教育部資科司人文及社會科學知識跨界應用能力培育計畫辦公室辦理助理工作坊，針對各受補助計畫學校專任助理進行經費使用及核銷之教育訓練。

1. 人文及 社會科學知識
跨界應用能力培育計畫
【計畫經費使用及核銷助理工作坊】
王芸卿
2015／9／3
@國立臺灣大學管院一館203教室

2. 議程
 經費支用
 常用經費法規
 基本名詞
 經費使用說明
 經費管理
 規劃
 經費控管
 時間軸》撥付與結報
 經費變更
 常見問題
2

3. 1 經費支用 3
核定
清單
徵件
事宜
教育部
結報要點
中央
法規
校內
法規

4. 1.1 核定清單 4
核
定
使
用
項
目
正式文件填寫資訊

5. 1.2 常用經費法規
 （自家計畫的）徵件須知
 教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點 ★ ★ ★ ★ ★
 http://www.edu.tw/downLoad/detail.aspx?Node=1123&Page=20472&Index=1&WID=189da8f6-c178-4222-a0c8-8bed36bbc94f（教育部會計處）
 附件2：教育部補助及委辦計畫經費編列基準表
 附件3：彈性支用規定
 附 表：請款單、經費流用申請表、收支結算表……
 支出標準及審核作業手冊103年度修訂版（行政院主計處） ★ ★ ★ ★ ★
 http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=35528&ctNode=3605&mp=1
 請注意更新版本。最新版103年度
 教育部補助人文社會科學相關領域專案計畫
教學人員作業原則
 校內法規 ★ ★ ★ ★ ★
 偶爾逛逛校內主計室，追蹤新法規！
基本
款
應變
款
支出標準及審核作業手冊目錄（摘）
5

6. 1.3 基本名詞
 補助計畫VS.委辦計畫
補助計畫 委辦計畫
定義  補助單位依所定之預算計畫對
中央各機關、學校、所管基金、
地方政府、國內外團體或個人，
提供經費支援。
 分為全額補助、部分補助。
委託單位處理一般公務或特定工
作所需委託其他政府、機關、學
校、團體或個人等，辦理屬於委
託單位法定職掌之相關業務。
代表機關身分 受補助機關（如：學校） 委託單位（如：教育部）
機關類型 公私立學校（如：各受補助計畫） 公立學校為主（如：計畫辦公室）
法源 要點§3-1 要點§3-2
▍法條中，【本機關】人員指涉範圍。
6

7. 1.3 基本名詞
 經費類別
第一級科目 第二級科目
經常門
人事費
• 主持人費 / 協同主持人費
• 兼任助理費 / 專任助理費
• 專案教學人員
• 勞保、健保、勞退 / 離儲
• 補充保費
業務費
• 出席費、稿費……
• 工讀費
• 補充保費
• 臨時人員勞健保及勞退
行政管理費 （補助案件原則不補助此經費）
資本門 設備及投資費 （超過1萬元以上之物品設備）
7

8. 1.3 基本名詞
 基準表
8
一級科目
二級科目

9. 1.4.1 經費使用說明：人事費
依編列基準表之【項目】與【編列基準、基準、支用說明】為動支標準
第一級科目 第二級科目 補充說明
人事費
1.原則以總經費50％為編列上限。
(§5-3)
2.除本部同意、政策調薪、依法
令規定調增相關費用，不得流入。
(§5-3)
3.除講座鐘點費，計畫人員不得
重複支領本計畫之其他酬勞。
(§5-4)
主持人費 5,000－8,000元
協同主持人費 4,000－6,000元
兼任助理費 3,000－5,000元
專任助理費
1.比照「國科會專題研究計畫助理人員工作酬
金參考表」(100.7.1)標準。
2.大專校院助理得兼任其他計畫助理或臨時工，
每月1萬元為限。(§7)
3.12/1者仍在職者，可支領年終；可合併計算
算教育部計畫/政府機構在職月數。(§8)
專案教學人員 按「公立大專院校教師及助教薪資明細表」。
勞保、健保、勞退 / 離儲
依「勞工保險投保薪資分級表」，每年年初
調整。
補充保費 保費費率2%
▍條號縮寫=編列基準表該項目內【支用說明】編號。
衍生費用跟隨主要費用一級科目。
9
私立機構的政府計畫，年資無法累計。

