Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Kế Toán Thu, Chi Và Kết Quả Các Hoạt Động Tại Học Viện Y - Dược Học Cổ Truyền Việt Nam.

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
CSLL Luận Văn Kế Toán Thu, Chi Và Kết Quả Các
Hoạt Động Tại Học Viện Y - Dược Học Cổ Truyền
Việt Nam
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU, CHI VÀ KẾT QUẢ CÁC HOẠT
ĐỘNG TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
1.1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1. Khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập
Theo Luật viên chức số 58/2010/QH12 do Quốc hội ban hành ngày
15/11/2010 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012, tại Điều 9
của luật có quy định: “Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có
thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành
lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công,
phục vụ quản lý nhà nước”[14, tr.3].
Theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày
14/02/2015, tại Điều 2 của Nghị định có quy định: “Đơn vị sự nghiệp công lập
là những đơn vị do các cơ quan có thẩm quyển của nhà nước thành lập theo
quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, hoạt động thực hiện cung cấp
các dịch vụ xã hội công cộng và các dịch vụ nhằm duy trì sự hoạt động bình
thường của ngành kinh tế quốc dân” [4, tr.1].
Theo Nghị định số 85/2012/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày
15/10/2012, tại Điều 2 của Nghị định có quy định: “Đơn vị sự nghiệp Y tế công
lập là tổ chức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập và quản lý theo
quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản và tổ chức
bộ máy kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán để thực hiện nhiệm vụ
cung cấp dịch vụ công hoặc phục vụ quản lý nhà nước trong các lĩnh vực
chuyên môn y tế như: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; điều dưỡng và
phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ
truyền; kiểm nghiệm dược, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; an toàn vệ sinh thực
phẩm; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản; truyền thông giáo
dục sức khỏe” [5, tr.1].

Đơn vị sự nghiệp công lập là đơn vị do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
thành lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, phục vụ

8
chức năng quản lý nhà nước hoặc cung cấp dịch vụ công trong các ngành lĩnh
vực theo quy định của pháp luật như y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công
nghệ…Các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động theo nguyên tắc phục vụ xã
hội, không vì mục đích lợi nhuận, phục vụ cho các nhu cầu, lợi ích chung thiết
yếu, cung cấp những sản phẩm mang lại lợi ích chung, lâu dài và bền vững cho
xã hội.
1.1.2. Đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập
Đơn vị SNCL là một bộ phận trong hệ thống các đơn vị của bộ máy quản
lý Nhà nước nên luôn chịu sự chi phối của Nhà nước thông qua các công cụ
quản lý, đặc biệt là quản lý tài chính. Do chi phí bằng nguồn kinh phí do NSNN
cấp nên đơn vị SNCL phải tự lập dự toán thu chi, việc chi phải theo đúng định
mức tiêu chuẩn của Nhà nước, theo luật quy định.
Đặc điểm đơn vị sự
nghiệp công lập
Thực hiện nhiệm
vụ mà Đảng và
Nhà nước giao
Mục đích hoạt động
không vì lợi nhuận,
chủ yếu phục vụ lợi
ích cộng đồng
Tự lập dự toán thu
chi, chi tiêu phải theo
đúng quy định của
Nhà nước
Sản phẩm mang lại
lợi ích chung có
tính bền vững, lâu
dài cho xã hội
Các khoản chi được
trang trải một phần
hoặc hoàn toàn bằng
KP Nhà nước cấp
Hoạt động gắn liền và
bị chi phối bởi
chương trình phát
triển KT - XH của
Nhà nước
Sơ đồ 1.1. Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập
Nguồn: Tổng hợp của tác giả
1.1.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
Tùy thuộc quan điểm, cách tiếp cận hoặc do các yêu cầu của quản lý nhà
nước và các tiêu chí khác nhau mà có thể phân loại các đơn vị SNCL theo các
cách khác nhau.
(*) Theo lĩnh vực hoạt động thì đơn vị SNCL được chia thành:

9
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo gồm: Các
cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân như các trường mầm
non, tiểu học, trường trung học chuyên nghiệp, trường cao đẳng, đại học, học
viện…;
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ gồm:
Các đơn vị thuộc Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Trung tâm tin học,
Viện chiến lược và chính sách khoa học, Quỹ phát triển khoa học và công
nghệ…;
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực y tế gồm: Các cơ sở khám chữa
bệnh như các bệnh viện, phòng khám, trung tâm y tế thuộc các Bộ, ngành và
địa phương, trường đào tạo y dược, các cơ sở điều dưỡng phục hồi chức năng,
các trung tâm truyền thông giáo dục sức khỏe…;
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực văn hóa thông tin nghệ thuật
gồm: Các đoàn nghệ thuật, nhà văn hóa thông tin, bảo tàng, triển lãm, thư
viện công cộng, đài phát thanh, truyền hình…;
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực thể dục thể thao gồm: Trung
tâm huấn luyện thể dục, thể thao, các câu lạc bộ thể dục thể thao…;
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực kinh tế gồm: hệ thống các ngân
hàng nhà nước…
(*) Theo chủ thể quản lý thì đơn vị SNCL bao gồm:
- Đơn vị SNCL do Trung ương quản lý gồm các Viện Hàn lâm, Viện
nghiên cứu, Trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ, Đài truyền hình Việt
Nam, các bệnh viện, trường đại học do Trung ương quản lý…;
- Đơn vị SNCL do địa phương quản lý gồm các Viện, Trung tâm nghiên
cứu khoa học công nghệ, Đài truyền hình tỉnh, thành phố, các bệnh viện, trường
đại học, cao đẳng do địa phương quản lý…
(*) Theo mức độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm:
- Đơn vị SNCL tự đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên và chi đầu tư là
đơn vị có mức tự bảo đảm chi thường xuyên lớn hơn 100% và tự bảo đảm chi

10
đầu tư từ nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, các nguồn vốn vay,
nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định;
- Đơn vị SNCL tự đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên là đơn vị có mức
tự đảm bảo chi thường xuyên ≥ 100%;
- Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi thường xuyên,
phần còn lại được NSNN cấp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần
chi hoạt động);
- Đơn vị sự nghiệp có nguồn thu sự nghiệp thấp, đơn vị sự nghiệp không
có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ do
ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ kinh phí thường xuyên (gọi tắt là
đơn vị sự nghiệp do NSNN đảm bảo toàn bộ chi phí thường xuyên).
(*) Theo phân cấp quản lý ngân sách, các đơn vị SNCL được phân loại
như sau:
- Đơn vị dự toán cấp I: Là đơn vị trực tiếp nhận kinh phí NSNN cấp hàng
năm từ cơ quan tài chính, phân bổ ngân sách cho các đơn vị dự toán cấp dưới
trực thuộc;
- Đơn vị dự toán cấp II: Là đơn vị trực thuộc đơn vị dự toán cấp I có
nhiệm vụ quản lý kinh phí ở cấp trung gian, là cầu nối giữa đơn vị dự toán cấp
I và cấp III trong một hệ thống;
- Đơn vị dự toán cấp III: Là đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách (đơn vị
sử dụng NSNN), được đơn vị dự toán cấp I hoặc cấp II giao dự toán ngân sách;
- Đơn vị cấp dưới của đơn vị dự toán cấp III được nhận kinh phí để thực
hiện phần công việc cụ thể, khi chi tiêu phải thực hiện công tác kế toán và
quyết toán theo quy định (đơn vị sử dụng NSNN).
1.1.4. Đặc điểm quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.4.1. Nội dung thu, chi trong đơn vị sự nghiệp công lập
(1) Thu, chi Hành chính sự nghiệp
* Thu, chi hoạt động do NSNN cấp
Nội dung thu: Các khoản thu do NSNN cấp là số thu hoạt động do

