Un nuovo approccio alle politiche del lavoro per contrastare la disoccupazione e promuovere le opportunità

Lavoriamo per il lavoro

IL CAMBIO DI APPROCCIO CULTURALE

AZIONI PER L’OCCUPAZIONE E LA FORMAZIONE PROFESSIONALE IN PIEMONTE



Parole chiave
Il Lavoro si declina al plurale.
Variabilità del mercato, allungamento della vita lavorativa, la gestione di
percorsi nel lavoro (che richiede un approccio attivo): sono caratteristiche
strutturali del mercato del lavoro.
Determinanti sono: Politiche attive e servizi efficienti.
– Le inefficienze hanno un costo umano ed economico che si aggrava in
situazioni di crisi.
Il “Lavoro” è la principale politica attiva.
La Rete e le tecnologie rivoluzioneranno modi e forme della ricerca di lavoro.



I punti della strategia della Regione Piemonte 1
TARGET
OCCUPATI

MISURA AVVIATA
Occupati a Rischio
Disoccupati

DISOCCUPATI

Offrire Politiche adeguate alle
diverse caratteristiche dei
soggetti coinvolti

Riattivo misura 1A
Riattivo 1B e 2B

DISOCCUPATI Bassa occupabilità

Cantieri di lavoro

DISOCCUPATI con media occupabilità

Progetti Pubblica utilità

Giovani Disoccupati

Pacchetto YG Piemonte

GIOVANI DISOCCUPATI

Staffetta Generazionale

PERSONE CON DISABILITA’

Ampliare la rete, garantire
standard di qualità, promuovere
specializzazione

Riconoscere qualità e risultati

Proroga misura attiva
Nuovo atto 2014

Accreditamento
Standard minimi e specifici rispetto al target, per una
offerta modulata sulla persona

Costi riconosciuti a risultato graduati sulla qualità




I punti della strategia della Regione Piemonte - 2
Metodologia

Obiettivi chiari
Risultati definiti
Indicatori
Monitoraggio
Valutazione

Strumenti

Open Data
Cruscotto di Monitoraggio
Tracciabilità e trasparenza
Integrazione delle banche dati

Azioni
realizzate

Nuova
Programmazione

Riattivo
Progetti Pubblica Utilità
Abbinare le politiche attive alle passive

Promuovere responsabilità e
contrastare comportamenti
opportunistici

Garantire la certezza della condizionalità
Sanzionare i comportamenti opportunistici


Esperienza
Politiche Crisi
Disoccupati
Occupati



La ricerca di lavoro è un’azione attiva
della persona.
L’adesione ai servizi e ai programmi è
volontaria.

Tenere la barra verso il lavoro:
occupabilità è orientarsi
attivamente al lavoro

Nelle misure contro la disoccupazione
tirocinio ed esperienze lavorative
brevi sono strumenti ed opportunità
per il successo del progetto di
ricollocazione
L’orientamento collegato
all’esperienza in un contesto di lavoro
qualifica l’offerta di servizi e l’accesso
ai percorsi formativi

Riconoscere il valore della
cooperazione tra servizi pubblici
e privati

Estendere la rete di operatori
di qualità moltiplica le
opportunità




Garantire servizi universalistici

Valorizzare esperienze e
competenze distintive e di
qualità

Mobilità in
Europa/Rete
Eures/Your
First Eures
Job

Potenziare incontro domanda e
offerta in un rapporto più attivo
verso la domanda

Io Lavoro

Sviluppare i servizi alla
creazione di impresa

Promuovere una presenza di
qualità, eccellenza e garanzia
del servizio pubblico

Prestazioni
essenziali

Sportelli MIP,
Strumenti di
sostegno alle
nuove imprese



LA SITUAZIONE DEL MERCATO DEL LAVORO
DATI

ISTAT - Media gen-sett 2013

GENNAIO/SETTEMBRE 2013
(confronto con periodo
Gennaio/settembre 2012)

2,015,000

1,802,000

OCCUPATI:

213,000

-2,8%

Forze Lavoro

Occupati

In cerca di
Occupazione

ISTAT - Variazione gen-sett 2012 – gen-sett 2013

30.30%
-2.80%

Uomini

Donne

4.20%

-2.80%

Occupati

Uomini

Donne

In cerca di Occupazione

IN CERCA DI
OCCUPAZIONE:

+17%
Elaborazione ORML su dati ISTAT



DATI
III TRIMESTRE 2013

I dati del III trimestre evidenziano

prosecuzione della fase recessiva
confermando nella nostra regione

diminuzione degli occupazione
l'aumento della disoccupazione
concentrato in questa fase fra gli uomini, tanto che i tassi di disoccupazione di
genere sono praticamente allineati, poco al di sotto del 10%, che continua ad
essere il livello più elevato nel Nord Italia, seguito dall'8,6% della Liguria.
Elaborazione ORML su dati ISTAT


ISTAT – III trimestre 2013 Media occupati
OCCUPATI - PER SETTORE

1,171,000
DATI 3° TRIMESTRE
LUGLIO/SETTEMBRE
2013

(confronto con periodo

578,000
50,000

luglio/settembre 2012)
Agricoltura

Industria

Servizi

ISTAT - Variazione III Trim 2012 – III Trim 2013

AGRICOLTURA:
+13,7% (STAGIONALITA’)
INDUSTRIA: +6,6%

18.5%

M
F

2.2%

0.0%
-4.5%

SERVIZI: 1%

-3.0%

-13.5%
Agricoltura

Industria


Servizi


DISOCCUPATI
DATI III TRIM.2013

Nella media dei primi tre trimestri
dell'anno,
che anticipa in buona misura il
bilancio annuale,
il tasso di disoccupazione è
collocato in Piemonte al 9,8%,
contro l'8,6% dell'analogo periodo
2012,
e i disoccupati ufficiali salgono da
182.000 a 213.000.

CONFRONTO LUGLIO-SETT 2012-LUGLIO-SETT 2013


DISOCCUPAZIONE POTENZIALE*
DATI III TRIM.2013

ISTAT - Variazione percentuale gen-sett 2012 – gen-sett 2013

Piemonte: Crescita rilevante
della cosiddetta
disoccupazione potenziale

30.00%
25.00%
20.00%

in qualche modo assimilabile all'area
dello scoraggiamento, che cresce
(da 101.000 a 121.000 unità).

15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
Piemonte Nord-Ovest Nord-Est

Centro

Sud

Italia

* La disoccupazione potenziale include gli inattivi che
sono alla ricerca ma che non sono disponibili e gli attivi
che non sono in cerca ma disponibili a lavorare



DISOCCUPAZIONE
GIOVANILE 15-24 anni

TASSI DI DISOCCUPAZIONE PER AREA TERRITORIALE

37.3

31.4
I dati ISTAT sono disponibili
a livello regionale soltanto
su base annua.

Il dato per ripartizione
territoriale dà comunque
un'idea delle tendenze in
atto:

27.5
21.0

Nord-Ovest

24.7

Nord-Est

28.6
24.8

32.1
III TRIM. 2012
III TRIM. 2013

Nord

ITALIA

TASSI DI OCCUPAZIONE PER AREA TERRITORIALE

Nord Ovest +4% solo

nell’ultimo anno, per cui

23.8
21.2

25.5
22.5

24.5
21.7

19.3
16.9

si può stimare che il valore
piemontese, collocato al
31,9% nel 2012, si attesterà
intorno al 35% nel 2013

III TRIM. 2012
III TRIM. 2013

Nord-Ovest

Nord-Est

Nord

ITALIA



ANDAMENTO DISOCCUPAZIONE “AMMINISTRATIVA”
DATI DEGLI ISCRITTI AI CENTRI PER IMPIEGO
Province

F

Totale
30.591

9.669

17.545

Biella

7.856

9.096

16.952

Cuneo

10.605

12.586

23.191

Novara

12.588

14.045

26.633

Torino

87.661

102.846

190.507

Verbano Cusio Ossola

4.165

4.804

8.969

Vercelli

5.953

7.123

13.076

150.480

176.984

327.464

29%

73%

76%

75%
63%
37%

27%

65%
35%

25%

24%

CUNEO

(circa 260.000 secondo i dati Istat)
risulta la seconda provincia del
Piemonte, mentre per quanto
riguarda il numero di persone in
stato di disoccupazione si colloca al
quarto posto. Ciò denota dal punto
di vista occupazionale una
situazione relativamente migliore
rispetto al resto della Regione.

