International Public Service Forum 2018

1. InovasiKolaboratifdalam
MewujudkanLingkungan
yangRamahbagiDifabel
Suharto,)S.S.,)M.A.))
Direktur)Ekseku3f)Sasana)Inklusi)dan)Gerakan)Advokasi)Difabel)(SIGAB))Indonesia)
Presentasi)The)Interna3onal)Public)Service)Forum)2018)
Jakarta)Conven3on)Center,)7)November)2018)

2. ProgramRintisanDesaInklusi
• Dilaksanakan)di)8)Desa,)2)di)Kab)Sleman,)6)di)Kab)Kulon)Progo,)Yogyakarta)
1. Sidorejo)
2. Gulurejo)
3. Ngentakrejo)
4. Wahyuharjo)
5. Ja3rejo)
6. Bumirejo)
7.)Sendangadi)
8.)Sendang3rto)

3. Sasaranprogram
Kelompok)difabel)di)desa.)
Masyarakat)desa)di)wilayah)dampingan)program.)
Desa)dan)pemerintah)desa.)
DPO)/)CSO)yang)mempunyai)ketertarikan)mereplikasikan)
model)desa)inklusi.)
Pemerintah)di)level)kecamatan,)kabupaten,)provinsi,)
bahkan)hingga)level)pusat)–)nasional.)

4. AktivitasKunci
! Penguatan)dan)pemberdayaan)kelompok)difabel)desa.)
! Pendataan)difabel)dengan)pla[orm)Washington)Group.)
! Penguatan)kapasitas)pemerintah)dan)masyarakat)desa:)
" Sistem)Informasi)Desa.)
" Penguatan)kapasitas)teknis)penyedia)layanan)publik)di)desa.)
" Pendampingan)dalam)penyusunan)standar)pelayanan)minimal)desa)
yang)inklusif.)
! Mendorong)Pelembagaan)inklusi)sosial)di)desa)melalui)aturan)
(Peraturan)Desa))

5. MendorongPenerimaandanPemahaman
Masyarakat
• Berangkat)dari)pemahaman)
masyarakat)yang)menjadi)
alasan)/)dasar)terjadinya)
eksklusi.)
• Masuk)melalui)kegiatan)/)
ak3vitas)warga)&)kegiatan)
budaya.)
• Kelompok)Difabel)Desa)
(KDD))kini)telah)mampu)
berkolaborasi)&)diterima)
oleh)organisasi)warga)lain,)
contoh)Karang)Taruna)dsb.)

6. MendampingiDesauntukMembangunKapasitas
Pelembagaan
• Sistem)Informasi)Desa)(SID))termasuk)data)
Difabel).)
• Ruang)perencanaan)yang)par3sipa3f.)
• Perspek3f)difabilitas)serta)inklusi.)

7. Capaian
• Terbangunnya)perspek3f)difabilitas)serta)inklusi)
di)masyarakat)dan)pemerintah)desa.)
• Adanya)inisia3f)desa)dalam)mewujudkan)
layanan)&)program)inklusif.)
• Munculnya)aktor_aktor)perubahan)dari)
kelompok)KDD)maupun)unsur)pemerintah.)
• Perluasan)model)desa)inklusi)di)kabupaten)
Sleman)dan)Kulon)Progo.))
• Perdes)Desa)Inklusi)di)2)desa.))
• Anggaran)untuk)pemberdayaan)difabel.)

8. Contoh:
InisiatifDesadalamMendorongLayanan&ProgramInklusif
Jenis)/)Nama)Penyedia)
Layanan)
Bentuk)Inisia3f)/)Adaptasi)yang)Dilakukan)
Pemerintah)Desa) • Mengalokasikan)anggaran)untuk)pembuatan)
ramp)di)kantor)pelayanan)Desa,)Toilet)akses.))
• Mengalokasikan)anggaran)untuk)
pemberdayaan)ekonomi)(ternak)kambing)dan)
ayam),)pela3han,)pertemuan)ru3n)KDD.)
• Perlibatan)difabel)dalam)Musdus,)Musdes,)
Musrenbang.)
• Difabel)dalam)Tim)RPJMDes)dan)RKPDes.)
Layanan)Kesehatan/)
Puskesmas)
• Program)Pela3han)Kader)Sehat)Jiwa)
(Pendamping)Difabel)Psiko3k/ODGJ))untuk)
desa)Bumirejo)Kec.)Lendah.)
• Membangun)fasilitas)ramp,)toilet)dan)tempat)
layanan)yang)akses)untuk)semua.)
)

9. InisiatifDesadalamMendorongLayanan&ProgramInklusif
Penyedia)Layanan) Bentuk)Inisia3f)/)Adaptasi)yang)Dilakukan)
Pemerintah)Kecamatan) • Memas3kan)bahwa)se3ap)RKPDes)dan)
RAPBDes)memasukkan)program/anggaran)
terkait)difabilitas.)
• Bangunan)ramp)untuk)layanan)umum)dan)
toilet)yang)ada)di)kantor)Kecamatan.)
Pendidikan) SD)Butuh)dan)TK)di)Desa)Bumirejo))menerima))
Siswa)difabel.))