11
NSNN cấp và số thu hoạt động khác được để lại cho đơn vị SNCL (sau đây gọi
chung là thu hoạt động do NSNN cấp), thu hoạt động do NSNN cấp gồm:
- Thu thường xuyên: Phản ánh các khoản NSNN cấp cho đơn vị để thực
hiện các nhiệm vụ thường xuyên hoặc hỗ trợ đột xuất khác được tính là nguồn
đảm bảo chi thường xuyên và các khoản NSNN cấp khác ngoài các nội dung
nêu trên;
- Thu không thường xuyên: Phản ánh các khoản thu do NSNN cấp cho
các nhiệm vụ không thường xuyên như kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học
công nghệ (đối với đơn vị không phải là tổ chức khoa học công nghệ); kinh phí
các chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án, đề án khác; kinh phí
đối ứng thực hiện các dự án theo quy định của cấp có thẩm quyền; vốn
đầu tư phát triển; kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp
theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực hiện các nhiệm
vụ đột xuất được cơ quan có thẩm quyền giao và các khoản thu không thường
xuyên khác (như tài trợ, biếu tặng nhỏ lẻ...);
- Thu hoạt động khác: Phản ánh các khoản thu hoạt động khác phát sinh
tại đơn vị được cơ quan có thẩm quyền giao dự toán (hoặc không giao dự
toán) và yêu cầu phải báo cáo quyết toán theo Mục lục NSNN phần được để lại
đơn vị.
Nội dung chi: Chi phí hoạt động là các khoản chi nhằm đảm bảo cho
việc duy trì các hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ của từng
đơn vị SNCL. Chi phí hoạt động là khoản chi được trang trải từ nhiều nguồn
khác nhau trong đơn vị như nguồn thu từ NSNN, nguồn phí được khấu trừ để
lại, bổ sung từ chênh lệch thu lớn hơn chi của các hoạt động trong đơn vị… Chi
phí hoạt động trong đơn vị SNCL bao gồm:
(1) Chi thường xuyên:
- Chi tiền lương, tiền công và chi phí khác cho nhân viên. Với khoản chi
này, đơn vị chi trả tiền lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ
cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị SNCL. Khi Nhà nước điều

12
chỉnh tiền lương, đơn vị tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn
vị (NSNN không cấp bổ sung).
- Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý được chia làm 2 loại:
+ Đối với các nội dung chi đã có định mức chi theo quy định của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền: Căn cứ vào khả năng tài chính, đơn vị được quyết
định mức chi cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành và quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị;
+ Đối với các nội dung chi chưa có định mức chi theo quy định của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền: Căn cứ tình hình thực tế, đơn vị xây dựng mức
chi cho phù hợp theo quy chế chi tiêu nội bộ và phải chịu trách nhiệm về quyết
định của mình.
- Trích khấu hao TSCĐ theo quy định. Tiền trích khấu hao tài sản hình
thành từ nguồn vốn NSNN hoặc có nguồn gốc từ ngân sách được hạch toán vào
Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
(2) Chi không thường xuyên là các khoản chi không phát sinh đều đặn
và liên tục của đơn vị SNCL như chi thực hiện nhiệm vụ đột xuất, mua sắm sửa
chữa trang thiết bị, chi thực hiện mục tiêu chương trình quốc gia, chi tinh giản
biên chế…
* Thu, chi từ nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài
Nội dung thu: Thu viện trợ, vay nợ nước ngoài là nguồn tài trợ của nước
ngoài cung cấp cho Nhà nước (Việt Nam) để hỗ trợ phát triển, bảo đảm phúc
lợi và an sinh xã hội, bao gồm viện trợ không hoàn lại và viện trợ phải hoàn lại
cho nước ngoài nhưng với mức lãi suất ưu đãi. Có 2 hình thức giải ngân vốn
viện trợ, vay nợ nước ngoài:
- Nhà nước đứng ra vay trực tiếp, vốn được giải ngân thông qua NSNN
xuống cho các đơn vị thụ hưởng thông qua KBNN.
- Nhà tài trợ giải ngân trực tiếp cho các đơn vị trực tiếp quản lý chương
trình, dự án thông qua các ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước
xác định đủ tiêu chuẩn thanh toán vốn viện trợ (ngân hàng phục vụ).

13
Quy trình quản lý và sử dụng vốn viện trợ, vay nợ nước ngoài được
khái quát như sơ đồ 1.2:
Sơ đồ 1.2. Quy trình quản lý và sử dụng vốn viện trợ, vay nợ nước ngoài
Tại các đơn vị SNCL nhận tài trợ, viện trợ nước ngoài có trách nhiệm tổ
chức quản lý, theo dõi, thực hiện, thanh toán, quyết toán năm và quyết toán khi
kết thúc chương trình dự án đối với từng chương trình, dự án được giao.
Để theo dõi được theo từng chương trình, dự án theo quy định, tại các
đơn vị SNCL có sử dụng tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn vay nợ, viện trợ nước
ngoài cần mở sổ kế toán theo dõi các khoản thu viện trợ vay nợ nước ngoài và
chi viện trợ vay nợ nước ngoài theo từng chương trình, dự án do đơn vị điều
hành (làm chủ dự án).
Việc giải ngân nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài được thực hiện theo
quy trình sau:
Sơ đồ 1.3. Quy trình giải ngân nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài
Nội dung chi: Chi phí từ nguồn viện trợ vay nợ nước ngoài là khoản chi
của đơn vị SNCL được giao làm chủ dự án (trực tiếp điều hành, trực tiếp chi
tiêu) theo đúng văn kiện chương trình, dự án đã ký nhằm thực hiện nhiệm vụ
đã được phê duyệt. Chi phí này được trang trải từ nguồn thu viện trợ, vay nợ
nước ngoài và nằm trong dự toán đã được cơ quan chủ quản phê quyệt.

14
Mọi khoản chi từ nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài đều được kiểm soát
chi nhằm đảm bảo chi tiêu của dự án phù hợp với điều ước quốc tế, thỏa thuận về
vốn đã ký và tuân thủ các quy định về tài chính trong nước hiện hành. Kiểm soát
chi được thực hiện bởi KBNN hoặc cơ quan do Bộ tài chính ủy quyền. Có 2 hình
thức kiểm soát chi là kiểm soát chi trước khi rút vốn, thanh toán cho nhà thầu và
kiểm soát chi sau khi rút vốn, thanh toán cho nhà thầu.
Đơn vị SNCL có sử dụng nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài có trách
nhiệm lập báo cáo quyết toán hàng năm và báo cáo quyết toán khi kết thúc
chương trình, dự án cho cơ quan chủ quản.
* Thu, chi từ nguồn phí được khấu trừ, để lại
Nội dung thu: Phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả nhằm cơ
bản bù đắp chi phí và mang tính phục vụ khi cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập và tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch
vụ công. Nhà nước quy định rõ danh mục các khoản phí phải nộp cho các cơ
quan được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí. Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do
cơ quan nhà nước thực hiện phải nộp vào NSNN, trường hợp cơ quan nhà nước
được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu trừ, phần còn lại
nộp NSNN.
Phí được khấu trừ, để lại là khoản thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị
sự nghiệp công lập thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu
được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí trên cơ sở dự toán
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, phần còn lại nộp NSNN.
Số phí được để lại tại đơn vị được xác định như sau:
Số tiền phí được khấu trừ hoặc để lại = Số tiền phí thu được x Tỷ lệ
để lại
Trong đó: Tỷ lệ để lại được xác định như sau:
Dự toán cả năm về chi phí cần thiết cho các
Tỷ lệ để lại (%) = hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí x 100
Dự toán cả năm về phí thu được
Nội dung chi: Chi phí hoạt động thu phí là các khoản chi phục vụ cho
công tác thu phí tại đơn vị, các khoản chi này bao gồm:

