Cơ Sở Lý Luận Kế Toán Nguồn Kinh Phí Và Các Khoản Chi Hoạt Động Tại Phòng Tài Chính

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Cơ Sở Lý Luận Kế Toán Nguồn Kinh Phí Và Các Khoản Chi Hoạt Động Tại
Phòng Tài Chính
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ và vai trò của kế toán hành
chính sự nghiệp
Trước hết phải tìm hiểu đơn vị HCSN: đơn vị HCSN là đơn vị do Nhà nước
quyết định thành lập nhằm thực hiện một số nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay
quản lý Nhà nước về một lĩnh vực nào đó (các cơ quan chính quyền, cơ quan quyền
lực Nhà nước, cơ quan quản lý Nhà nước theo ngành, các tổ chức Đoàn thể…) hoạt
động bằng nguồn kinh phí NSNN cấp, cấp trên cấp toàn bộ hoặc cấp một phần kinh
phí và các nguồn khác đảm bảo theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp nhằm
thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao cho từng thời kỳ.
a) Khái niệm
Kế toán hành chính sự nghiệp là kế toán chấp hành ngân sách của Nhà nước
tại các đơn vị HCSN, là công cụ điều hành, quản lý các hoạt động kinh tế, tài chính
của các đơn vị hành chính. Do đó, để quản lý và chủ động trong các khoản chi tiêu
của mình, hàng năm các đơn vị HCSN phải lập dự toán cho các khoản chi tiêu này.
Dựa vào báo cáo dự toán, NSNN cấp kinh phí cho các đơn vị. Chính vì vậy, kế
toán không chỉ quan trọng đối với bản thân đơn vị mà còn quan trọng đối với
NSNN.
Phân loại đơn vị hành chính sự nghiệp
Căn cứ vào chức năng hoạt động: bao gồm các đơn vị như sau:
- Cơ quan hành chính thuần tuý: như các các cơ quan công quyền, cơ quan
quản lý kinh tế, xã hội … (các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND…)
- Đơn vị sự nghiệp (Sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp y
tế…)
- Các tổ chức, đoàn thể xã hội (Các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã
hội…)
Căn cứ vào việc phân cấp tài chính: Các đơn vị dự toán được chia làm 3
cấp:
- Đơn vị dự toán cấp I: Là các cơ quan chủ quản các ngành hành chính sự
nghiệp thuộc Trưng ương và địa phương (Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cục, Tổng cục,
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN 4 SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng
Uỷ ban nhân dân, Sở, Ban Ngành…). Đơn vị dự toán cấp 1 quan hệ trực tiếp với
cơ quan tài chính về tình hình cấp phát kinh phí.
- Đơn vị dự toán cấp II: Là đơn vị thuộc đơn vị dự toán cấp I, chịu sự lãnh
đạo trực tiếp về tài chính và quan hệ cấp phát kinh phí của đơn vị dự toán cấp I
(Kế toán cấp II).
- Đơn vị dự toán cấp III: Là đơn vị thuộc đơn vị dự toán cấp II, chịu sự lãnh
đạo trực tiếp về tài chính và quan hệ cấp phát kinh phí của đơn vị dự toán cấp II.
Đơn vị dự toán cấp III là đơn vị cuối cùng thực hiện dự toán (Kế toán cấp II).
b) Đặc điểm
Do tính chất, đặc điểm hoạt động của các đơn vị HCSN rất đa dạng và phức
tạp, phạm vi rộng và chủ yếu chi cho hoạt động của các đơn vị này được trang trải
thông qua nguồn kinh phí cấp phát của Nhà nước. Xuất phát từ đặc điểm nguồn
kinh phí đảm bảo sự hoạt động theo chức năng của các đơn vị HCSN và yêu cầu
tăng cường quản lý kinh tế tài chính của bản thân đơn vị, cơ quan chủ quản mà chế
độ kế toán đơn vị HCSN có những đặc điểm riêng.
- Các khoản chi tiêu cho đơn vị HCSN chủ yếu là chi cho tiêu dùng, vì vậy
kế toán phải đảm bảo chấp hành chế độ quản lý tài chính thật nghiêm ngặt. Kế toán
phải căn cứ vào các tiêu chuẩn định mức để thực hiện các khoản chi tiêu nói chung
và chi tiền mặt nói riêng.
- Thông qua công tác kế toán để kiểm tra, giám sát các khoản chi tiêu và tiến
hành phân tích các khoản chi sao cho đảm bảo nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị.
- Đề xuất những ý kiến, kiến nghị để tăng cường hiệu quả sử dụng vốn ngân
sách cấp và nguồn kinh phí khác, tăng cường khai thác nguồn kinh phí khác để đáp
ứng nhu cầu chi tiêu của đơn vị.
Đơn vị HCSN bao gồm các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực phi sản xuất,
thực hiện quản lý Nhà nước, quản lý hành chính, thực hiện sự nghiệp giáo dục, y
tế, quốc phòng, thể dục thể thao…..Các đơn vị này tạo ra dịch vụ công nhằm đáp
ứng nhu cầu xã hội.
Nguồn kinh phí đài thọ cho các đơn vị này thuộc NSNN cấp và từ các khoản
thu khác do luật quy định.
Đơn vị HCSN là đơn vị kế toán phải có trách nhiệm thu thập, xử lý và cung
cấp thông tin về hoạt động của đơn vị mình để phục vụ cho các đối tượng sử dụng
theo quy định. Bao gồm: Báo cáo tài chính (quý, năm), Báo cáo quyết