10. Tantangan
• Pemahaman) tentang) inklusi) sosial) dan) perspek3f)
difabilitas) ) belum) merata) di) 3ngkat) pemangku)
kepen3ngan)dari)level)desa)sampai)kabupaten.)
)
• Belum)adanya)regulasi)yang)secara)spesifik)tentang)
inklusi)sosial)sehingga)aparat)pemdes)masih)punya)
keraguan)dalam)mengalokasikan)Anggaran.)
)
• Aktor_aktor)difabel)baru)masih)kurang)percaya)diri)
untuk)tampil)dalam)forum_forum)musyawarah)
desa.)

11. TindakLanjutRINDI
• Menyandingkan)data)difabel)dengan)BDT.)
• Revitalisasi)SID.)
• Penguatan)kapasitas)kader)difabel)di)seluruh)
Kecamatan)di)Kulon)Progo.)
• Advokasi)Inbup/Perbup)Desa)Inklusi.)
• Penyusunan)Buku)Panduan)Merin3s)Desa)Inklusi.)

12. MewujudkanAksesKeadilan
HukumbagiDifabel
Dari%Pendampingan%Difabel%Berhadapan%Hukum%hingga%RPP%
Akomodasi%yang%Layak%untuk%Penyandang%Disabilitas%dalam%
Proses%Peradilan%

13. Bentuk-bentukKetidakadilan
TerhadapDifabel
• Marginalisasi)atau%peminggiran:%Difabel%dianggap%=dak%
normal%dan%=dak%mampu,%sehingga%hanya%perlu%
dibelaskasihani,%bukan%diberdayakan.%
• Sub-ordinasi:)Difabel%sering%ditempatkan%pada%posisi%yang%
=dak%pen=ng,%baik%di%keluarga,%masyarakat,%maupun%
pemerintahan%dan%negara.%
• Stereotype%atau%pelabelan%yang%merugikan%dan%menimbulkan%
ke=dakadilan:%difabel%dianggap%=dak%normal,%aib.%
• Kekerasan:)suatu%serangan%terhadap%fisik%maupun%mental%
psikologis%difabel%baik%disadari,%disengaja%maupun%terselubung,%
sistemik%dan%struktural.%%

14. TigaLapisDiskriminasi
TerhadapPerempuanDifabel
• Terdiskriminasi)sebagai)perempuan:)diposisikan)menjadi)
nomor)belakang,)sangat)rentan)menjadi)korban)kekerasan)
berbasis)gender.)Stereotype)bahwa)perempuan)adalah)
makhluk)lemah)berdampak)pada)pola)asuh)yang)
diskrimina3f,)missal:)3dak)diprioritaskan)untuk)sekolah)dll.))
• Terdiskriminasi)sebagai)difabel:)akses)terhadap)semua)
fasilitas)terhambat,)rendahnya)self-confidence),)bahkan)
kurang)menghargai)kemampuan)yang)mereka)miliki.))
• Perempuan)difabel)sebagian)besar)termasuk)komunitas)
miskin)baik)secara)ekonomi)maupun)sosial,)poli3k,)informasi)
dll.))
• Diskriminasi_diskriminasi)tersebut)terjadi)di)level)keluarga,)di)
level)komunitas,)dan)di)level)negara.))

15. Jenis-jenisKekerasanterhadap
Difabel
• Kekerasan)fisik)seper3)pemasungan,)penyembunyian,)
bahkan)pemukulan)dan)perkosaan.))
• Kekerasan)non_fisik))atau)terselubung)seper3)pelecehan)
terhadap)difabel)yang)berimplikasi)secara)emosional)dan)
sosial.))
• Beberapa)bentuk)pelecehan,)seper3)menyampaikan)lelucon)
pada)difabel)yang)dirasakan)sangat)ofensif)atau)membuat)
malu)dengan)sebutan)tertentu)#)terkait)stereotyping.))
• Kekerasan)struktural,)termasuk)peraturan_peraturan)
pemerintah,)norma)maupun)nilai)di)masyarakat)dan)negara,)
prasarana)fisik)yang)membuat)difabel)3dak)memiliki)akses)
terhadap)sarana)dan)prasarana)yang)ada.))
• Kekerasan)strultural)ini))lebih)sulit)diiden3fikasi)namun)
memiliki)dampak)penyingkiran)difabel)yang)sistema3s.)

