‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
11‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫مقدمة‬‫مقدمة‬
‫املوازنة‬Budget‫ة‬ ‫يت‬‫ك‬ ‫ش‬ ‫ا‬ ‫يتا‬‫ع‬‫ض‬ ‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫املالية‬ ‫اخلطة‬ ‫هي‬
‫يتثر‬‫ت‬‫ي‬ ‫وبالتالي‬ ،‫إعدادها‬ ‫يف‬ ‫ين‬ ‫املدي‬ ‫افة‬ ‫ويشرتك‬ ،‫امل‬ ‫لاام‬
،‫يتة‬‫م‬ ‫م‬ ‫عمليه‬ ‫املوازنات‬ ‫إعداد‬ ‫فإن‬ ،‫لذا‬ ،‫املوظفني‬ ‫افة‬ ‫ا‬ ‫ب‬‫يتإاا‬‫ف‬
‫يتو‬‫و‬ ‫يتدة‬‫ي‬‫اجل‬ ‫املوازنات‬ ‫فإن‬ ،ً‫ا‬‫جيد‬ ً‫ال‬‫مستقب‬ ‫حتقيق‬ ‫اإلدارة‬ ‫رادت‬
‫ة‬ ‫يتي‬‫س‬‫ال‬ ‫يتات‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ما‬ ،‫النجاح‬ ‫حتقيق‬ ‫على‬ ‫ضساعدها‬،‫ن‬ ‫يتيمنن‬‫ف‬
‫يار‬ ‫االن‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ‫ب‬ ‫ضؤدش‬.
‫و‬‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫ي‬‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫إىل‬‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاهيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫م‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬
‫ومساعدة‬ ،‫جيد‬ ‫بشنل‬ ‫إعدادها‬ ‫يفية‬ ‫و‬ ،‫ية‬ ‫التقدي‬‫اء‬ ‫الق‬‫على‬
‫ا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬‫يتق‬‫يت‬‫ق‬‫حت‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫املال‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫ق‬‫وض‬ ،‫يتتقبل‬‫يت‬‫س‬‫للم‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫لام‬
‫داء‬ ‫على‬ ‫والقياس‬ ‫قابة‬ ‫ال‬‫املنظمة‬‫ا‬ ‫إدارض‬ ‫على‬ ‫والقاةمني‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
22‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫اعتبارك‬ ‫يف‬ ‫ضع‬....:‫ن‬
1)‫يتلة‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫وري‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫املال‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتيل‬‫يت‬‫ا‬‫بالتف‬ ‫يتدر‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬
:‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫م‬ ،‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫لل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫والتنظيم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬‫بالانا‬
‫ا‬ ‫نواع‬ ‫جبميع‬ ‫والتناليف‬ ‫ادات‬ ‫اإلي‬.
2)‫يتوارد‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يف‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬
‫ش‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫وضتم‬ ،‫الوا‬ ‫يتت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫يف‬ ‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫املطلو‬
،‫الت‬ ‫وا‬ ،‫يتددة‬‫يت‬‫آل‬‫ا‬ ‫يتارات‬‫يت‬ ‫وامل‬ ،‫اد‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫اط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ك‬
‫الامل‬ ‫وحميا‬،‫واملال‬.
3)‫يتام‬‫يت‬‫ا‬‫لل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫القيق‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫واطول‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬
،‫يتادم‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫تش‬‫د‬‫مل‬‫يتؤ‬‫يت‬‫ي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫ع‬ ‫ش‬ ‫طن‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫وا‬
‫املوازنة‬ ‫يف‬ ‫صودة‬ ‫م‬ ‫له‬ ‫املطلوبة‬ ‫املوارد‬.
‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫يته‬‫ج‬‫و‬ ‫يتة‬‫ف‬‫لنا‬ ،‫يتاملة‬‫ك‬ ‫يتة‬‫ن‬‫مواز‬ ‫الواعية‬ ‫اإلدارة‬ ّ‫د‬ِ‫ا‬‫وض‬
‫يف‬‫املنظمة‬ً‫ا‬‫يت‬‫م‬‫وضقيي‬ ،‫يتة‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ‫داة‬ ‫و‬ ،‫يتل‬‫م‬‫للا‬ ً‫ا‬‫يتد‬‫ك‬ ‫م‬ ‫يتون‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتي‬ ،
.‫اآلددة‬ ‫اطهدا‬ ‫حتقيق‬ ‫وبيل‬ ‫يف‬ ،‫لألداء‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
33‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫األول‬‫الفصل‬‫األول‬‫الفصل‬
‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
44‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬
‫يتاح‬‫يت‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتية‬‫يت‬‫و‬‫اطوا‬ ‫يتادس‬‫يت‬‫ب‬‫امل‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫الت‬
‫يتف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يف‬ ‫اإلدارة‬ ‫ا‬ ‫يتتخدم‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ض‬
‫اطداء‬ ‫وضقييا‬ ،‫قابة‬ ‫وال‬ ،‫والتنسيق‬.
‫للحوار‬ ‫نقاط‬‫للحوار‬ ‫نقاط‬::
‫املوازنات‬ ‫نواع‬ ‫على‬ ‫التا‬‫إعدادها‬ ‫من‬ ‫وال‬.
‫املوازنة‬ ‫اح‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫ضن‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫اطواوية‬ ‫املبادس‬ ‫فة‬ ‫ما‬.
.‫انية‬ ‫واملي‬ ‫املوازنة‬ ‫بني‬ ‫اطواوية‬ ‫وق‬ ‫الف‬ ‫فة‬ ‫ما‬
.‫ا‬ ‫اوتخدام‬ ‫وحدود‬ ،‫املوازنة‬ ‫ولو‬ ‫إضباع‬ ‫ايا‬ ‫م‬ ‫فة‬ ‫ما‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
55‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫مقدمـــة‬‫مقدمـــة‬
ّ‫د‬‫مل‬‫ا‬‫ي‬‫إىل‬ ‫يتات‬‫م‬‫واملالو‬ ‫يتات‬‫ن‬‫البيا‬ ‫يتيل‬‫ص‬‫لتو‬ ‫داة‬ ‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫النظام‬
‫املستويات‬‫ا‬‫يت‬‫ف‬‫اضتل‬ ‫يتا‬‫م‬ ‫م‬ ،‫وعات‬ ‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتة‬‫ف‬‫ا‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫ف‬‫املختل‬ ‫يتة‬‫ي‬‫إلدار‬
‫ا‬ ‫يتاط‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫طبي‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التخطيط‬ ‫ارات‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتاا‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ا‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬ ‫ب‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫وحجم‬
‫اإلدارة‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫وحتق‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫قاب‬ ‫وال‬‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬،ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫وض‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬
‫يف‬ ‫اإلدارة‬ ‫ا‬ ‫ضستخدم‬ ‫ال‬ ،‫ةيسية‬ ‫ال‬ ‫واطداة‬ ،‫اآلاوبية‬ ‫اطواليب‬
‫و‬ ،‫قابة‬ ‫وال‬ ،‫والتنسيق‬ ‫التخطيا‬ ‫حتقيق‬‫اطداء‬ ‫ضقييا‬.
‫يتدا‬‫ه‬‫ط‬ ‫يتة‬‫ه‬ ‫ض‬ ‫يتي‬‫ه‬‫و‬ ،‫يتيا‬‫ط‬‫التخ‬ ‫دوات‬ ‫يتا‬‫ه‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫فاملوازنة‬
‫املنظمة‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫رقم‬ ‫يتداد‬‫ع‬ ‫يتنل‬‫ك‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫وضطط‬ ،‫ا‬ ‫ووياواض‬ ،‫يت‬‫ن‬ّ‫و‬ْ‫ن‬
‫يته‬‫يت‬‫م‬‫وضقد‬ ‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫الا‬ ‫يتع‬‫يت‬‫س‬‫ل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬،‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫وم‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ن‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬
‫يف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫إدار‬‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫يتع‬‫يت‬‫ع‬‫ض‬ ‫ن‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫م‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ك‬‫ضتما‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬‫ض‬
‫يتا‬ ‫ما‬ ‫ضتاار‬ ‫وال‬ ،‫ى‬ ‫اطض‬،‫دوات‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتة‬‫م‬ ‫م‬ ‫داة‬ ‫يتد‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتي‬ ‫ف‬ ،‫يتذا‬‫ل‬
‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬،‫يتؤولية‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ي‬‫حتد‬ ‫دوات‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫داة‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬‫يتلطة‬‫يت‬‫س‬‫وال‬،
‫إدارة‬ ‫يتؤولية‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتدد‬‫يت‬‫يت‬‫حت‬ ،ً‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫للمبي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التخطيط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫فاملواز‬
‫ا‬ ‫ونشاط‬ ‫ا‬ ‫وولطت‬ ‫املبياات‬،‫يتدد‬‫حت‬ ، ‫يتا‬‫ت‬‫لنن‬ ‫يتة‬‫ي‬‫التخطيط‬ ‫واملوازنة‬
‫ا‬ ‫ونشاط‬ ‫ا‬ ‫وولطت‬ ‫اإلنتا‬ ‫إدارة‬ ‫مسؤولية‬...‫وهنذا‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
66‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫و‬‫داة‬ ،‫يتذلأل‬‫يت‬ ،‫يتي‬‫يت‬ ‫ف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫قطيط‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫إاا‬
‫يتبني‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫طن‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ف‬‫وظي‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتاعد‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫رقاب‬
ً‫ال‬‫فا‬ ‫ضنفيذه‬ ‫مت‬ ‫وما‬ ،‫ضنفيذه‬ ‫املطلو‬.‫يتا‬‫ش‬‫ن‬ ‫ملتاباة‬ ‫داة‬ ‫بذلأل‬ ‫ي‬ ‫ف‬
‫املنظمة‬‫يتدى‬‫م‬‫و‬ ،‫يتل‬‫م‬‫الا‬ ‫يتدم‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتدى‬‫م‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتو‬‫ق‬‫للو‬ ،‫يتا‬ ‫داة‬ ‫يتيا‬‫ي‬‫وضق‬ ،
‫املوضوعة‬ ‫للخطة‬ ‫مطابقته‬.
‫امل‬ ‫إن‬‫يف‬ ‫يتاةف‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫الو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫با‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫واز‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫خب‬ ،
‫يتا‬‫يت‬‫ه‬‫ا‬ ‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ،‫يتاملة‬‫يت‬‫ك‬‫ولون‬ ‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬‫يتي‬‫يت‬ ،
‫يتادين‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫مت‬ ،‫يتيقني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫د‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫وضن‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ضوا‬ ‫يف‬ ‫يتاملني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫يا‬
‫يتدات‬‫يت‬‫ح‬‫وو‬ ‫يتام‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫يتندارات‬‫يت‬‫ل‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ع‬‫التناق‬
‫ةيسية‬ ‫ال‬ ‫اطهدا‬ ‫لتحقيق‬ ،‫املختلفة‬ ‫اإلنتا‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
77‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫فكرة‬‫فكرة‬‫املوازنة‬‫املوازنة‬
‫الوحدة‬ ‫مستوى‬ ‫يف‬ ،‫ة‬ ‫الدي‬ ‫الالمية‬ ‫اإلدارة‬ ‫هدا‬ ‫ها‬ ‫من‬
،‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫للطا‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬ ‫اطم‬ ‫يتتخدام‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫الدو‬ ‫و‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬
‫يتدا‬‫ه‬‫ط‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫حتقي‬ ،‫يتوارد‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتدر‬‫ق‬ ‫وضنمية‬ ،‫ية‬ ‫والبش‬ ‫املادية‬
‫اجملتمع‬ ‫هدا‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫ء‬ ‫ج‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ال‬ ،‫وع‬ ‫املش‬.
‫واال‬ ‫املوارد‬ ‫بتخطيا‬ ،‫املوازنة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫وض‬‫مالية‬ ‫لفرتة‬ ،‫وتخدامات‬
‫واملتوقع‬ ،‫االقتاادية‬ ‫بالوحدة‬ ‫اآليطة‬ ‫و‬ ‫الظ‬ ‫اعاة‬ ‫م‬ ‫مع‬ ،‫مقبلة‬
‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ال‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ض‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ض‬ ‫ا‬ ‫يان‬ ‫يت‬‫يت‬‫و‬،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫للخ‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ق‬‫ا‬ ‫ي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ر‬
‫اطهدا‬ ‫حقق‬‫ض‬ ‫ي‬ ،‫املوضوعة‬.‫يتي‬‫ل‬‫الفا‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫يتا‬‫م‬ ‫يتإاا‬‫ف‬
‫يف‬ ،‫حة‬‫يتح‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫ارات‬ ‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتذ‬‫خ‬‫ضت‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتإن‬‫ف‬ ،‫املوضوعة‬ ‫اخلطة‬ ‫عن‬
‫اخلساة‬ ‫داد‬ ‫وض‬ ، ‫ا‬ ‫االف‬ ‫ا‬ ‫يرتا‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ،‫الال‬.