10. 1.4.2 經費使用說明：業務費(1/2)
依編列基準表之【項目】與【編列基準、基準、支用說明】為動支標準
一級會科 二級會科 支用說明（摘列）
業務費
出席費
1.對象：本機關以外 個人（以學者專家身分）參加具有政策性或專案性之重大諮詢事項
會議為限。(§１)
2.╳：機關內人員、一般經常性業務會議。 (§1)
稿費
1.依「各機關學校出席費及稿費支給要點」(104.7.15)。(§1)
→撰稿、圖片使用費、設計完稿費、審查費……(§2)
2.審查費分為按件計酬(690元)、按字計酬。
3.出席會議前之審查費：區分為「會前準備」（Ｘ）及「實質審查」（○）應從嚴認定。
(§5)
比 較
審查性質會議 審查性質會議
會前：審查費（從嚴認定） 會中：審查費＋出席費（Ｘ）
*工作酬勞擇一提供。會中：出席費（○）
講座鐘點費＊
1.依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」(96.9.12)。
2.依據身分而有不同支給標準。教育部人員依內聘講師支給(§3)。
3.【專題演講費】依各校規定。(後詳，p.13)
10

11. 1.4.2 經費使用說明：業務費(2/2)
依編列基準表之【項目】與【編列基準、基準、支用說明】為動支標準
一級會科 二級會科 支用說明（摘列）
業務費
工作費 依各類活動參加人數1/10為
編列上限。
最低工資
工讀費 1.原則：最低工資1~1.2倍 2.例外：從其學校規定
旅運費＊ 依「國內出差旅費報支要點」。(103.7.7)
膳宿費＊
1.依「教育部及所屬機關學校辦理各類會議、講習訓練與研討（習）會相關管理措施及
改進方案」(101.12.24)→膳費、住宿費、場地選擇
2. 每日250元（半天120元），含三餐及茶點。→膳費=茶點40，正餐（午、晚餐）80元。
3.場地以公家機構為優先。
保險費
1.公教人員不得投保。(§1)
2.保額以300萬元為限。(§2)
場地使用費
1.原則：補助計畫不補助內部場地。(§1)
2.例外：內部場地對外收費 (§1)
補充保費 衍生補充保費。2%。
勞保、健保、
勞退 / 離儲
臨時人員衍生相關費用。 衍生費用跟隨主要費用一級科目。
11

12. 1.5 經費使用：不予補助項目
依「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點 」 §4-3、 §6-4
二級會科 說明
出席、稿費、
審查、主持、
引言、諮詢、
訪視、評鑑、
其他工作酬勞
1. ╳：校內人員
2. ╳：計畫內人員
3.○：校外非計畫人員
(§6-4)
講座鐘點費 補助單位（教育部）(§6-3)及校內人員均按內聘標準支給。
內部場地費 原則不補助；如對內收費者，不在此限。(§4-3-2)
行政管理費 ╳ (§4-3-3)
12
▍條號縮寫=教育部結報作業要點條文編號。

13. 1.6 經費使用說明：講座鐘點費
依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」
區分 支給數額(節) 備註
授課
時數
外聘
國外 2,400
1.單位：新臺幣元 / 節。
2.授課時間每節為50分鐘，
其連續上課二節者為90分鐘，
未滿者減半支給。
3.專題演講人員各場次報酬
標準，得由各機關(構)學校衡
衡酌演講之內容自行核定支
給。
國
內
專家學者 1,600
與主辦或訓練機關（構）學校有
隸屬關係之機關（構）學校人員
1,200
內聘 主辦或訓練機關（構）學校人員 800
講座
助理
協助教學並實際授課人員
按同一課程講座
鐘點費1/2支給
教育部人員依內聘標準支給，不得支領差旅費。(結報要點§6-3)。
13

