Документ представляет стратегию развития туризма в Ульяновской области на период до 2030 года, включая SWOT-анализ, целеполагание и планирование. Основные задачи стратегии включают развитие туристической инфраструктуры, повышение качества туристических услуг и продвижение туристических ресурсов региона. Стратегия направлена на интеграцию в международные туристические программы и развитие различных видов туризма, учитывая местные особенности и потенциал.

1. СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА
Исполнители
МИНИСТЕРСТВО ИСКУССТВА
И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

2. Содержательные этапы стратегии
анализ состояния сферы туризма в области (общая
характеристика туристско-рекреационного потенциала
области, SWOT-анализ)
целеполагание (определение и утверждение главной цели,
основных стратегических направлений и задач)
планирование (формирование стратегий достижения
целей по каждому направлению и отбор мер)
определение целевых показателей развития сферы
туризма в области

3. Общемировые тенденции
30% экспорта услуг
7% доля в общем экспорте товаров
3-е место в рейтинге после экспорта
топлива и химических препаратов
10% ВВП
Каждое 11 рабочее место
приходится на сферу туризма
Рост международных
прибытий на 51,7%
2015 год – 1 186 млн. чел.
2030 год – 1 800 млн. чел.
Число внутренних
туристов 6 млрд. чел.
Расходы туристов
1 136 млрд. евро
Общий доход отрасли
1 260 млрд.
долларов

4. Международные туристические прибытия
млн Изменения в %
Рейтинг 2014 2015 14/13 15/14
1. Франция 83.7 84.5 0.1 0.9
2. США 75.0 77.5 7.2 3.3
3. Испания 64.9 68.2 7.0 5.0
4. Китай 55.6 56.9 -0.1 2.3
5. Италия 48.6 50.7 1.8 4.4
6. Турция 39.3 39.5 5.3 -0.8
7. Германия 33.0 35.0 4.6 6.0
8. Великобритания 32.6 34.4 5.0 5.6
9. Мексика 29.3 32.1 21.5 9.4
10. Россия 29.8 31.3 5.3 5.0

5. Траты на территории пребывания
В долларах США Региональная валюта*
млрд Изменения (%) Изменения (%)
Рейтинг 2014 2015* 14/13 15*/14 14/13 15*/14
1. США 191.3 204.5 7.8 6.9 7.8 6.9
2. Китай 105.4 114.1 - 8.3 - 9.8
3. Испания 65.1 56.5 3.9 -13.2 3.9 4.0
4. Франция 58.1 45.9 2.8 -21.0 2.8 -5.4
5. Великобритания 46.5 45.5 11.8 -2.3 6.2 5.2
6. Таиланд 38.4 44.6 -8.0 16.0 -2.7 22.0
7. Италия 45.5 39.4 3.6 -13.3 3.6 3.8
8. Германия 43.3 36.9 4.9 -14.9 4.9 1.9
9. Гонконг (Китай) 38.4 36.2 -1.4 -5.8 -1.5 -5.8
10. Макао (Китай) 42.6 31.3 -1.1 -26.4 -1.1 -26.5
34. Россия 1.8 1.7 -1.9 -28.0 - -
*нет данных

6. Сезонность
выездного туризма в мире
Май -
август
42%
Январь -
апрель
27%
Сентябрь -
декабрь
31%
Количество
краткосрочных поездок
1 - 3 ночи
33%
4 - 7 дней
37%
8 и более
30%

7. Цели
выездного туризма в мире
отдых
53%
бизнес
14%
другие цели
(визиты
друзьям,
родств.,
паломнич.)
27%
прочие
6%
Цели въездного
туризма в Ульяновскую область
бзнес
24,2%
отдых
44,2%
лечение
15,7%
образование
1,9%
религиозные
0,02%
прочие
14%

8. Ульяновская область в структуре
экономики Российской Федерации
30
8
1.5
2.49
15
20
0.2
1.9
10 9.22
0
5
10
15
20
25
30
35
Рост внутреннего туризма
(изменения, %)
Рост въездного туризма
(изменения, %)
Доля ВРП в ВВП Численность занятых в отрасли
туризма (из числа занятых в
экономике, %)
РФ УО В мире