15
- Chi thanh toán cho cá nhân thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí:
Tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo quy định
được tính trên tiền lương (trừ chi phí tiền lương cho cán bộ, công chức đã
hưởng lương từ NSNN theo chế độ quy định);
- Chi phí phục vụ cho việc thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí như:
Văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, điện, nước, công tác phí
theo tiêu chuẩn, định mức hiện hành;
- Chi sửa chữa thường xuyên tài sản, máy móc, thiết bị trực tiếp phục
vụ cho thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí;
- Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu liên quan đến việc thực hiện công
việc, dịch vụ và thu phí;
- Trích khấu hao TSCĐ để thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí đối với
đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư từ nguồn
thu phí;
- Các khoản chi khác liên quan đến thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí.
(2) Thu, chi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ
Nội dung thu: Doanh thu từ hoạt động SXKD, dịch vụ là khoản doanh
thu trong các đơn vị SNCL có hoạt động SXKD, dịch vụ như: các khoản doanh
thu về bán sản phẩm, hàng hóa, ấn chỉ, cung cấp dịch vụ; khoản thu về các đề
tài, dự án liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân; thu dịch vụ đào tạo; dịch
vụ dạy nghề; dịch vụ y tế; dịch vụ văn hóa; dịch vụ thể thao và du lịch; dịch vụ
thông tin truyền thông và báo chí; dịch vụ khoa học và công nghệ; dịch vụ sự
nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác; thu cho thuê tài sản; các khoản thu dịch vụ
khác theo quy định của pháp luật.
Có thể chia doanh thu của hoạt động SXKD, dịch vụ thành hai loại:
- Doanh thu của hoạt động cung cấp dịch vụ: Khoản doanh thu này được
ghi nhận tương ứng với phần công việc đã hoàn thành của dịch vụ tại ngày lập
BCTC khi kết quả của giao dịch đó có thể được xác định một cách đáng tin cậy,
trường hợp không thể xác định một cách đáng tin cậy đơn vị chỉ

16
được ghi nhận doanh thu tương ứng với số chi phí đã phát sinh và có khả năng
thu hồi được;
- Doanh thu của hoạt động SXKD: Ghi nhận khi doanh thu được xác định
một cách chắc chắn và các chi phí liên quan đến hoạt động SXKD (ví dụ như
khi bán hàng hóa, sản phẩm) đã được xác định và đơn vị đã chuyển giao phần
lớn rủi ro, lợi ích gắn liền với quyền sở hữu hàng hóa, sản phẩm cho người mua
đồng thời đơn vị không còn nắm giữ quyền quản lý hàng hóa, sản phẩm, quyền
kiểm soát đối với hàng hóa, sản phẩm đó.
Trường hợp các đơn vị có phát sinh các khoản doanh thu bán hàng mà
trong doanh thu bao gồm cả khoản thuế gián thu phải nộp, chưa tách riêng ngay
được tại thời điểm phát sinh giao dịch thì có thể ghi nhận doanh thu bao gồm
cả số thuế gián thu nhưng định kỳ kế toán phải tách và ghi giảm doanh thu đối
với số thuế gián thu phải nộp. Cuối kỳ, khi lập BCTC kế toán bắt buộc phải xác
định và loại bỏ toàn bộ số thuế gián thu phải nộp ra khỏi doanh thu hoạt động
sản xuất kinh doanh, dịch vụ.
Nội dung chi: Giá vốn hàng bán, chi phí quản lý, thuế thu nhập doanh nghiệp
* Giá vốn hàng bán: Giá vốn của sản phẩm, hàng hóa, lao vụ, dịch vụ
là toàn bộ các chi phí mà đơn vị SNCL đã bỏ ra để có được sản phẩm, hàng
hóa, lao vụ, dịch vụ mang đi tiêu thụ.
- Khi bán sản phẩm, hàng hóa kèm thiết bị, phụ tùng thay thế thì giá trị
thiết bị, phụ tùng thay thế được ghi nhận vào giá vốn hàng bán.
- Đối với phần giá trị hàng tồn kho nếu có hao hụt, mất mát sau khi trừ đi
các khoản phải bồi thường (nếu có) thì cũng được tính vào giá vốn hàng bán.
* Chi phí quản lý: Chi phí quản lý của hoạt động SXKD, dịch vụ bao
gồm các chi phí về lương, BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN của cán bộ quản lý
bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; chi phí vật liệu văn phòng, công cụ lao
động; tiền thuê đất, thuế môn bài; dịch vụ mua ngoài (điện, nước, điện thoại,
fax, bảo hiểm tài sản, cháy nổ...); chi phí bằng tiền khác (tiếp khách, hội nghị
khách hàng, lệ phí giao thông, lệ phí cầu phà, chi phí phát sinh liên quan đến
hàng bán trả lại...) của bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không phân bổ

17
được trực tiếp vào từng sản phẩm, nhóm sản phẩm, dịch vụ, nhóm dịch vụ và
chi phí khấu hao TSCĐ chỉ sử dụng cho bộ phận quản lý sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ.
* Chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp: Chi phí thuế TNDN là khoản
chi phát sinh trong đơn vị SNCL có hoạt động SXKD, dịch vụ thuộc đối tượng
chịu thuế TNDN. Các đơn vị không hạch toán riêng được hoạt động cung cấp
hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế và không chịu thuế thì nộp thuế
TNDN dựa trên % doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ (từ 1% đến 5%). Chi phí
thuế TNDN được ghi nhận sau khi xác định được thặng dư (thâm hụt) trong
năm tài chính của đơn vị.
(3) Thu, chi hoạt động tài chính
Nội dung thu: Doanh thu tài chính là khoản thu của đơn vị SNCL có hoạt
động tài chính. Các khoản doanh thu tài chính trong đơn vị SNCL bao gồm:
- Lãi tiền gửi ngân hàng (trừ lãi tiền gửi ngân hàng của các nguồn thu mà
theo quy định được bổ sung vào các quỹ đặc thù hoặc Quỹ phát triển hoạt động
sự nghiệp);
- Lãi đầu tư trái phiếu, tín phiếu; chiết khấu thanh toán; cổ tức lợi nhuận
được chia cho giai đoạn sau ngày đầu tư; lãi chuyển nhượng vốn; thu nhập về
đầu tư mua bán chứng khoán; lãi chênh lệch tỷ giá, lãi bán ngoại tệ, lãi chuyển
nhượng vốn khi thanh lý các khoản góp vốn liên doanh;
- Cổ tức, lợi nhuận được chia và các khoản doanh thu tài chính khác.
Nội dung chi: Chi phí tài chính là các khoản chi phí liên quan đến hoạt
động tài chính của đơn vị SNCL (chi phí góp vốn liên doanh, liên kết; lỗ chuyển
nhượng vốn khi thanh lý các khoản vốn góp liên doanh; lỗ khi bán ngoại tệ, lỗ tỷ
giá hối đoái; lỗ chuyển nhượng chứng khoán, chi phí giao dịch chứng khoán; chi
phí đi vay vốn; chiết khấu thanh toán cho người mua; các khoản chi phí tài chính
khác) và các khoản chi phí liên quan đến việc thực hiện các giao dịch với ngân
hàng như phí chuyển tiền, rút tiền qua hệ thống ngân hàng (trừ phí chuyển tiền
lương vào tài khoản cá nhân của người lao động