toán ngân sách năm, Báo cáo quyết toán tổng hợp ngân sách năm (đơn vị kế toán
cấp trên)
c) Nhiệm vụ kế toán HCSN
Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng
phát triển, cùng với quá trình hội nhập của nền kinh tế, các hoạt động sự nghiệp
ngày càng phong phú và đa dạng, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế -
xã hội. Tuy nhiên, để các hoạt động sự nghiệp thực sự vận hành theo cơ chế thị
trường thì phải có phương hướng và giải pháp phát triển phù hợp. Một trong những
biện pháp được quan tâm đó là hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị.
Với vai trò đó, công tác kế toán trong các đơn vị HCSN phải có kế hoạch
tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và để kiểm soát nguồn kinh phí;
Tình hình sử dụng quyết toán kinh phí; Tình hình quản lý và sử dụng các loại vật
tư tài sản công; Tình hình chấp hành dự toán thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn
định mức của Nhà nước ở đơn vị. Đồng thời, kế toán HCSN với chức năng thông
tin mọi hoạt động kinh tế phát sinh trong quá trình chấp hành NSNN được Nhà
nước sử dụng như một công cụ sắc bén trong việc quản lý NSNN, góp phần đắc
lực vào việc sử dụng vốn một tiết kiệm và hiệu quả cao.
Để thực sự có hiệu lực trong công tác quản lý kinh tế tài chính, kế toán
trong các đơn vị HCSN phải thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Thu thập, phản ánh, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin về tình hình tiếp
nhận, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí, tình hình tài sản, nguồn hình thành
tài sản, tình hình thu, chi hoạt động sự nghiệp, tiền quỹ, công nợ của đơn vị…..
- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi, tình
hình thực hiện các chỉ tiêu tài chính và các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước.
- Kiểm tra việc quản lý việc sử dụng các loại vật tư, tài sản của đơn vị, kiểm
tra tình hình chấp hành kỷ luật thu nộp ngân sách, kỷ luật thanh toán công nợ…
- Ghi chép và phản ánh chính xác số vốn ngoài ngân sách do đơn vị tự thu
và được phép để lại sử dụng.
- Theo dõi và kiểm soát tình hình phân phối kinh phí cho các đơn vị dự toán
cấp dưới, tình hình chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán của các đơn vị cấp
dưới.
- Lập và nộp đúng hạn báo cáo tài chính cho các cơ quan quản lý cấp trên
và cơ quan tài chính theo quy định.

- Đồng thời cung cấp số liệu, tài liệu phục vụ cho công tác thống kê, nghiên
cứu chính sách chế độ thu, chi tài chính.
d) Vai trò của kế toán HCSN trong quản lý Ngân sách
- Song hành cùng với sự phát triển của nền kinh tế thì các đơn vị hành chính
sự nghiệp (HCSN) dưới sự quản lý của nhà nước cũng đã từng bước được kiện
toàn, góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội. Thực hiện được
vai trò chủ đạo của mình, kinh tế nhà nước luôn cần được đổi mới, phát triển và
nâng cao hiệu quả. Để làm được điều đó, trước tiên cần phải làm tốt vai trò của
từng bộ phận trong nền kinh tế nhà nước, trong đó phải kể đến các đơn vị hành
chính sự nghiệp. Vậy, đơn vị HCSN là gì?
- Các đơn vị HCSN chính là những đơn vị quản lý như y tế, giáo dục, văn
hóa, thông tin, khoa học công nghệ, kinh tế… hoạt động bằng nguồn kinh phí của
nhà nước cấp hoặc từ các nguồn kinh phí khác như thu sự nghiệp, phí, lệ phí, hoạt
động kinh doanh hay viện trợ không hoàn lại. Do đó, để quản lý và chủ động trong
các khoản chi tiêu của mình, hàng năm các đơn vị HCSN phải lập dự toán cho từng
khoản chi tiêu này. Dựa vào bản dự toán, ngân sách nhà nước (NSNN) cấp kinh
phí cho các đơn vị. Chính vì vậy, kế toán không chỉ quan trọng đối với bản thân
đơn vị mà còn quan trọng đối với NSNN.
- Trong quá trình hoạt động, các đơn vị này phải có trách nhiệm chấp hành
quy định của Luật NSNN, các tiêu chuẩn định mức, các quy định về chế độ kế toán
HCSN do Nhà nước ban hành. Cụ thể là đáp ứng yêu cầu về quản lý kinh tế
- tài chính, tăng cường quản lý kiểm soát chi quỹ NSNN, quản lý tài sản công,
nâng cao chất lượng công tác kế toán và hiệu quả quản lý trong các đơn vị HCSN.
Vì thế, công tác kế toán trong đơn vị HCSN phải đảm bảo được tính thống nhất
giữa kế toán và yêu cầu quản lý của nhà nước và đơn vị; Đảm bảo sự thống nhất
về nội dung, phương pháp của kế toán với các chế độ kế toán hiện hành của Nhà
nước; Đảm bảo sự phù hợp với đặc thù của đơn vị...
2.1.2. Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị HCSN
Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị HCSN là sự thiết lập mối quan hệ
qua lại giữa các yếu tố cấu thành bản chất của hạch toán kế toán để phát huy tối đa
vai trò của kế toán trong công tác quản lý nói chung và quản lý tài chính nói riêng.
Chính vì vậy, tổ chức kế toán khoa học sẽ góp phần quan trọng vào việc thu thập,
xử lý thông tin, giúp lãnh đạo đơn vị đưa ra những quyết định đúng đắn và kịp thời,
có ảnh hưởng đến kết quả sử dụng các nguồn lực nhằm hoàn thành tốt các chức
năng, nhiệm vụ được giao của các đơn vị sự nghiệp.