:‫تتطلب‬‫فاملوازنة‬‫ثم‬‫ومن‬
1)‫للمستقبل‬ ‫منسقة‬ ‫وياوة‬ ‫قطيا‬.
2)‫ا‬ ‫ورقابت‬ ،‫اخلطة‬ ‫ضنفيذ‬.
3)،‫يتات‬‫ف‬‫ا‬ ‫اف‬ ‫طش‬ ،‫حة‬‫يتح‬‫مل‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫ارات‬ ‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫اقاا‬‫يتال‬‫ع‬‫و‬
‫ا‬ ‫مسبباض‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
88‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يف‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫و‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫ضا‬ ،‫يتذلأل‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫و‬
‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫املاو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬ ‫ملواج‬ ،‫يتبق‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتتاداد‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫باال‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫التقل‬
‫املتوقاة‬ ‫واطضطار‬ ،‫ة‬ ‫املنتظ‬.
‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫يقت‬ ‫وال‬‫يتاع‬‫يت‬‫ب‬‫إض‬‫يتل‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫ماي‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫ن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫و‬
‫نشاطه‬ ‫ان‬ ‫ما‬ ‫م‬ ،‫وقطاع‬ ،‫ع‬ ‫ف‬ ‫ل‬ ‫إىل‬ ‫ميتد‬.‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫و‬‫فث‬
‫ي‬‫و‬ ‫يتناعي‬‫ص‬ ‫يتا‬‫ش‬‫بن‬ ‫يتوم‬‫ق‬‫ض‬ ‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫يتواء‬‫و‬ ،‫يتة‬‫ف‬‫ا‬ ‫يتتت‬‫ش‬‫املن‬ ‫يف‬ ‫طبق‬
‫ووواء‬ ،‫عامة‬ ‫و‬ ‫ضاصة‬ ‫ضدمات‬ ‫ضؤدى‬ ‫و‬ ‫مالي‬ ‫و‬ ‫جتارش‬ ‫و‬ ‫زراعي‬
‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫عا‬ ‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ص‬‫ضا‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ك‬ ‫و‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫د‬ ‫ف‬ ً‫ا‬‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫م‬
‫يتذه‬‫يت‬‫ه‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫يتواء‬‫يت‬‫و‬‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫حنوم‬ ‫إدارة‬ ‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬ ‫هي‬ ‫و‬ ،‫وزارة‬ ‫و‬ ً‫ا‬‫يتاز‬‫يت‬ ‫ج‬
‫املنظمة‬‫اكرتا‬ ‫نظام‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫نشاط‬ ‫متارس‬‫مسالي‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ي‬.
‫يتادش‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫الن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫وخيت‬
‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتالي‬‫يت‬‫مس‬ ‫ال‬ ‫يتادش‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫ظ‬‫الن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ظ‬ ‫يف‬ ‫يته‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫املخ‬
‫للدولة‬ ‫الاامة‬ ‫باخلطة‬ ‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬ ‫ضطة‬ ‫ارضبا‬ ‫مدى‬،‫ففي‬
‫يتادية‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫ضطة‬ ‫ضبا‬ ‫ض‬ ،‫املخطا‬ ‫االقتاادش‬ ‫النظام‬ ‫ظل‬
‫يتة‬‫ل‬‫للدو‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫باخلطة‬،‫يتا‬‫م‬‫بين‬‫يتادية‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتة‬‫ط‬‫ض‬ ‫ضبا‬ ‫يت‬‫ض‬ ‫ال‬
‫يتة‬‫ل‬‫للدو‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫باخلطة‬ ‫مسالي‬ ‫ال‬ ‫النظام‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫ضامل‬ ‫ال‬،‫يتدا‬‫ع‬‫و‬
‫يف‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫مطبق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ف‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ، ‫يتتال‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫اال‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬
‫ْن‬‫ي‬‫مل‬‫م‬‫النظا‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
99‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يتذ‬‫ن‬‫م‬ ‫يتات‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتداد‬‫ع‬‫إ‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫ن‬‫ف‬ ‫ت‬ ‫بد‬ ،‫التارخيية‬ ‫الناحية‬ ‫ومن‬
‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ُّ‫ِد‬‫ا‬‫ض‬ ‫ية‬ ‫امل‬ ‫النومات‬ ‫ان‬ ‫إا‬ ،‫القدم‬‫يتق‬‫ي‬ ‫ط‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫ات‬
‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫املتوق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫املختل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫اداض‬ ‫وإي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النوم‬ ‫ا‬ ‫وفاض‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫م‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬،
‫االقتاادية‬ ‫وعات‬ ‫املش‬ ‫إىل‬ ،‫الأل‬ ‫باد‬ ‫ة‬ ‫الفن‬ ‫وامتدت‬...
‫ادات‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اإل‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ّ‫ب‬‫ضا‬ ،‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫املا‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫و‬
‫يتة‬‫يت‬‫ص‬‫اخلا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬ ‫يتذلأل‬‫يت‬ ‫و‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫لألن‬ ‫وفات‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫وامل‬
‫وع‬ ‫املش‬ ‫بااحب‬.
‫وعا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتورت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتدما‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ،‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ول‬‫ات‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ال‬ ‫ت‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫وظ‬ ،‫ت‬
‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ِّب‬‫ط‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫امللن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ا‬‫وانف‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫بثنواع‬
‫يتا‬‫ج‬‫ح‬ ‫يت‬ ‫يتأل‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫ضب‬ ‫وض‬ ، ‫ضشاب‬ ‫ال‬ ،‫االقتاادية‬ ‫اطنشطة‬
‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫اهت‬ ‫إىل‬ ،‫يتدوره‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫د‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫اط‬ ،‫يتده‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫وضا‬ ‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬
‫ا‬ ‫حتقيق‬ ‫من‬ ‫اإلدارة‬ ‫ضتمنن‬ ‫حتى‬ ،‫باملوازنة‬‫ارات‬ ‫الق‬ ‫واقاا‬ ‫قابة‬ ‫ل‬
.‫املناوبة‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1111‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫املوازنة‬‫تعريف‬‫املوازنة‬‫تعريف‬
‫يتة‬‫ق‬‫املتال‬ ‫النشا‬ ‫ضطة‬ ‫عن‬ ،)‫وقيمي‬ ‫مي‬ ( ‫رقمي‬ ‫ضابع‬ ‫هي‬
،‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫الفاا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ‫يتيلة‬‫يت‬‫و‬‫وو‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫مقب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مال‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬
‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التنفيذ‬ ‫يتؤوليات‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ضوز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ضال‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫داة‬ ‫و‬
،‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ومتاب‬ ،‫اطداء‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ضق‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتاملني‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬
‫يتو‬‫ض‬‫املو‬ ‫يتدا‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتاز‬ ‫إ‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫والتحقق‬‫ارات‬ ‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتاا‬‫ق‬‫وا‬ ،‫عة‬
‫املطلوبة‬.
:‫هما‬ ،‫رةيسيني‬ ‫هدفني‬ ‫حتقق‬ ‫فاملوازنة‬ ،‫لذا‬
1-‫والتنسيق‬‫التخطيط‬
‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ض‬‫وو‬ ،‫يتتقبلية‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫و‬‫ويا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫و‬‫ر‬ ‫يتالتخطيا‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ا‬‫يق‬
:‫ضتطلب‬ ‫كاملة‬
.‫يتذلأل‬ ‫و‬ ،‫وع‬ ‫يت‬‫ش‬‫للم‬ ‫يتة‬‫ي‬‫ع‬ ‫والف‬ ‫ةيسية‬ ‫ال‬ ‫اطهدا‬ ‫حتديد‬
‫اطجل‬ ‫وقاعة‬ ‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫اطهدا‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1111‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
.‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫عين‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ق‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ً‫ال‬‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫و‬
‫يتدد‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ،‫يتدمات‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫ع‬ ‫يتاعات‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ،‫يتواد‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫م‬ "
،‫منتجات‬...‫يتع‬‫م‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫مال‬ ‫يتاس‬‫ي‬‫ق‬ ‫يتدات‬‫ح‬‫و‬ ‫إىل‬ ‫يتا‬‫ج‬‫ضرت‬ ‫را‬ ،"‫إخل‬
‫وع‬ ‫للمش‬ ‫واالقتاادش‬ ‫املالي‬ ‫التوازن‬ ‫حتقيق‬ ‫على‬ ‫الامل‬.
.‫يتن‬‫ن‬‫مي‬ ‫يتى‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتاملني‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتة‬‫ي‬‫التنفيذ‬ ‫يتؤوليات‬‫س‬‫امل‬ ‫ضوزيع‬
‫الاام‬ ‫داء‬ ‫ضقييا‬‫لني‬.
‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتاح‬‫يت‬‫ج‬‫لن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫حتم‬ ‫ورة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتو‬‫يت‬ ‫ف‬ ،‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫يتا‬‫يت‬ّ‫م‬،‫يتال‬‫يت‬‫ف‬
،‫يتطة‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ضن‬ ‫دون‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتود‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫و‬ ‫يتور‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫نت‬ ‫ن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬
،‫يتاملني‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫وال‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫والو‬...‫إخل‬.‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتالتخطيا‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬
‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يف‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫إلزا‬ ،‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫عمل‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫حت‬ ‫يته‬‫يت‬‫ض‬‫طيا‬
‫وع‬ ‫للمش‬ ‫ةيسي‬ ‫ال‬ ‫د‬ ‫لل‬ ً‫ا‬‫حتقيق‬ ،‫عية‬ ‫الف‬.
‫ف‬‫وإدارة‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫املبي‬ ‫إدارة‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ،ً‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫ورش‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫التن‬
،‫يتة‬‫يت‬‫ا‬‫املتوق‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ا‬‫املبي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ق‬ ‫و‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫إن‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ، ‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬
‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫الو‬ ‫يف‬ ،‫يتالء‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫للا‬ ‫يتليمه‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫وض‬ ،‫يتالزم‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتواف‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتمان‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫ول‬
‫اآلدد‬.،‫يتة‬‫ي‬‫اإلنتاج‬ ‫يتة‬‫ق‬‫بالطا‬ ‫املبياات‬ ‫إدارة‬ ‫م‬ ‫ضلت‬ ‫ن‬ ‫جيب‬ ،‫ذلأل‬
‫امل‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتوء‬‫يت‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫وي‬‫يتا‬‫يت‬‫م‬‫و‬ ،‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫للم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ح‬‫املتا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ال‬
‫يتل‬‫م‬‫الا‬ ‫يتيا‬‫س‬‫الن‬ ً‫ا‬‫يتمان‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫وضارج‬ ‫داضلية‬ ،‫ات‬ ‫مؤر‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫خيعع‬
‫وع‬ ‫املش‬ ‫يف‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1212‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
،‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫إىل‬ ‫يتد‬‫ت‬‫مي‬ ‫يتل‬‫ب‬ ،‫يتيا‬‫ط‬‫التخ‬ ‫على‬ ‫التنسيق‬ ‫يقتا‬ ‫وال‬
‫ار‬ ‫يتتم‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتذها‬‫يت‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ض‬ ،‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫ضتط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫إن‬ ‫إا‬
‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫يتاةف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫والو‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫إ‬
‫واإل‬‫دون‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ملف‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬ ،‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫دارات‬
‫ماوقات‬.
2-‫األداء‬‫وتقييم‬‫الرقابة‬
‫إن‬ ‫إا‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫و‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫دور‬ ‫يتف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫يتو‬ ‫ال‬
‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ‫اطوىل‬ ‫يتوة‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫إال‬ ‫يتو‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬،‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬
،‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫الأل‬ ‫ومتاباة‬ ،‫التنفيذ‬ ‫ضالل‬ ،‫باخلطة‬ ‫ام‬ ‫االلت‬ ‫ي‬ ‫ينب‬ ،ّ‫ا‬‫مل‬‫ر‬
‫و‬‫ا‬ ‫من‬ ‫جدوى‬ ‫ال‬ ،‫ات‬ ‫ضقدي‬ ‫اخلطة‬ ‫صبح‬ ‫وإال‬ ،‫رقابته‬.
