Indonesia maju, bermartabat, berdaya saing, dan sejajar
dengan negara maju di dunia
 Mendukung terciptanya good government
 Menyatu dalam proses Reformasi Birokrasi
 Peningkatan efisiensi dan integrasi layanan
 Output SPBE
Efisiensi anggaran pembangunan
Utilisasi infrastruktur TIK terintegrasi
Resource sharing (berbagi pakai) bagi instansi pemerintah
o Contoh: aplikasi JDIH (Jaringan Data Informasi dan Hukum) dikembangkan Kemenkominfo
dibagi ke seluruh Instansi

15. Kinerja dan Kendala SPBE
 Survei e-Government Development
Index (EDGI) oleh PBB tahun 2020:
menempatkan Indonesia di peringkat
88 dari 193 negara
kenaikan 19 peringkat dibanding 2018
(107) dan urutan 2016 (116)
tertinggal dibanding beberapa negara
ASEAN lain
 Kendala
e-government dalam bentuk SPBE belum
terintegrasi
ribuan data masih tersebar

16. Permasalahan
 E-government sulit terwujud:
ada banyak pusat data dan aplikasi
 Database tersebar pada ribuan pusat data atau ruang server
 Integrasi (satu data) berat diwujudkan

17. Masalah dan Alternatif Solusi
 Masalah
Masyarakat belum optimal menggunakan layanan berbasis teknologi
SDM (ASN) kurang kompeten mengoperasionalkan e-government
 Solusi
Literasi teknologi bagi masyarakat
Pemahaman & skills aparat, trouble shooters, awareness terhadap tugas dan
tanggung jawab
Manajemen risiko:
o keterlambatan, risiko keamanan data dan informasi
Layanan Aplikasi Informatika Pemerintahan (LAIP) melalui Kemenkominfo
bersama instansi dan lembaga lain menciptakan satu aplikasi terpadu
Pemahaman terhadap kadar digitalisasi dalam layanan publik

18. Pengembangan Digitalisasi Pelayanan Publik
Magnusson & Nilsson (2020) Digital Maturity in the Public Sector: Design and Evaluation of a New Model.

19. Kadar Digitalisasi:
Maturity Model
 Peningkatan literasi digital secara
komprehensif
 Maturity Model
Instrumen menilai kadar digitalisasi
Jika literasi digital meningkat, digitalisasi
layanan publik akan optimal
 Studi Maturity Model (Carina Siedler et al,
2021)
Instrumen menentukan kadar digitalisasi
(digitalization level)
Fungsi : optimalisasi tranformasi
Mampu mengindentifikasi tahap perubahan
organisasi

20. Unsur-unsur Model Maturitas
 Kompleksitas digitalisasi
 Lima unsur digitalisasi (Carina
Siedler et al, 2021):
1. Strategi digital
2. Organisasi dan budaya
3. Teknologi
4. Operasional
5. Masyarakat sebagai users.
https://www.oecd-ilibrary.org/sites/5edbea0b-en/index.html?itemId=/content/component/5edbea0b-en

21. 1. Strategi Digital
 Manajemen strategi
 Keuangan dan investasi
 Digital branding
 Ekosistem digital
 Digital market intelligence
 Portofolio inovasi
https://www.oecd-ilibrary.org/sites/5edbea0b-en/index.html?itemId=/content/component/5edbea0b-en

22. 2. Organisasi dan Budaya
 Budaya organisasi
 Leadership
 Tata kelola (governance)
 Rancangan organisasi
 Talenta
 Workforce enablement
https://www.govx.digital/people/infographic-a-blueprint-for-public-sector-leaders-of-the-future

23. 3. Teknologi
 Teknologi Informasi
 Tata kelola IT
 Arsitektur teknologi
 Pengembangan
teknologi dan aplikasi
 Manajemen data,
jaringan, dan
keamanan
Bob Stea& G Harindranath (2006) Public sector ICT management strategy and its impact on e-government:
a case study. ECIIS Proceeding.
https://aisel.aisnet.org/ecis2006/71/

24. 4. Operasional
 Manajemen integrasi layanan
 Manajemen perubahan
 Smart process management
 Otomatisasi
 Automated resources
management
https://www.oecd-ilibrary.org/sites/9789264307636-4-
en/index.html?itemId=/content/component/9789264307636-4-en

25. 5. Masyarakat sebagai users
 Citizen/people engagement
 Pengalaman
 Kepercayaan
 Persepsi masyarakat

26. Prospek: Benchmark
 Korea Selatan
Terdepan penerapan TI
Sharing knowledge untuk
meningkatkan penerapan
SPBE
Mempercepat
penyesuaian pemerintah
menghadapi tantangan
digital
Pemerintahan didorong
memanfaatkan TIK untuk
peningkatan pelayanan

27. Concluding Remarks
 Inovasi dan adaptasi  layanan publik cepat, transparan, dan akuntabel.
 Transformasi digital
Keniscayaan sistem pemerintahan di seluruh dunia
Serba online dan diiringi proses bisnis yang relevan
 Transformasi SPBE
Perubahan tata kelola dan budaya mendukung visi dan strategi pembangunan
nasional
Pencapaian SDGs
 Komitmen layanan digital berdampak pada kesejahteraan masyarakat
 Memperluas akses layanan kesehatan dan edukasi publik berkualitas tinggi,
program sosial dengan target yang jelas, peningkatan keamanan dan
pencegahan kejahatan, respon cepat terhadap epidemi, dan peningkatan
efisiensi di berbagai layanan lainnya.

28. Terima kasih. Semoga sehat dan sukses
selalu.