Tổ chức vận dụng theo chế độ kế toán mới: Quyết định số 19/2006/QĐ-
BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính và Thông tư 185/TT-BTC/2010 ngày
15/11/2010. Cụ thể vận dụng theo 4 nội dung như sau: chứng từ, hệ thống tài khoản
kế toán, sổ sách kế toán, báo cáo tài chính.
Công tác kế toán trong đơn vị HCSN cần chấp hành nghiêm các quy định
sau đây:
- Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002.
- Căn cứ Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003 và Nghị định số
128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán Nhà nước.
- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế
và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 của Bộ Tài chính về việc
hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện
và tài chính.
- Thông tư 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ
sung.
- Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thông tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính – Hướng
dẫn sửa đổi bổ sung chế độ Kế toán hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết
định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính
2.1.3. Nguyên tắc kế toán HCSN
Kế toán trong đơn vị HCSN phải tuân thủ các nguyên tắc tương tự như
khi áp dụng trong doanh nghiệp như:

Hoạt động liên tục: báo cáo tài chính phải được lập trên cơ sỡ giả định là đơn
vị đang hoạt động liên tục và sẽ tiếp tục hoạt động bình thường trong tương lai gần,
nghĩa là đơn vị không có ý định cũng như không buộc phải ngừng hoạt động hoặc phải
thu hẹp quy mô hoạt động của mình. Trường hợp thực tế khác


với giả định hoạt động liên tục thì báo cáo tài chính phải được lập trên cơ sỡ khác
và phải giải thích cơ sỡ đã sử dụng để lập báo cáo tài chính.

Giá gốc: Tài sản phải được ghi nhận theo giá gốc. Giá gốc của tài sản được
tính theo số tiền hoặc khoản tương đương tiền đã trả, phải trả hoặc tính theo giá trị
hợp lý của tài sản đó vào thời điểm tài sản được ghi nhận. Giá gốc của tài sản không
được thay đổi trừ khi có quy định khác trong chuẩn mực kế toán cụ thể.



Thận trọng: Phải lập các khoản dự phòng nhưng không được lập quá lớn;
không đánh giá cao hơn giá trị của các tài sản và các khoản thu; không đánh giá thấp
hơn giá trị của các khoản nợ phải trả và chi phí; các khoản thu và chi được ghi nhận
khi có bằng chứng chắc chắn.



Nhất quán: Các chính sách và phương pháp kế toán đơn vị đã chọn phải được
áp dụng thống nhất ít nhất trong một kỳ kế toán năm.


Trọng yếu: thông tin phải thật chính xác, không làm sai lệch báo cáo tài


chính
Ngoài các nguyên tắc trên thì trong đơn vị HCSN còn có 2 nguyên tắc
khác có tính đặc thù:

Kết hợp giữa nguyên tắc cơ sỡ tiền mặt và cơ sỡ dồn tích trong đó cơ sỡ tiền
mặt được sử dụng phổ biến.


Thực hiện kế toán phải phù hợp với mục lục NSNN.