9. Динамика развития отрасли туризма в Ульяновской области
97.8
69
170
234
256.3
310.7
380
435
4 3.51 3.87 5.92 7 10.3 12.5 15
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
тур. поток российских туристов, тыс.чел
тур. поток иностранных туристов, тыс.чел
7.1
8.1
8.6
9
10.8 11 11.1
11.5
3.07 3.1
3.3
3.7 3.8
3.2
3.5
3.8
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
койко места, тыс.ед
численность персонала, тыс. чел
прогноз
Численность занятых в экономике региона в 2015 году составила
618,5 тыс. человек, в том числе в отрасли туризма (гостиницы, рестораны)
11,5 тыс. человек (1,9% от общего числа занятых)
прогноз

10. Туристский рейтинг регионов ПФО в 2015 году
Место в ПФО Регион
Место в национальном
рейтинге
1 Нижегородская область 9
2 Республика Татарстан 13
3 Республика Башкортостан 20
4 Самарская область 23
5 Пермская область 31
6 Ульяновская область 40
7 Чувашская республика 57
8 Оренбургская область 61
9 Пензенская область 63
10 Кировская область 64
11 Удмуртская республика 65
12 Республика Марий Эл 66
13 Республика Мордовия 76
14 Саратовская область 78

11. Туристические преимущества Ульяновской области
Наиболее важные конкурентные
преимущества
Опорные виды туризма
Культурно -
исторический
Туристско -
образовательный
религиозный
этнографический
Туристско -
промышленный
- Высокая транспортная доступность
- Удачное расположение на берегах Волги
- Лечебно – оздоровительные ресурсы
- Историко – культурное наследие
- Рекреационно – оздоровительный
- Культурно – познавательный

12. Анализ видов туризма
Виды туризма Потенциал Современное
состяние
Возможности
развития
Детский туризм + ~ ++
Культурный туризм ++ + ++
Событийный туризм + ~ +
Оздоровительный туризм ++ + ++
Рекреационный и экологический туризм + + ++
Пляжный туризм ~ ~ -
Круизный туризм ++ + +
Спортивный туризм и активный отдых + ~ +
Медицинский туризм + - ++
Паломнический туризм ~ - ~
Тематический – Красный туризм ++ + ++
Конгрессный туризм + ++ ~
Промышленный туризм + - ++
Археологический туризм + ~ +
Сельский туризм + - ++
Этнографический туризм ~ + ~
Рыбалка и охота ~ ~ +
Образовательный + ~ +
Автотуризм + ~ +
Самодеятельный туризм + ~ ++
Перспективы
++ - отличные
+ - хорошие
~ - средние
- - плохие

13. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей, угроз (SWOT-анализ)
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ВОЗМОЖНОСТИ УГРОЗЫ
 богатое культурное наследие
 расположение на Волге
 наличие развитой транспортной
системы (2 аэропорта, железная дорога,
речное сообщение, автомобильные
трасы)
 сильная «брендовая история» и наличие
потенциала для масштабного развития
«красного» туризма
 хорошо сохранившийся исторический
центр Ульяновска с множеством
объектов туристского показа,
расположенных в шаговой доступности
 проведение ряда зарекомендовавших
себя межрегиональных и
международных мероприятий
 наличие дифференцированных
туристских территорий с ярко
выраженной специализацией
(Ульяновск – культурный, «красный»,
деловой туризм, Ундоры –
оздоровительный туризм, и т.д.)
 интеграция в международные и
межрегиональные туристские
программы («Красный маршрут»,
«Великая Волга»)
 отсутствие единой стратегии развития
туризма на территории региона
 нестабильное, критически низкое
государственное финансирование
отрасли
 низкая узнаваемость брендов и городов
за пределами региона и страны
 слаборазвитая туристская
инфраструктура, что особенно актуально
за пределами Ульяновска
 неблагоустроенность городских и
сельских территорий
 низкий уровень качества
предоставляемых услуг
 высокая стоимость транспортного
сообщения
 негативный образ города, создаваемый
местным интернет-сообществом
 неготовность местных жителей к приёму
туристов
 недостаток профессиональных кадров в
сфере туризма
 переориентация выездного туризма из
России на внутренний в связи с
изменением гео экономической
ситуации
 реализация проекта «Музей СССР»
 открытие активной речной туристской
навигации
 развитие туристической маршрутной
сети в муниципальных образованиях
области
 организация межрегионального
поволжского туристского Альянса
(«Великая Волга») и координация
Ульяновском его работы
 интеграция региональных объектов в
межрегиональные и международные
маршруты и туристские программы
 создание портфеля ульяновских
брендов, известных как в пределах ПФО,
так и по всей России и за её пределами
 нестабильное государственное
финансирование отрасли
 сокращение внутрироссийского
туристского потока в следствии
внутренних экономических причин
 низкая инвестиционная активность в
сфере туризма в связи с нестабильной
экономической ситуацией
 вероятность срыва сроков, а также
планов инвестирования
 невозможность качественного
обслуживания растущего
специализированного туристского
потока (из КНР) вследствие нехватки
квалифицированных кадров
(переводчики, экскурсоводы и т.д.)