18
trong đơn vị; phí chuyển tiền, rút tiền đã được tính vào chi hoạt động thường
xuyên theo quy định của quy chế tài chính).
(4) Thu, chi hoạt động khác
Nội dung thu: Thu nhập khác là các khoản thu nhập không phát sinh
thường xuyên, không ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của đơn vị và không
được phản ánh vào các khoản thu hoạt động do NSNN cấp; thu viện trợ, vay
nợ nước ngoài; thu phí khấu trừ, để lại; thu hoạt động SXKD, dịch vụ; các
khoản thu hộ... của đơn vị SNCL.
Trong đơn vị SNCL, các khoản thu nhập khác bao gồm:
- Thu nhập từ nhượng bán, thanh lý TSCĐ, gồm: tiền thu bán hồ sơ thầu
thanh lý, nhượng bán TSCĐ; thu thanh lý, nhượng bán TSCĐ (đối với các đơn
vị theo cơ chế tài chính được phép để lại phần chênh lệch thu lớn chi của hoạt
động thanh lý, nhượng bán TSCĐ);
- Chênh lệch lãi do đánh giá lại TSCĐ đưa đi góp vốn liên doanh, liên
kết, đầu tư dài hạn khác;
- Thu tiền phạt do khách hàng vi phạm hợp đồng;
- Thu các khoản nợ khó đòi đã xử lý xóa sổ;
- Các khoản thuế được NSNN hoàn lại;
- Các khoản nợ phải trả không xác định được chủ;
- Các khoản tiền do bên thứ ba bồi thường cho đơn vị (như tiền bảo
hiểm, tiền đền bù...);
- Các khoản thu nhập khác ngoài các khoản nêu trên.
Nội dung chi: Chi phí khác là những khoản chi phí phát sinh do các
nghiệp vụ riêng biệt với các nghiệp vụ thông thường của các đơn vị SNCL.
Chi phí khác trong đơn vị SNCL bao gồm :
- Chi phí thanh lý, nhượng bán TSCĐ và giá trị còn lại của TSCĐ khi
thanh lý, nhượng bán TSCĐ (đối với các đơn vị theo cơ chế tài chính được phép
để lại phần chênh lệch thu lớn chi của hoạt động thanh lý, nhượng bán TSCĐ);
- Chênh lệch lỗ do đánh giá lại TSCĐ đưa đi góp vốn liên doanh, liên

19
kết, đầu tư dài hạn khác;
- Tiền phạt do vi phạm hợp đồng kinh tế;
- Các khoản chi phí khác…
1.1.4.2. Cơ chế quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
Một đơn vị SNCL hoạt động trong bất cứ lĩnh vực nào cũng phải chịu
sự quản lý và chi phối của các đơn vị có liên quan như: Cơ quan quản lý tài
chính (Bộ Tài chính), Kho bạc Nhà nước (KBNN) nơi đơn vị mở tài khoản, và
hơn cả chính là cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp. Mối quan hệ giữa đơn vị
SNCL và các đơn vị chức năng khác trong hệ thống quản lý nhà nước được thể
hiện bằng sơ đồ 1.4:
Đơn vị
chủ quản
Đơn vị
sự nghiệp công lập
Cơ quan
tài chính
Kho bạc Chính quyền
địa phương
Sơ đồ 1.4. Quan hệ giữa đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan chức
năng
Trong mô hình này, các bộ phận trong một đơn vị chịu sự chỉ đạo
trực tiếp của người đứng đầu bộ phận và chịu sự quản lý chung của Thủ trưởng
đơn vị. Các bộ phận trong một đơn vị có mối quan hệ phối hợp lẫn nhau trong
quá trình hoạt động.
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02
năm 2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL. Cơ chế quản lý tài chính
của các đơn vị SNCL được thực hiện theo cơ chế tự chủ tài chính trên quan
điểm đơn vị sử dụng tài chính được điều hành linh hoạt tài chính do đơn vị quản
lý. Còn đơn vị SNCL có thu được tự chủ tài chính trên cơ sở tăng thu, tiết kiệm
chi hợp lý, nếu tạo ra kết quả tài chính thì được sử dụng trích lập

20
bổ sung các quỹ và trả thêm thu nhập cho người lao động theo quy định đối với
phần kinh phí được tự chủ. Đồng thời các đơn vị SNCL có thu cũng được phép
tự chủ trong việc sử dụng các quỹ theo quy định hiện hành và quy chế chi tiêu
nội bộ. Cụ thể, cơ chế tự chủ thực hiện một số nội dung trong các đơn vị SNCL
như sau:
- Cơ chế tự chủ về các khoản thu, mức thu: các đơn vị sự nghiệp tự
đảm bảo chi thường xuyên và đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi
thường xuyên, đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi và đơn vị sự
nghiệp do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên theo Nghị định 16/2015/NĐ-
CP ngày 14/02/2015, các đơn vị này được xác định lộ trình tăng giá dịch vụ
công theo quy định:
+ Học phí thu theo quy định của Chính phủ.
+ Đối với các khoản thu phí, lệ phí: Thực hiện thu đúng, thu đủ theo
mức thu và đối tượng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
+ Đối với những hàng hóa, dịch vụ được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền đặt hàng thì mức thu theo giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy
định; trường hợp chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định giá thì
mức thu được xác định trên cơ sở dự toán chi phí được cơ quan tài chính cùng
cấp thẩm định chấp nhận.
+ Đối với những hoạt động dịch vụ ngoài chức năng, nhiệm vụ được giao
thực hiện theo hợp đồng thỏa thuận với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước, hoạt động liên doanh liên kết thực hiện theo quy định: Đơn vị được quyết
định các khoản thu, mức thu theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tích
lũy. Đơn vị này phải mở sổ kế toán theo dõi, hạch toán riêng doanh thu, chi phí
và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước theo quy định.
+ Đối với thu các hoạt động khác nếu có: Đơn vị được tự chủ và thực
hiện theo quy định của pháp luật.
- Cơ chế tự chủ về sử dụng các nguồn kinh phí
Căn cứ vào từng loại hình tự chủ, và nguồn tài chính đối với từng đơn

23
vị từ đó xây dựng nên quy chế chi tiêu nội bộ cho đơn vị. Các đơn vị được sử
dụng nguồn tài chính được giao tự chủ, bao gồm nguồn thu từ hoạt động dịch
vụ sự nghiệp công, nguồn thu phí theo quy định được để lại chi và nguồn thu
hợp pháp khác để chi thường xuyên.
+ Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Đối với các
nội dung chi đã có định mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền, căn cứ vào khả năng tài chính, đơn vị được quyết mức chi hoạt động,
chi quản lý cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
ban hành và quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Các nội dung
chi chưa có định mức chi, căn cứ vào tình hình thực tế, đơn vị xây dựng mức
chi phù hợp theo mức độ được tự chủ tài chính của từng đơn vị và theo quy chế
chi tiêu nội bộ.
+ Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi và đơn vị sự nghiệp do
nhà nước đảm bảo chi thường xuyên: Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khả
năng tài chính, đơn vị được quyết định mức chi hoạt động chuyên môn, chi
quản lý nhưng không vượt quá mức chi của cơ quan có thẩm quyền quy định.
+ Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và đầu tư: Các đơn vị
được chủ động xây dựng danh mục các dự án đầu tư, báo cáo cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt, các đơn vị này được vay vốn tín dụng ưu đãi của nhà nước
hoặc được hỗ trợ lãi suất cho các dự án đầu tư sử dụng vốn vay của các tổ chức
tín dụng theo quy định. Căn cứ vào yêu cầu phát triển của đơn vị nhà nước xem
xét bố trí vốn cho các dự án đầu tư đang được triển khai và được phê duyệt.
- Cơ chế tiền lương, tiền công và thu nhập
+ Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tiền lương được chi trả theo ngạch,
bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do nhà nước quy định.
+ Khi nhà nước điều chỉnh lương cơ sở thì đơn vị tự đảm bảo chi thường
xuyên phải tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị.
Đối với đơn vị chưa tự đảm bảo chi thường xuyên và đơn vị được nhà nước
đảm bảo chi thường xuyên chi tiền lương tăng thêm từ các nguồn theo quy

22
định bao gồm cả nguồn ngân sách cấp bổ sung (nếu thiếu).
+ Đối với phần thu nhập tăng thêm, các đơn vị được chủ động sử dụng
Quỹ bổ sung thu nhập để phân chia cho người lao động theo quy chế chi tiêu
nội bộ của đơn vị, theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng và hiệu quả
công tác của người lao động. Tuy nhiên để đảm bảo mức thu nhập tăng thêm
của người quản lý không quá chênh lệch so với người lao động thì khi phân bổ
thu nhập tăng thêm của chức danh lãnh đạo đơn vị sự nghiệp công tối đa không
quá 2 lần hệ số thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện của người lao động
trong đơn vị.
Nhà nước khuyến khích đơn vị sự nghiệp tăng thu, tiết kiệm chi, thực
hiện tinh giản biên chế, tăng thêm thu nhập cho người lao động.
- Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm
Hàng năm, sau khi trang trải các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản
nộp khác theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có), đơn vị SNCL
được sử dụng để trích lập các quỹ cụ thể như sau:
• Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp
+ Đối với đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên và đầu tư; đơn vị tự
đảm bảo chi thường xuyên: trích tối thiểu 25% chênh lệch thu lớn hơn chi.
+ Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên trích tối thiểu 15%
chênh lệch thu lớn hơn chi.
+ Đơn vị được nhà nước đảm bảo chi thường xuyên nếu có kinh phí tiết
kiệm chi và số tiết kiệm chi lớn hơn một lần quỹ tiền lương thực hiện trích tối
thiểu 5%.
• Quỹ bổ sung thu nhập
+ Đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên và đầu tư được tự quyết định
mức trích quỹ (không khống chế mức trích).
+ Đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên được trích tối đa không quá 3
lần quỹ tiền lương.
+ Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên được trích tối đa
không tối đa không quá 2 lần quỹ tiền lương.