2.1.4. Kế toán nguồn kinh phí hoạt động
a) Khái niệm và nội dung về nguồn kinh phí:
Nguồn kinh phí và vốn của các đơn vị HCSN là nguồn tài chính mà các đơn
vị được quyền sử dụng để phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên
môn có tính chất HCSN hoặc có tính chất kinh doanh của mình. Như vậy, trong
các đơn vị HCSN tất cả các loại kinh phí ngoài vốn đều được tiếp nhận theo nguyên
tắc không bồi hoàn trực tiếp.
Nguồn kinh phí và vốn của đơn vị HCSN thường gồm có:
- Nguồn vốn kinh doanh
- Chênh lệch tỷ giá
- Chênh lệch đánh giá lại tài sản
- Chênh lệch thu, chi chưa xử lý
- Quỹ cơ quan

- Nguồn kinh phí đầu tư XDCB
- Nguồn kinh phí hoạt động
- Nguồn kinh phí dự án
- Nguồn kinh phí theo đơn đặt hàng của Nhà nước
- Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ.
Kinh phí các loại trong các đơn vị HCSN thường được hình thành từ các
nguồn chủ yếu sau:
- Ngân sách nhà nước hoặc cơ quan quản lý cấp trên cấp theo dự toán
được phê duyệt (gọi tắt là Nguồn kinh phí Nhà nước).
- Các khoản đóng góp hội phí, đóng góp của các hội viên, thành viên.
- Thu sự nghiệp được sử dụng theo quy định và bổ sung từ kết quả của
các hoạt động có thu theo chế độ tài chính hiện hành.
- Điều chuyển bổ sung từ các quỹ dự trữ tài chính nội bộ.
- Các khoản tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
- Vay nợ của Chính phủ.
- Các khoản kết dư Ngân sách năm trước.
Nguồn kinh phí hoạt động là nguồn kinh phí nhằm duy trì và đảm bảo sự
hoạt động theo chức năng của các cơ quan, đơn vị HCSN:
Kinh phí hoạt động được hình thành từ:
- Ngân sách Nhà nước cấp hàng năm.
- Các khoản thu hội phí và các khoản đóng góp của các hội viên.
- Bổ sung từ các khoản thu phí, lệ phí, thu sự nghiệp và các khoản thu
khác tại đơn vị theo quy định của chế độ tài chính.
- Bổ sung từ chênh lệch thu>chi từ hoạt động kinh doanh.
- Bổ sung từ các khoản khác theo quy định của chế độ tài chính.
- Tiếp nhận các khoản viện trợ phi dự án.
- Các khoản được biếu tặng tài trợ của các đơn vị, cá nhân trong và ngoài
nước.

b) Nguyên tắc kế toán nguồn kinh phí hoạt động:
- Kế toán phải theo dõi trên sổ chi tiết cho từng nguồn hình thành nguồn
kinh phí. Không được ghi tăng nguồn kinh phí trong các trường hợp sau:
+ Các khoản phí, lệ phí đã thu phải nộp ngân sách để lại chi nhưng
chưa có chứng từ ghi thu, ghi chi ngân sách.
+ Các khoản tiền, hàng viện trợ đã nhận nhưng chưa có chứng từ ghi
thu, ghi chi ngân sách.
- Đơn vị không được quyết toán các khoản tiền, hàng viện trợ, các khoản
thu được để lại chi nhưng chưa có chứng từ ghi thu, ghi chi ngân sách.
- Kinh phí hoạt động phải được hoạt động đúng mục đích, đúng tiêu chuẩn,
định mức của Nhà nước trong phạm vi dự toán đã được duyệt.
- Để theo dõi, quản lý số kinh phí hoạt động các đơn vị phải mở sổ chi tiết
nguồn kinh phí theo chương, loại, khoản, nhóm mục, mục…quy định trong mục
lục NSNN.
- Cuối kỳ kế toán phải làm thủ tục quyết toán tình hình tiếp nhận và sử dụng
kinh phí hoạt động với cơ quan chủ quản và cơ quan tài chính theo đúng chế độ
quy định. Số kinh phí chưa sử dụng hết được xử lý theo chế độ.
- Cuối năm, nếu số kinh phí hoạt động chưa được duyệt quyết toán thì kế
toán chuyển nguồn kinh phí năm nay sang năm trước.
c) Chứng từ sử dụng
- Quyết định giao dự toán
- Giấy rút dự toán ngân sách Nhà nước (Mẫu số C2-02/NS)
- Phiếu thu rút dự toán (Mẫu số C 30 – BB)
- Giấy đề nghị tạm ứng (Mẫu số C 32-HD)
- Bảng kê chứng từ thanh toán (Mẫu số C 37 – HD)
- Chứng từ ghi thu, ghi chi liên quan…..
d) Sổ sách sử dụng
- Giấy rút dự toán ngân sách Nhà nước (Mẫu số C2-02/NS)
- Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng (Mẫu số C 32-HD)
- Bảng kê chứng từ thanh toán (Mẫu số C 37 – HD)

