Il lavoro nel secondo dopoguerra e le Costituzioni in Europa Seminario Venerdì 20 settembre 2019 Campus Luigi Einaudi, Torino Introduce e modera Aldo Enrietti, ISMEL Intervengono Marco Scavino, Università di Torino Il valore costituente del lavoro nel "secolo breve" Paolo Tosi | Piergiovanni Alleva, AGI Lavoro, partecipazione e impresa nella Costituzione italiana in comparazione con alcune altre Costituzioni europee Gianni Rosas, OIL Il lavoro e la sua regolazione nella Dichiarazione di Filadelfia del 1943 e il riconoscimento dei diritti associativi dei lavoratori e dell’impresa Giuseppe Iuliano, CISL Nazionale Il dialogo sociale nel contesto delle Istituzioni europee: riconoscimento degli attori sociali e ruolo consultivo del Comitato Economico e Sociale europeo Iniziativa realizzata nell'ambito del progetto integrato del Polo del '900 Lavoro e partecipazione coordinato da ISMEL. In collaborazione con AGI - Avvocati Giuslavoristi Italiani e OIL - Organizzazione Internazionale del Lavoro

1. Il dialogo sociale europeo
Il Comitato Economico e Sociale Europeo
ISMEL - Torino
20 settembre 2019

2. Il dialogo sociale a livello europeo: storia
Quattro fasi principali di sviluppo:
1. Prima del 1985: consultazioni formali / informali
1985-1990: nascita del dialogo sociale bilaterale
2. 1991-2001: riconoscimento del dialogo sociale nel Trattato e
negoziazione di accordi basati sugli articoli 138 e 139 del
Trattato di Nizza
3. Dal 2002: le parti sociali riaffermano la loro autonomia e
adottano programmi di lavoro autonomi 2003-2005, 2006-2008
e 2009-2010.
4. La Commissione Juncker e il “Pilastro europeo dei diritti
sociali”

3. I Trattati
 Trattato di Lisbona - art. 152 - 155
 L'Unione riconosce e promuove il ruolo delle parti sociali al
suo livello, tenendo conto della diversità dei sistemi
nazionali. Agevola il dialogo tra le parti sociali, rispettando la
loro autonomia (articolo 152)
 Consultazione delle parti sociali in campo sociale (definizione
di campo sociale nell'articolo 153)
 Consultazione in due fasi (su "possibile direzione" e
"contenuto" della futura azione dell'Unione) (articolo 154)
 Possibilità di avviare negoziati e concludere un accordo in
sostituzione dell'azione dell'Unione (articolo 155)
 Due opzioni relative all'attuazione (articolo 155): Direttiva o
attuazione tramite "procedure e pratiche comuni alla
direzione e al lavoro e agli Stati membri"

4. Rappresentanza dei lavoratori europei
 CES - Confederazione europea dei sindacati,
costituita nel 1973;
 90 Confederazioni affiliate in 38 paesi europei;
 45 milioni di membri;
 10 federazioni industriali europee;
 Eurocadres (personale professionale e
manageriale)
 FERPA (pensionati e anziani)
Il dialogo sociale europeo : attori

5. Il dialogo sociale europeo : attori
Rappresentanza dei datori di lavoro europei
 BUSINESSEUROPE - la Confederazione delle imprese
europee, precedentemente noto come UNICE, fondata nel
1958
40 organizzazioni in 35 paesi
Oltre 20 milioni di aziende
 UEAPME - Associazione europea dell'artigianato, delle
piccole e medie imprese),1979, 24 milioni di aziende, 95
milioni di lavoratori
 CEEP - Centro europeo delle imprese a partecipazione
pubblica e delle imprese di interesse economico
generale,1961

