捐款使用是否透明?是否有效率?是否確切用在服務對象身上?公益團體財務如何配置?這些就是公益團體(NPO)的責信(accountability) ....

1. NPO為什麼要責信?

2. 雙重理由
• 根據調查，台灣一年獲得
龐大的捐款市場
的捐款約400-500億元！
負有使用公共 • 根據所得稅法第11條 NPO具免
根據所得稅法第11條，NPO具免
稅資格，使用的是公共財。
財的使命 • 捐款人可憑據抵稅

3. 負有使用公共財的使命
免稅資格
•所得稅法第11條：教育、文化、公益、慈善機關或團體
免納所得稅適用標準
抵稅資格
•納稅義務人、配偶及受扶養親屬對於教育、文化、公益、 慈善機
構或團體之捐贈總額最高不超過綜合所得總額百分之二十。
構或團體之捐贈總額最高不超過綜合所得總額百分之二十
•營利事業之捐贈，以不超過所得額百分之十為限。

4. 因此，公民需要更了解這些
因此 公民需要更了解這些
公共財的執行與分配，
是否符合專業與效率。
專業與效率

5. 台灣NPO的概況
NPO與責信
NPO責信的內涵
財務透明 募款誠信 服務效率 良善治理
transparency Accountability Efficiency Governance

6. 財務透明 健全的財務報告
transparency
資產負債 資產（現金、設備、房屋
表 土地）與負債累積值。
財務報告
收支決算 當年度收入(捐款、專案、
補助等)支出(人事、業務、
表 設備等)的分佈情形

7. 是否動用基金:
〈通常以定期存款及不動產的方式存
組 儲〉
資 織 依規定，基金通常以定期存款及不動
依規定 基金通常以定期存款及不動
產 財 產的方式存儲，是不可以因歷年虧絀
負 務 或特殊需要而任意動用的。
或特殊需要而任意動用的
債 狀
表 況 資產分佈情形:
資產分佈情形
固定資產與流動資產各占比例
負債是否過大

8. 收入的主要來源
除了利息收入與捐贈收入，是否有積極的業務收入
項目。
組 支出項目是否符合組織宗旨。
收 主要支出比例是否為業務項目。
支 織 各項業務支出是否合理。
年度
決 收 行政管理支出
算表 支 〈包括人事費、事務費與其他支出〉是否過大。
狀
況 年度結餘是否合理，如果過大〈通常以收
入總額的30％為基準〉，可能顯示未積極辦理業
入總額的30％為基準〉 可能顯示未積極辦理業
務，也可能在為後面的某個大案子省吃儉用；如
果是負數 可能顯示未積極籌措例行應花費的資
果是負數，可能顯示未積極籌措例行應花費的資
金，也可能正在執行省吃儉用後的某個大案子。

9. 募款誠信 公開徵信
Accountability
財務使用計畫完畢後，將成果報告
支出明細、相關證明文件提經董
(理)監事會議通過，公開徵信
募款誠信
公開徵信管道：年報、會刊、組
織官網 或其它公開管道
織官網、或其它公開管道。

10. 服務效率 透過工作報告查看組織的方案執行與
Efficiency 評估
該組織究竟辦理多少業務
組織業務內容是否符合社會需求
工作報告
各項業務的成果是否具體呈現
執行完畢的專案是否確實評估

11. 良善治理 制度化而非人治
Governance
董（理）事會、董（理）
董（理）事會 董（理）
監事會與執行長（秘書
內部機制 長）、管理制度等治理層
長） 管理制度等治理層
級理念與使命的切合度。
良善治理
法規、主管機關、會計師、
外部機制
自律與他律組織

12. 自律聯盟 www.twnpos.org.tw
twnpos
t poso g
twnposorg