14. Основные задачи стратегии
 Развитие туристской
инфраструктуры, в том числе
транспортной, инженерной,
коммунальной, логистической
и т.д. через систему мероприятий,
направленную на развитие
туристско-рекреационных
кластеров, реализацию
государственно-частного
партнёрства, привлечения
частных инвестиций,
разработку мероприятий
по стимулированию развития
туристского кластера
 Повышение качества и
конкурентоспособности
туристических и сопутствующих
услуг, удовлетворение
потребности российских и
иностранных туристов через
комплекс мероприятий
направленный на
диверсификацию туристских
продуктов и развитие ключевых
видов туризма, а также систему
подготовки квалифицированных
кадров
 Продвижение туристских
ресурсов Ульяновской области
на мировом и внутреннем
туристских рынках через
организацию выставочной
деятельности, расширение
медиа присутствия, товарной
пропаганды и т.д.
Задача 2 Задача 3Задача 1

15. Рейтинг муниципальных образований
№
п/п
Наименование
муниципального
образования
Перспективные
виды туризма
(от 0 до 2 баллов)
Туристский поток
(за 2015 год)
(от 0 до 2 баллов)
Наличие
объектов
туристского показа
(от 0 до 2 баллов)
Объём платных
туристских услуг
(за 2015 год)
(от 0 до 2 баллов)
Развитость
туристской
инфраструктуры
(от 0 до 2 баллов)
Оценка
(по 10
бально
й
шкале)
I. Муниципальные образования с наибольшим туристским потенциалом (от 7 до 10 баллов)
1. город Ульяновск 2 2 2 2 2 10
2. Ульяновский район 2 2 2 2 2 10
3. Старомайнский район 2 1 2 2 2 9
4. город Димитровград 1 2 1 2 1 7
5. Карсунский район 2 1 2 1 1 7
6. Сенгилеевский район 1 1 2 2 1 7
7. Чердаклинский район 1 1 1 2 2 7

16. Рейтинг муниципальных образований
№
п/п
Наименование
муниципального
образования
Перспективные
виды туризма
(от 0 до 2 баллов)
Туристский поток
(за 2015 год)
(от 0 до 2 баллов)
Наличие
объектов
туристского показа
(от 0 до 2 баллов)
Объём платных
туристских услуг
(за 2015 год)
(от 0 до 2 баллов)
Развитость
туристской
инфраструктуры
(от 0 до 2 баллов)
Оценка
(по 10
бально
й
шкале)
II. Муниципальные образования с развивающимся туристским потенциалом (от 3 до 6 баллов)
8. Инзенский район 1 1 2 1 1 6
9. Радищевский район 1 1 2 1 1 6
10. Барышский район 1 1 1 1 1 5
11. Кузоватовский район 1 1 1 1 0 5
12. Майнский район 1 1 1 1 1 5
13. Мелекесский район 1 1 1 1 1 5
14. Николаевский район 1 1 1 1 1 5
15. Старокулаткинский район 1 1 1 1 1 5
16. Сурский район 1 1 1 1 1 5
17. Новоспасский район 0 1 1 1 1 4
18. Базарносызганский район 1 0 1 0 1 3
19. Павловский район 1 0 1 0 1 3
20. Тереньгульский район 1 0 2 0 0 3