71%

BIELLA

Cuneo per numero di occupati

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

– ripartizione provinciale

ASTI

PIEMONTE

Disponibili per genere

Sino a 12 mesi


Oltre 12 mesi

67%

33%

70%

30%

VERCELLI

7.876

VERBANO
CUSIO OSSOLA

Asti

TORINO

16.815

NOVARA

13.776

ALESSANDRIA

Alessandria

M


ANDAMENTO DISOCCUPAZIONE “AMMINISTRATIVA”
DATI DEGLI ISCRITTI AI CENTRI PER IMPIEGO
60,000

M

48,832

50,000

37,052

40,000
30,000

F

41,820
34,133

39,333
30,963

24,447
22,398

20,175

20,000

Disponibili per genere
e classi d’età

22,071

10,000

3,710

2,530

0
15-24 anni

25-34 anni

35-44 anni

45-54 anni

55-64 anni

65 e oltre

La maggior presenza fra i giovani della componente maschile è probabilmente da ascriversi al percorso formativo più
lungo delle donne, infatti il nella classe fra “25-34” anni la componente femminile con un titolo pari o superiore al
diploma rappresenta il 53% contro il 40% dei maschi la qual cosa ci suggerisce che l’età di iscrizione per le donne può
essere più elevata.
Cuneo che, come si è visto, presenta la più alta percentuale di giovani di tutto il Piemonte registra con il 37% degli
iscritti, la più alta percentuale di persone con anzianità inferiore ad un anno, per contro Biella che vede fra i suoi
iscritti il numero più rilevante di persone con oltre 45 anni presenta il 76% di persone con anzianità superiore ad un
anno.


LA CRISI E LA CASSA IN DEROGA
LA CIGD IN 5 ANNI:

57.759 DOMANDE PRESENTATE
25.656 DATORI COINVOLTI
185.596 DIPENDENTI COINVOLTI

RISORSE DESTINATE:

600 MILIONI DI EURO




DATI FINANZIARI DI
RIFERIMENTO PER LA CIG IN
DEROGA 2009-2013
- RISORSE STATALI €. 537.273.575,96




DATI FINANZIARI DI
RIFERIMENTO PER LA CIG IN

DEROGA 2009-2013
RISORSE REGIONALI
€. 57.500.076,43
suddivise fra:

-bilancio regionale

15 ML

-Fondo Sociale Europeo 34 ML
-ex L. 236/93

8 ML

riferiti alle sole politiche passive



AMMORTIZZATORI SOCIALI DI COMPETENZA REGIONALE

2009-2013

MOBILITA’ IN DEROGA
CIGS E MOBILITA’

Lista Mobilità 2012
Cancellazioni: 29% per
rientro, 65% per scadenza
2013 (9 mesi)
22% rientro, 73% scadenza



POLITICHE ATTIVE COLLEGATE

LE MISURE ANTICRISI HANNO INAUGURATO L’ATTIVAZIONE DI
PERCORSI INTEGRATI DI FORMAZIONE E LAVORO IN
ABBINAMENTO ALL’AMMORTIZZATORE SOCIALE

raggiungendo i seguenti risultati

TOTALE LAVORATORI IN
DEROGA TRATTATI:
60.937 (pari al 98% dei sospesi)

di cui inseriti in percorsi
di ricollocazione:
15.570

Le misure rivolte ai lavoratori in cassa o mobilità in
deroga hanno successivamente toccato anche:

- collaboratori a progetto privi di occupazione
- disoccupati oltre i 45 anni di età
*dati cruscotto regionale


SERVIZI AL LAVORO OFFERTI
Servizi al lavoro

Target:

n. servizi

Informazione

57.144

Primo filtro e presa in carico della persona

- lavoratori in
cassa e mobilità
in deroga

111.600

Colloquio di orientamento

71.933

Colloqui approfondimento diagnostico

26.126

Bilancio di competenze

5.321

- disoccupati
oltre i 45 anni di
età

Aggiornamento su normativa e dinamiche del MdL

23.043

Consultazione con esperto Lav. / Form

19.797

Ricerca attiva di lavoro

- collaboratori a
progetto privi di
contratto

17.438

Formazione continua e permanente

50.128

Ricollocazione

73.442

Mediazione culturale

133

Totale servizi offerti

462.555


SERVIZI FORMATIVI OFFERTI
Servizi formativi

Target:

N. Lavoratori

Informatica

18.986

Informatica tecnica
Ambiente e sicurezza

- lavoratori in
cassa e mobilità
in deroga

1.308
2.002

Attività culturali

2.801

Colture e giardinaggio

1.510

Corsi di lingua italiana

808

Corsi di lingue straniere

- disoccupati
oltre i 45 anni di
età

Edilizia e impiantistica

1.622

Energie rinnovabili

1.242

Ristorazione e turismo

- collaboratori a
progetto privi di
contratto

4.564

7.275

Servizi amministrativi

1.442

Servizi di impresa

1.897

Altro

4.599

Totale Servizi offerti

50.128


ATTIVITA’ DI MONITORAGGIO (CRUSCOTTO)
Sono stati sviluppati in quest’ottica:
- un applicativo on line per la presentazione e
l’istruzione delle domande di cassa in deroga

Le misure anticrisi
hanno richiesto un
forte potenziamento
delle capacità di

governance delle
istituzioni coinvolte

- un sistema di monitoraggio delle politiche attive e
passive adatto a seguire l’andamento delle misure in
tempo reale
- un servizio web open data “I NUMERI DEL LAVORO”
di analisi delle dinamiche del mercato a disposizione
di cittadini, imprese e decisori :

http://piemonte.crisp.unimib.it/dasPiemonte/
Il sistema di monitoraggio o CRUSCOTTO ha fornito gli stati di avanzamento
mensili delle azioni per tutta la durata delle misure (dati riportati).
Oggi il sistema è evoluto in uno strumento on line di monitoraggio (DB PAL) dei
tutti gli interventi di politica attiva, inserito nella sezione sistemi decisionali di
RUPARPIEMONTE
CONFRONTO LUGLIO 2012-LUGLIO 2014


INNOVAZIONI
PORTALE “I NUMERI DEL LAVORO”
OPEN DATA

ANALISI DELLE
DINAMICHE DEL
MERCATO
Accessibile a:
CITTADINI
IMPRESE
E DECISORI



I servizi al lavoro

Nell'ottica del rafforzamento del sistema regionale
dei servizi al lavoro, sono stati approvati 2
importanti provvedimenti che hanno definito
rispettivamente:
- gli standard minimi dei servizi al lavoro

Sistema misto, formato da
Centri per l’impiego pubblici
e Servizi al lavoro privati
accreditati

- i criteri di accesso al sistema di
accreditamento per gli operatori dei servizi al
lavoro della Regione
(SPERIMENTAZIONE
OTTOBRE 2012)

TRIENNALE


AVVIATA

A


STANDARD MINIMI DEI SERVIZI AL LAVORO
1) Informazione
2) Accoglienza - primo filtro/presa in carico

Gli standard indicano
strumentazione, tempi e
competenze
che devono caratterizzare
l’erogazione dei servizi

Il piano d’azione individuale (PAI) è adottato quale riferimento
regionale e si articola in:
3) Orientamento
4) Consulenza orientativa
5) Accompagnamento al lavoro
6) Incontro domanda/offerta di lavoro

Gli standard di servizio hanno valore minimo.
Per Misure rivolte a bacini di destinatari con fabbisogni complessi è prevista la
definizione di specifiche che innalzano il livello delle precondizioni richieste ai
soggetti partner :
1.Servizi specialistici
2.Vincoli di rete con attori e servizi mirati
3.Competenze degli operatori


SERVIZI AL LAVORO
IL MODELLO PIEMONTE

misure
POLITICHE ATTIVE LAVORO

tutta
la rete dei servizi

Colloquio di orientamento

Informazione
Accoglienza
DICHIARAZIONE
IMMEDIATA
DISPONIBILITA’

PIANO
AZIONE
INDIVIDUALE

Scheda
anagrafica

Servizi
autorizzati
276/03

PATTO
DI
SERVIZIO

Consulenza orientativa
Accompagnamento
Incontro d/o
[invio a Formazione]

Servizi
181/00 e s.m.i.