- Bảng đối chiếu dự toán kinh phí ngân sách tại Kho bạc (Mẫu số 02-
SDKP/ĐVDT)
- Các chứng từ ghi thu, ghi chi có liên quan….
e) Tài khoản sử dụng:
- Kế toán sử dụng TK 461 – Nguồn kinh phí hoạt động
- Ngoài ra, kế toán còn sử dụng TK 008 (Dự toán chi hoạt động) để phản
ánh nguồn kinh phí được cấp phát bằng dự toán.
TK 461 được chi tiết thành có 3 tài khoản cấp 2 và mỗi tài khoản cấp 2
được chi tiết thành 2 tài khoản cấp 3 như sau:
- TK 4611 – Năm trước ( thường xuyên và không thường xuyên): phản ánh
nguồn kinh phí hoạt động được cấp thuộc năm trước đã sử dụng đang chờ duyệt
trong năm nay, trong đó:
+ TK 46111 – Nguồn kinh phí thường xuyên: phản ánh nguồn kinh phí
hoạt động được ngân sách cấp bổ sung cho chi thường xuyên; phần kinh phí được
để lại đơn vị; chênh lệch thu, chi hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ thuộc năm
trước đã sử dụng đang chờ duyệt trong năm nay.
+ TK 46112 – Nguồn kinh phí không thường xuyên: phản ánh nguồn kinh
phí tính giảm biên chế; kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất thuộc năm trước đã
sử dụng đang chờ duyệt trong năm nay.
- TK 4612 - Năm nay (thường xuyên và không thường xuyên): phản ánh
nguồn kinh phí năm nay bao gồm các khoản kinh phí năm trước chuyển sang, các
khoản kinh phí nhận theo số được cấp hay đã thu năm nay.
hoạt động được ngân sách cấp bổ sung cho chi thường xuyên; phần kinh phí được
để lại đơn vị; chênh lệch thu, chi hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ thuộc năm
nay.
phí tính giảm biên chế; kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất thuộc năm nay.
- TK 4613 - Năm sau (thường xuyên và không thường xuyên): phản ánh
nguồn kinh phí hoạt động được ngân sách cấp bổ sung cho chi thường xuyên; phần
kinh phí được để lại đơn vị được cấp trước cho năm sau.
hoạt động được ngân sách cấp bổ sung cho chi thường xuyên; phần kinh phí

được để lại đơn vị; chênh lệch thu, chi hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ
thuộc năm sau.
phí tính giảm biên chế; kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất thuộc năm sau.
Nguồn kinh phí thường xuyên là nguồn kinh phí được cấp thường xuyên
hàng năm để duy trì chức năng nhiệm vụ của đơn vị.
Nguồn kinh phí không thường xuyên do ngân sách cấp để thực hiện tính
giảm biên chế, thực hiện nhiệm vụ đột xuất, mua sắm, sửa chữa TSCĐ.

Năm nay: Phản ánh số kinh phí thuộc niên độ ngân sách năm nay bao gồm
nguồn kinh phí được cấp năm nay và kinh phí năm trước chưa sử dụng chuyển
sang năm nay. Cuối năm, số kinh phí đã sử dụng trong năm nếu quyết toán chưa
được duyệt sẽ chuyển từ năm nay sang năm trước. Đối với khoản kinh phí đã nhận
nhưng chưa sử dụng nếu được cơ quan tài chính cho phép thì chuyển từ năm nay
sang năm sau.



Năm trước: phản ánh nguồn kinh phí năm trước đã sử dụng nhưng quyết
toán chưa được duyệt y.



Năm sau: phản ánh số kinh phí được cấp trước cho năm sau hoặc số kinh
phí đã sử dụng không hết được phép chuyển sang năm sau. Đầu năm sau chuyển
thành năm nay.

Bên Nợ
- Số kinh phí hoạt động nộp lại ngân sách Nhà nước hoặc nộp lại cho cấp
trên;
- Kết chuyển số chi hoạt động đã được phê duyệt quyết toán với nguồn kinh
phí hoạt động;
- Kết chuyển số kinh phí đã cấp trong kỳ cho các đơn vị cấp dưới;
- Kết chuyển số kinh phí hoạt động thường xuyên còn lại sang TK 421 “
chênh lệch thu, chi chưa xử lý”;
- Các khoản được ghi chép làm giảm nguồn kinh phí hoạt động.
Bên Có:
- Số kinh phí đã nhận của NSNN hoặc cấp trên;
- Kết chuyển số kinh phí đã nhận tạm ứng thành nguồn kinh phí hoạt động;
- Số kinh phí nhận được do bổ sung từ các khoản thu phí, lệ phí, từ các
khoản thu sự nghiệp khác.

Số dư bên Có:
- Nguồn kinh phí hoạt động hiện còn hoặc đã chi nhưng chưa quyết toán;
- Số kinh phí được cấp trước cho năm sau (nếu có).
f) Sơ đồ hạch toán TK 461
TK 461
111, 112
Cuối niên độ kế toán, kinh phí không
Sử dụng hết phải nộp NSNN (nếu có)
161
Kết chuyển chi sự nghiệp ghi giảm nguồn
Kinh phí khi quyết toán được duyệt
008
111, 152, 153, 211,
213, 331, 338, 161...
Rút dự toán chi sự nghiệp, dự án về
nhập quỹ, mua vật tư, dụng cụ, TSCĐ
Thanh toán các khoản nợ phải trả
hoặc để chi trực tiếp
111, 112
Nhận kinh phí NSNN cấp hoặc
cấp trên cấp bằng tiền
Các khoản thu sự nghiệp phát sinh
152, 211
Nhận kinh phí sự nghiệp hoặc được
Dự toán chi sự
nghiệp, dự án được giao
Rút dự toán chi sự
nghiệp, dự án ra sử dụng
Bổ sung từ các nguồn khác bằng
vật tư, TSCĐ
2.1.5. Kế toán các khoản chi hoạt động
a) Các khoản chi hoạt động:
Các khoản chi hoạt động là các khoản chi mang tính chất hoạt động thường
xuyên và không thường xuyên theo dự toán chi đã được duyệt như: chi dùng cho
công tác nghiệp vụ, chuyên môn và chi quản lý bộ máy hoạt động của các cơ quan
Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, các tổ chức xã hội, cơ quan đoàn thể, lực lượng
vũ trang, các hội, liên hiệp hội, tổng hội do NSNN cấp do thu phí,