23
+ Đơn vị được nhà nước đảm bảo chi thường xuyên được trích tối đa
không quá 1 lần quỹ tiền lương.
• Quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi
+ Đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên và đầu tư; đơn vị tự đảm bảo chi
thường xuyên được trích tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công thực
hiện trong năm của đơn vị.
+ Đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên được trích tối đa
không quá 2 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị.
+ Đơn vị được nhà nước đảm bảo chi thường xuyên được trích tối đa
không quá 1 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị.
1.1.4.3. Chu trình quản lý tài chính
Cơ chế tự chủ tài chính đảm bảo công tác quản lý tài chính cho việc
lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán.
Lập dự
toán thu chi
Chấp hành dự
toán thu chi
Quyết toán thu
chi ngân sách
Sơ đồ 1.5. Chu trình quản lý tài chính
* Lập dự toán thu - chi: Lập dự toán thu - chi ngân sách là quá trình
phân tích, đánh giá giữa khả năng và nhu cầu các nguồn tài chính để xây dựng
các chỉ tiêu thu, chi ngân sách hàng năm một cách đúng đắn, có căn cứ khoa
học và thực tiễn.
Trong điều kiện thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, cơ sở để lập dự toán
thu - chi ngân sách là dựa vào các đặc điểm: Chức năng, nhiệm vụ được giao;
Nhiệm vụ của năm kế hoạch; Chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, Quy chế chi
tiêu nội bộ được phê duyệt; Kết quả hoạt động sự nghiệp, tình hình thu - chi tài
chính của năm trước liền kề.
* Chấp hành dự toán thu - chi: Chấp hành dự toán là quá trình sử
dụng tổng hợp các biện pháp kinh tế tài chính, hành chính nhằm biến các chỉ
tiêu thu - chi ghi trong dự toán ngân sách của đơn vị thành hiện thực.

24
Trên cơ sở dự toán ngân sách được giao, các đơn vị SNCL tổ chức triển
khai thực hiện, đưa ra các biện pháp cần thiết đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ
thu - chi được giao, đồng thời phải có kế hoạch sử dụng kinh phí ngân sách
theo đúng mục đích, đúng chế độ, tiết kiệm và có hiệu quả.
* Quyết toán thu - chi ngân sách
Quyết toán thu - chi ngân sách là công việc cuối cùng của chu trình quản
lý tài chính. Đây là quá trình kiểm tra, tổng hợp số liệu về tình hình chấp hành
dự toán trong kỳ và là cơ sở để phân tích, đánh giá kết quả chấp hành dự toán,
từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho các kỳ tiếp theo. Để có thể tiến
hành quyết toán thu - chi, các đơn vị phải hoàn tất hệ thống BCTC và báo cáo
quyết toán ngân sách.
1.2. Kế toán thu, chi và kết quả các hoạt động trong đơn vị sự nghiệp
công lập
1.2.1. Kế toán thu, chi và kết quả hoạt động hành chính, sự nghiệp
(1) Kế toán hoạt động thu, chi NSNN cấp
* Chứng từ kế toán:“Trong các đơn vị sự nghiệp công lập có thu, nghiệp
vụ kinh tế phát sinh liên quan đến hoạt động thu bao gồm: Quyết định giao dự
toán, giấy rút dự toán ngân sách kiêm lĩnh tiền mặt, ủy nhiệm chi kiêm chuyển
khoản trong trường hợp rút tiền từ NSNN và chuyển thẳng cho người thụ
hưởng, hóa đơn bán hàng.”
“Mọi nghiệp vụ kinh tế phát sinh liên quan đến hoạt động chi ở các đơn vị sự
nghiệp công lập có thu đều phải lập chứng từ kế toán, chứng từ liên quan đến hoạt
động chi kinh phí NSNN cấp bao gồm:”
“-“Chứng từ về lao động, tiền lương: bảng chấm công, bảng chấm công làm
thêm giờ, giấy báo làm thêm giờ, bảng thanh toán lương, bảng thanh toán thu nhập
tăng thêm, bảng thanh toán học bổng...);”
“-“Chứng từ về vật tư (phiếu nhập kho, phiếu xuất kho, giấy báo hỏng, mất
công cụ dụng cụ, biên bản kiểm kê vật tư, công cụ, sản phẩm, hàng hoá, bảng kê
mua hàng, biên bản kiểm nghiệm vật tư, công cụ, sản phẩm, hàng hoá…;””;;;

25
-“Chứng từ về tiền tệ: phiếu chi, bảng kiểm kê quỹ, giấy đề nghị tạm
ứng, giấy thanh toán tạm ứng, giấy báo nợ, bảng sao kê của ngân hàng...;
- Các chứng từ về tài sản cố định: biên bản giao nhận, biên bản thanh lý,
biên bản đánh giá lại tài sản cố định, bảng tính hao mòn tài sản cố định...;
“- Ngoài ra còn một số chứng từ kế toán đặc thù khác đối với đơn vị SNCL
có thu như lệnh chi tiền, giấy rút dự toán ngân sách kiêm lĩnh tiền mặt, giấy rút dự
toán kiêm chuyển khoản, chuyển tiền điện tử, cấp séc bảo chi, giấy nộp trả kinh
phí bằng tiền mặt...”
* Tài khoản kế toán
- Các tài khoản phản ánh nguồn kinh phí
“+ Tài khoản 511 - Thu hoạt động do NSNN cấp: dùng để phản ánh số thu
hoạt động do NSNN cấp và số thu hoạt động khác được để lại cho đơn vị HCSN.”
“Để theo dõi, quản lý và quyết toán số kinh phí hoạt động, các đơn vị phải mở
sổ chi tiết nguồn kinh phí hoạt động theo chương, loại, khoản, nhóm mục, mục,
tiểu mục quy định trong mục lục NSNN để theo dõi việc tiếp nhận và sử dụng theo
từng nguồn hình thành nguồn kinh phí hoạt động. Cuối kỳ, kế toán đơn vị phải
làm thủ tục quyết toán tình hình tiếp nhận và sử dụng nguồn kinh phí hoạt động
với cơ quan chủ quan và cơ quan tài chính theo chế độ tài chính quy định.”
“Để thuận lợi cho việc theo dõi và quyết toán nguồn kinh phí được cấp
giữa các năm, cũng như theo dõi được về đặc điểm của nguồn kinh phí là thường
xuyên hay không thường xuyên, các đơn vị phải mở 3 tài khoản cấp 2 để theo
dõi chi tiết theo niên độ kế toán là “Thường xuyên”, “Không thường xuyên” và
“Thu hoạt động khác”.”
“+ TK 5111 “Thường xuyên”: phản ánh các khoản NSNN cấp cho đơn vị
để thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên hoặc hỗ trợ đột xuất khác được tính là
nguồn đảm bảo chi thường xuyên và các khoản NSNN cấp khác ngoài nội dung
nêu trên.”