14. 1.7 經費使用說明：差旅費
依「國內出差旅費報支要點」 (103.7.7)
特任級人員 簡任級人員 薦任級以下人員(EX：助理)
交 通 費
1.乘坐經濟（標準）座（艙、車）位為原則。(§5)
2.搭乘飛機、高鐵、船舶者，須檢附票根；搭乘飛機者須檢附登機證存根。(§5)
3.除因業務需要，經機關核准者外，其搭乘計程車之費用，不得報支。(§5)
住 宿 費
2,200 1,800 1,600
1.儘量利用便捷之交通工具縮短行程；往返行程，以不超過1日為原則。(§3)
2.出差地點距離機關所在地60公里以上，且有住宿事實者。(§9)
雜 費 全日400，半日200
▍假別定義 出差：處理一般公務或特定工作計畫（如：舉辦會議）
公假：參加與職務有關之各項會議或活動（原則不適用差旅費報支規定，依個別規定得支領部分的差旅費。 ）
公出：短時間短距離外出處理公務（不適用差旅費報支規定）
彈性
經費!
旅費應按出差必經之順路。(§12)
→機關所在地－目的地
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15. 1.8 經費使用說明：場地選擇
依「教育部及所屬機關學校辦理各類會議、講習訓練與研討（習）會相關管理措施及改進方案」
場地選擇之優先順序
1.本部所屬機關學校之場地（不包括委外經營之場地）。
2.所在地或鄰近地區之其他機關或訓練機關之場地（例如國家文官學院、行政院人事行政總處所屬訓練機構或臺灣
電力公司訓練所等）。
3.本部所屬機關學校委外經營之場地、臺北教師會館或日月潭教師會館等。
4.其他得提供非假日期間膳宿折扣之大型場地，並應於簽呈內敘明確實無法覓得前三款適合之地點或場
所情形。
15
▍建議以校內免費場地為優先，節省經費使用 

16. 1.9 經費使用說明：彈性經費(1/2)
「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點」§6-5
16
依據
• 行政院101年10月8日院臺科字第1010058107號函
• 教育部102年1月9日臺教會(三)字第1020006216號函之補充說明
對象
• 各大專校院
適用
計畫
• 科技計畫、邁向頂尖大學等專案計畫中屬研究性質者
• 政府研究資訊系統(GRB)列管之計畫
項目
• 出席費、稿費、審查費、計程車資、國內出差旅費（油費、過路費、
停車費）、講座鐘點費、郵政禮券等項目支出
來源：教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點》附件3【教育部補助及委辦計畫彈性經費支用規定】
http://www.edu.tw/downLoad/detail.aspx?Node=1123&Page=20472&Index=1&WID=189da8f6-c178-4222-a0c8-8bed36bbc94f

17. 1.9 經費使用說明：彈性經費(2/2)
「教育部補助及委辦計畫彈性經費支用規定」附件3
 原則：補助計畫業務的推動，屬其本職工作，機關內人員不得支給下列經費
(結報要點§6-4)
╳ 出席費
╳ 稿費
╳ 審查費
╳ 工作費、主持費、引言費、諮詢費、訪視費、評鑑費……
 例外：同一學校人員支援計畫相關等業務，而非屬教授個人本職業務。(附件3)
○ 出席費、稿費、審查費、講座鐘點費（依外聘標準）
 以核定計畫總額2%核計，且不超過新臺幣25,000元。計畫執行中如有核定追
（加）減經費者，彈性經費額度不予調整。(§6-5)
來源：教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點
http://www.edu.tw/downLoad/detail.aspx?Node=1123&Page=20472&Index=1&WID=189da8f6-c178-4222-a0c8-8bed36bbc94f
彈
性
支
用
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18. 1.10 經費使用說明：補充說明
 該一級科目項下二級科目，可相互勻支使用。(結報要點§8-8)
 未執行項目需按補助比例繳回。(結報要點§11)
★ 完全未使用之經費項目，請經校內程序變更。如未變更，視同未執行，須繳回教
育部。
 同一活動、課程不得有兩項以上教育部經費挹注，請小心經費使用。
 經費核銷應以計畫執行期間內所發生支出為原則。但於計畫期程前、後一個
月內所發生與計畫相關之必要支出，且該項支出無需辦理經費流用者，得敘
明原因，循其內部行政程序辦理。(結報要點§6-1)
 計畫款項之支用(結報要點§6-6)
 零用金限額以下之小額付款得由相關人員墊付外。
 特殊情況，須先行預借或墊付者，應循內部行政程序簽准後辦理。
18