17. Рейтинг муниципальных образований
№
п/п
Наименование
муниципального
образования
Перспективные
виды туризма
(от 0 до 2 баллов)
Туристский поток
(за 2015 год)
(от 0 до 2 баллов)
Наличие
объектов
туристского показа
(от 0 до 2 баллов)
Объём платных
туристских услуг
(за 2015 год)
(от 0 до 2 баллов)
Развитость
туристской
инфраструктуры
(от 0 до 2 баллов)
Оценка
(по 10
бально
й
шкале)
III. Муниципальные образования с наименьшим туристским потенциалом (от 0 до 2 баллов)
21. город Новоульяновск 1 0 1 0 0 2
22. Вешкаймский район 1 0 1 0 0 2
23. Новомалыклинский район 0 0 1 0 0 1
24. Цильнинский район 0 0 1 0 0 1

18. Развитие туристско – рекреационного кластера на
территории Ульяновской области
До
2022 года
До
2030 года
1. Культурно-туристский кластер
«Музей СССР» (г. Ульяновск,
Ульяновский район,
Старомайнский район)
2. Всесезонный курорт
«Сенгилеевские горы» (Сенгилеевский
район, г. Сенгилей)
3. Палео-кластер
«Страна Ундория» (Ульяновский район)
1. Туристско-рекреационный кластер на
территориях Мелекесского и
Чердаклинского районов,
2. Этно-культурный кластер на
территориях Кузоватовского,
Старокулаткинского и Барышского
районов,
3. Автотуристический кластер на
территориях Новоспасского,
Чердаклинского, Карсунского, Сурского
районов и города Ульяновска.
Мероприятия,
направленные
на решение
задачи развития
туристской
инфраструктуры

19. Реализация стратегии и подходы
Кластер формируется на основании отдельных мероприятий
государственной программы, предполагающей смешанное
финансирование из средств регионального,
муниципального бюджетов, а также из привлечённых
средств частных инвесторов. Возможно также
софинансирование отдельных туристских кластеров
за счёт средств федерального бюджета, а также
специальных программ профильных организаций
и фондов
зона оздоровительного туризма логично
размещается в Ульяновском районе, зона
культурно – исторического, делового, событийного
туризма - в городе Ульяновске, зоны рекреационного
туризма локализуются в Старомайнском, Чердаклинском,
Сенгилеевском районах.
Кооперация с другими регионами ПФО.
Перспективным примером служит кооперация
регионов в рамках проектов «Красный маршрут»,
«Великая Волга». Перехват потоков возможен в
перспективе в связи с развитием межрегиональных
проектов «Новый Шёлковый путь»,
«Чемпионат мира по футболу - 2018»
Зонирование региона с последующей
диверсификацией туристского продукта
по различным дестинациям
Встраивание/перехват существующих
в макрорегионе туристских потоков
Концептуальные подходы
Построение туристко-рекреационных
кластеров

20. Задачи Стратегии
развития туризма
Основные мероприятия по реализации
поставленных задач
2017-2022 2023-2030
Мероприятия
первого этапа
Мероприятия
второго этапа
инфраструктура и продвижение
интеграция и
обеспечение
Повышение качества и
конкурентоспособности туристических и
сопутствующих услуг, удовлетворение
потребности российских и иностранных
туристов
• Диверсификация туристских продуктов
• Развитие ключевых видов туризма
• Развитие системы подготовки
квалифицированных кадров
• Эффективное использование потенциала
предприятий действующих кластеров
• Интеграция объектов показа Ульяновской области
в основные российские и международные
маршруты
• Совершенствование механизмов интерактивного
участия туристов в экскурсионных программах
• Создание дифференцированной туристической
продукции, обеспечивающей относительно
устойчивое предпочтение покупателей,
отдаваемое определённым видам
взаимозаменяемых туристических продуктов
• Изучение мероприятий конкурентных проектов
• Развитие инструментов гостевая карта и
рекреационно-туристская база данных