lệ phí, hoặc do các nguồn tài trợ, viện trợ, thu hội phí và các nguồn khác đảm bảo.
Bao gồm: các khoản chi cho người lao động, chi quản lý hành chính, chi
hoạt động nghiệp vụ chi hoạt động tổ chức thu phí, lệ phí, chi hoạt động sản xuất
cung ứng dịch vụ, chi mua sắm tài sản, chi khác…..
- Chi cho người lao động: đó là các khoản chi tiền lương, tiền công, các
khoản phụ cấp lương, các khoản trích BHXH, BHYT, KPCĐ theo quy
định….Ngoài ra còn có các khoản chi học bổng, trợ cấp xã hội.
- Chi quản lý hành chính: chi mua vật tư văn phòng, cước phí dịch vụ
công cộng, thông tin liên lạc, công tác phí…..
- Chi các hoạt động nghiệp vụ, chi hoạt động tổ chức thu phí, lệ phí chi
hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ (kể cả chi nộp thuế, trích khấu hao TSCĐ).
- Chi mua sắm tài sản, sửa chữa thường xuyên cơ sỡ vật chất: nhà cửa,
máy móc, thiết bị….
- Chi khác.
b) Nguyên tắc kế toán các khoản chi:
(1) Phải mở sổ kế toán chi tiết hoạt động theo từng nguồn kinh phí,
theo niên độ kế toán và theo Mục lục Ngân sách Nhà nước;
(2) Hạch toán chi hoạt động phải đảm bảo thống nhất với công tác lập
dự toán và đảm bảo sự trùng khớp đúng, thống nhất giữa hạch toán tổng hợp và
hạch toán chi tiết, giữa sổ kế toán với chứng từ và báo cáo tài chính. Trong kỳ này,
các đơn vị HCSN được tạm chia thu nhập tăng thêm cho công chức, viên chức và
tạm trích các quỹ để sử dụng từ số tăng thu, tiết kiệm chi thường xuyên theo quy
định của chế độ tài chính.
(3) Hạch toán theo TK này những khoản chi thuộc kinh phí hàng năm
của đơn vị, bao gồm cả những khoản chi thường xuyên và không thường xuyên
như chi tính giảm biên chế, chi thực hiện nhiệm vụ đột xuất, chi mua sắm, chi sửa
chữa lớn TSCĐ….
(4) Không hạch toán vào TK này các khoản chi hoạt động sản xuất, kinh
doanh, chi phí đầu tư XDCB bằng nguồn kinh phí đầu tư XDCB, các khoản chi
thuộc chương trình, đề tài, dự án, chi theo đơn đặt hàng của Nhà nước theo giá
hoặc khung giá của Nhà nước, chi phí trả trước.
(5) Đơn vị phải hạch toán theo Mục lục NSNN các khoản chi hoạt động
phát sinh từ các khoản tiền, hàng viện trợ phi dự án và từ số thu phí, lệ phí