26
“+ TK 5112 “Không thường xuyên”: phản ánh các khoản thu do NSNN
dcấp cho các nhiệm vụ không thường xuyên như kinh phí thực hiện nhiệm vụ
khoa học công nghệ (đối với đơn vị không phải là tổ chức khoa học công nghệ);
kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án, đề án khác;
kinh phí đối ứng thực hiện các dự án theo quy định của cấp có thẩm quyền; vốn
đầu tư phát triển; kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp
theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
đột xuất được cơ quan có thẩm quyền giao và các khoản thu không thường
xuyên khác (như tài trợ, biếu tặng nhỏ lẻ…).”
“+ TK 5118 - Thu hoạt động khác: Phản ánh các khoản thu hoạt động khác
phát sinh tại đơn vị được cơ quan có thẩm quyền giao dự toán (hoặc không giao
dự toán) và yêu cầu phải báo cáo quyết toán theo Mục lục NSNN phần được để
lại đơn vị.”
- Các tài khoản phản ánh quá trình sử dụng nguồn kinh phí cấp
“TK 611 - Chi phí hoạt động: dùng để phản ánh các khoản chi mang tính
chất hoạt động thường xuyên và không thường xuyên (kể cả chi từ nguồn tài
trợ, biếu tặng nhỏ lẻ) theo dự toán chi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc phân loại chi thường xuyên, chi không thường xuyên được thực hiện theo
quy định của cơ chế tài chính hiện hành.”
“Để thuận lợi cho việc theo dõi quyết toán chi hoạt động trong năm, cũng
như theo dõi được đặc điểm của các khoản chi là chi hoạt động thường xuyên hay
không thường xuyên mà các đơn vị mở TK cấp 2 để theo dõi chi tiết:”
+ TK 6111 “Thường xuyên”: Phản ánh các khoản chi thực hiện nhiệm vụ
thường xuyên như chi tiền lương, chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý…
+ TK 6112 “Không thường xuyên”: Phản ánh các khoản chi thực hiện
nhiệm vụ không thường xuyên của đơn vị.
Các tài khoản này được mở chi tiết theo tính chất của khoản chi, cụ thể:
+ TK 6111 có 4 tài khoản cấp 3:

27
TK 61111- Chi phí tiền lương, tiền công và chi phí khác cho nhân viên:
Phản ánh các khoản chi tiền lương, tiền công và chi khác cho người lao động
phát sinh trong năm;
TK 61112 - Chi phí vật tư, công cụ và dịch vụ đã sử dụng: Phản ánh chi
phí về vật tư, công cụ và các dịch vụ đã sử dụng cho hoạt động trong năm;
TK 61113 - Chi phí hao mòn tài sản cố định: phản ánh chi phí hao mòn
tài sản cố định dùng cho hoạt động hành chính trong năm;
TK 61118 - Chi hoạt động khác: Phản ánh các khoản chi khác ngoài các
khoản chi trên phát sinh trong năm.
+ TK 6112 có 4 tài khoản cấp 3:
TK 61123 - Chi phí tiền lương, tiền công và chi phí khác cho nhân viên:
Phản ánh các khoản chi tiền lương, tiền công và chi khác cho người lao động
phát sinh trong năm;
TK 61122 - Chi phí vật tư, công cụ và dịch vụ đã sử dụng: Phản ánh chi
phí về vật tư, công cụ và các dịch vụ đã sử dụng cho hoạt động trong năm;
TK 61123 - Chi phí hao mòn tài sản cố định: phản ánh chi phí hao mòn
tài sản cố định dùng cho hoạt động hành chính trong năm;
TK 61128 - Chi hoạt động khác: Phản ánh các khoản chi khác ngoài các
khoản chi trên phát sinh trong năm.
- Các tài khoản phản ánh số dự toán và việc rút dự toán
“+ Tài khoản 008 - Dự toán chi hoạt động: dùng cho các đơn vị sự nghiệp
được NSNNdcấp chi hoạt động, phản ánh số dự toán chi hoạt động được cấp
có thẩm quyền giao và việc rút dự toán chi hoạt động ra sử dụng. Tài khoản này
có 2 tài khoản cấp 2 là TK 0081 “Năm trước” và TK 0082 “Năm nay”.
“ + Tài khoản 009 - Dự toán đầu tư xây dựng cơ bản: để phản ánh số dự
toán kinh phí NSNNdgiao và việc rút chi chương trình, dự án ra sử dụng ở các
đơn vị sự nghiệp. Tài khoản này có 3 tài khoản cấp 2 để phản án dự toán chi
theo nội dung là TK 0091 “Năm trước”; TK 0092 “Năm nay” và TK 0093 “
Năm sau”.”

28
- Các tài khoản phản ánh Lệnh chi tiền và hoạt động khác để lại
““+ Tài khoản 012 - Lệnh chi tiền thực chi: dùng cho các đơn vị hành chính
sự nghiệp được NSNN cấp bằng Lệnh chi tiền thực chi vào tài khoản tiền gửi của
đơn vị và việc rút tiền gửi ra sử dụng. Tài khoản này được hạch toán khi đơn vị
nhận và sử dụng kinh phí từ nguồn NSNN cấp bằng Lệnh chi tiền thực chi, chi tiết
theo mục lục NSNN. Tài khoản 012 - Lệnh chi tiền thực chi, có 2 tài khoản cấp 2:
Tài khoản 0123 - Năm trước; Tài khoản 0122 - Năm nay.”
“+ Tài khoản 013 - Lệnh chi tiền tạm ứng: dùng cho các đơn vị HCSN để theo
dõi tình hình NSNN cấp bằng Lệnh chi tiền tạm ứng và việc thanh toán với NSNN
về các khoản đã được cấp tạm ứng. Tài khoản 013 - Lệnh chi tiền tạm ứng, có 2
tài khoản cấp 2 là Tài khoản 0131 - Năm trước; Tài khoản 0132 - Năm nay.”
“+ Tài khoản 018 - Thu hoạt động khác được để lại: dùng cho các đơn vị hành
chính, sự nghiệp phản ánh các khoản thu hoạt động khác được để lại đơn vị mà
được cơ quan có thẩm quyền giao dự toán (hoặc không giao dự toán) và yêu cầu
phải báo cáo quyết toán theo mục lục NSNN. Tài khoản 018 - Thu hoạt động khác
được để lại, có 2 tài khoản cấp 2: Tài khoản 0181 - Chi thường xuyên; Tài khoản
0182 - Chi không thường xuyên.”
* Phương pháp kế toán: Kế toán thu, chi và kết quả các hoạt động hành
chính, sự nghiệp được thể hiện qua sơ đồ tại phụ lục 1.1, 1.2
* Sổ kế toán: Sổ quỹ tiền mặt, sổ tiền gửi ngân hàng, sổ tiền gửi kho bạc,
sổ theo dõi tiền mặt, tiền gửi, sổ theo dõi dự toán ngân sách, sổ theo dõi nguồn
kinh phí.
Một số loại sổ kế toán chi kinh phí NSNN thường dùng sổ chi tiết chi
hoạt động, sổ cái, sổ chi tiết các tài khoản, sổ theo dõi dự toán ngân sách…
* Trình bày thông tin trên Báo cáo quyết toán
- Báo cáo số dư dự toán, dư tạm ứng NSNN: tại đó kế toán tập hợp số liệu
thu chi NSNN theo từng nguồn kinh phí và Loại, Khoản thể hiện ở số dự toán
năm nay, số dự toán đã sử dụng.