21. Задачи Стратегии
развития туризма
Основные мероприятия по реализации
поставленных задач
2017-2022 2023-2030
Мероприятия
первого этапа
Мероприятия
второго этапа
инфраструктура и продвижение
интеграция и
обеспечение
Развитие туристской инфраструктуры, в том
числе транспортной, инженерной,
коммунальной, логистической и т.д.
• Реализация приоритетных среднесрочных
проектов
• Разработка новых программ развития
отраслевых комплексов и кластеров
Ульяновской области
• Формирование рынка инвестиционных проектов
в рамках государственно-частного партнерства
• Развитие мультимодальных перевозок
• Развитие туристско-рекреационных кластеров
• Реализация проектов в рамках государственно-
частного партнёрства
• Привлечение частных инвестиций
• Разработка мероприятий по обеспечению
устойчивого развития туристского кластера
• Строительство линейных объектов капитального
строительства к объектам туристской
инфраструктуры
• Внедрение туристской навигации

22. Задачи Стратегии
развития туризма
Основные мероприятия по реализации
поставленных задач
2017-2022 2023-2030
Мероприятия
первого этапа
Мероприятия
второго этапа
инфраструктура и продвижение
интеграция и
обеспечение
Продвижение туристских ресурсов
Ульяновской области на мировом и
внутреннем туристских рынках
• Создание центров практического обучения на
базе существующих учебных заведениях, а
также предприятиях, работающих в
туристической сфере
• Участие в международных туристических
выставках
• Пропаганда внутреннего туристского продукта на
основных выставочных площадках
• Разработка и распространение печатной
продукции с указанием на преимущества отдыха
на территории региона
• Иная информационная поддержка событийных
мероприятий, проводимых как на территории
региона, так и за его пределами с учётом
возможности посещения Ульяновской области
• Продвинутая сеть информационных центров
по всей Ульяновской области

23. Создание конкурентоспособной
отрасли туризма
Перспективы реализации стратегии
2017-2022 2023-2030
Мероприятия
первого этапа
Мероприятия
второго этапа
• Ульяновск – столица
российского «красного
туризма» и главный
федеральный координатор
данного направления
• Ульяновск – крупнейший культурно-
туристский кластер «Музей СССР»
международного уровня
• Ульяновск – один из центров круизного
туризма на Волге
• Ульяновск – один из всемирно известных
российских туристических
брендов-направлений
к 2030 году
Количество туристов в Ульяновскую область превышает 1 млн. человек
На город Ульяновск при этом приходится около 80%
потока от общего количества туристов в регионе

24. Показатели Стратегии по развитию туризма Ульяновской области
на период до 2030 года
Показатели эффективности
управления туристической
отраслью
сценарий 2015 2020 2025 2030
2030/2015,
%
Въезд иностранных граждан на
территорию региона, тыс. чел.
П
12,5
15,9 23,3 31,2 249,6
О 33,5 52,5 78,5 628,0
Численность лиц, обслуженных в
гостиницах и аналогичных средствах
размещения, тыс. чел.
П
325,5
415,4 501,2 620,3 190,6
О 470,5 725,5 960,5 294,9
Количество гостиниц и аналогичных
средств размещения, ед
П
110,0
113,3 119,2 126,5 115,0
О 122,0 134,0 155,0 140,9
Единовременная вместимость
гостиниц и аналогичных средств
размещения на конец года, тыс.
мест.**
П
10,5
11,5 13,5 21,1 200,9
О 13,9 19,5 35,5 338,1
Число ночевок в гостиницах и
аналогичных средствах размещения,
тыс. ед.
П
1 175
1 350 1 521 2 332 198,4
О 1 630 2 245 3 530 300,4
Объём платных услуг, оказанных
туристам, млн.руб.
П 1 096
1 420 2 035 2 210 201,6
О 2 180 3 540 5 000** 456,2

25. Спасибо за внимание!
МИНИСТЕРСТВО ИСКУССТВА
И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Тел/факс: 8 (8422) 24 - 18 - 04