‫يته‬‫يت‬‫ي‬‫ضؤد‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫يتي‬‫يت‬‫ق‬‫القي‬ ‫يتدور‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ه‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ،‫يتذلأل‬‫يت‬‫ل‬
:‫يق‬ ‫ط‬ ‫من‬ ،‫املوازنة‬
.‫لألنشطة‬ ‫الفالي‬ ‫اطداء‬ ‫متاباة‬.
.‫املخطا‬ ‫مع‬ ‫الفالي‬ ‫اطداء‬ ‫مقارنة‬.
.،‫يتا‬ ‫وعالج‬ ،‫ا‬ ‫يتباب‬‫و‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يت‬‫ا‬‫والت‬ ،‫يتات‬‫ف‬‫ا‬ ‫االف‬ ‫حتليل‬
‫املناوب‬ ‫الوق‬ ‫يف‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1313‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ن‬‫مت‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ،‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫اإل‬ ‫يتذا‬‫يت‬ ‫ب‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاعد‬‫يت‬‫س‬‫وض‬
" "‫ناء‬ ‫باالوت‬ ‫"اإلدارة‬ ‫بثولو‬ ،‫ا‬ ‫مت‬ ‫م‬ ‫ة‬ ‫مباك‬Management By
Exceptions‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتار‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتو‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫إىل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫انتباه‬ ‫اإلدارة‬ ‫يته‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫ضو‬ ‫ش‬ ،"
،ً‫ا‬‫طبياي‬ ً‫ا‬‫وع‬ ‫ضسع‬ ‫ال‬ ،‫وضينية‬ ‫ال‬ ‫اطمور‬ ‫بذلأل‬ ‫ة‬ ‫ضار‬ ،‫املخطا‬
‫مب‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫وقت‬ ‫ضعيع‬ ‫ن‬ ‫دون‬ ‫من‬‫اطمور‬ ‫ضلأل‬ ‫ة‬ ‫اك‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1414‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫وامليزانية‬‫املوازنة‬‫بني‬‫األساسية‬‫الفروق‬‫وامليزانية‬‫املوازنة‬‫بني‬‫األساسية‬‫الفروق‬
،‫يتة‬‫ي‬‫ان‬ ‫واملي‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتني‬‫ب‬ ،‫يتية‬‫و‬‫اطوا‬ ‫وق‬ ‫الف‬ ‫ضلخيص‬ ‫مينن‬
:‫يلي‬ ‫فيما‬
1)‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫ض‬
‫يتالي‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫امل‬ ‫يتاح‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫إي‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ان‬ ‫املي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬ ‫ض‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬
‫للمنشثة‬.
2)،‫مسبقة‬ ‫رقام‬ ‫على‬ ‫املوازنة‬ ‫حتتوى‬ً‫ا‬‫مقدم‬ ‫حمددة‬ ‫ش‬
‫يتوى‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫حت‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬ ‫يف‬ ،ً‫ال‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬ ‫يتدل‬‫يت‬‫يت‬‫حت‬ ‫ن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ق‬
ً‫ال‬‫فا‬ ‫حدر‬ ‫عمليات‬ ‫عن‬ ‫فاليه‬ ‫رقام‬ ‫على‬ ‫انية‬ ‫املي‬.
3)‫ن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫مقب‬ ‫يتددة‬‫يت‬‫يت‬‫حم‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬
‫يتاري‬‫يت‬‫ض‬ ‫يف‬ ْ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬ ،"‫يتالي‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫امل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫"قاة‬ ‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ان‬ ‫املي‬
‫مع‬ ‫فرتة‬ ‫عن‬ ،‫حمدد‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1515‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫منها‬‫والغرض‬‫املوازنات‬‫أنواع‬‫منها‬‫والغرض‬‫املوازنات‬‫أنواع‬
‫ي‬:‫التالية‬ ‫للماايع‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ،‫املوازنات‬ ‫نواع‬ ‫بني‬ ‫التميي‬ ‫تا‬
‫الفرت‬:ً‫ال‬‫أو‬‫املوازنة‬‫تغطيها‬‫اليت‬،‫الزمنية‬‫ة‬
:‫إىل‬ ،‫ا‬ ‫طي‬ ‫ض‬ ‫ال‬ ‫منية‬ ‫ال‬ ‫للفرتة‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ،‫املوازنات‬ ‫ضنقسا‬
1)‫اطجل‬ ‫قاعة‬ ‫موازنات‬Short - term Budgets.
2)‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫موازنات‬Long - term Budgets.
3)‫مستم‬ ‫يتات‬‫ن‬‫مواز‬‫ة‬ ‫يت‬Continuous Budgets.
‫يتدة‬‫ح‬‫وا‬ ‫يتبية‬‫و‬‫حما‬ ‫يترتة‬‫ف‬ ‫يتادة‬‫ع‬ ‫يتل‬‫ج‬‫اط‬ ‫قاعة‬ ‫املوازنات‬ ‫طي‬ ‫ض‬
)‫ونة‬ ‫(عادة‬ ‫مقبلة‬،ً‫ا‬‫ما‬ ‫ورقابة‬ ‫قطيا‬ ‫داة‬ ‫وضنون‬،‫على‬ ‫ّا‬‫س‬‫ق‬‫وض‬
‫ا‬ ‫طي‬ ‫ض‬ ‫ال‬ ‫منية‬ ‫ال‬ ‫الفرتة‬ ‫مدار‬،‫يتا‬ّ‫س‬‫ق‬‫ض‬ ،ً‫ال‬ ‫يت‬‫م‬ ،‫يتنوية‬‫س‬‫ال‬ ‫فاملوازنة‬
‫إاا‬ ،‫يتبوعية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ‫و‬ ،‫ية‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ك‬ ‫و‬ ،‫يتنوية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ر‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫إىل‬
‫الأل‬ ‫ورة‬ ‫الع‬ ‫اقتع‬.
‫يتة‬‫ي‬‫زمن‬ ‫يترتة‬‫ف‬ ،‫يتادة‬‫ع‬ ،‫طي‬ ‫ض‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ،‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنات‬ ‫ّا‬‫م‬
‫واحدة‬ ‫حماوبية‬ ‫فرتة‬ ‫عن‬ ‫يد‬ ‫ض‬،،‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫ونوات‬ ‫لادة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ش‬
‫يتنوات‬‫يت‬‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ‫اوح‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتد‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫وي‬
‫يتدا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫إىل‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬ ‫ض‬ ‫إا‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫رقاب‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫و‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫قطيط‬
‫يف‬ ‫يتات‬‫ي‬‫واإلمنان‬ ‫يتدا‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتوء‬‫ض‬ ‫يف‬ ،‫املستقبل‬ ‫يف‬ ،‫واإلمنانيات‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1616‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يتي‬‫يت‬‫ض‬‫املا‬ ‫يف‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫س‬‫املنت‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫خل‬‫ا‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫وع‬ ، ‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫الا‬،‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬
‫يتبا‬‫ا‬‫ض‬ ‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫يتنوية‬‫و‬ ‫يتات‬‫ن‬‫مواز‬ ‫إىل‬ ‫يتل‬‫ج‬‫اط‬ ‫يتة‬‫ل‬‫طوي‬ ‫املوازنات‬ ‫ضقسيا‬
‫قا‬ ‫املوازنة‬‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنة‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫ء‬ ‫ج‬ ‫اطجل‬ ‫عة‬.
‫يتا‬‫يت‬ّ‫م‬‫إ‬ ،‫يتابقني‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫بنوعي‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ن‬‫هي‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬
‫يتاةي‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫و‬ ، ‫يتتم‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬،‫يتنوية‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫فاملواز‬
‫يتي‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫يتا‬ ‫ن‬ ‫يتى‬‫ن‬‫ضا‬ ، ‫مستم‬ ‫واس‬ ‫على‬ ‫بنى‬‫ض‬ ‫ال‬ ،)‫اطجل‬ ‫(قاعة‬
‫ة‬ ‫يتتم‬‫س‬‫م‬ ‫بافة‬ ‫ونة‬،‫ا‬ ‫ن‬ ‫يتاري‬‫ت‬‫ب‬ ‫يتداد‬‫ت‬‫االم‬ ‫يت‬‫م‬‫اط‬ ‫يتي‬‫ع‬‫يقت‬ ‫يتذلأل‬‫ب‬‫و‬‫يتة‬‫ي‬
‫يتا‬ ‫من‬ ‫يتازه‬ ‫إ‬ ‫مت‬ ‫الذش‬ ‫من‬ ‫ال‬ ‫ياادل‬ ‫مبا‬ ،‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫املوازنة‬،‫يتإاا‬‫ف‬
‫يتبا‬‫ا‬‫ض‬ ‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫ف‬ ‫ول‬ ‫يتي‬‫ف‬‫ف‬ ، ‫يتم‬‫س‬‫دي‬ ‫إىل‬ ‫يتاي‬‫ن‬‫ي‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫إعداد‬ ‫بد‬
‫يناي‬ ‫إىل‬ ‫اي‬ ‫ف‬ ‫من‬ ‫املوازنة‬‫يتالي‬‫ت‬‫ال‬ ‫يتام‬‫ا‬‫ال‬ ‫من‬،...‫يتؤدى‬‫ي‬‫و‬ ،‫يتذا‬‫ن‬‫وه‬
‫يف‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫عمل‬ ‫يف‬ ‫ار‬ ‫يتتم‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫ورة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ار‬ ‫يتتم‬‫يت‬‫و‬‫ا‬
،‫املستقبل‬،‫ات‬ ‫يت‬‫خل‬‫ا‬ ‫يتوء‬‫ض‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتا‬ ‫ب‬ ‫يتة‬‫ص‬‫اخلا‬ ‫ات‬ ‫التقدي‬ ‫وضاديل‬
‫يتثول‬‫يت‬‫ب‬ ً‫ال‬‫و‬ ‫ا‬ ‫يتاب‬‫يت‬‫س‬‫ت‬ ‫ا‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬،،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فاال‬ ‫داد‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ّ‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ر‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬
‫قابة‬ ‫لل‬ ‫ووويلة‬ ،‫للتخطيا‬ ‫ثداة‬.
،‫ة‬ ‫يتتم‬‫س‬‫م‬ )‫يتل‬‫ج‬‫اط‬ ‫(طويلة‬ ‫املوازنات‬ ‫ضنون‬ ‫ن‬ ‫مينن‬ ‫ما‬
‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫س‬‫نف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫ي‬ ‫بالط‬ ‫يتتقبل‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫ب‬ ‫يتداد‬‫يت‬‫ت‬‫االم‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬ ‫ط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتذلأل‬‫يت‬،
‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫انق‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫فنل‬‫يف‬ ‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتنة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫إىل‬ ‫يتداها‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ام‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتنة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬
‫املستقبل‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1717‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يترتة‬‫ف‬ ‫يتي‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫يتي‬ ‫ف‬ ،‫اةي‬ ‫ن‬ ‫واس‬ ‫على‬ ‫ضاد‬ ‫ال‬ ‫املوازنات‬ ‫ّا‬‫م‬
‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫حم‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫و‬ ،‫ا‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ع‬‫بانق‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ع‬‫ضنق‬ ،‫يتددة‬‫يت‬‫حم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫زمن‬
‫ا‬ ‫يت‬‫س‬‫نف‬ ‫للمدة‬،‫ع‬ ‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتل‬‫ع‬‫ف‬ ّ‫د‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫ة‬ ‫يتتم‬‫س‬‫امل‬ ‫يتات‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ن‬ ‫يتأل‬‫ك‬ ‫وال‬
‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اة‬ ‫الن‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬
‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫عمل‬ ‫يف‬ ‫ار‬ ‫يتتم‬‫و‬‫اال‬ ‫ورة‬ ‫يت‬‫ع‬‫ل‬ ،‫يتدادها‬‫ع‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫يت‬ ‫يتات‬‫ق‬‫نف‬ ‫يتب‬‫ل‬‫ضتط‬
‫التخطيا‬،‫يتن‬‫م‬ ‫ع‬ ‫يت‬ ‫يف‬ ،‫يتي‬‫ف‬‫ضن‬ ‫يتا‬ ‫من‬ ‫ضاود‬ ‫ال‬ ‫الفاةدة‬ ‫ولنن‬
‫زاةدة‬ ‫نفقات‬ ‫من‬ ‫إعدادها‬ ‫يتطلبه‬ ‫ما‬ ‫ي‬ ‫لت‬ ‫اطحيان‬.