29
- Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách năm thể hiện
ở chỉ tiêu dự toán chi NSNN với giá trị ở cột Kinh phí được sử dụng (thể
nguồn NSNN cấp) và giá trị tại cột số báo cáo thực hiện và quyết toán (thể
hiện chi nguồn NSNN cấp).
- Báo tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng: kế
toán tập hợp số liệu thu - chi NSNN cấp theo từng Loại, Khoản.
- Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động: kế toán tập hợp số liệu thu, chi
NSNN cấp theo từng Loại, Khoản, Mục, Tiểu mục.
(2) Kế toán thu, chi phí từ nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài
* Tài khoản kế toán:
- Tài khoản 512 - Thu viện trợ, vay nợ nước ngoài: Để phản ánh các
khoản thu viện trợ, vay nợ nước ngoài.
Tài khoản 512 được dùng cho các đơn vị HCSN để phản ánh việc tiếp nhận và
sử dụng khoản viện trợ không hoàn lại hoặc nguồn vay nợ của nước ngoài do
đơn vị làm chủ dự án (trực tiếp điều hành), có 2 tài khoản cấp 2:
+ Tài khoản 5123 - Thu viện trợ: Phản ánh tình hình tiếp nhận và sử
dụng nguồn thu từ các khoản viện trợ không hoàn lại.
+ Tài khoản 5122 - Thu vay nợ nước ngoài: Phản ánh tình hình tiếp
nhận và sử dụng tình hình vay nợ nước ngoài.
- Tài khoản 612 - Chi phí từ nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài: Để
phản ánh số chi từ nguồn viện trợ không hoàn lại và chi từ nguồn vay nợ của
nước ngoài do đơn vị làm chủ dự án (trực tiếp điều hành, trực tiếp chi tiêu).
Tài khoản 612 - Chi phí từ nguồn viện trợ vay nợ nước ngoài, có 2 tài
khoản cấp 2:
- Tài khoản 6123 - Chi từ nguồn viện trợ: Phản ánh các khoản chi từ
nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài.
- Tài khoản 6122 - Chi từ nguồn vay nợ nước ngoài: Phản ánh các
khoản chi từ nguồn vay nợ nước ngoài.
- Tài khoản 004 – Kinh phí viện trợ không hoàn lại, có 2 tài khoản
cấp 2

30
- Tài khoản 0041- Năm trước: Phản ánh việc tiếp nhận và sử dụng các
khoản viện trợ không hoàn lại thuộc niên độ ngân sách năm trước.
Tài khoản này có 2 tài khoản cấp 3:
+ Tài khoản 00411 - Ghi thu, ghi tạm ứng: Phản ánh việc tiếp nhận và sử
dụng các khoản viện trợ không hoàn lại phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ
năm trước đã được cấp có thẩm quyền ghi thu, ghi tạm ứng.
+ Tài khoản 00412 - Ghi thu, ghi chi: Phản ánh việc tiếp nhận và sử dụng
các khoản viện trợ không hoàn lại phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ năm trước
đã được cấp có thẩm quyền ghi thu, ghi chi.
- Tài khoản 0042 - Năm nay: Phản ánh việc tiếp nhận và sử dụng các
khoản viện trợ không hoàn lại thuộc niên độ ngân sách năm nay. Tài khoản này
có 2 tài khoản cấp 3:
+ Tài khoản 00423 - Ghi thu, ghi tạm ứng: Phản ánh việc tiếp nhận và sử
dụng các khoản viện trợ không hoàn lại phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ
năm nay đã được cấp có thẩm quyền ghi thu, ghi tạm ứng.
+ Tài khoản 00422 - Ghi thu, ghi chi: Phản ánh việc tiếp nhận và sử dụng
các khoản viện trợ không hoàn lại phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ năm nay
đã được cấp có thẩm quyền ghi thu, ghi chi.
- Tài khoản 006 - Dự toán vay nợ nước ngoài: Phản ánh tình hình
giao và sử dụng nguồn vay nợ nước ngoài.
- Các đơn vị phải theo dõi chi tiết số đã chi ra từ nguồn vay nợ nước
ngoài theo Mục lục NSNN và phải phản ánh số dự toán được giao trong năm.
- Tài khoản này được hạch toán khi đơn vị được cấp có thẩm quyền giao
dự toán về các khoản vay nợ nước ngoài và khi đơn vị thực hiện ghi vay
- ghi tạm ứng hoặc ghi vay - ghi chi nguồn vay nợ nước ngoài theo Mục lục
NSNN để phục vụ lập báo cáo quyết toán ngân sách.
Tài khoản 006 có 2 tài khoản cấp 2:
- Tài khoản 0061 - Năm trước: Phản ánh tình hình giao và sử dụng các
khoản dự toán vay nợ nước ngoài thuộc ngân sách năm trước đã sử dụng nhưng
chưa được quyết toán.

31
+ Tài khoản 00611 - Tạm ứng: Phản ánh các khoản ghi vay, ghi tạm ứng
từ nguồn vay nợ nước ngoài phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ năm trước.
+ Tài khoản 00612 - Thực chi: Phản ánh các khoản ghi vay, ghi chi từ
nguồn vay nợ nước ngoài phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ năm trước hoặc số
đã được thanh toán tạm ứng.
- Tài khoản 0062 - Năm nay: Phản ánh tình hình giao và sử dụng các
khoản dự toán vay nợ nước ngoài thuộc niên độ ngân sách năm nay.
+ Tài khoản 00623- Tạm ứng: Phản ánh các khoản ghi vay - ghi tạm
ứng từ nguồn vay nợ nước ngoài phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ năm nay.
+ Tài khoản 00622- Thực chi: Phản ánh các khoản ghi vay - ghi chi từ
nguồn vay nợ nước ngoài phát sinh tại đơn vị thuộc niên độ năm nay hoặc số
đã được thanh toán tạm ứng.
* Phương pháp kế toán: Kế toán thu, chi và kết quả các hoạt động từ
nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài được thể hiện qua sơ đồ tại phụ lục 1.1, 1.3
(3) Kế toán thu phí, chi phí được khấu trừ, để lại
* Tài khoản kế toán:
- Tài khoản 514 - Thu phí được khấu trừ, để lại: Tài khoản này được
sử dụng trong các đơn vị HCSN để phản ánh các khoản phí thu được từ hoạt
động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện hoặc số phí thu được từ các hoạt
động dịch vụ do các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện mà đơn vị được khấu
trừ (hoặc để lại) theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
- Tài khoản 614 - Chi phí hoạt động thu phí: Tài khoản này dùng cho
các cơ quan, đơn vị, tổ chức được phép thu phí, lệ phí để phản ánh các khoản
chi cho hoạt động thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật phí, lệ phí.
+ Tài khoản 6141 - Chi phí tiền lương, tiền công và chi phí khác cho
nhân viên: Phản ánh các khoản chi tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các
khoản đóng góp theo lương và chi khác cho nhân viên phát sinh trong năm

32
theo quy định của pháp luật phí, lệ phí;
+ Tài khoản 6142 - Chi phí vật tư, công cụ và dịch vụ đã sử dụng: Phản
ánh chi phí về vật tư và công cụ đã sử dụng cho hoạt động trong năm như chi
văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, điện, nước phục vụ cho
dịch vụ thu phí;
+ Tài khoản 6143 - Chi phí khấu hao TSCĐ: Phản ánh chi phí về khấu
hao TSCĐ dùng cho hoạt động thu phí, lệ phí;
+ Tài khoản 6148 - Chi phí hoạt động khác: Phản ánh các khoản chi
khác ngoài các khoản chi trên phát sinh trong năm (như chi công tác phí, các
khoản chi phí khác) phục vụ hoạt động thu phí.
- Tài khoản 014 – Phí được khấu trừ để lại
+ Tài khoản 0141 - Chi thường xuyên: Phản ánh số chi hoạt động
thường xuyên từ số phí được khấu trừ, để lại.
+ Tài khoản 0142 - Chi không thường xuyên: Phản ánh số chi hoạt
động không thường xuyên từ số phí được khấu trừ, để lại.
* Phương pháp kế toán: Kế toán thu, chi và kết quả các hoạt động thu
phí - chi phí được khấu trừ để lại được thể hiện qua sơ đồ tại phụ lục 1.1, 1.4
(4) Kế toán kết quả hoạt động HCSN
* Nội dung kết quả hoạt động hành chính sự nghiệp:
- Kết quả hoạt động HCSN là phần chênh lệch giữa các khoản thu HCSN
với các khoản chi phí HCSN tại đơn vị HCSN trong một kỳ kế toán năm.
- Kết quả hoạt động HCSN bao gồm kết quả của hoạt động do NSNN
cấp, kết quả của hoạt động viện trợ vay nợ nước ngoài và kết quả của hoạt
động thu phí, lệ phí được khấu trừ, để lại.
* Tài khoản phản ánh kết quả hoạt động HCSN:
- Tài khoản 911 - Xác định kết quả: Để xác định và phản ánh kết quả
của hoạt động HCSN.
Tài khoản này dùng để phản ánh kết quả hoạt động HCSN tại đơn vị
gồm hoạt động do NSNN cấp (kể cả phần thu hoạt động được để lại đơn vị