19. 2.1 經費管理》經費編列（規劃）
 依工作任務編列費用，載明計算方式（需有單價、數量、說明）。
 人事費：依照工作分，編列經費。配，編列合理員額，並敘明其主責工作內容。
 業務費：依照工作項目
審查 工作營 發表會 出版 行政業務 小計
審查費 690×N案×N委員 690×N案×N委員
出席費 N元×N人 N元×N人 N元×○人
交通費 N元×N人 N元×N人 N元×N人 N元×N人 N元×○人
工讀費 115×N時 120元×N時 120元×N時 120元×N時 120元×N時 120元×○時
設計費 N元×N場 N元×N場 N元×N場 N元×○式
……
小計 ○元 ○元 ○元 ○元 ○元 ○元
19
經
費
申
請
表

20. 2.2 經費管理》經費編列（次年規劃）
 依據前年經費使用，及今年工作規劃，調整額度。
20

21. 2.3 經費管理》帳務管控(1/2)
 經費項目控管（實地操作）（EXCEL檔示範）
 總表
 分表：人事費、業務費、管理費等
 每筆支出說明詳細，「時／原因／人／地」。（如：9/3助理工作坊王芸卿台南-台北差旅費）
 可將不同活動以顏色分類。
 大型活動經費總支出
 定期系統對帳
 確認帳款順利請款成功
 入帳後，通知廠商、學者專家
 定期於工作會議中回報經費使用狀況
 定期：一季或半年
 大型活動結束後
 如果超支，調整經費使用，避免後期經費不足的窘境。
21

22. 2.3 經費管理》帳務管控(2/2)
 活動
 因應與會人數，編列活動預算
 接洽廠商時，詢問是否可以由學校匯款→辦理暫借
 保留活動臨時零用金
 活動後盡速核銷
 入帳後立刻通知
 如果有必要，可先向學校預借活動款項！
 廠商小本經營
 專家情義相挺
22

23. 23
第9個月 第18個月第1個月
3.1 時間軸》撥付與結報

24. 3.2.1 第1期款請款(1/3)
「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點」§5-2
 檢附相關資料，免備函送教育部請款：
 教育部核定公文、核定清單
 著作利用授權契約（電子檔）
 請依「契約簽署注意事項」辦理（後詳）
 領據，抬頭「教育部」
24

25. 3.2.2 第1期款請款(2/3)
 契約簽署注意事項：
 著作利用授權契約契約2份，首頁「著作財產權人」（甲方）務請填寫學校
全銜（勿簡稱）。
 次頁立契約書人之甲方（學校全銜）及代表人（校長姓名）、計畫主持人等
資料務請填寫完整，並請用印。
 著作利用授權契約2份均須為正本，資料填寫不全、塗改、簽章處為影本，
或以回收紙張複印，均視同無效，恕無法辦理經費核撥。
25

26. 3.2.1 第1期款請款(3/3)
 契約簽署核章範例：
http://www.edu.tw/FileUpload/1075-
22562/Documents/%E8%91%97%E4%BD%9C%E5%88%A9%E7%94%A8%E6%AC%8A%E6%8E%88%E6
%AC%8A%E5%A5%91%E7%B4%84%E7%B0%BD%E7%BD%B2%E6%B3%A8%E6%84%8F%E4%BA%8B
%E9%A0%85.pdf
26

27. 3.2.2 第2期款請款(1/2)
「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點」§5-2
 計畫經核定後，先行請撥第一期經費，已撥經費執行率達70%以上時，得請
撥次一期所需經費。檢附「教育部補助（委辦）經費請撥單」（附表1）
(結報要點§5-2-4)
 核定公文、核定清單
 請撥單
 領據，抬頭「教育部」
 期中成果報告書
 期中報告審查意見及回應（視各計畫之規劃，於契約中載明）
 相關請款作業文件交由推動辦公室彙整及檢查，再併送教育部。
請獲補助學校勿各自分別送件。
 於期中調查學校經費使用率，並約定繳交時程。如無法一次整批作業，可分
成2~3梯。（需與資科司承辦人約定）
條文
附表!
27