‫النشاط‬‫طبيعة‬:ً‫ا‬‫ثاني‬‫املوازنة‬‫تغطيه‬‫الذي‬،‫االقتصادي‬
‫لنوع‬ ً‫ا‬‫ضبا‬ ،‫املوازنات‬ ‫ضنقسا‬‫الامليات‬ ‫و‬ ‫االقتاادش‬ ‫النشا‬
:‫إىل‬ ،‫ا‬ ‫ضشمل‬ ‫ال‬
1)‫اجلارش‬ ‫النشا‬ ‫موازنات‬Operating Budgets
2)‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫الامليات‬ ‫موازنات‬Capital Budgets
‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫بتخ‬ ،‫يتارش‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتتص‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬
‫يتوارد‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ،‫يته‬‫يت‬‫ب‬‫جوان‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتاجي‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬
‫منه‬ ‫الناجتة‬،‫ا‬ ‫واالوتخدامات‬‫ينفل‬ ‫مبا‬ ‫عليه‬ ‫قابة‬ ‫وال‬ ،‫له‬ ‫لالزمة‬
‫يته‬‫يت‬‫ة‬‫دا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فا‬،‫يتي‬‫يت‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫يتارش‬‫يت‬‫جل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫وع‬
:‫ضية‬ ‫ا‬ ‫الاناص‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1818‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
1)‫املبياات‬ ‫موازنة‬
2)‫ة‬ ‫يت‬‫ك‬‫مبا‬ ‫يتور‬‫ج‬ ‫و‬ ‫يتواد‬‫م‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫اإلنتا‬ ‫مات‬ ‫مستل‬ ‫موازنة‬،
‫ة‬ ‫مباك‬ ‫طع‬ ‫صناعية‬ ‫ومااريف‬
3)‫ون‬ ‫املخ‬ ‫موازنة‬،‫اإلنتا‬ ‫نام‬ ‫وب‬
4)‫البياية‬ ‫املااريف‬ ‫موازنة‬،‫واملاار‬‫اإلدارية‬ ‫يف‬
5)‫يتتخدامات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫واال‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫وقاة‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النقد‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬
‫اجلارية‬ ‫املالية‬.
‫يتدى‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫لل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ّ‫م‬‫إ‬ ،‫يتارش‬‫يت‬‫يت‬‫جل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫بالن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫املتال‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫وض‬
‫و‬ ‫يتتم‬‫س‬‫م‬ ‫يتاس‬‫و‬ ‫على‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ما‬ ،‫ما‬ ‫لنلي‬ ‫و‬ ‫الطويل‬ ‫و‬ ‫القاع‬
‫اةي‬ ‫ن‬ ‫واس‬ ‫على‬.
‫فتختص‬ ،‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫املوازنات‬ ‫ّا‬‫م‬:
1)‫اال‬ ‫الوحدة‬ ‫وياوة‬ ‫روا‬‫يتدى‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتل‬ ‫يف‬ ‫مارية‬ ‫يتت‬‫و‬
‫الطويل‬ ‫واملدى‬ ‫القاع‬
2)،‫يته‬‫ل‬‫متوي‬ ‫يتة‬‫ي‬‫يف‬ ‫يتيا‬‫ط‬‫وق‬ ،‫مار‬ ‫االوت‬ ‫نام‬ ‫ب‬ ‫وضع‬
‫املوضوعة‬ ‫للخطة‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ،‫ضنفيذه‬ ‫على‬ ‫قابة‬ ‫وال‬.
‫ضشمل‬ ‫ذا‬ ‫ب‬ ‫وهي‬:
1)‫املختلفة‬ ‫اطصول‬ ‫يف‬ ‫مار‬ ‫االوت‬ ‫نام‬ ‫ب‬
2)‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫واالوتخدامات‬ ‫املوارد‬ ‫موازنة‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
1919‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
3)‫بتنفيذ‬ ‫اخلاصة‬ ‫النقدية‬ ‫املوازنة‬‫مار‬ ‫االوت‬ ‫نام‬ ‫ب‬.
‫يتا‬‫يت‬‫ر‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫ج‬‫اط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ،‫يتادة‬‫يت‬‫ع‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مسال‬ ‫ال‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫وض‬
‫قابة‬ ‫وال‬ ‫التنفيذ‬ ‫عملية‬ ‫متاباة‬ ‫ا‬ ‫طط‬ ،‫ونوية‬ ‫موازنات‬ ‫إىل‬ ‫قسا‬‫ض‬
‫ا‬ ‫علي‬.‫اةية‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫مستم‬ ‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫املوازنات‬ ‫ضنون‬ ‫ن‬ ‫ومينن‬.
‫موضوع‬:ً‫ا‬‫ثالث‬‫املوازنة‬‫تغطيها‬‫اليت‬‫املعامالت‬
،‫ا‬ ‫يتوع‬‫يت‬‫ض‬‫مو‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬ ‫وج‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتامالت‬‫يت‬‫ا‬‫امل‬ ‫يتا‬‫يت‬ّ‫س‬‫ق‬‫ض‬
‫إىل‬:
1)‫ا‬ ‫يتورض‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬ ‫يف‬ ‫يتدمات‬‫يت‬‫يت‬‫خل‬‫وا‬ ‫يتلع‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫بال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫متال‬ ‫يتامالت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫م‬
‫الاينية‬
2)‫املالية‬ ‫امات‬ ‫وااللت‬ ‫بالقوق‬ ‫متالقة‬ ‫ماامالت‬
3)‫بالنقدية‬ ‫متالقة‬ ‫ماامالت‬.
‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ر‬ ‫يتواع‬‫يت‬‫ن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التمي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫وع‬
:‫املوازنات‬
11--:‫عينية‬ ‫موازنة‬:‫عينية‬ ‫موازنة‬
‫ال‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ضب‬ ‫م‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتاجي‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬
،‫يتة‬‫ي‬‫واخلدم‬ ‫يتلاية‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫مات‬ ‫املستل‬ ‫على‬ ً‫ال‬‫ومشتم‬ ،‫اإلنتاجية‬ ‫بالطاقة‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2121‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫الااملة‬ ‫القوى‬ ‫من‬ ‫واالحتياجات‬،‫وحدات‬ ‫كنل‬ ‫يف‬ ‫الأل‬ ‫عن‬ ّ‫ب‬‫مل‬‫ا‬‫وي‬
‫نقدية‬ ‫قيا‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ‫هت‬ ‫ض‬ ‫دون‬ ‫من‬ ،‫عينية‬.
22--:‫مالية‬ ‫موازنة‬:‫مالية‬ ‫موازنة‬
‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫بال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫الاين‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫للمواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ه‬ ‫ض‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫مت‬،‫يتاار‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يف‬
‫للوحدة‬ ‫التمويلية‬ ‫اخلطة‬ ‫ضوضا‬ ‫ما‬.
33--:‫نقدية‬ ‫موازنة‬:‫نقدية‬ ‫موازنة‬
‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النقد‬ ‫يتدفوعات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫وا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫املقبو‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتتمل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ض‬
‫نقدش‬ ‫عج‬ ‫و‬ ‫فاةض‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫ب‬ ‫ضبا‬ ‫ي‬ ‫وما‬ ،‫االقتاادية‬.
‫اليت‬،‫احملاسبية‬‫الوحدة‬:ً‫ا‬‫رابع‬‫أساسها‬ ‫دل‬‫املوازنة‬‫عدداد‬‫يتم‬
‫يتت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتبية‬‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫طال‬ ،‫يتف‬‫يت‬‫ل‬‫قت‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ‫خدمة‬
‫يت‬ ‫لل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ‫يتأل‬‫ل‬‫وا‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫التقليد‬ ‫يتبية‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتن‬‫ع‬ ،‫املوازنات‬
‫املوازنة‬ ‫من‬،:‫بني‬ ‫قة‬ ‫التف‬ ‫مينننا‬ ‫اطواس‬ ‫هذا‬ ‫وعلى‬
1)‫ام‬ ‫ال‬ ‫موازنات‬Program Budgets.
2)‫املسؤوليات‬ ‫موازنات‬Responsibility Budgets.
3)‫املنتجات‬ ‫موازنات‬Product Budgets.
4)‫الاامة‬ ‫املوازنات‬Overall Budgets.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2121‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
11--‫الربامج‬ ‫موازنات‬‫الربامج‬ ‫موازنات‬
‫ا‬ ‫وفي‬،‫يتددة‬‫حم‬ ‫ام‬ ‫يت‬‫ب‬ ‫إىل‬ ‫يتادية‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫نشا‬ ‫ّا‬‫س‬‫ق‬‫ي‬
‫يتة‬‫يت‬‫ج‬‫نتي‬ ‫إىل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ص‬‫التو‬ ‫و‬ ،‫يتني‬‫يت‬‫ا‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫إىل‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫ه‬‫ل‬‫يت‬‫يت‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫ي‬
‫ماينة‬،‫يتدة‬‫ح‬ ‫على‬ ‫نام‬ ‫ب‬ ‫لنل‬ ‫موازنة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫را‬،‫يتبا‬‫ا‬‫ي‬ ‫يتأل‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫ل‬‫وع‬
‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ،‫يتبية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ا‬ ‫مب‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬ ‫ب‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬
‫التخطيط‬‫ية‬،‫الأل‬ ‫ال‬ ‫م‬:‫يتل‬ ‫يتن‬‫ع‬ ، ‫يتا‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫نام‬ ‫ل‬ ‫موازنة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫قد‬
‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ج‬‫ح‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫عال‬ ‫يتام‬‫يت‬‫ن‬ ‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫ظ‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ج‬‫املنت‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتت‬‫يت‬‫ن‬‫م‬
‫املوازنة‬ ‫فرتة‬ ‫مدار‬ ‫على‬ ،‫من‬ ‫بال‬.
‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫امل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫الاوا‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫من‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫عن‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫وي‬
‫يتددة‬‫يت‬‫حم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫زمن‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬ ،‫يتادة‬‫يت‬‫ع‬ ، ‫يتام‬‫يت‬‫ن‬ ‫ال‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يترتن‬‫يت‬‫ق‬‫ي‬ ‫إا‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬،
‫يت‬‫يت‬‫ر‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫لامل‬ ‫م‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتل‬‫يت‬‫س‬‫التسل‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتام‬‫يت‬‫ن‬ ‫ال‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ي‬ ،ّ‫ا‬
‫يتا‬ ‫من‬ ‫يتل‬‫ن‬‫ل‬ ‫اآلددة‬ ‫منية‬ ‫ال‬ ‫والفرتة‬ ،‫املختلفة‬ ‫التنفيذ‬،‫يتأل‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫ل‬‫وع‬
‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫من‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫لتخ‬ ‫داة‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬
‫يت‬‫ص‬‫عنا‬ ‫يتة‬‫ب‬‫ورقا‬ ‫يتيا‬‫ط‬‫لتخ‬ ‫داة‬ ‫يتا‬ ‫ون‬ ‫يتن‬‫ع‬ ً‫ال‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ،‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫ضوقي‬
‫املخ‬ ‫ام‬ ‫بال‬ ‫املتالقة‬ ‫التناليف‬‫تلفة‬.
‫و‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫ج‬‫اط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬
‫اطجل‬ ‫قاعة‬،‫يتاجي‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتا‬‫ش‬‫بالن‬ ‫ضاصة‬ ‫ضنون‬ ‫ن‬ ‫مينن‬ ‫ما‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2222‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫مارش‬ ‫االوت‬ ‫بالنشا‬ ‫و‬،‫يتة‬‫ي‬‫الاين‬ ،‫يتا‬ ‫جوانب‬ ‫وا‬ ‫ينون‬ ‫ن‬ ‫ومينن‬
‫والنقدية‬ ‫واملالية‬.