SERVIZI AL LAVORO
IL MODELLO PIEMONTE

Informazione e Accoglienza sono prestazioni preliminari
all’avvio delle politiche attive e devono essere disponibili per
tutti, come tali non comportano riconoscimento di costi.

Accoglienza,
Orientamento
e
Consulenza
orientativa, costituiscono livello essenziale di prestazione per
i target indicati nella recente Legge di riforma del MDL.



SERVIZI AL LAVORO
IL MODELLO PIEMONTE
RIFORMA MERCATO
DEL LAVORO

Prestazioni base
garantite
a
disoccupati
e
percettori
di
ammortizzatori
Si
estende
il
bacino
degli aventi
diritto

DISCIPLINA
REGIONALE IN
TEMA DI SERVIZI
AL
StandardMDL
di

servizio

Rete
capillare
di accesso
alle
prestazion
i (mista
pubblico/p
rivato)



I CENTRI PER L’IMPIEGO
GLI OPERATORI DEI CENTRI PER L’IMPIEGO

Andamento del numero d’operatori presenti nei CPI
anni 2001-2013
700

657

648 652
650

616
608

600

Gli operatori impegnati nei CPI sono
499, valore in costante diminuzione in

574

613

550

537

561

particolare dopo il 2011. Tale diminuzione è

alcuni operatori esterni alle amministrazioni
provinciali.

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

450
2003

progetti che vedevano l’inserimento di

499

482
2002

2007-2013 ed al conseguente termine dei

500

2001

ascrivibile all’attuale fase attuativa del POR


GLI OPERATORI DEI CENTRI PER L’IMPIEGO
Andamento temporale dei contratti di lavoro nei CPI
Anno

T.I.

T.D.

Collaborazioni

Dipendenti
cooperative
e società

Consulenze

Altro

Totale

2005

480

26

58

49

35

9

657

2006

484

21

59

29

17

3

613

2007

487

29

51

29

17

3

616

2008

484

26

19

22

9

1

561

2011

455

10

17

48

28

16

574

2012

453

9

14

26

28

7

537

2013

462

4

2

18

8

5

499

Nel 2013 si rileva una diminuzione del personale in tutte le Province, con l’eccezione di Torino (235 persone contro
229 del 2009).
Nel valutare il numero degli operatori presenti nei CPI in relazione alle attività erogate è necessario ricordare che i
462 tempi indeterminati nel 25% dei casi lavorano con contratti a part-time, ciò significa ben 113 operatori con
contratto a tempo indeterminato hanno optato per un orario a part-time.



CENTRI PER L’IMPIEGO E ATTIVITA’ DI DIREZIONE

Personale presente nelle direzioni provinciali anno 2013
Provincia
AL
AT
BI
CN
NO
TO
VC
VCO
PIEMONTE

T.I.
5
6
3
12
8
65
4
3
106

Dipendenti
T.D. cooperative
e società

Totale
Direzioni

Consulenze

1
1
6
3

14

1

4

20

2

CPI+Direzioni

5
7
4
18
8
83
4
3

59
49
21
102
30
318
21
31

132

631

Nelle attività delle Direzione sono impegnate 132 persone di cui 106 assunte a tempo indeterminato.
Considerando l’insieme degli operatori dei CPI e delle direzioni in Piemonte il personale registra 631
soggetti rispetto ai quali il 21% si colloca nelle direzioni.


CENTRI PER L’IMPIEGO COMPOSIZIONE ANAGRAFICA DELLA FORZA LAVORO
Tipologia contrattuale per età nei CPI
Rapporto lavoro
Tempi Indeterminati

Dei 462 tempi indeterminati operanti nei CPI
ben il 60% ha dai 50 anni in su ed il 9% oltre
59 anni.

40-49

50-59

3

1

4

2

2

16

2

18

consulenti

4

3

1

8

Altro

1

1

3

5

71

148

237

Dipendenti Coop. e
Società

Totale CPI

il maggior peso proporzionale di ultra
sessantenni è presente nelle Province di
Torino, Asti e Verbano.


43

Totale CPI

139

Collaborazioni

233

60-65

47

Tempi Determinati

L’età, l’altra importante variabile anagrafica,
se posta in relazione con tipologia
contrattuale fornisce la possibilità di fare
delle previsioni circa le risorse a medio
termine.

29-39

43

462

499


CENTRI PER L’IMPIEGO - ATTIVITA’
Personale dei CPI distinto per attività modale e per provincia
Accoglienza Accoglienza
Domanda Funzioni
Orientamento
Organizzazione Coordinamento Progettazione Altro Tot.
Lavoratori
Imprese
Offerta Amm.ve
AL
18
1
7
3
17
5
3
54
AT
5
2
11
4
11
1
1
7
42
BI
2
2
12
1
17
CN
16
5
10
10
29
3
2
1
8
84
NO
9
2
8
2
1
22
TO
115
21
18
29
4
5
8
4
31 235
VC
7
3
3
4
17
VCO
6
9
1
4
4
4
28
PIEMONTE
176
32
57
54
89
14
18
5
54 499
Province

Si registra grande variabilità nell’organizzazione a livello provinciale
176 operatori (35% delle persone impegnate) si occupano di accoglienza;
seguono 89 operatori dedicati alle funzioni amministrative (18%),
57 all’orientamento (11%) ,
54 addetti seguono l’incontro Domanda/Offerta e 54 si occupano di diverse attività fra cui marketing, informatica,
monitoraggio, ultime in ordine di incidenza percentuale le attività di accoglienza alle imprese, l’organizzazione ed il
coordinamento.


FLUSSO TOTALE

NEI CENTRI PER L’IMPIEGO - LIVELLO PROVINCIALE E REGIONALE

DISPONIBILI DEL FLUSSO COINVOLTI NEI SERVIZI DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO NEL 2012
Appartenenti al flusso dei disponibili 2012 coinvolti in
D/O
Province

Orientamento

Tirocini

Di cui CPI

Segnalati

Di cui assunti
(*) nel periodo
01/01/201230/06/2013)

Percorsi
F.P.

Creazione di
impresa

N.
Disponibili
coinvolti

AL

5.148

311

147

745

43

694

51

5.903

AT

893

229

154

644

33

422

27

1.805

BI

333

177

107

675

38

365

33

1.407

CN

1.245

846

645

1.476

95

1.015

38

3.806

NO

753

320

216

738

65

551

97

2.086

TO

3.047

2.083

1.341

3.320

334

3.888

422

11.265

VCO

2.400

406

339

659

41

360

0

2.790

241

175

131

821

35

267

21

1.374

14.060 4.547

3.080

9.078

VC

PIEMONTE

684 7.562

30.436 lavoratori
disponibili presi in
carico
Il 28% del flusso
2012 di 108.000
lavoratori
disponibili a
lavorare

689 30.436


GIOVANI FINO AI 29 ANNI COINVOLTI NEI SERVIZI DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO
LIVELLO PROVINCIALE E REGIONALE - ANNO 2012
Giovani appartenenti al flusso dei disponibili 2012 coinvolti in
Province
Orientamento Tirocini

Di cui CPI

D/O
segnalati

Di cui assunti

Percorsi F.P.

