Dokumen tersebut membahas latar belakang dan konsep dasar bimbingan dan konseling di sekolah. Latar belakangnya meliputi sosial, pedagogis, dan psikologis. Bimbingan dan konseling dimaksudkan untuk membantu perkembangan optimal siswa dan mendukung pendidikan. Guru memainkan peran penting dalam memberikan layanan bimbingan.