Dokumen tersebut membahas tentang membina peserta didik dalam Gerakan Pramuka. Ada beberapa poin penting yaitu membina bertujuan membentuk karakter anak yang berwatak mulia, cerdas, dan sehat; dilakukan dengan melibatkan peserta didik dalam kegiatan sesuai minat dan bakat mereka; serta peran penting seorang pembina untuk menciptakan kegiatan yang menarik sambil memperhatikan faktor lingkungan dan perkembangan peserta didik