đã thu phải nộp ngân sách được để lại chi nhưng đơn vị chưa có chứng từ ghi thu,
ghi chi ngân sách theo quy định của chế độ tài chính.
(6) Đơn vị không được xét duyệt quyết toán ngân sách năm các khoản
chi hoạt động từ các khoản tiền, hàng viện trợ trừ cố phí, lệ phí đã thu phải nộp
ngân sách được để lại chi nhưng đơn vị chưa có chứng từ ghi thu, ghi chi ngân
sách theo quy định. Các khoản chi hoạt động chưa được xét duyệt quyết toán như
đã nêu trên được phản ánh vào số dư Bên Nợ TK 661 “chi hoạt động” . đơn vị chỉ
được xét duyệt quyết toán các khoản chi này khi có đủ chứng từ ghi thu, ghi chi
ngân sách về các khoản tiền, hàng viện trợ trừ số phí, lệ phí đã thu phải nộp ngân
sách được để lại chi theo quy định.
(7) Hết kỳ kế toán năm, nếu quyết toán chưa được duyệt thì toàn bộ số
chi hoạt động trong năm được chuyển từ TK 6612 “Năm nay” sang TK 6611 “Năm
trước” để theo dõi cho đến khi báo cáo quyết toán được duyệt. Riêng đối với số
chi trước cho năm sau theo dõi ở TK 6613 “ Năm sau” sang đầu năm sau được
chuyển sang TK 6612 “Năm nay” để tiếp tục tập hợp chi hoạt động trong năm nay.
c) Chứng từ sử dụng:
- Giấy rút dự toán ngân sách (Mẫu số C2 – 02/NS)
- Bảng kê chứng từ thanh toán (Mẫu số 01)
- Giấy đề nghị thanh toán (Mẫu số C 27 – HD)
- Giấy đề nghị tạm ứng (Mẫu số C 32 – HD)
- Giấy đi đường (Mẫu số C 06 – HD)
- Phiếu chi (Mẫu số C 31 – BB)
d) Sổ sách sử dụng:
- Sổ cái theo hình thức Nhật ký – Sổ cái của Bộ Tài chính, dùng để tập hợp
các khoản chi đã sử dụng cho công tác nghiệp vụ, chuyên môn và bộ máy hoạt
động của đơn vị theo nguồn kinh phí đảm bảo và theo từng loại khoản, nhóm, tiểu
nhóm, mục, tiểu mục của mục lục Ngân sách Nhà nước nhằm quản lý, kiểm tra
tình hình sử dụng kinh phí và cung cấp số liệu cho việc lập báo cáo số chi đề nghị
quyết toán.
- Căn cứ ghi vào sổ là các chứng từ gốc, bảng chứng từ gốc có liên quan
đến chi hoạt động.

e) Tài khoản sử dụng:
Kế toán sử dụng TK 661 – Chi hoạt động, để phản ánh các khoản chi mang
tính chất thường xuyên theo dự toán cho ngân sách đã được duyệt như: chi dùng
cho công tác nghiệp vụ, chuyên môn và chi bộ máy hoạt động của các cơ quan Nhà
nước, các đơn vị sự nghiệp, các tổ chức xã hội, cơ quan đoàn thể, lực lượng vũ
trang, các hội, tổng hội do ngân sách nhà nước cấp, do thu phí, lệ phí hoặc do các
nguồn tài trợ, viện trợ, thu hội phí và các nguồn khác đảm bảo, nhằm duy trì các
hoạt động thường xuyên và không thường xuyên của đơn vị bằng nguồn kinh phí
hoạt động.
TK 661 được chi tiết thành có 3 tài khoản cấp 2 và mỗi tài khoản cấp 2 được
chi tiết thành 2 tài khoản cấp 3 như sau:
- TK 6611 - Năm trước: dùng để phản ánh các khoản chi thuộc kinh phí
năm trước chưa được quyết toán.
+ TK 66111 – Chi thường xuyên: dùng để phản ánh các khoản chi thường
xuyên bằng nguồn kinh phí thường xuyên thuộc năm trước chưa được quyết toán.
+ TK 66112 – Chi không thường xuyên: dùng để phản ánh các khoản chi
không thường xuyên như chi thực hiện nhiệm vụ đột xuất Nhà nước giao, chi thực
hiện giảm biên chế, chi sửa chữa, mua sắm TSCĐ…..bằng nguồn kinh phí không
thường xuyên thuộc năm trước chưa được quyết toán.
- TK 6612 - Năm nay: dùng để phản ánh các khoản chi thuộc năm nay.
+ TK 66121 – Chi thường xuyên: dùng để phản ánh các khoản chi thường
xuyên bằng nguồn kinh phí thường xuyên thuộc năm nay. Cuối ngày 31/12 nếu
quyết toán chưa được duyệt, số chi tập hợp trên TK này sẽ được kết chuyển sang
TK 66111 – Chi thường xuyên (thuộc năm trước).
+ TK 66122 - Chi không thường xuyên: dùng để phản ánh các khoản chi
không thường xuyên bằng nguồn kinh phí không thường xuyên thuộc năm nay.
Cuối ngày 31/12 nếu quyết toán chưa được duyệt, số chi tập hợp trên TK này sẽ
được kết chuyển sang TK 66112 – Chi không thường xuyên (thuộc năm trước).
- TK 6613 - Năm sau: dùng để phản ánh các khoản chi cho năm sau (khi
đơn vị được cấp trước kinh phí cho năm sau)
+ TK 66131 – Chi thường xuyên: dùng để phản ánh các khoản chi
thường xuyên bằng nguồn kinh phí thường xuyên thuộc năm sau.