33
mà đơn vị được giao dự toán hoặc không giao dự toán) nhưng yêu cầu phải
quyết toán theo mục lục NSNN; phí được khấu trừ, để lại và viện trợ, vay nợ
nước ngoài.
* Phương pháp kế toán: Kế toán thu, chi và xác định kết quả các hoạt
động hành chính sự nghiệp được thể hiện qua sơ đồ tại Phụ lục 1.1
1.2.2. Kế toán thu, chi và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh,
dịch vụ
Các đơn vị sự nghiệp công lập có thu bên cạnh việc thực hiện các chức
năng nhiệm vụ chuyên môn của mình còn tiến hành các hoạt động SXKD, dịch
vụ trên cơ sở tận dụng cơ sở vật chất, kỹ thuật và năng lực lao động sẵn có của
đơn vị nhằm hỗ trợ cho hoạt động chuyên môn và góp phần cải thiện, nâng cao
đời sống cho người lao động trong đơn vị.”
“Các khoản thu liên quan đến hoạt động SXKD, dịch vụ trong đơn vị sự
nghiệp công lập có thu thường là các khoản thu liên quan đến việc cung cấp sản
phẩm, hàng hoá, cung cấp dịch vụ hay các khoản thu nhập có được từ hoạt động
đầu tư tài chính của đơn vị.”
“Hoạt động SXKD tại đơn vị sự nghiệp công lập có thu hạch toán tương tự
như ở các đơn vị sản xuất kinh doanh thông thường. Vì vậy đơn vị sử dụng nguồn
vốn kinh doanh để tiến hành hoạt động SXKD.
“ * Chứng từ kế toán: Chứng từ liên quan đến hoạt động thu, chi SXKD gồm
các chứng từ phiếu thu, phiếu chi, giấy báo có ngân hàng, giấy báo nợ của ngân
hàng, kho bạc, hóa đơn tài chính…Mọi chứng từ có tính tổng hợp và để
phục vụ công tác kế toán hạch toán và nhiều đối tượng khác nhau.”
Chứng từ cụ thể liên quan đến hoạt động SXKD bao gồm:
“-“Chứng từ về lao động, tiền lương: bảng chấm công, bảng chấm công làm
thêm giờ, giấy báo làm thêm giờ, bảng thanh toán lương, bảng thanh toán phụ
cấp,…;
“-“Chứng từ về vật tư: phiếu nhập kho, phiếu xuất kho, giấy báo hỏng, mất
công cụ dụng cụ, biên bản kiểm kê vật tư, công cụ, sản phẩm, hàng hoá,

34
bảng kê mua hàng, biên bản kiểm nghiệm vật tư, công cụ, sản phẩm, hàng
hoá,...;”;
“-“Chứng từ về tiền tệ: phiếu chi, bảng kiểm kê quỹ, giấy đề nghị tạm ứng,
giấy thanh toán tạm ứng, giấy báo nợ, bảng sao kê của ngân hàng,... ;
“-“Chứng từ về tài sản cố định: biên bản giao nhận tài sản cố định, biên
bản thanh lý tài sản cố định, biên bản đánh giá lại tài sản cố định, bảng tính và
phân bổ khấu hao tài sản cố định…”
* Tài khoản sử dụng
“- Tài khoản 531 - Doanh thu hoạt động SXKD, dịch vụ, tài khoản 632 -
Giá vốn hàng bán, tài khoản 642 - Chi phí quản lý của hoạt động SXKD, dịch
vụ. Các tài khoản này dùng để phản ánh doanh thu các khoản giảm doanh thu,
các khoản chi và xác định kết quả hoạt động SXKD, dịch vụ phát sinh tại đơn
vị sự nghiệp công lập có thu..”
- Kết quả hoạt động SXKD, dịch vụ trong đơn vị HCSN là chêch lệch giữa
doanh thu của hoạt động SXKD, dịch vụ và các chi phí phát sinh của hoạt động
SXKD, dịch vụ (giá vốn hàng bán, chi phí quản lý của hoạt động SXKD, dịch
vụ, chi phí thuế TNDN).
Để xác định và phản ánh kết quả của hoạt động SXKD, dịch vụ trong
đơn vị, kế toán sử dụng tài khoản 911 - Xác định kết quả (chi tiết TK 9112 -
Xác định kết quả hoạt động SXKD, dịch vụ). Tài khoản này dùng để phản ánh
kết quả hoạt động SXKD, dịch vụ tại đơn vị.
Kế toán phải mở sổ chi tiết theo dõi số thu, chi của từng loại hoạt động
SXKD, từng loại sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ để đáp ứng yêu cầu quản lý chi
tiết của đơn vị. Cuối kỳ, kế toán xác định số chênh lệch thu, chi của từng loại
hoạt động SXKD để kết chuyển sang tài khoản chênh lệch thu chi hoạt động
SXKD, do đó cuối kỳ tài khoản này không có số dư.”
* Phương pháp kế toán: Kế toán hoạt động thu, chi sản xuất kinh
doanh được thể hiện qua sơ đồ tại Phụ lục 1.5
1.2.3. Kế toán thu, chi và kết quả hoạt động tài chính
* Tài khoản kế toán

35
- Tài khoản 515 - Doanh thu tài chính: Phản ánh các khoản doanh thu
tài chính.
- Tài khoản 615 - Chi phí tài chính: Phản ánh các khoản chi phí tài
chính. Tài khoản 615 được hạch toán chi tiết cho từng nội dung chi phí.
- Tài khoản 911 - Xác định kết quả (chi tiết 9113 - Xác định kết quả
hoạt động tài chính): Phản ánh kết quả của hoạt động tài chính trong đơn vị.
* Phương pháp kế toán: Kế toán doanh thu, chi phí và kết quả hoạt
động tài chính được khái quát theo sơ đồ tại Phụ lục 1.6
1.2.4. Kế toán thu, chi và kết quả hoạt động khác
* Tài khoản kế toán sử dụng
- Tài khoản 711 - Thu nhập khác: Phản ánh các khoản thu nhập khác
của đơn vị. Tài khoản này dùng để phản ánh những khoản thu phát sinh do các
nghiệp vụ khác với hoạt động thông thường của các đơn vị HCSN.
- Tài khoản 811 - Chi phí khác: Phản ánh các khoản chi phí khác phát
sinh do các nghiệp vụ khác với hoạt động thông thường của các đơn vị HCSN.
- Tài khoản 911 - Xác định kết quả (Chi tiết 9118 - Xác định kết quả
hoạt động khác): Phản ánh kết quả của hoạt động tài chính trong đơn vị.
* Phương pháp kế toán: Kế toán thu nhập, chi phí và xác định kết quả
hoạt động khác được khái quát theo sơ đồ tại Phụ lục 1.7

Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Kế Toán Thu, Chi Và Kết Quả Các Hoạt Động Tại Học Viện Y - Dược Học Cổ Truyền Việt Nam.

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Kế Toán Thu, Chi Và Kết Quả Các Hoạt Động Tại Học Viện Y - Dược Học Cổ Truyền Việt Nam.

Similar to Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Kế Toán Thu, Chi Và Kết Quả Các Hoạt Động Tại Học Viện Y - Dược Học Cổ Truyền Việt Nam. (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (18)

Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Kế Toán Thu, Chi Và Kết Quả Các Hoạt Động Tại Học Viện Y - Dược Học Cổ Truyền Việt Nam.