Creazione
di impresa

Disponibili
coinvolti

AL

1.933

247

112

341

24

539

17

2.438

AT

301

205

140

320

10

305

11

896

BI

83

154

89

279

18

289

14

689

CN

531

772

611

743

46

823

18

2.272

NO

277

277

180

391

45

436

50

1.160

TO

1.056

1.803

1.171

1.462

141

2.917

150

6.337

VCO

1.092

342

288

355

24

237

0

1.334

70

152

110

330

20

188

16

661

5.343

3.952

2.701

4.221

328

5.734

276

15.787

VC

PIEMONTE

NB: Si segnala una disomogeneità nella presa in carico tra attività di orientamento e altri servizi


ACCREDITAMENTO DEI SERVIZI AL LAVORO
I soggetti accreditati per i servizi al lavoro entrano a far parte della rete
Regionale ai sensi della L.R. 34/2008 .
L’accreditamento sancisce l’idoneità ad operare anche in ambito di politiche
con finaziamenti pubblici, in Piemonte questo comporta un’assunzione di
responsabilità di carattere pubblico anche da parte dei soggetti privati.

Infatti:
Informazione e Accoglienza sono prestazioni preliminari all’avvio
delle politiche attive e devono essere disponibili per tutti, come tali
non comportano riconoscimento di costi.
Accoglienza,
Orientamento
e
Consulenza
orientativa,
costituiscono livello essenziale di prestazione per i target indicati nella
recente Legge di riforma del MDL.



SERVIZI AL LAVORO
IL MODELLO PIEMONTE

Il sistema dei servizi
prima dell’accreditamento

…a cui oggi si sono uniti:
52 OPERATORI

1

30 CENTRI PER L’IMPIEGO

7

ACCREDITATI,
DISTRIBUITI SU
209 SEDI

PUBBLICI

13
1 2 2
13

12

96
1

5

15
23

5

15

28


SERVIZI AL LAVORO

ATTIVITA’ ISPETTIVA DELL’ACCREDITAMENTO

50 OPERATORI AUDITATI IN VERIFICA ISPETTIVA (100% del complesso degli operatori)
75 SEDI DEGLI

OPERATORI AUDITATE IN VERIFICA ISPETTIVA

PROCEDIMENTI DI SOSPENSIONE AVVIATI: 5

PROCEDIMENTI DI DECADENZA AVVIATI: 2

PROCEDIMENTI DI SOSPENSIONE EMESSI: 1

PROCEDIMENTI DI DECADENZA EMESSI: 2



LA DIFESA DELLA CAPACITA’ PRODUTTIVA
IL PERIODO 2010 - 2013

11 aziende “salvate” per 482 occupati
(bando ACQUISIZIONE AZIENDE IN CRISI)
Uno studio sulla tutela dei marchi – 1 azienda “salvata”:
Romi Sandretto, ABIT, De Tomaso

3.057

TRATTATIVE SVOLTE

6.406 ORE DI LAVORO DEDICATE (stima)
148.705

LAVORATORI COINVOLTI (CIGS)

5.335 LAVORATORI, IN 256 AZIENDE,
HANNO BENEFICIATO
DELL’ANTICIPO

DELLA CIGS



LA DIFESA DELLA CAPACITA’ PRODUTTIVA
ANTICIPAZIONE DEI TRATTAMENTI DI CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI STRAORDINARIA
LR 22-2009 ART. 57

DOTAZIONE FINANZIARIA 17MLN € (risorse regionali - fondo rotazione)

COS’E’

L’anticipo della Cassa integrazione è uno strumento messo in atto a sostegno dei lavoratori del territorio
regionale tramite l’Agenzia Piemonte Lavoro, sostenuto con proprie risorse, nell’ambito delle politiche
che la Regione attua per fronteggiare le situazioni di crisi aziendali e in favore dell’occupazione. E’
previsto, ai lavoratori che ne fanno richiesta ( ricordando che si tratta di un adesione volontaria),
l’anticipo della Cassa Integrazione Straordinaria, attraverso l’erogazione di una quota mensile massima di
euro 600,00 a beneficiario ( rideterminabile percentualmente in caso di assunzioni part-time), per un
periodo di sei mesi.

DESTINATARI

Lavoratori in cassa integrazione straordinaria, residenti o domiciliati abitualmente in Piemonte,
dipendenti da aziende ubicate nel territorio piemontese interessate da procedure concorsuali (fallimento,
concordato preventivo, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione straordinaria qualora la
continuazione dell'attività non sia stata disposta o sia cessata) ovvero aziende in situazione di crisi
aziendale per cessazione dell’attività o, in casi di particolare rilevanza da valutarsi singolarmente, da
aziende in crisi con rilevanti dichiarazioni di esubero o in casi di particolare emergenza sociale.

PUNTI DI FORZA

In provincia di Torino le domande vengono raccolte dai Centri per l'impiego oppure presentate
direttamente presso gli uffici dell'Agenzia Piemonte Lavoro, le tempistiche di consegna sono diverse. Il
periodo intercorrente tra la raccolta delle domande e l'emissione del mandato di pagamento è, in media,
pari a 17 giorni.
Nelle altre Provincie le domande vengono ritirate, previo appuntamento, direttamente dai funzionari
dell'APL che si recano presso le sedi aziendali oppure presso le sedi delle OOSS. In questo caso
mediamente il periodo di istruttoria è pari a 3 giornate.


LA SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA
SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA

IL PIANO D’AZIONE INDIVIDUALE
Altre importanti
innovazioni
adottate a partire
dalla misure
anticrisi sono:

LE UNITÀ DI COSTO STANDARD



PIANI D’AZIONE INDIVIDUALE
IL PAI È STRUMENTO DI:

• DIAGNOSI CON L’UTENTE,
• PIANIFICAZIONE DEI PERCORSI E DEI SERVIZI UTILI
• E GESTIONE DELLE RISORSE

•

Ha permesso il raggiungimento di significativi risultati, in
ATTRAVERSO di: RENDICONTAZIONE ORARIA
termini LA

DEI

SERVIZI EROGATI.
OGNI UTENTE RICEVE SERVIZI SECONDO IL PROPRIO
BISOGNO, SCELTI IN UN CATALOGO DEFINITO E UNICO E
NON A DISCREZIONE DELL’OPERATORE


LA SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA È UN PROCESSO CONTINUO.
LA REGIONE HA DEFINITO E APPLICATO DALLA MISURE ANTICRISI IN
AVANTI UNITÀ DI COSTO STANDARD ORARIE PER LA
RENDICONTAZIONE DEI SERVIZI, SEMPLIFICANDO I PROCESSI
AMMINISTRATIVI . L’AVANZAMENTO DELLA SPESA È SEGUITO IN
TEMPO REALE E NON LEGATO A FATTURAZIONE, MA A CONSUMO
ORARIO DI RISORSE STANZIATE.
ADOZIONE DELLE
UNITÀ DI COSTO STANDARD

Ha permesso il raggiungimento di significativi
risultati, in termini di:

QUALIFICAZIONE
STANDARDIZZAZIONE DEL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE
E ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI
CAPACITA’ REALIZZATIVA E AMMINISTRATIVA


QUALIFICAZIONE E STANDARDIZZAZIONE
1

2
Qualificazione e standardizzazione del
sistema Istruzione, Formazione professionale e
lavoro: l’Amministrazione ha accompagnato il
processo di standardizzazione dei costi (UCS) con
il processo di standardizzazione nell’erogazione
dei servizi formativi e al lavoro

4

6

Facilitazione
nel
processo
di
determinazione dei risultati realizzativi
degli interventi (in un contesto di risorse
scarse)

Rafforzamento del sistema informativo
per la gestione amministrativa e il
monitoraggio degli interventi (previsione
di controlli automatici di congruenza dati
che danno luogo a warning)

Rafforzamento della cooperazione pubblico (PA) – privato
(operatori): la PA per la determinazione delle UCS – nel rispetto delle
previsioni regolamentari – ha lavorato in stretta sinergia con gli
operatori (interviste, focus gruop, ecc.)