+ TK 66132 – Chi không thường xuyên: dùng để phản ánh các khoản chi
không thường xuyên bằng nguồn kinh phí không thường xuyên thuộc năm sau.
Bên Nợ
- Các khoản chi thường xuyên (công tác nghiệp vụ chuyên môn, chuyên
môn quản lý….)
- Các khoản chi không thường xuyên ( chi giảm biên chế, thực hiện nhiệm
vụ đột xuất….) phát sinh tăng tại đơn vị;
- Kết chuyển số chi năm nay thành số chi năm trước khi báo cáo quyết toán
chưa được duyệt.
Bên Có:
- Các khoản được phép ghi giảm chi và những khoản đã chi sai không được
phê duyệt phải thu hồi;
- Kết chuyển số chi hoạt động với nguồn kinh phí hoạt động khi báo cáo
quyết toán được duyệt.
Số dư bên Nợ:
- Các khoản chi hoạt động chưa được duyệt quyết toán.

f) Sơ đồ hạch toán TK 661
152, 153, 332, 334, 331, 312, 661 111,112,152
Tập hợp các khoản chi hoạt động
TK 466
Tăng NKP đã hình thành TSCĐ
TH dung KPHĐ để mua TSCĐ
TK 643
Phân bổ chi phí trả trước(nếu
TK 3371, 3372, 3373
31/12/N KC giá trị NL, CC-DC
Rút chi hoạt động
TK 431
Lãi chênh lệch tỷ giá hối đoái
Thuộc hoạt động sự nghiệp
TK 6611
TK 6612
Cuối năm kết chuyển chi năm
Qua năm trước chờ quyết toán
Thuộc KP năm nay
TK 3113
VAT đầu vào không được KT
TK 335
Học bổng, SH phí phải trả cho HSSV
TK 3118
Khi được duyệt
Quyết toán
TK 4611
Chi được
Được ghi rút
NKP
TK
TK 412
Phần chi
Không được
Xử lý lỗ chênh lệch tỷ giá hối đoái
TK 334, 431
Tạm chia thu nhập tăng thêm cho
CC-VC, tạm trích lập quỹ về số chi
tiết kiệm

2.1.6. Kế toán dự toán chi hoạt động
a) Sơ lược về các tài khoản ngoại bảng:
Các tài khoản ngoài Bảng Cân đối kế toán dùng để phản ánh những tài sản
hiện có ở doanh nghiệp nhưng không thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp như:
Tài sản thuê ngoài; Vật tư, hàng hoá nhận giữ hộ, nhận gia công; Hàng hoá nhận
bảo hộ, nhận ký gửi. Đồng thời, loại tài khoản này còn phản ánh một số chỉ tiêu
kinh tế đã được phản ánh ở các Tài khoản trong Bảng Cân đối kế toán, nhưng cần
theo dõi để phục vụ yêu cầu quản lý như: Nợ khó đòi đã xử lý; Ngoại tệ (chi tiết
theo nguyên tệ); Dự toán chi sự nghiệp, dự án.
b) Nguyên tắc kế toán dự toán chi hoạt động
Về nguyên tắc, các tài khoản thuộc loại này được ghi chép theo phương
pháp ghi “Đơn”, nghĩa là khi ghi vào một tài khoản thì không ghi quan hệ đối
ứng với tài khoản khác.
Trị giá tài sản, vật tư, tiền vốn ghi trong các Tài khoản này theo giá hợp
đồng, hoặc giá quy định ghi trong biên bản giao nhận, hoặc giá hoá đơn hay các
chứng từ khác.
Tất cả các tài sản, vật tư, hàng hoá phản ánh trên các tài khoản ngoài Bảng
Cân đối kế toán cũng phải được bảo quản và tiến hành kiểm kê thường kỳ như tài
sản thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp.
c) Tài khoản sử dụng
Kế toán sử dụng TK 008 – Dự toán chi hoạt động
TK 008 có 2 tài khoản cấp 2, trong đó TK 0082 có 2 tài khoản cấp 3:
- TK0081 – Dự toán chi thường xuyên
- TK 0082 - Dự toán chi không thường xuyên
+ TK 00821 – Dự toán chi thường xuyên
+ TK 00822 – Dự toán chi không thường xuyên
Tài khoản này dùng để phản ánh số dự toán chi sự nghiệp, dự án được cấp
có thẩm quyền giao và việc rút dự toán ra sử dụng trong kỳ của các đơn vị được
ngân sách Nhà nước cấp, số dự toán còn lại cuối kỳ.
Tài khoản này phải được theo dõi hạch toán chi tiết: dự toán chi sự
nghiệp, dự toán chi dự án.

TK 008 – Dự toán chi hoạt động có kết cấu như sau:
Bên Nợ:
- Phản ánh dự toán chi hoạt động
Bên Có:
- Phản ánh rút dự toán chi hoạt động, hủy bỏ dự toán chi hoạt động
Số dư bên Nợ:
- Dự toán chi hoạt động hiện còn.

Cơ Sở Lý Luận Kế Toán Nguồn Kinh Phí Và Các Khoản Chi Hoạt Động Tại Phòng Tài Chính

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Cơ Sở Lý Luận Kế Toán Nguồn Kinh Phí Và Các Khoản Chi Hoạt Động Tại Phòng Tài Chính

Similar to Cơ Sở Lý Luận Kế Toán Nguồn Kinh Phí Và Các Khoản Chi Hoạt Động Tại Phòng Tài Chính (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (10)

Cơ Sở Lý Luận Kế Toán Nguồn Kinh Phí Và Các Khoản Chi Hoạt Động Tại Phòng Tài Chính