28. 3.2.2 第2期款請款(2/2) 28

29. 3.3.1 產生收入及結餘款
 除利息收入免予繳回外，所產生之下列收入，應全數或按原補助比率繳回本
部。(結報要點§10)
 研發成果收入。但其他法令另有規定者，從其規定。(結報要點§10-1)
 廠商違約金收入及其他衍生收入。但已實施校務基金學校與實施國立社教機
構作業基金館所及已成立附屬單位預算地方教育發展基金得免繳回，以納入
基金方式處理。(結報要點§10-2)
29

30. 30
學校類型 無未執行項目 有未執行項目
公立學校 納入校務基金
• 未執行項目-按比例繳回
• 其餘結餘款納入校務基金
私立學校 按比例繳回 按比例繳回
3.3.2 收支結算表-結餘款繳回

31. 3.4.1 經費流用及勻支
「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點」第5章
 第二級科目流用，免報部！
 除「指定項目」補助計畫者外，各計畫二級用途別項目得互相勻支，無須報部(§8-8)
 如為增列、減列項目須經校內行政程序通過。
 未執行項目需全數或按補助比例繳回。(§11)
 「非跨年度」計畫經常門流出至資本門。(§8-4-1)
 報部變更流用
 人事費流入（例外：政策調薪、依法規調整相關費用）。(§8-1)
 行政管理費流入。(§8-2）
 跨年度計畫之經常門流出至資本門。(§8-4-2)
 一級用途別項目流入超過20%，流出超過30%者。(§8-5)
 指定項目補助計畫者，新增未核定二級科目。(§8-7)
 不得流用（不可能報部）
 資本門流用至經常門(§8-3)
如：校內簽呈或經費變更表
31
★人事費流入之可能★
1) 報部同意
2) 因政策調薪
3) 依法令規定調增相關費用致不
敷使用者
★經常門流入資本門★
1) 非跨年度計畫：循其內部行政
程序先行辦理，並當年度結束
前，報部備查。
2) 跨年度計畫：報部同意。

32. 3.4.2 經費變更(1/3)
 程序
 受補執行助者填寫相關文件後， mail 至計畫辦公室助理；
 經計畫辦公室助理與教育資科司承辦人員兩方確認表格無誤後；
 由計畫執行者隨函檢送相關文件至教育部進行經費變更，並副本計畫辦公室。
 文件
 變更公文（函）
 計畫經費流用申請表(附表2-2)、第○次調整對照表(附表3)、經費申請表(第○次調整)
 核定公文、核定清單
 變更原則說明
 原因說明：原編列為何、欲編列為何、流出原因、流入用途。
32

33. 3.4.2 經費變更(2/3)
 計畫經費流用申請表(附表2-2)
33

34. 3.4.2 經費變更(3/3)
 第○次調整對照表(附表3)
34
*核定金額：補助款＋配合款
→比對教育部核定清單＋配合款清單驗算數據
*委辦計畫無配合款，免填ACE欄

35. 4.1 常見問題（設備費）
 Ｑ：外接硬碟等實體電子物品屬於雜支或設備費？
A：原則以金額作為判準基準，而非品項。如超過一萬元則屬設備費，反之則屬雜支。
如果學校認定以品項作為判斷基準，由雜支購買之物品可為其編列財產編號，
但經費核銷時仍屬業務費。
 Ｑ：如果設備費有餘額，可以加買其他設備嗎？
Ａ：可以。
（1）如果是原核定數量增加，屬二級科目流用。
（2）如加買非核定項目，請先經校內變更增列二級會科項目。（須超過一萬元）
 小結
是否屬設備費，原則以金額判斷基準。但「原編列購置耐用年限二年以上且金額新臺幣一萬
元以上之資本門項目，如實際執行支出未達新臺幣一萬元者，仍視為資本門經費。」(§8-4-3)
亦即，如果該物品於經費核定時為設備費，
然實際請購時，因經比價、產品降價等因素造成未逾一萬，仍屬設備費。
35