3

Alleggerimento del processo
presentazione e di valutazione dei
progetti (la determinazione del
prezzo non è più richiesta agli
operatori e non è più elemento di
valutazione)

5

Controlli output/quality oriented
(anche attraverso il raccordo sempre
più stretto con i processi di
accreditamento degli operatori)



CAPACITA’ ORGANIZZATIVA E AMMINISTRATIVA
IL RICORSO ALLE UCS NEL TEMPO E LA % DI SUPERAMENTO DEI TARGET DI SPESA

2009

2010

2011

2012

2013

Ottobre: + 24% di
spesa certificata
rispetto al target
OBIETTIVI:
progressivamente e nel rispetto dei regolamenti
• orientare il sistema verso una logica “di risultato”
e “di qualità ”,

Ottobre: + 10% di
spesa certificata

• valorizzare la strumentazione metodologica
sviluppata

Ottobre: + 17% di
spesa certificata


L’INTEGRAZIONE CON I PIANI STRATEGICI REGIONALI

IL PIANO PLURIENNALE OLTRE LA CRISI
IL PIANO STRAORDINARIO PER L’OCCUPAZIONE
IL PIANO PLURIENNALE PER LA COMPETITIVITA’

IL PIANO GIOVANI
I P.O.R. F.S.E. 2007-2013 E 2014-20120
Nel contesto pluriennale, fortemente
permeato
dalla
programmazione
comunitaria, la Regione Piemonte ha
innestato una visione programmatoria
strategica, definendo ed approvando
piani pluriennali “di ambito” interrelati
con i Programmi Operativi Regionali dei
fondi comunitari a valenza strutturale,
come il FESR e l’FSE.


L’ATTUAZIONE DELLA LEGGE 34/2008
MONITORAGGIO DI ALCUNE AZIONI SIGNIFICATIVE:

SOSTEGNO ALL'INSERIMENTO LAVORATIVO PER DISABILI- Art. 33
FONDO REGIONALE PER L’OCCUPAZIONE DEI DISABILI - Art. 34 Inserimento
lavorativo delle persone disabili , Art. 35 Fondo regionale per l'occupazione dei
disabili - Art. 36 Agevolazioni finalizzate all'inserimento lavorativo dei disabili
I TIROCINI strumento permanete di politica attiva - Art. 38, Art. 39,

Art. 40, Art. 41



L’ATTUAZIONE DELLA LEGGE 34
SOSTEGNO ALL'INSERIMENTO LAVORATIVO PER DISABILI-

Art. 33 co 8

DOTAZIONE FINANZIARIA: 260.000,00 EURO

COS’E’

Erogazione di contributi a favore dei datori di lavoro pubblici e privati, a titolo di rimborso
delle spese necessarie per le trasformazioni tecniche delle postazioni di lavoro dei
centralinisti con disabilità sensoriale visiva, finalizzate alla possibilità di impiego di queste
persone e per l’installazione di strumenti adeguati all’espletamento delle mansioni di
centralinista telefonico.

DESTINATARI

Datori di lavoro pubblici e privati

SOGG. ATTUATORE

AGENZIA PIEMONTE LAVORO

PUNTI DI FORZA

Creazione delle condizioni più favorevoli all’integrazione lavorativa delle persone con
disabilità sensoriale visiva. A differenza del Fondo Regionale per l’occupazione dei disabili, il
contributo in oggetto può essere riconosciuto anche alle Pubbliche Amministrazioni.
Pertanto si è dimostrato uno strumento utilissimo a sostenere l’inserimento lavorativo delle
persone con disabilità visiva in tale ambito.
Datori di lavoro

Totale richieste
Numero interventi andati a buon fine (n. inserimenti lavorativi)
Costo medio
Totale contributi riconosciuti
Interventi rigettati
Interventi sospesi

26
22
7.476,24
164.477,34
1
3

12%

88%


Privati
Pubblici


FONDO REGIONALE PER L’OCCUPAZIONE DEI DISABILI - Art. 34 Inserimento lavorativo delle persone disabili , Art. 35
Fondo regionale per l'occupazione dei disabili - Art. 36 Agevolazioni finalizzate all'inserimento lavorativo dei disabili

DOTAZIONE FINANZIARIA: 31.221.664,86 € (DI CUI 1.976.139,15 ASS. TECNICA)

COS’E’

L’articolo 34 prevede che la Regione e gli enti locali promuovano l'inserimento lavorativo delle persone
disabili che presentano particolari caratteristiche e difficoltà di inserimento nel ciclo lavorativo ordinario.
Con l’articolo 35 della legge 34/2008 è istituito il Fondo Regionale per l'occupazione dei disabili destinato
al finanziamento degli interventi di inserimento lavorativo delle persone disabili e dei relativi servizi di
assistenza tecnica, nonché dei relativi servizi di sostegno e di collocamento mirato.
Infine con l’articolo 36 prevede la destinazione di agevolazioni, a titolo di rimborso di spese e di sostegno
alla partecipazione ad attività direttamente finalizzate all'inserimento lavorativo delle persone disabili.

DESTINATARI

Persone disabili con invalidità civile superiore al 46%

SOGG. ATTUATORE

AGENZIA PIEMONTE LAVORO E PROVINCE

PUNTI DI FORZA

Il Fondo Regionale disabili si è dimostrato uno strumento “attivo” e “flessibile”, che ha permesso la creazione
di percorsi personalizzati adeguati alle “residue capacità” ed alle competenze delle persone con disabilità. La
strategia d’intervento, utilizzata su tutto il territorio piemontese, si basa sul dialogo, sullo sviluppo, sul
rafforzamento e la promozione del lavoro in Rete, al fine di poter garantire servizi di qualità, sia nei confronti
dei lavoratori che delle imprese. Lo scopo è la creazione delle condizioni più favorevoli all’integrazione
lavorativa delle persone con disabilità, attraverso l’erogazione di contributi agli enti e alle aziende che
vogliono creare una situazione lavorativa più confacente alle condizioni di salute del soggetto, e alla suo
migliore inserimento all’interno dell’organizzazione del lavoro. L’efficacia degli strumenti adottati è stata
dimostrata soprattutto nel presidio di alcune specifiche situazioni a rischio di emarginazione sociale.