6. Risultatti del dialogo sociale europeo
Dal 1986 al 2011
7 accordi quadro
 Accordo sul congedo parentale, 14 dicembre 1995
Direttiva UE 96/34 / CE del 3 giugno 1996
Accordo riveduto il 18/6/2009
 Accordo sul lavoro a tempo parziale, 6 giugno 1997
Direttiva UE 97/81 / CE del 15 dicembre 1997
 Accordo su contratti a tempo determinato, 19 marzo 1999
Direttiva UE 99/70 / CE del 28 giugno 1999
 Accordo sul telelavoro, 16 luglio 2002
 Accordo sullo stress legato al lavoro, 8 ottobre 2004
 Accordo su molestie e violenza sul lavoro, 21 aprile 2007
 Accordo sui mercati del lavoro inclusivi - 25 marzo 2010)

7. Il dialogo sociale: risutati
Dal 1986 al 2011
2 Quadri di azioni
 Quadro di azioni sullo sviluppo permanente delle competenze e
delle qualifiche, 14 marzo 2002
 Quadro di azioni sulla parità di genere, 22 marzo 2005
Più di 60 relazioni, raccomandazioni, dichiarazioni, opinioni,
compendi di buone pratiche comuni ecc.
 3 programmi di lavoro autonomi: 2003-2005 / 2006-2008 /
2009-2010

8. Tre programmi
di lavoro
congiunti
2003-2005
2006-2008
2009-2010
 Quattro programmi integrati delle parti sociali
dell'UE
 Capacità di seminari congiunti sul dialogo sociale
 Studio congiunto sulla ristrutturazione dell'UE 27
 Centri di risorse
 siti web
 Formazione e mentoring
 Corsi di formazione di 2 ° livello sul dialogo
sociale
 Seminari su richiesta / Gemellaggi
 Fondo comune di traduzione
 Studio congiunto sulla flessicurezza
 Studio congiunto sui cambiamenti climatici
Risultati : i programmi di lavoro

10. 9
Numero di
membri del
CESE per Stato
membro

11. L’espressione designa l’insieme delle persone attive
“sul campo” – quelle che sono più direttamente
interessate dalla legislazione dell’UE.
In altre parole, i rappresentanti delle organizzazioni di:
• datori di lavoro
• lavoratori
• attività diverse (agricoltori, liberi professionisti,
consumatori, ONG, ecc.)
e coloro che sono impegnati a difendere i loro
interessi (sindacati, datori di lavoro, consumatori...) o
convinzioni (diritti dell’uomo, diritti dei minori,
ambiente, povertà, lotta al razzismo e alla
discriminazione, ecc.
Che cosa si intende per
«società civile»?

12. ECO Unione economica e monetaria,
coesione economica e sociale
INT Mercato unico, produzione
e consumo
TEN Trasporti, energia, infrastrutture,
società dell’informazione
REX Relazioni esterne
NAT Agricoltura, sviluppo rurale,
ambiente
SOC Occupazione, affari sociali, cittadinanza
Gli organi di lavoro del
CESE: le 6 sezioni

13.  Il CESE lavora in tutte le 24 lingue ufficiali dell’UE, in modo che
ogni membro possa esprimersi e redigere testi nella sua
madrelingua
 Per l’elaborazione dei pareri (consultazioni obbligatorie, pareri
d’iniziativa o esplorativi) le sezioni costituiscono generalmente dei
gruppi di studio, ciascuno con un suo relatore
 Vi è una constante ricerca di un “compromesso dinamico”
 Si tengono dibattiti costruttivi, basati su solide conoscenze
concrete
 I pareri vengono votati prima in sezione e poi in sessione
plenaria
 Il parere definitivo viene trasmesso alle istituzioni europee
e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE
Metodi di lavoro

14.  9 sessioni plenarie l’anno
 Ciascuna delle 6 sezioni generalmente si riunisce
una volta al mese
 Ciascun gruppo di studio si riunisce da una a tre
volte
 I membri e i vari organi di lavoro sono assistiti dal
segretariato generale
Strutturazione dei lavori

15.  Occupazione giovanile
 Cambiamenti climatici
 Energie rinnovabili
 Sviluppo sostenibile
 Cambiamenti demografici
 Invecchiamento attivo
 Immigrazione e integrazione
 Costo della non Europa
 Ricerca e innovazione
 Istruzione
 PMI
 Disabilità
Esempi di materie chiave
trattate dal CESE

16. Grazie per l’attenzione