36. 4.1 常見問題
 Ｑ：支出標準是否可低於核定經費額度？（如：兼任助理月薪3000~5000）
Ａ：因經費有限，支用時可低於相關規定下限，但不可超過上限。
本案例中，其平均工資不得低於法令最低時薪，以免觸犯勞基法！
 Ｑ：假設博士生工讀生酬勞為200元/時，博士工作費該如何計算？
Ａ：依基準表「工讀費」（具學生身分）得為勞基法最低基本工資之1~1.2倍，
或從其學校工讀費支給規定。但工作費（非學生）僅得為最低工資。
故已畢業具博士資格者，其工作費為120元/時。
 Ｑ：人事費流出35,000元至業務費，但結案時業務費剩餘40,000元，該如何處理？
A：本案顯為規避繳回未執行項目，而非因計畫內容調整隨之調整經費，故仍應按比例繳回。
補充：人事費如結餘超過一個單位視作「未執行項目」，須按比例繳回。
36

37. 4.2 案例：交通費問題(1/2)
 Ｑ：某師自「居住地」前往會議地點，其交通費該如何計算？
 國內出差旅費報支要點 §5
交通費包括出差行程中必須搭乘之飛機、高鐵、船舶、汽車、火車、捷運等費用，
均覈實報支；搭乘飛機、高鐵、船舶者，應檢附票根或購票證明文件，搭乘飛機者
並須檢附登機證存根；領有優待票而仍需全價者，補給差價。但機關專備交通工具
或領有免費票或搭乘便車者，不得報支。
 國內出差旅費報支要點 §13
旅費應按出差必經之順路計算之。但有特殊情形無法順路，並經機關核准者，所增
加之費用得予報支。
37

38. 4.2 案例：交通費問題(2/2)
 機關所在地在嘉義，住所地在台中，通勤上下班，如奉派到台中或高雄受訓時其交
通費之列支 ( 94年7月版#595主計月刊「主計長信箱」)
查「國內出差旅費報支要點」第5點規定：「交通費包括行程中必須搭乘之飛機、汽
車、火車、捷運、輪船等費，均按實報支....」及第13點規定：「旅費應按出差必經
之順路計算之....」。以員工出差係由機關派遣，故出差應由機關所在地作為報支交
通費起點。
本案住所地(台中)若較機關所在地(嘉義)至出差地(高雄)費用較高時，僅能報支嘉義
至高雄間之交通費；至受訓地為台中時，由住所前往為順路，並可節省公帑時，受
訓人選擇由住所出發，實際若不發生交通費用，則不再報支。
 A：如為工作日，僅得支付【機關所在地－出差地】
如果為假日，經機關首長核准，得支付【居住地－出差地】
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39. 4.2 案例：短程車費
 Q：某師服務地點為台北，出席於台北召開之會議，其交通費如何報支？
 國內出差旅費報支要點 §5
交通費包括出差行程中必須搭乘之飛機、高鐵、船舶、汽車、火車、捷運等費用，
均覈實報支；搭乘飛機、高鐵、船舶者，應檢附票根或購票證明文件，搭乘飛機者
並須檢附登機證存根；領有優待票而仍需全價者，補給差價。但機關專備交通工具
或領有免費票或搭乘便車者，不得報支。
 各機關學校出席費及稿費支給要點§7
已支給出席費者，如係由遠地前往(30公里以外)，邀請機關學校得衡酌實際情況，
參照「國內出差旅費報支要點」規定支給必要之費用。
 A：因出差距離未逾30公里，僅得支付出席費。
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40. 5 提醒
 經費支付前，釐清相關規定
 基於禮貌，事前向受邀對象說明費用計算方式。
 無法支付的費用應先告知對方。（如：計程車資）
 領據已經簽收，事後更動，超級囧!!!
 獲補助計畫如有疑問，計畫辦公室僅提供原則性說明，實際經費核銷仍由該
校主計人員審核。
 獲補助計畫如有疑問，應對整個情境有更詳細的說明，以助計畫辦公室引用
正確的法規回覆。
 經費有疑義時，請試著：
1.自己先找答案，不要立刻跟主計審核人員索取答案；
2.兩方如有矛盾，才有爭取的依據。
3.才能讓自己不斷升級！
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41. 共同討論
請不吝提出任何疑問或意見~