FONDO REGIONALE PER L’OCCUPAZIONE DEI DISABILI - Art. 34 Inserimento lavorativo delle persone disabili , Art. 35
Fondo regionale per l'occupazione dei disabili - Art. 36 Agevolazioni finalizzate all'inserimento lavorativo dei disabili

ALCUNI RISULTATI
Inserimento lavorativo

Al 30 ottobre 2013 sono stati monitorati 2.842 progetti di
inserimento lavorativo solo tra i Centri per
l’Impiego, destinati a:



I TIROCINI strumento permanete di politica attiva - Artt. 38, 39, 40, 41

COS’E’

TIPOLOGIE

Misura formativa di politica attiva, finalizzata a creare un contatto diretto tra un soggetto ospitante e il
tirocinante allo scopo di favorirne l’arricchimento del bagaglio di conoscenze, l’acquisizione di competenze
professionali e l’inserimento o il reinserimento lavorativo. Periodo di orientamento al lavoro e di formazione
in situazione che non si configura come un rapporto di lavoro.
• Tirocini formativi e di orientamento Durata massima 6 mesi.
• Tirocini di inserimento/reinserimento al lavoro Durata massima 6 mesi.
• Tirocini formativi e di orientamento o di inserimento/reinserimento rivolti a disabili, persone
svantaggiate, persone particolarmente svantaggiate. Durata massima 24 mesi per le persone disabili e 12
mesi per le persone svantaggiate e particolarmente svantaggiate.
• Tirocini estivi: Durata massima 3 mesi.

RISULTATI



I TIROCINI strumento permanete di politica attiva - Artt. 38,39,40,41

RISULTATI
NEL 2012 QUASI IL
60% DEI TIROCINI HA
RIGUARDATO GIOVANI
TRA I 15 E I 25 ANNI,
CON SOSTANZIALE
PARITA’ TRA I GENERI

NEL 2012 IL 45% DEI
TIROCINI SONO STATI
PROMOSSI DAI CENTRI
PER L’IMPIEGO



I TIROCINI strumento permanete di politica attiva - Artt. 38,39,40,41

RISULTATI

NEL 2012 IL 45%
DEI TIROCINI SI E’
CONCLUSO CON
UN’ASSUNZIONE



L’APPRENDISTATO

Apprendistato in Piemonte:
giovani e imprese dalla stessa parte


L’APPRENDISTATO PER LA QUALIFICA E IL DIPLOMA PROFESSIONALE

PAROLE CHIAVE DELLA DISCIPLINA REGIONALE

IMPRESA

SISTEMA DELLA FORMAZIONE REGIONALE

a) valorizzazione dell’impresa quale soggetto
formativo coadiuvata dal sistema della
formazione regionale;
b) semplificazione delle procedure: presa in
carico da parte del sistema della formazione
regionale di tutti gli aspetti burocratici;
c) accordo delle PPSS regionali sulla
modulazione del salario in base
all’obbligazione formativa.

a) uniformità dell’offerta in tutto il territorio;
b) metodologie didattiche innovative impostate
sulla ri-motivazione dell’apprendista:
• personalizzazione dei percorsi;
• formazione d’aula contestualizzata
all’esperienza lavorativa;
• formazione in videoconferenza;
• formazione in impresa per 2/3 con forte
integrazione struttura formativa / impresa.

GOVERNANCE REGIONALE
a) intesa con le Parti Sociali sulla disciplina regionale;
b) coordinamento tra le istituzioni: Regione / Province / Servizi per l’impiego / Italia Lavoro / PPSS /
Sistema della formazione regionale;
c) semplificazione amministrativa: unità di costo standard (UCS);
d) sostegno alla frequenza e al successo scolastico degli apprendisti.


L’APPRENDISTATO PER LA QUALIFICA E IL DIPLOMA PROFESSIONALE

APPRENDISTI ASSUNTI ai sensi dell’art. 3 D.Lgs. 167/2011

Apprendisti già acquisiti dal sistema della formazione: 123
Titolo di studio
Minorenni
67,5%

Età

Minorenni
Maggiorenni

Privi di titolo

Con titolo
Privi di titolo
81,3%

Con titolo
18,7%

Maggiorenni
32,5%

Il target intercettato è costituito prevalentemente da minorenni privi di titolo di studio
che hanno la possibilità di rientrare in un circuito formativo da cui erano fuoriusciti
precocemente.
Il Piemonte sta realizzando la prima esperienza di apprendistato per la qualifica in
Italia.


APPRENDISTATO DI TERZO LIVELLO
APPRENDISTATO DI ALTA FORMAZIONE E RICERCA – 2010-2013
Totale

Dottorati

Master

Lauree

54

26

20

8

Apprendisti

399

371

20

8

Imprese

181

157

17

7

3.695.852

3.198.800

463.600

33.452

Percorsi

Risorse

Attività complessiva dall’inizio della sperimentazione | 2005 - 2013
Percorsi:
71

Apprendisti:
600

Imprese:
275


Risorse:
7.045.852 €


APPRENDISTATO

Le prossime regolamentazioni regionali
Apprendistato per la
maturità:

Apprendistato per
attività di ricerca

Apprendistato nell’ITS

Geometri

Ragionieri
Periti



I PROGETTI TRANSFRONTALIERI
LAVORO SENZA FRONTIERE – TRAVAIL SANS FRONTIERE
OB.1

Favorire la mobilità geografica dei
lavoratori nelle tre regioni (Piemonte,
Valle d’Aosta, Rhône-Alpes);

OB.2

Sviluppare Servizi per l’Impiego
specializzati nel trattare l’incontro fra
domanda e offerta di lavoro in
dimensione sovra regionale;

OB.3

Utilizzare metodologie e strumenti
innovativi;

Progetto ALCOTRA
“Lavoro senza frontiere”

RISULTATI RAGGIUNTI

PIATTAFORMA BILINGUE WEB 2.0
www.lavorosenzafrontiere.eu
www.travailsansfrontiere.eu

Formazione tecnica/linguistica per gli
operatori dei Servizi per l’impiego pubblici
italiani e francesi.
Sviluppo di un Metodo di reclutamento
per simulazione (MRS);
Utilizzo piattaforma web di lavoro
collaborativo

Partecipazione dei Servizi per
l’impiego italiani e francesi ai
Saloni per l’impiego realizzati in
Piemonte e Rhône-Alpes



I PROGETTI TRANSFRONTALIERI
IOLAVORO

IOLAVORO: l’appuntamento semestrale
per l’incontro domanda e offerta
IOLAVORO è la job fair dedicata all’incontro tra domanda e offerta
di lavoro, nata nel 2005 per reclutare personale per
l’organizzazione dei Giochi Olimpici Invernali di Torino 2006.
Forte del successo di 15 edizioni, IOLAVORO è cresciuta come
punto di riferimento autorevole nel panorama dell'incontro
domanda-offerta di lavoro.
Alla crisi, IOLAVORO risponde in modo efficace facendo incontrare
un significativo numero di lavoratori e di imprese.
Con la sua formula originale e innovativa, IOLAVORO rappresenta,
inoltre, un’importante iniziativa sociale, realizzata nell’ambito dei
Servizi pubblici per l’impiego.

RISULTATI RAGGIUNTI

Nelle due edizioni 2013 realizzate allo Juventus Stadium sono
state accolte oltre 25.000 persone, quasi 200 imprese, con oltre il
28% di persone che hanno trovato lavoro.