22--‫املسؤوليات‬ ‫موازنات‬‫املسؤوليات‬ ‫موازنات‬
‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬‫يتؤولية‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫م‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬“Responsibility
Accounting”‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ر‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬ ،
‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتؤولية‬‫يت‬‫س‬‫م‬،‫يتبا‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬ ‫إىل‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫س‬‫ق‬‫وض‬
‫يتددة‬‫حم‬ ‫يتة‬‫ع‬‫جممو‬ ‫و‬ ،‫حمدد‬ ‫كخص‬ ‫مسؤولية‬ ‫من‬ ‫ء‬ ‫يت‬‫ج‬ ‫ل‬ ‫ضنفيذ‬
‫اطكخاص‬ ‫من‬،‫يتن‬‫م‬ ‫يتة‬‫ع‬‫جممو‬ ،‫يتاس‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يتذا‬‫ه‬ ‫على‬ ‫املوازنة‬ ‫وضابا‬
‫و‬ ،‫يتذها‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫مسؤولية‬ ‫حسب‬ ‫على‬ ‫موزعة‬ ،‫املايارية‬ ‫اطهدا‬‫يتد‬ ‫ض‬
‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ي‬‫وضق‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فا‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬
‫اطداء‬،‫موازنات‬ ‫ضشتمل‬ ‫ن‬ ‫املفعل‬ ‫من‬ ‫يابا‬ ‫نه‬ ‫الأل‬ ‫على‬ ‫ويرتضب‬
‫يتع‬‫ع‬‫ق‬ ‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،)‫ادات‬ ‫اإلي‬ ‫و‬ ‫(التناليف‬ ‫الاناص‬ ‫على‬ ‫املسؤوليات‬
‫ل‬ ‫قابة‬ ‫ل‬‫ول‬ ‫مس‬‫من‬‫ولني‬ ‫املس‬.
33--‫املنتجات‬ ‫موازنة‬‫املنتجات‬ ‫موازنة‬
‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬، ‫يتت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫م‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬‫يتبية‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ي‬
‫املوازنة‬ ‫ا‬ ‫طط‬ ،‫مستقلة‬،‫يتا‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫نام‬ ‫ب‬ ، ‫املنت‬ ‫موازنة‬ ‫وضتعمن‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2323‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
،‫يته‬‫ب‬ ‫يتاص‬‫خل‬‫ا‬ ‫ون‬ ‫يت‬‫خ‬‫وامل‬ ،‫يتات‬‫ا‬‫املبي‬ ‫يتام‬‫ن‬ ‫وب‬ ،‫يته‬‫ب‬ ‫يتاص‬‫خل‬‫ا‬ ‫يل‬ ‫والتش‬
‫يتدي‬‫يت‬‫ق‬‫وض‬ ،‫يته‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫الالز‬ ‫مات‬ ‫يتتل‬‫يت‬‫س‬‫وامل‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ق‬‫النف‬ ‫يت‬‫يت‬‫ص‬‫عنا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫وق‬
‫يته‬‫ن‬‫م‬ ‫يتا‬ ‫علي‬ ‫يتول‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتع‬‫ق‬‫املتو‬ ‫ادات‬ ‫اإلي‬،‫يتات‬‫ج‬‫املنت‬ ‫يتة‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتاعد‬‫س‬‫وض‬
‫ق‬ ‫على‬‫ا‬ ‫وحتسين‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫قابة‬ ‫وال‬ ‫املختلفة‬ ‫املنتجات‬ ‫رتية‬ ‫طيا‬.
44--‫العامة‬ ‫املوازنات‬‫العامة‬ ‫املوازنات‬
‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬‫ا‬ ‫يتطت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫بثن‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫ن‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬
‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ا‬ ‫وم‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫املتنو‬ ‫ا‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ق‬ ‫و‬ ،‫يتددة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫املت‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫اجم‬ ‫وب‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫املختل‬
‫يتداد‬‫ع‬‫إ‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ،‫يتبية‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتة‬‫ب‬‫ا‬ ‫مب‬ ،‫يتدة‬‫ي‬‫الاد‬ ‫ا‬ ‫يتؤولياض‬‫س‬‫م‬
‫املوازنة‬،‫الأل‬ ‫على‬ ‫ويرتضب‬،‫يتام‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتل‬‫ن‬‫اوي‬ ‫يتل‬ ‫مت‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫املوازنة‬ ‫ن‬
‫يتع‬‫يت‬‫م‬ ‫ا‬ ‫يتداف‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتق‬‫يت‬‫س‬‫ن‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫اط‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يته‬‫يت‬‫ي‬‫ف‬ ‫يتتق‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬
‫للوحدة‬ ‫الاامة‬ ‫اطهدا‬،‫يتص‬‫خ‬‫مل‬ ‫يتي‬‫ه‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتإن‬‫ف‬ ،ّ‫ا‬‫مل‬‫ر‬ ‫من‬
‫ى‬ ‫اطض‬ ‫عية‬ ‫الف‬ ‫املوازنات‬ ‫لنل‬.
‫ال‬‫النشاط‬‫مستوى‬:ً‫ا‬‫خامس‬‫أساسه‬ ‫دل‬‫املوازنة‬‫عدداد‬‫يتم‬‫ذي‬
‫يت‬‫يت‬‫ن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التمي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬‫يتتوى‬‫يت‬‫س‬‫مل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫وعني‬
‫النشا‬،‫ش‬:‫الل‬ ‫يتت‬‫و‬‫ا‬ ‫مادل‬ ‫و‬ ‫اإلنتا‬ ‫حجا‬ ‫و‬ ‫يل‬ ‫التش‬ ‫(مستوى‬
:‫واوه‬ ‫على‬ ‫املوازنة‬ ‫إعداد‬ ‫يتا‬ ‫الذش‬ ،)‫املتاحة‬ ‫الطاقة‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2424‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫ثابتة‬ ‫موازنة‬ :‫األول‬ ‫النوع‬‫ثابتة‬ ‫موازنة‬ :‫األول‬ ‫النوع‬
‫يتود‬‫ج‬‫و‬ ‫يترت‬‫ف‬‫ي‬ ‫إا‬ ،‫يتات‬‫ب‬ ‫ال‬ ‫يتد‬‫ب‬‫مل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫وف‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ن‬ ‫ويا‬
‫و‬ ، ‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫من‬ ‫راب‬ ‫واحد‬ ‫مستوى‬، ‫يت‬‫ب‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫يتتوى‬‫س‬‫امل‬ ‫يتذا‬‫ه‬ ‫يتوء‬‫ض‬ ‫يف‬
‫باملوازنة‬ ‫اخلاصة‬ ‫ات‬ ‫التقدي‬ ‫هيع‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬،‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫مستوى‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫فإاا‬
‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫للن‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬ ‫يتتوى‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتتال‬‫يت‬‫ض‬‫ال‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫فاعليت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ق‬‫ضف‬
‫املخطا‬ ‫املستوى‬.
:‫التالية‬ ‫اطحوال‬ ‫يف‬ ،‫املوازنات‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫ستخدم‬‫وي‬
.:‫املخططة‬ ‫االقتااديات‬
‫ال‬‫مع‬ ‫التجاو‬ ‫ية‬ ‫ح‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫االقتاادية‬ ‫للوحدات‬ ‫ينون‬ ‫ال‬
‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫ج‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫م‬‫ي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتوق‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬
‫ية‬ ‫امل‬.
.:‫ابتة‬ ‫ال‬ ‫السوق‬
ً‫ا‬ ‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ،ً‫ا‬‫يتدم‬‫ق‬‫وم‬ ‫بدقة‬ ‫اإلنتا‬ ‫حجا‬ ‫حتديد‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫مينن‬ ‫ال‬
‫املنت‬ ‫على‬ ‫الطلب‬ ‫ربات‬ ‫إىل‬.
.:‫االحتنارية‬ ‫السوق‬
‫الوحدات‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫ضستطيع‬ ‫ال‬،‫يتد‬‫ي‬ ‫ض‬ ‫يتا‬‫مل‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ‫ا‬ ‫إنتاج‬ ‫حتديد‬
‫املنافسة‬ ‫لانا‬ ‫التا‬ ‫و‬ ،‫السوق‬ ‫لتقلبات‬ ‫ضدضل‬ ‫دون‬ ‫من‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2525‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫د‬.:‫للدولة‬ ‫الاامة‬ ‫املوازنة‬
‫يتادات‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫باالعت‬ ‫يتوزارات‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫وا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫م‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ضل‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬
‫اآلددة‬ ‫اطوجه‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫واوتخدام‬ ،‫وا‬ ‫املخااة‬.
:‫التالية‬ ‫االنتقادات‬ ‫ابتة‬ ‫ال‬ ‫للموازنة‬ ‫ويوجه‬
1)‫قدر‬ ‫عدم‬‫و‬ ‫الظ‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫ة‬ ‫مواج‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫ض‬.
2)،‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التحق‬ ‫يتاب‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ق‬‫املتو‬ ‫اطداء‬ ‫يتوى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫مس‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬ ‫إاا‬
‫يتدى‬‫يت‬‫ل‬ ‫ة‬ ‫يتي‬‫يت‬‫و‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ر‬‫ة‬ ‫إىل‬ ‫يتؤدى‬‫يت‬‫ي‬ ‫يته‬‫يت‬‫ق‬‫حتقي‬ ‫يف‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ش‬‫الف‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬
‫واإلحبا‬ ‫املانوية‬ ‫وح‬ ‫ال‬ ‫هبو‬ ‫ل‬ ‫م‬ ،‫املنفذين‬.
3)‫يتض‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫في‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫للدو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫إىل‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫س‬‫بالن‬
‫يتل‬‫ق‬‫الن‬ ‫و‬ ،‫يتايف‬‫ض‬‫اإل‬ ‫يتاد‬‫م‬‫االعت‬ ‫يتة‬‫ي‬‫إمنان‬ ‫ل‬ ‫م‬ ،‫ونة‬ ‫امل‬
ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ‫ولنن‬ ، ‫ةض‬ ‫إىل‬ ‫با‬ ‫من‬ ‫و‬ ، ‫ةض‬ ‫إىل‬ ‫بند‬ ‫من‬
‫النومية‬ ‫الالةحة‬ ‫لقواعد‬.
‫النو‬‫النو‬‫متغرية‬ ‫أو‬ ‫مرنة‬ ‫موازنة‬ :‫الثاني‬ ‫ع‬‫متغرية‬ ‫أو‬ ‫مرنة‬ ‫موازنة‬ :‫الثاني‬ ‫ع‬
ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ، ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتددة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫مت‬ ‫يتتويات‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬
‫املوازنة‬ ‫فرتة‬ ‫ضالل‬ ،‫ا‬ ‫حدور‬ ‫املتوقع‬ ‫للتقلبات‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2626‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
ً‫ا‬‫سادس‬:‫املستوى‬‫املوازنة‬‫أساسه‬ ‫دل‬ْ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ت‬‫الذي‬
1)‫موازنة‬‫قطيطية‬‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
2)‫عامة‬ ‫موازنة‬‫للدولة‬.
ً‫ا‬‫سابع‬:‫الشمول‬‫نظر‬‫وجهة‬‫من‬‫التقسيم‬
11..:‫رئيسية‬ ‫موازنة‬:‫رئيسية‬ ‫موازنة‬
‫ة‬ ‫خمتا‬ ‫باورة‬ ، ‫النشا‬ ‫وجه‬ ‫افة‬ ‫ضشمل‬.
22..:‫فرعية‬ ‫موازنة‬:‫فرعية‬ ‫موازنة‬
ً‫ال‬‫ضفاي‬ ‫وهي‬ ، ‫النشا‬ ‫وع‬ ‫ف‬ ‫حد‬ ‫ضشمل‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2727‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫املبادئ‬‫املبادئ‬‫املوازنة‬‫جناح‬‫دليها‬‫يرتكز‬‫اليت‬‫املوازنة‬‫جناح‬‫دليها‬‫يرتكز‬‫اليت‬
‫يتد‬‫يت‬‫م‬‫يات‬‫يتض‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتواف‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫مت‬ ‫م‬ ‫داء‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاح‬‫يت‬
‫اطواوية‬ ‫املقومات‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫ضا‬ ‫ال‬ ،‫املبادس‬.