16. MasalahHukumKita
• Sistem)hukum)yang)berlaku)masih)menempatkan)difabel)
sebagai)pribadi)dan)kelompok)yang)abnormal.))
• Sistem)hukum)gagal)dalam)melihat)hambatan)dan)kebutuhan)
yang)melekat)pada)difabilitas.))
• Dalam)proses)peradilan,)difabel)berhadapan)dengan)hukum)
terbiasa)dengan)s3gma,)dikorbankan,)terdiskriminasi)dan)
terlanggar)haknya)atas)peradilan)yang)fair.)

17. PendampinganKasusDifabel
BerhadapandenganHukum
• Penyadaran)keluarga)dan)masyarakat.)
• Koordinasi)dengan)dan)disability)awareness)raising)kepada)
OBH,)CSO)dan)APH.)
• Penilaian)personal)(profile)assessment))difabel)berhadapan)
dengan)hokum)(korban,)saksi,)pelaku).)
• Pendampingan:)pendamping)difabel,)paralegal,)juru)Bahasa)
isyarat,)pengacara.)
• Aksesibilitas)di)Lembaga)Penegak)Hukum)#)prototype)
Peradilan)yang)aksesibel)dalam)lingkup)Badilum)dan)Badilag.)

18. KasusyangDitangani
(2013-2018)
• 45)kasus)perempuan)difabel)sebagai)korban.)
• a.l.)pemerkosaan)yang)berakhir)dengan)kehamilan)dan)kelahiran)
anak,)perselingkuhan)dan)perceraian.))
)
• 10)kasus)difabel)menjadi)pelaku)kekerasan/kejahatan).)
• a.l.)pencurian,)pencabulan,)pemerkosaan,)peredaran)narkoba,)
pembunuhan,)perjudian.))
• 3)kasus)diversi)dan)7)kasus)diproses)secara)hukum.)

19. UNCRPD
• UU)No.)19)Tahun)2011)tentang)Pengesahan)Konvensi)
Mengenai)Hak_Hak)Penyandang)Disabilitas)(Conven<on)on)
The)Rights)of)Persons)with)Disabili<es)(CRPD)).))
• Semua)manusia)adalah)sama)di)hadapan)hukum)dan)berhak)
mendapatkan)perlindungan)hukum)tanpa)diskriminasi.))
• Negara)berkewajiban)untuk)mencegah)semua)diskriminasi)
serta)menjamin)perlindungan)hukum)bagi)difabel.))
• Negara)harus)memberikan)akses)keadilan)bagi)difabel)ke3ka)
berhadapan)dengan)hukum.))
• Negara)harus)memas3kan)bahwa)difabel)bebas)dari)
penyiksaan)atau)perlakuan)atau)penghukuman)yang)kejam,)
3dak)manusiawi)atau)merendahkan)martabat)manusia.)

20. BeberapaPerubahan
(PraktikBaik)
• SE)Badilag)dan)Badilum)tentang)persyaratan)aksesibilitas)
pengadilan)bagi)difabel.)))
• Aksesibilitas)infrastruktur)gedung)pengadilan)menjadi)persyaratan)
akreditasi)pengadilan.))
• Beberapa)pengadilan)sudah)mulai)memfasilitasi)aksesibilitas):)PN)
Gunungkidul,)PN)Sleman,)PN)Boyolali,)PN)Sukoharjo,)PN)Sala3ga,)PN)
Mungkid)Magelang)dan)PA)Bone.)
• Perspek3f)difabel)dalam))kurikulum)pela3han)dan)pendidikan)
bagi)hakim.))
• Banyak)kasus)difabel)yang)berhadapan)dengan)hukum)sudah)
diproses)dalam)peradilan)dan)sudah)berkekuatan)hukum)tetap.))
• Perspek3f)difabel)masuk)dalam)kebijakan)Polri)untuk)
penanganan)perempuan)dan)anak)di)3ngkat)nasional,)propinsi,)
kabupaten/kota)dan)kecamatan.))

21. RPPAkomodasiyangLayakuntukPenyandang
DisabilitasdalamProsesPeradilan
SUMBER)DAYA)MANUSIA%
• Penyidik,)Penuntun)Umum,)
Hakim,)Advokat,)dan)Petugas)
Pemasyarakatan)
• Pendamping)disabilitas,)
penerjemah,)paralegal)
PELAYANAN)
• Mengembangkan)komunikasi)
efek3f)dengan)menggunakan)
sarana)yang)dibutuhkan)
• Penilaian)personal)
kedisabilitasan)
SARANA)FASILITAS%
• Penyediaan)sarana)
pendukung)disabilitas)baik)
secara)fisik)bangunan)
maupun)alat)penunjang)
lainnya)untuk)mengakomodir)
penyandang)disabilitas)
ANGGARAN)
• Pos)bantuan)hokum)
• APBD)
• Jaminan)Kesehatan)Khusus)

22. Terima Kasih