INIZIATIVE SPERIMENTALI PER LO SVILUPPO DELLE POLITICHE PER IL
LAVORO E L’IMPRESA
IL PROGRAMMA “RIATTIVO”

Destinatari:
Disoccupati e imprese dei settori Tessile, Lavorazioni Meccaniche ed ICT applicato

Potenziare la rete dei servizi
al lavoro per la
ricollocazione
Bando 1A

Promuovere progetti di
formazione mirata a partire
dai fabbisogni delle imprese
fortemente orientati al
risultato occupazionale
Bando 1B

Sostenere il rilancio delle
imprese in difficoltà
Bando 2A

Promuovere la
formazione per
l’occupazione progettata
direttamente dalla
imprese
Bando 2B

LA VISION
DELLA
SPERIMENTAZIONE


POTENZIARE LA RETE DEI SERVIZI AL LAVORO PER LA RICOLLOCAZIONE - BANDO 1A

Valore globale intervento 12 MLN €, prima parte attivata per 6 MLN €

A chi si rivolge

Disoccupati dei settori interessati espulsi tra gennaio 2011 e dicembre
2012. Il bacino stimato in circa 6.000 persone

Elementi
distintivi della
sperimentazione

•E’ la prima misura con accreditamento regionale.
•promuove la cooperazione fra servizi pubblici e privati accreditati
•Sperimenta un modello basato sul riconoscimento di costi a fronte del
conseguimento del risultato occupazionale
•Introduce uno strumento innovativo e di sistema per far emergere gli
apprendimenti comunque acquisiti : il Dossier delle evidenze

Modello di gestione

Bandi Provinciali
Accoglienza in capo ai Centri per Impiego
Pai gestito dagli operatori accreditati

Risultati

Avvio diffuso dall’estate 2013.
Costituito un gruppo di monitoraggio che sta operando in osservazione
continua sulle dinamiche dell’iniziativa. Gli esiti di questo lavoro di
monitoraggio e valutazione forniranno elementi per indirizzare la
programmazione successiva

PROMUOVERE PROGETTI DI FORMAZIONE MIRATA A PARTIRE DAI FABBISOGNI DELLE IMPRESE
FORTEMENTE ORIENTATI AL RISULTATO OCCUPAZIONALE - BANDO 1B
VALORE INIZIALE INTERVENTO 4 MLN €, ESTESO A 8,6 MLN. € CON STORNO RISORSE INTERNE A RIATTIVO

A chi si rivolge

Disoccupati dei settori interessati espulsi dopo gennaio 2011. Il bacino interessato
all’azione è attualmente di circa 1.400 disoccupati (persone che sono già entrate in
percorsi di formazione finalizzata a una specifica domanda occupazionale)

Elementi
distintivi della
sperimentazione

•E’ una misura che lega, con premialità molto impegnativa, la progettazione di percorsi di
inserimento lavorativo all’esito occupazionale
•Prevede in fase di progettazione di esplicitare l’interesse di aziende per quel fabbisogno
•Promuove la collaborazione fra agenzie formative e agenzie per il lavoro

Modello di gestione

Bando regionale
Gestione Agenzia Piemonte Lavoro

Risultati

Sono 47 i progetti approvati che hanno esaurito di fatto il budget di risorse, con una
previsione occupazionale di circa 800 persone; rimangono attualmente esclusi 5
progetti, ma ci sono ulteriori richieste in arrivo.
Dei progetti approvati se ne sono conclusi ad oggi il 25% circa (conclusione delle attività
formative), in questi il risultato occupazionale vede occupato il 51% dei soggetti, questo
non comporta automaticamente il riconoscimento della quota a risultato in quanto
l’occupazione deve avere una durata di almeno 12 mesi.

SOSTENERE IL RILANCIO DELLE IMPRESE IN DIFFICOLTÀ - BANDO 2A

VALORE GLOBALE INTERVENTO 4,5 MLN €

A chi si rivolge

Elementi
distintivi della
sperimentazione

Imprese singole o associate con almeno 50 dipendenti che si trovino in situazione di
“pre-crisi” (special situations), o “crisi reversibile”.
•E’ una misura che promuove una risposta attiva delle imprese alla crisi sostenendo la
predisposizione di piani di rilancio incentrati sull’individuazione delle principali criticità
che hanno comportato la situazione di crisi.
•Mira a prevenire le situazioni di crisi occupazionale
•Promuove la cooperazione tra i sistemi che possono concorrere al rilancio di una
azienda
•Promuove l’accesso ad una consulenza di valore strategico
•Promuove l’utilizzo di competenze strategiche anche temporanee per avviare
l’attuazione dei piani
•Definisce, attraverso il concorso di professionalità alte, profili di competenza di
valore a supporto del rilancio delle imprese

Modello di gestione

Bando regionale
Gestione FinPiemonte

Risultati

Il bando è in pubblicazione.


PROMUOVERE LA FORMAZIONE PER L’OCCUPAZIONE PROGETTATA DIRETTAMENTE
DALLA IMPRESE - BANDO 2B

VALORE INIZIALE INTERVENTO 5 MLN €
A chi si rivolge

Elementi
distintivi della
sperimentazione

Disoccupati dei settori interessati espulsi dopo gennaio 2011. Il bacino interessato
all’azione è attualmente di circa 50 disoccupati. Sono

•E’ una misura incentrata su progettualità dirette delle imprese che si candidano con
progetti specifici a formare persone che saranno inserite a conclusione del percorso
formativo supportato anche da un eventuale tirocinio.
•Comporta un forte impegno dell’Impresa che assume direttamente il ruolo di
soggetto responsabile di tutto l’iter (quindi anche del rischio in caso di mancata
assunzione)
•Contiene un forte elemento di vincolo al risultato occupazionale

Modello di gestione

Bando regionale
Gestione Agenzia Piemonte Lavoro

Risultati

Ad oggi il numero dei progetti presentati è stato contenuto, solo 5. Appare evidente
la difficoltà per le imprese di assumersi l’impegno progettuale e l’onere del rischio.


I PROGETTI DI PUBBLICA UTILITA’
DOTAZIONE FINANZIARIA 4.150.000 € (RISORSE REGIONALI)
FINALITA’

Contrastare gli effetti della contrazione della domanda di lavoro determinata dalla crisi economica e creare
occupazione per i target più in difficoltà sul mercato del lavoro, contrastando il fenomeno della disoccupazione in
particolare di lunga durata attraverso l’incremento dell’occupabilità per l’inserimento nel mercato del lavoro.
Concessione di contributi per assunzioni a tempo determinato di persone disoccupate per lo svolgimento di
interventi di interesse generale in grado di ottimizzare/potenziare i servizi resi ai cittadini e/o di migliorare il
funzionamento della pubblica amministrazione, realizzati da partenariati pubblico-privati, nei seguenti settori:

STRUMENTI

- valorizzazione del patrimonio ambientale; del patrimonio culturale; del patrimonio pubblico urbano, extraurbano e
rurale; riordino straordinario di archivi di tipo tecnico o amministrativo;
- servizi alle persone a carattere temporaneo (ad es. attività ausiliarie di tipo sociale a carattere temporaneo).

DESTINATARI

Giovani tra i 30 e i 35 anni, disoccupati da almeno 12 mesi e fino ad un massimo di 18 mesi, come da stato di
disoccupazione comprovato dal Centro per l’impiego competente;
Donne disoccupate da almeno 12 mesi e fino ad un massimo di 18 mesi, come da stato di disoccupazione comprovato
dal Centro per l’impiego competente;
Lavoratori/lavoratrici over 50 fuoriusciti/te dal ciclo produttivo, disoccupati, iscritti al Centro per l’Impiego.
Partenariati pubblico-privati localizzati in Piemonte composti dalle seguenti tipologie di soggetti:

BENEFICIARI
DEI
CONTRIBUTI

PUNTI DI FORZA

- una o più Amministrazioni pubbliche in veste di promotori del progetto di pubblica utilità;
- uno o più Operatori economici privati (imprese, ivi comprese le cooperative sociali e le cooperative di produzione
lavoro, associazioni, fondazioni, consorzi e gruppi cooperativi), in veste di attuatori del progetto di pubblica utilità

Gli operatori economici privati, in veste di attuatori del PPU, possono coinvolgere nel partenariato Agenzie di
somministrazione di lavoro, autorizzate ai sensi dell’art. 4 del D.L.gs. 276 del 10 settembre 2003 e s.m.i., per
l’assunzione dei destinatari previsti.
Strumento sperimentale destinato a quelle persone uscite dal mercato del lavoro che non vi possono rientrare con
politiche attive di riqualificazione. Il lavoro viene inteso, oltre che come occasione di reddito, come strumento di
inserimento.