:‫يلي‬ ‫ما‬ ،‫ا‬ ‫اعاض‬ ‫م‬ ‫جيب‬ ‫ال‬ ،‫املبادس‬ ‫ضلأل‬ ‫بني‬ ‫ومن‬
‫الشاملة‬‫اخلطة‬‫مبدأ‬:ً‫ال‬‫أو‬
1)‫يته‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫و‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫ا‬ ‫اض‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫ن‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫فاملواز‬
‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬،،‫يتاملة‬‫يت‬‫ك‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬ ‫ف‬
‫مقب‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ل‬‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتل‬‫يت‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫ف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ل‬
‫بنفسه‬ ‫قاةا‬.
2)‫يتنة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ومتما‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ام‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتون‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ن‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬
‫يتادش‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتوازن‬‫يت‬‫ت‬‫ال‬ ‫يتبان‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يف‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ض‬‫ضث‬ ، ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اط‬
‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتالي‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫وا‬،‫يتباض‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ة‬ ‫اجل‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ّ‫م‬
‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتنل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ي‬ ‫يتال‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫طع‬ ‫دون‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2828‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫لت‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫م‬‫ات‬‫ي‬ ‫يتنة‬‫يت‬‫و‬‫متما‬
‫ارات‬ ‫الق‬ ‫واقاا‬‫ملة‬‫ح‬‫ملح‬‫ا‬ِّ‫امل‬.
3)‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ال‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتاملة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ضتنا‬ ‫ن‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬
‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫يتبان‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يف‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫وضث‬ ،‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫بالو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اآلي‬
‫يتا‬‫و‬ ‫ضتا‬ ‫قد‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫املشا‬،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫ن‬‫جل‬ ‫يتل‬‫م‬‫وضا‬
‫اخلطة‬ ‫وضع‬ ‫ضالل‬ ‫ل‬ ‫املشا‬ ‫ضلأل‬ ‫ة‬ ‫مواج‬ ‫على‬.
‫ا‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ثاني‬‫التنظيمي‬‫باهليكل‬‫املوازنة‬‫لتصاق‬
‫ا‬ ‫يتاق‬‫ا‬‫"الت‬ ‫يتاس‬‫و‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتا‬‫ط‬‫اخل‬ ‫ات‬ ‫يتدي‬‫ق‬‫ض‬ ‫وضع‬‫ض‬
"‫التنظيمي‬ ‫باوينل‬.‫يتن‬‫م‬‫و‬ ،‫يته‬‫ض‬‫ادا‬ ‫إي‬ ‫و‬ ‫يته‬‫ف‬‫ضنالي‬ ‫يته‬‫ل‬ ‫نشا‬ ‫فنل‬
‫يتية‬‫يت‬‫س‬‫ةي‬ ‫ال‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫ات‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ب‬‫ر‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاح‬‫يت‬ ‫يتف‬‫يت‬‫ق‬‫يتو‬ ّ‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ر‬
‫اإلدارش‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ظ‬‫التن‬ ‫يف‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫ج‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتام‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫يتاإلدارات‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫والف‬،
‫يتديال‬‫ا‬‫الت‬ ‫إدضال‬ ‫اإلدارة‬ ‫حتاول‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫وينب‬‫ا‬ ‫يت‬‫ل‬‫هين‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫م‬‫الالز‬ ‫ت‬
‫املبد‬ ‫هذا‬ ‫ضطبيق‬ ‫من‬ ‫ضتمنن‬ ‫حتى‬ ،‫التنظيمي‬.
‫يتة‬‫يت‬‫ص‬ ‫ف‬ "‫يتي‬‫يت‬‫م‬‫التنظي‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ن‬‫باوي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاق‬‫يت‬‫ا‬‫الت‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ب‬‫"م‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ت‬‫ي‬
‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫للمسؤولية‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫على‬ ،‫واطقسام‬ ‫اإلدارات‬ ‫إىل‬ ‫النظ‬
‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫لتنف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫الفال‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتابع‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ض‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬،‫يتما‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ي‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫و‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
2929‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫ا‬ ‫االف‬ ‫يتبا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتالتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫يتاا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ضوط‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫وحتلي‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬
‫املناوبة‬ ‫ملة‬‫ح‬ِ‫ح‬‫املا‬ ‫ارات‬ ‫الق‬.
‫املستويا‬‫مشاركة‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ثالث‬‫املوازنة‬‫خطة‬‫وضع‬‫يف‬،‫اإلدارية‬‫ت‬
‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫بالتنف‬ ‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫اإلدارات‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ال‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬
‫يتا‬‫يت‬ ‫ضطط‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ض‬‫لو‬ ‫يتات‬‫يت‬ ‫اجل‬ ‫يتب‬‫يت‬‫س‬‫ن‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬،،ّ‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ر‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬
‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ضن‬ ‫ن‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬ ‫ينب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتنجا‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫فل‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتيلية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫التف‬ ‫ا‬
‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫جل‬ ‫يتؤدش‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬‫بين‬ ،‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫بالتنف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ا‬‫املخت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫اإلدارات‬
‫اخلطا‬ ‫ضلأل‬ ‫بني‬ ‫التنسيق‬ ‫مة‬ ‫م‬.
،‫يتة‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫ض‬‫و‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫ف‬‫املختل‬ ‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتتويات‬‫س‬‫امل‬ ‫ة‬ ‫مشار‬ ‫إن‬
‫ضنفيذها‬ ‫ضالل‬ ‫باملسؤولية‬ ‫الشاور‬ ‫ضنمية‬ ‫يانى‬،‫يتل‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتذا‬‫ه‬‫و‬
‫الاليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫املوازنة‬ ‫ضطة‬ ‫ف‬ ‫من‬.
‫ر‬‫امل‬‫اقتناع‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ابع‬‫للخطة‬‫وتيييددم‬،،‫باألددا‬‫نفذين‬
‫يتة‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتع‬‫ض‬‫و‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتتويات‬‫س‬‫امل‬ ‫ة‬ ‫مشار‬ ‫مبد‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫ينب‬
‫يتدين‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ومؤ‬ ، ‫يتدا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫باط‬ ‫يتناني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫مق‬ ‫يتذون‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫املن‬ ‫يتون‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ي‬ ‫ن‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬
‫فاءة‬ ‫و‬ ‫بدقة‬ ‫ضنفيذها‬ ‫على‬ ‫ياملوا‬ ‫حتى‬ ،‫للخطة‬،‫يتي‬ ‫ينب‬ ،‫يتا‬‫ر‬ ‫ومن‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3131‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫ضن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫حتقيق‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫طمو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتون‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ن‬‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫س‬
‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫باخل‬ ‫يتذين‬‫يت‬‫ف‬‫املن‬ ‫يتاع‬‫يت‬‫ن‬‫اقت‬ ‫يتدم‬‫يت‬‫ع‬ ‫طن‬ ،‫ا‬ ‫يتذي‬‫يت‬‫ف‬‫من‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتاع‬‫يت‬‫ن‬‫واالقت‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ي‬‫التثي‬
‫بتنفيذها‬ ‫رتال‬ ‫اال‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬‫حتم‬ ‫يؤدى‬.
ً‫ا‬‫خامس‬‫األنشطة‬‫تفاصيل‬‫يف‬‫التعمق‬‫مبدأ‬:
‫يتى‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتيل‬‫يت‬‫ص‬‫ضفا‬ ‫يف‬ "‫يتق‬‫يت‬‫م‬‫"التا‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ب‬‫م‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ع‬‫ا‬ ‫م‬ ‫يتي‬‫يت‬ ‫ينب‬
‫دق‬ ‫يتورة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ،‫يتليمة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬،
‫املوازنة‬ ‫فتحعع‬‫يتدا‬‫ه‬ ‫يتق‬‫ق‬ ‫ال‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫اإلهال‬ ‫يتام‬‫ق‬‫اطر‬ ‫واس‬ ‫على‬
‫يتاليف‬‫ن‬‫الت‬ ‫يتيض‬‫ف‬‫لتخ‬ ،‫يتة‬‫ق‬‫الدقي‬ ‫يتة‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫وال‬ ،‫الاحيا‬ ‫التخطيا‬،
،‫يتة‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتيل‬‫ص‬‫ضفا‬ ‫على‬ ‫يتثو‬ ‫ملة‬‫ح‬‫ملح‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫ارات‬ ‫الق‬ ‫اقاا‬ ‫ن‬ ‫ما‬
‫يتل‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫ع‬‫موز‬ ،‫يتلة‬‫ا‬‫مف‬ ‫يتات‬‫ف‬‫ا‬ ‫اف‬ ‫يتد‬‫ي‬‫وحتد‬ ،‫ضنفيذها‬ ‫اقبة‬ ‫وم‬
‫وحدة‬ ‫و‬ ً‫ا‬‫ْم‬‫س‬ِ‫ق‬ ‫و‬ ‫إدارة‬ ‫ان‬ ‫وواء‬ ،‫إدارش‬ ‫مستوى‬.
‫سادس‬‫رقابية‬‫بفرتات‬‫االرتباط‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬
‫يتام‬‫يت‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫يتدض‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫زمن‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬ ‫يتادة‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ضبا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬،‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫اقت‬ ‫يتو‬‫يت‬‫ل‬‫و‬
‫يتيض‬‫ف‬‫ق‬ ‫يتد‬ ‫ب‬ ،‫الدقيقة‬ ‫قابة‬ ‫ال‬ ‫حتقق‬ ‫لن‬ ‫ا‬ ‫فإن‬ ،‫الأل‬ ‫على‬ ‫اطم‬
‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتثول‬‫يت‬‫ب‬ ً‫ال‬‫و‬ ‫يتاليف‬‫يت‬‫ن‬‫الت‬،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ب‬‫االرض‬ ‫وإن‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3131‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
Budget Period،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫ن‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ‫ّد‬‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫ض‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫االف‬ ‫ن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫يا‬
‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫ضالل‬ ‫ملة‬‫ح‬ِ‫ح‬‫ما‬ ‫ارات‬ ‫ق‬ ‫ش‬ ‫ضتخذ‬ ‫لن‬ ّ‫ا‬‫مل‬‫ر‬ ‫ومن‬ ،‫الاام‬،،‫يتذا‬‫ل‬
‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫رقاب‬ ‫يترتات‬‫يت‬‫ف‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ق‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫س‬‫ضق‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫يتط‬ ‫يتاطم‬‫يت‬‫ف‬Control
periods‫عادة‬ ‫ضنون‬ ،:ً‫ا‬ ‫ك‬ ‫و‬ ،‫وابيع‬ ‫رباة‬ ‫و‬ ً‫ا‬‫وبوع‬.
‫احلوافز‬‫توفري‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫سابع‬
‫ال‬‫ع‬ ‫ي‬ ‫ينب‬‫ية‬ ‫يتلو‬‫س‬‫ال‬ ‫يتب‬‫ن‬‫اجلوا‬ ‫يتل‬‫ه‬‫جتا‬ ،‫يتا‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫ض‬‫و‬ ‫يتد‬‫ن‬
‫اطهدا‬ ‫إن‬ ‫إا‬ ،‫للااملني‬‫يتدم‬‫ا‬‫ل‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫ضالل‬ ‫قعع‬ ‫قد‬ ‫واخلطا‬
‫اجلوانب‬ ‫هذه‬ ‫ت‬ ‫ِّهمل‬ ‫إاا‬ ،‫باملوازنة‬ ‫ام‬ ‫بااللت‬ ‫الااملني‬ ‫رتال‬ ‫ا‬
‫املوازنات‬ ‫حتعع‬ ‫عند‬،‫اطم‬ ‫إن‬‫يتدفع‬‫ض‬ ‫يتواف‬‫ح‬ ‫يتن‬‫ع‬ ‫اإلعالن‬ ‫يتطلب‬
‫باخلطة‬ ‫ام‬ ‫االلت‬ ‫إىل‬ ‫الااملني‬،‫يت‬‫ل‬‫ض‬ ‫يتون‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتد‬‫ق‬‫و‬‫و‬ ‫يتة‬‫ي‬‫مال‬ ‫يتواف‬‫ل‬‫ا‬ ‫أل‬
‫مانوية‬.
‫بديلة‬‫خطط‬‫عدداد‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ثامن‬
‫يتالل‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتاا‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتض‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتاد‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬
‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اآلي‬ ‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫نتي‬ ،‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬،‫يتتاداد‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬ ،‫يتذا‬‫يت‬‫ل‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3232‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يتن‬‫ن‬‫املم‬ ‫يتة‬‫ة‬‫الطار‬ ‫و‬ ‫الظ‬ ‫خمتلف‬ ‫ة‬ ‫ملواج‬ ،‫للموازنة‬ ‫بديلة‬ ‫خبطا‬
‫يف‬ ‫للتاديل‬ ‫اطم‬ ‫رتك‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ي‬ ‫وينب‬ ،‫ا‬ ‫حدور‬‫حينه‬.