LA FORMAZIONE IN PIEMONTE

Direttiva Obbligo d’istruzione e D.D.I.F. per qualifica IeFP
Esiti occupazionali allievi qualificati nel 2011 e 2012
n°qualificati che hanno sottoscritto almeno un contratto

7.512 allievi qualificati
nel 2011 e 2012
di questi, alla rilevazione di
ottobre 2013, 3.944 (53%)
risultano esser stati attivati.
Questi sono stati interessati, in totale, da
8.317 C.O.B. (movimenti nel mercato del
lavoro).
Alcune figure professionali hanno un
impatto quantitativamente elevato:

OPERATORE DEI TRATTAMENTI ESTETICI
OPERATORE SERVIZI RISTORATIVI
OPERATORE ELETTRICO
OPERATORE MECCANICO
OPERATORE SERVIZI ALL'IMPRESA
OPERATORE MECCANICO ED ELETTRONICO DELL'AUTOVEICOLO
OPERATORE TRATTAMENTI ESTETICI
OPERATORE IMPIANTISTA TERMOIDRAULICO
OPERATORE DELL'ALIMENTAZIONE
OPERATORE GRAFICO
OPERATORE FALEGNAMERIA
OPERATORE EDILE
OPERATORE ELETTRONICO
OPERATORE DI SALDOCARPENTERIA
OPERATORE DELL'ABBIGLIAMENTO
OPERATORE AGRICOLO
OPERATORE MECCANICO CARROZZIERE
OPERATORE OREFICERIA

701
626
599
533
447
254
163
156
125
62
59
50
46
34
30
27
26
6
3944

67


Direttiva Mercato del Lavoro – 2010-2012
1.035 corsi avviati
da mag.2010 a giu.2012

Qualificati e occupati per settore

4.704

5000

2.773

3000

1.709

2000

892
1000

1.047
518

576

280 109
34 25

qualificati totale

COMMERCIO

AGRICOLTURA

ARTIGIANATO

TERZIARIO

0
SOCIOSANITARIO E
PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE

Questi sono stati interessati,
in totale, da 30,841 C.O.B.
(movimenti nel mercato del
lavoro).

3.523
2.994

TURISTICO
ALBERGHIERO

di questi, alla rilevazione di
ottobre 2013, 9.233 (65%)
risultano esser stati attivati.

4000

INDUSTRIA

14.362 allievi «qualificati»
da mag.2011 a dic.2012
(media 14 allievi/corso)

4.411

occupati

Servizi alla persona e terziario sono i settori che vedono il maggior numero di inserimenti
68


Direttiva Mercato del Lavoro – 2010-2012

Tipologie di contratto in
esito ai percorsi


69


Obiettivi di miglioramento
•RAFFORZARE IL RAPPORTO CON LA
DOMANDA DELLE IMPRESE
•PIÙ PERSONALIZZAZIONE
•FLESSIBILITÀ DEI PERCORSI
•PREMIARE LA QUALITÀ

Le azioni dell’Amministrazione
•SUPPORTO ALLA CREAZIONE DI UNA
RETE DI ATTORI DI ECCELLENZA (ES. ITS)
•INCENTIVARE L’INNOVAZIONE

UN SISTEMA
DI QUALITA’

•PROMUOVERE LA COOPERAZIONE
FRA GLI ATTORI SUL TERRITORIO
•MIGLIORARE L’EFFICIENZA

•GARANTIRE CERTEZZA AMMINISTRATIVA
•SEMPLIFICARE LE PROCEDURE
•GARANTIRE CONTINUITÀ DELL’OFFERTA
•PREMIARE LA QUALITÀ


NUOVA IMPRENDITORIA

COLLABORAZIONE CON 3 INCUBATORI UNIVERSITARI PIEMONTESI

DATI AGGREGATI – ANNO 2012


NUOVA IMPRENDITORIA

DATI AGGREGATI – ANNO 2012


RICONOSCIMENTI ALLE IMPRESE

2011

2012

2012

2013

1° classificato
NUOVA IMPRESA
SOCIALE E CULTURALE



STRATEGIE PER IL PROSSIMO FUTURO
INTERVENTI PREVISTI, RAGGRUPPATI IN FUNZIONE DEGLI OBIETTIVI PRIORITARI PER LA FORMAZIONE
PROFESSIONALE ED IL LAVORO

1.

Rafforzare le competenze dei giovani ai fini di favorirne l’occupabilità, sia per ridurre la
dispersione scolastica che per sostenere l’innovazione e la competitività delle
imprese, predisponendo interventi di orientamento finalizzati all’assolvimento
dell’obbligo di istruzione, realizzando percorsi pluriennali nell’ambito del sistema di
istruzione e formazione professionale ivi compreso il IV anno per l’ottenimento del
Diploma professionale ed interventi formativi in Apprendistato, in Alta Formazione e
rivolti a soggetti a rischio di esclusione sociale;

2.

Sostenere i processi di aggiornamento/riqualificazione nell’ottica dell’apprendimento
permanente (lifelong learning) mediante l’attuazione di interventi di formazione
continua per occupati e il Potenziamento del sistema di formazione permanente, incluse
le attività a favore dell’Educazione degli adulti (EDA);




3.

Promuovere le politiche del lavoro e potenziare la rete dei servizi per
l’impiego a contrasto della disoccupazione, anche mediante il supporto
alla creazione di impresa e all’accesso al credito a favore
dell'imprenditoria femminile e giovanile, potenziando i servizi di
incontro domanda-offerta di lavoro, sviluppando gli interventi per la
ricollocazione e la stabilizzazione del lavoro, sostenendo il microcredito
a favore di soggetti non bancabili e sostenendo le società cooperative di
nuova costituzione;

4.

Incrementare la partecipazione al lavoro e l’occupazione delle donne
attraverso gli interventi di conciliazione tra vita familiare e
professionale, l’inserimento lavorativo di donne vittime di violenza e di
grave sfruttamento ed azioni di contrasto alla violenza e alle
discriminazioni;




5.

Migliorare la governance nell’attuazione delle politiche del
lavoro e della formazione tramite lo sviluppo del sistema di
accreditamento delle strutture di erogazione dell’offerta
formativa e dei servizi al lavoro e il mantenimento ed
implementazione del sistema informativo della formazione
professionale e del lavoro anche al fine del monitoraggio e
programmazione degli interventi.



LE NUOVE SFIDE

TUTELARE I PIU’ DEBOLI, INNOVARE E CREARE VALORE

LA YOUTH GUARANTEE

I WORLD SKILLS

GLI STRUMENTI 3.0



TUTELA, INNOVAZIONE E CREAZIONE DI VALORE
Intervenire a sostegno delle persone che perdono lavoro e non
accedono alla pensione
Persone che hanno perso il lavoro, prossime alla pensione, senza coperture.
Persone che hanno ancora copertura con ammortizzatori in riduzione, senza
prospettive di rientro e bassa occupabilità
Disoccupati di lunga durata e bassa occupabilità a rischio povertà
Altre persone prive di occupazione a rischio di povertà

Cantieri di
lavoro

Progetti di
Pubblica utilità


Integrazione
reddito / Lavoro
Accessorio


L’azione straordinaria per la Garanzia
Giovani Piemonte



L’azione straordinaria per la Garanzia
Giovani Piemonte
Offrire Opportunità
Lavoro
Tirocini di qualità
Formazione finalizzata
Mobilità in Europa

Una rete di servizi
di qualità

Puntare sull’iniziativa dei Giovani:
attivarsi

Carta dei servizi

Si entra in GGP
tramite il portale
dedicato

Youth Corner
Eures

Utilizzare soluzioni innovative: piattaforma
Io Lavoro, APP, Social network



Uno sguardo sulle innovazioni
La manifestazione
Sviluppi e Tecnologie
Innovative

Aprile
2014

Un nuovo approccio alle politiche del lavoro per contrastare la disoccupazione e promuovere le opportunità

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