‫األ‬‫طويلة‬‫واملوازنة‬،‫اجلارية‬‫"املوازنة‬‫بني‬‫الربط‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫تاسع‬"‫جل‬
‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اجلار‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ ‫ن‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مب‬ ‫يتاوبة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬
‫ا‬ ‫يتداف‬‫ه‬ ‫و‬ ‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنة‬ ‫ضطة‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ،‫ا‬ ‫هداف‬ ‫و‬Long
Range Budget.
‫يتل‬‫م‬‫الاوا‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يته‬‫ن‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬ ‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ،ً‫ا‬‫وري‬ ‫يت‬‫ض‬ ‫يتد‬‫ب‬‫امل‬ ‫يتذا‬‫ه‬ ،ّ‫د‬‫مل‬‫ا‬‫ي‬ ،‫لذا‬
‫اطو‬،‫اطجل‬ ‫قاعة‬ ‫اخلطة‬ ‫وضع‬ ‫عند‬ ‫اوية‬‫و‬‫يتة‬‫ح‬‫املتا‬ ‫الطاقة‬ ‫فة‬ ‫ما‬
‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫و‬‫ويا‬ ‫يتددها‬‫يت‬‫حت‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫مارية‬ ‫يتت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫يتول‬‫يت‬‫ص‬‫اط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬
‫اطجل‬.
:‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنة‬ ‫وضوضع‬
‫جممل‬ ‫فو‬ ‫على‬،ً‫ال‬‫مفا‬ ‫ولي‬.
‫يتؤ‬‫ب‬‫التن‬ ‫ن‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬ ‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫م‬‫متا‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫دقي‬ ‫يتي‬‫ل‬‫و‬ ، ‫ي‬ ‫ضق‬ ‫فو‬ ‫على‬
‫التنبؤ‬ ‫من‬ ‫دقة‬ ‫قل‬ ‫املدى‬ ‫بايد‬‫املدى‬ ‫قاع‬.
،‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ه‬‫االجتا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ ‫يتفة‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬‫و‬‫ا‬ ‫يتلن‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يتو‬‫يت‬‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬
‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3333‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫ام‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ض‬‫و‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتتمنن‬‫يت‬‫ض‬ ‫وإاا‬
‫وعا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫مل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫ق‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ق‬‫اط‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫فإن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ج‬‫اط‬‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ل‬ ‫يتددة‬‫يت‬‫حم‬ ‫ت‬
:‫ل‬ ‫م‬ ،‫مقبلة‬
1)‫يتديا‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتتبدال‬‫يت‬‫و‬‫وا‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫حت‬ ‫و‬ ،‫يتدة‬‫يت‬‫ي‬‫جد‬ ‫يتول‬‫يت‬‫ص‬ ‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫ك‬
‫ا‬ ‫من‬.
2)‫تال‬ ‫اء‬ ‫إج‬.
3)‫لننتا‬ ‫جديدة‬ ‫ضطو‬ ‫إنشاء‬.
4)‫جديدة‬ ‫وواق‬ ‫فتا‬.
5)‫االندماجات‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3434‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫مزايا‬‫مزايا‬‫عتباع‬‫عتباع‬‫املوازنة‬‫أسلوب‬‫املوازنة‬‫أسلوب‬
‫يتتوى‬‫س‬‫م‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫و‬ ‫يتاع‬‫ب‬‫إض‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫م‬ ‫يتيص‬‫خ‬‫ضل‬ ‫مينن‬
‫يف‬ ،‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬:‫ضي‬ ‫ا‬ ،‫قابة‬ ‫وال‬ ‫التخطيا‬ ‫جمالي‬
11..‫التخطيط‬ ‫جمال‬ ‫يف‬‫التخطيط‬ ‫جمال‬ ‫يف‬
.‫ل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫الت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬ ‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫حت‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ي‬
‫ا‬ ‫يتت‬‫و‬‫بدرا‬ ‫يتما‬‫س‬‫ي‬ ‫يتا‬‫ي‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يترتة‬‫ف‬ ‫يتالل‬‫ض‬ ‫ا‬ ‫حدور‬ ‫اآلتمل‬
‫مبن‬ ‫وق‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫ملواج‬ ‫البداةل‬ ‫ووضع‬ ‫ا‬ ‫وحتليل‬.
.‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫ن‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ي‬‫جلم‬ ‫يتاملة‬‫يت‬‫ك‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ن‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ن‬
‫يتود‬‫يت‬‫يت‬ ‫ج‬ ‫يتاف‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫ض‬ ‫يتعها‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫حت‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ويتط‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬
‫اإل‬ ‫يتتويات‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬‫يتاملني‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫ي‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫دار‬
‫يتو‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫يته‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫يت‬ "‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫وا‬ ‫يتار‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬ ‫"يف‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫هي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫و‬ ،‫ا‬ ‫يتؤوليت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫مب‬
‫واحد‬ ‫هد‬.
.‫يتا‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتيق‬‫س‬‫التن‬ ‫اء‬ ‫إج‬ ،‫املوازنة‬ ‫قطيا‬ ‫صة‬ ‫ف‬ ‫ضتيا‬
‫نل‬ ‫وع‬ ‫للمش‬ ‫واحد‬ ‫هد‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫واطقسام‬ ‫اإلدارات‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3535‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫د‬.‫يتول‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬‫الو‬ ‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫طن‬ ‫يتليا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬
‫ب‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫حا‬ ‫إىل‬‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتالي‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫وا‬ ‫يتادش‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتوازن‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ال‬
‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫الا‬ ‫يتاالت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جم‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫يف‬ ‫يتوى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫الق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النفا‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬
‫نشطته‬ ‫و‬.
‫يت‬‫ه‬.‫يتات‬‫و‬‫السيا‬ ‫يف‬ ‫يت‬‫ظ‬‫الن‬ ‫يتادة‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتة‬‫ل‬‫مقب‬ ‫لفرتة‬ ‫التخطيا‬ ‫يدعو‬
‫ضالل‬ ‫ا‬ ‫حدور‬ ‫املنتظ‬ ‫و‬ ‫الظ‬ ‫مع‬ ‫ضتالءم‬ ‫ي‬ ،‫ا‬ ‫ب‬ ‫املامول‬
‫وا‬ ‫ضطة‬ ‫إعداد‬ ‫يتا‬ ‫ال‬ ‫الفرتة‬.
‫ز‬.‫اخل‬ ‫يتدرس‬‫يت‬‫ت‬‫ل‬ ‫يتندارة‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتحة‬‫يت‬‫ض‬‫وا‬ ‫ص‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫ضظ‬‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫البدي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬
‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫إىل‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫س‬‫بالن‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتب‬‫يت‬‫س‬‫اطن‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ت‬‫وق‬،‫يتيا‬‫يت‬‫ت‬‫ي‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫ن‬‫وه‬
‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫البيا‬ ‫يتوء‬‫يت‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ح‬‫املتا‬ ‫يتداةل‬‫يت‬‫ب‬‫ال‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ي‬‫اضت‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬
‫التخطيا‬ ‫فرتة‬ ‫ضالل‬ ‫ة‬ ‫املتوف‬.
22..‫الرقابة‬ ‫جمال‬ ‫يف‬‫الرقابة‬ ‫جمال‬ ‫يف‬
.ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬‫يف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫و‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫بالتث‬ ‫يتما‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬
‫يتوعة‬‫ض‬‫املو‬ ‫اطهدا‬ ‫حتقق‬ ‫اخلطة‬ ‫ن‬ ‫و‬ ،‫وا‬ ‫املخطا‬ ‫يق‬ ‫الط‬
‫النفقات‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫إو‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫اف‬ ‫دون‬ ‫من‬.
.‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتتويات‬‫س‬‫امل‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتال‬‫ا‬‫لالض‬ ‫يتة‬‫م‬ ‫م‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬
‫يتاملون‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتبا‬‫ا‬‫ي‬ ‫يتى‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫قاب‬ ‫ال‬ ‫يتاري‬‫ق‬‫الت‬ ‫يق‬ ‫ط‬ ‫من‬ ‫املتتاباة‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3636‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫ا‬ ‫هيا‬‫يتود‬ ‫جب‬ ‫يتون‬‫ل‬‫ويام‬ ،‫يتد‬‫ح‬‫وا‬ ‫يتة‬ ‫مواج‬ ‫يتا‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫يتثن‬ ‫و‬
‫منسقة‬.
.،‫يتاح‬‫ب‬‫اطر‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتدر‬‫ق‬ ‫يت‬ ‫يتق‬‫ي‬‫حتق‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫ب‬‫رقا‬ ‫ضؤدش‬
‫يتوارد‬‫يت‬‫م‬‫لل‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫اطم‬ ‫يتتخدام‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫إىل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ص‬‫التو‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬ ‫ط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫وا‬
‫و‬ ‫اجلارية‬ ‫اطنشطة‬ ‫يف‬ ‫االوتخدام‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫وواء‬ ،‫املتاحة‬
‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مسال‬ ‫ال‬ ‫مارات‬ ‫يتت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫يف‬،‫يتالي‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتوازن‬‫يت‬‫ت‬‫ال‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ق‬‫يتح‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬
‫املناوب‬ ‫الوق‬ ‫يف‬ ‫النقدية‬ ‫االحتياجات‬ ‫بتوفع‬.
‫د‬.‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫لنا‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬ ‫اطداء‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مقار‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫رقا‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ضتط‬
‫يتل‬‫ص‬‫التو‬ ‫يتد‬ ‫ب‬ ،‫يتا‬‫و‬ ‫يتا‬‫ط‬‫خم‬ ‫يتو‬‫ه‬ ‫يتا‬‫م‬ ‫يتع‬‫م‬ ‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫املستويات‬
‫يتة‬‫ي‬‫وضنم‬ ‫السالبة‬ ‫افات‬ ‫االف‬ ‫ضاحيا‬ ‫يق‬ ‫ط‬ ‫عن‬ ‫النفاية‬ ‫إىل‬
‫املوجبة‬ ‫افات‬ ‫االف‬.
‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬.‫ال‬ ‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫إ‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫رقا‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫ض‬‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتالزم‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫تن‬
‫يتؤدش‬‫ي‬ ‫يتى‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يتة‬‫ي‬‫عمل‬ ‫ضالل‬ ‫واطقسام‬ ‫اإلدارات‬
ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫وف‬ ، ‫يتدا‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتق‬‫ي‬‫لتحق‬ ‫يتام‬‫ض‬ ‫يتوازن‬‫ض‬ ‫يف‬ ،‫ا‬ ‫يتاض‬‫ب‬‫واج‬ ‫الااملون‬
‫ا‬ ‫يت‬‫ع‬‫با‬ ‫يتطة‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتق‬‫و‬‫متنا‬ ‫يت‬‫ي‬‫وضوق‬ ‫يتدد‬‫حم‬ ‫يت‬‫م‬‫ز‬ ‫جلدول‬
‫بباض‬.
‫و‬.‫يتوف‬‫ي‬ ‫يتا‬‫ي‬ "‫ناء‬ ‫باالوت‬ ‫"اإلدارة‬ ‫ولو‬ ‫ضنفيذ‬ ‫املوازنة‬ ‫ّل‬ ‫س‬‫ض‬
‫د‬ ‫واجل‬ ‫الوق‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3737‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫ز‬.‫يتد‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ "‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اآلاوب‬ ‫يتاءلة‬‫يت‬‫س‬‫"امل‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫ضطب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ص‬ ‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ضت‬
‫يتوعة‬‫يت‬‫ض‬‫املو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫اال‬ ‫يتبا‬‫يت‬‫و‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتد‬،‫يتذلأل‬‫يت‬‫ب‬‫و‬
‫ل‬ ‫يشا‬‫ول‬ ‫يت‬‫س‬‫م‬‫يتؤوليته‬‫س‬‫م‬ ‫يتدود‬‫ت‬،‫يتة‬‫ل‬‫املخو‬ ‫يتالحية‬‫ا‬‫وال‬
، ‫م‬ ‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتدول‬‫جل‬‫وبا‬ ،‫له‬‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يف‬ ‫يته‬‫يت‬‫ب‬ ‫ضبا‬ ‫يت‬‫ي‬ ‫يتذش‬‫ل‬‫ا‬
‫به‬ ‫املنلف‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3838‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫املوازنة‬‫استخدام‬‫حدود‬‫املوازنة‬‫استخدام‬‫حدود‬
‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫طا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتود‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫وامل‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫هم‬
‫يتدا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يف‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتاعد‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ي‬ ‫إدارش‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ث‬ ‫ا‬ ‫يتتخدام‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ا‬
‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاح‬‫يت‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬‫حت‬ ‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫عوا‬ ‫يتاك‬‫يت‬‫ن‬‫ه‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬
‫ا‬ ‫واوتخدام‬ ‫إعدادها‬ ‫عند‬ ‫السبان‬ ‫يف‬ ‫ضذها‬ ‫م‬ ‫يل‬.
:‫ضي‬ ‫ا‬ ‫يف‬ ‫الاوامل‬ ‫هذه‬ ‫ها‬ ‫ل‬ ‫وضتم‬
1)‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتداد‬‫يت‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫بثهم‬ ‫اإلدارش‬ ‫يتوعي‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتواف‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتدم‬‫يت‬‫ع‬
‫الاحيا‬ ‫االوتخدام‬ ‫ا‬ ‫واوتخدام‬.
2)‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتداد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫والت‬ ‫يتؤ‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫التن‬ ‫يتاوبة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬
‫يتدم‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬" ‫ش‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫عن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫العتماده‬
‫د‬ ‫التث‬uncertainty‫يتد‬‫ق‬ ‫يتا‬‫ي‬ ،‫الشخاي‬ ‫والتقدي‬ "
‫إاا‬ ‫يتان‬‫يت‬‫ي‬‫اطح‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫واقايت‬ ‫يتدم‬‫يت‬‫ع‬ ‫إىل‬ ‫يتؤدش‬‫يت‬‫ي‬
‫دقيق‬ ‫طع‬ ‫التقدي‬ ‫ان‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
3939‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
3)‫ا‬‫املوازنة‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫عند‬ ‫ونة‬ ‫امل‬ ‫عنا‬ ‫إىل‬ ‫الفتقار‬
‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫الو‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫ع‬ ‫يتت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتما‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اب‬ ‫ال‬
‫املناوب‬.
4)‫يتداد‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتد‬‫ن‬‫ع‬ ‫واملسؤوليات‬ ‫املخولة‬ ‫الاالحيات‬ ‫ضداضل‬
ً‫ا‬‫دقيق‬ ً‫ا‬‫حتديد‬ ‫ما‬ ‫من‬ ‫ه‬‫ل‬ ‫حتدد‬ ‫إاا‬ ،‫املوازنة‬.
‫ا‬‫جناح‬ ‫دل‬‫تؤثر‬‫اليت‬‫العوامل‬‫من‬‫التالية‬‫األساليب‬ّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ت‬‫ملوازنة‬:
.‫يتد‬‫ق‬‫الن‬ ‫يتب‬‫ن‬‫لتج‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يف‬ ‫للمبياات‬ ‫املقدرة‬ ‫القيمة‬ ‫ضفض‬
‫القيمة‬ ‫هذه‬ ‫يتق‬‫ي‬‫حتق‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ ‫اآلتمل‬،‫يتيض‬‫ف‬‫التخ‬ ‫ويؤر‬
‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫الوظيف‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫ق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫د‬ ‫يف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ا‬‫املبي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫لقي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫م‬‫املتا‬
،‫يتالن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫اإل‬ ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫و‬ ،‫ون‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫خ‬‫وامل‬ ، ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ :‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫م‬ ،‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫اط‬
‫والتوزيع‬ ،‫البيع‬ ‫ونفقات‬.
.‫ا‬ ‫التقدي‬‫ضفض‬ ‫يف‬ ‫النجاح‬ ‫ار‬ ‫إلظ‬ ،‫النفقات‬ ‫لقيمة‬ ‫اةد‬ ‫ل‬
‫ش‬ ‫التقدي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫عن‬ ‫الفالي‬ ‫اإلنفاق‬.
.‫اإلدارة‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫حت‬ ‫ال‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ، ‫يتو‬‫يت‬‫ل‬‫املط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫نقد‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫ط‬
‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫الا‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫ن‬‫ر‬ ‫يتافية‬‫يت‬‫ض‬‫إ‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫نقد‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫ط‬ ‫إىل‬،‫إىل‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتؤدى‬‫يت‬‫ي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ق‬‫و‬
‫يتا‬‫يت‬ ‫عن‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫ن‬ ‫يت‬‫يت‬‫ق‬ ‫يتا‬‫يت‬‫س‬‫ح‬ ‫يتع‬‫يت‬ ‫ب‬ ‫يتاق‬‫يت‬‫ف‬‫اإلن‬ ‫يتادة‬‫يت‬‫ي‬‫ز‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
4141‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫يت‬‫ق‬‫ضتب‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ،‫املوازنة‬‫يتد‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتا‬‫ا‬‫ق‬ ‫يتد‬‫ق‬ ‫لة‬ ‫يتت‬‫س‬‫م‬ ‫يتع‬‫ط‬ ‫يتال‬‫ب‬‫م‬ ‫ى‬
‫التالية‬ ‫الفرتة‬ ‫ات‬ ‫ضقدي‬ ‫إعداد‬.
‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتاعدها‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ،‫اإلدارة‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫يف‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫إن‬
‫يته‬‫يت‬‫ت‬‫قدم‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫و‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫و‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫إلي‬ ‫يتاى‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬
‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يف‬ ‫يتتخدامه‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫واإلدار‬ ‫يتبية‬‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتوم‬‫يت‬‫ل‬‫الا‬
‫يف‬ ‫والفاعلية‬ ‫النفاية‬ ‫درجات‬ ‫قاى‬‫املنظمة‬.
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
4141‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫و‬‫كتب‬‫و‬‫كتب‬‫مراجع‬‫مراجع‬
‫يتا‬‫ق‬‫ر‬ ‫يتة‬‫ا‬‫الطب‬ ، ‫يتو‬‫و‬‫الا‬ ‫يتتخدام‬‫و‬‫با‬ ‫املالي‬ ‫التحليل‬
1‫يتدورش‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫ن‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ع‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫مؤ‬ ،،‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ة‬‫وا‬ ‫دار‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫للطبا‬
‫والتوزيع‬ ‫والنش‬
‫يتتخدام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫با‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جم‬ ‫ب‬
ACCESS 2003‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،1‫والالوم‬ ‫للنش‬ ‫كااع‬
‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،‫التطبيقية‬ ‫التناليف‬ ‫حماوبة‬1.
‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫م‬ ‫يتامي‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫يت‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫للطبا‬ ‫يتدين‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫مؤو‬
‫والنش‬
‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،‫التسويقي‬ ‫اجملال‬ ‫يف‬ ‫التناليف‬1.
‫مقداد‬‫اهيا‬ ‫إب‬ ‫حممد‬‫يت‬‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫حنني‬ ‫دار‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
4242‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫إدارة‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ضطبيقاض‬ ‫و‬ ‫يتاليف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫الت‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬
‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،‫ات‬ ‫الش‬1.
‫النسا‬ ‫حيا‬ ‫ال‬ ‫عبد‬‫يت‬‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫ضا‬ ‫ال‬ ‫دار‬
‫يتناعية‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتاليف‬‫يت‬‫ن‬‫الت‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫و‬‫حما‬1‫يتا‬‫يت‬‫ق‬‫ر‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ا‬‫الطب‬ ،
1‫فخ‬ ‫نوا‬ ،
‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫قافة‬ ‫ال‬ ‫دار‬ ‫منتبة‬
‫يتنا‬‫ا‬‫ال‬ ‫التناليف‬ ‫حماوبة‬‫عية‬2‫يتا‬‫ق‬‫ر‬ ‫يتة‬‫ا‬‫الطب‬ ،1،
‫فخ‬ ‫نوا‬
‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫قافة‬ ‫ال‬ ‫دار‬ ‫منتبة‬
Financial Reporting and Analysis
(3rd Edition)by Lawrence Revsine (May
28, 2004)
Financial Statement Analysis with
S&P insert card + Dynamic Accounting
PowerWeb by John J Wild, (June 13, 2003)
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
4343‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
Study Guide to Technical Analysis of
the Financial Markets by Joseph Murphy
(January 1, 1999)
Financial Statement Analysis: A
Practitioner's Guide, 3rd Edition by Martin
Fridson, (March 15, 2002)
Financial Statement Analysis and
Security Valuation by Stephen Penman,
Stephen Penman (July 23, 2003)
Financial Reporting and Statement
Analysis : A Strategic Perspective by Clyde
P. Stickney, (July 18, 2003)
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
4444‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫احملتويات‬‫احملتويات‬
‫األول‬ ‫الفصل‬‫األول‬ ‫الفصل‬
‫ورقابة‬ ‫ختطيط‬ ‫أداة‬ ‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬‫ورقابة‬ ‫ختطيط‬ ‫أداة‬ ‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬33
‫مقدمة‬
‫املوازنة‬ ‫ة‬ ‫فن‬
‫املوازنة‬ ‫يف‬ ‫ضا‬
‫انية‬ ‫واملي‬ ‫املوازنة‬ ‫بني‬ ‫اطواوية‬ ‫وق‬ ‫الف‬
‫ا‬ ‫من‬ ‫وال‬ ‫املوازنات‬ ‫نواع‬
‫املوازنة‬ ‫اح‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫ضن‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫املبادس‬
‫املوازنة‬ ‫ولو‬ ‫اضباع‬ ‫ايا‬ ‫م‬
‫املوازنة‬ ‫اوتخدام‬ ‫حدود‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
4545‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫الثاني‬ ‫الفصل‬‫الثاني‬ ‫الفصل‬
‫إعداد‬‫إعداد‬‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬4141
‫املوازنات‬ ‫إعداد‬ ‫مسؤولية‬
‫املوازنات‬ ‫إعداد‬ ‫يف‬ ‫ضتبع‬ ‫ال‬ ‫اطواوية‬ ‫اخلطوات‬
‫إعدادها‬ ‫وقواعد‬ ‫اجلارية‬ ‫الامليات‬ ‫موازنة‬
1)‫املبياات‬ ‫موازنة‬
2)‫اإلنتا‬ ‫موازنة‬
3)‫اخلام‬ ‫املواد‬ ‫موازنة‬
4)‫الامالة‬ ‫موازنة‬
5)‫اإلضافية‬ ‫الاناعية‬ ‫النفقات‬ ‫موازنة‬
6)‫البياية‬ ‫النفقات‬ ‫موازنة‬
7)‫واإلدارية‬ ‫الامومية‬ ‫النفقات‬ ‫موازنة‬
8)‫النقدية‬ ‫موزانة‬
9)‫الدضل‬ ‫قاةمة‬
‫اجلارية‬ ‫املوازنات‬ ‫اوتخدام‬ ‫يق‬ ‫ط‬ ‫عن‬ ‫قابة‬ ‫ال‬
‫مارية‬ ‫االوت‬ ‫واملوازنة‬ ‫اجلارش‬ ‫الامليات‬ ‫موازنة‬
‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬ ‫إدارة‬
4646‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬
‫الفصل‬‫الفصل‬‫الثالث‬‫الثالث‬
‫عمل‬ ‫وورش‬ ‫تطبيقات‬‫عمل‬ ‫وورش‬ ‫تطبيقات‬7676
1)‫املبياات‬ ‫موازنة‬
2)‫التام‬ ‫اإلنتا‬ ‫ون‬ ‫خم‬ ‫موازنة‬
3)‫اإلنتا‬ ‫موازنة‬
4)‫موازنة‬‫املشرتيات‬
5)‫موازنة‬‫الامالة‬
6)‫موازنة‬‫الاناعية‬ ‫اطعباء‬
7)‫موازنة‬‫النقدية‬
‫الشاملة‬ ‫اجلارية‬ ‫للموازنة‬ ‫إيعاحي‬ ‫ال‬ ‫م‬

19 إدارة الأموال في المستقبل

  • 2.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 11‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫مقدمة‬‫مقدمة‬ ‫املوازنة‬Budget‫ة‬ ‫يت‬‫ك‬ ‫ش‬ ‫ا‬ ‫يتا‬‫ع‬‫ض‬ ‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫املالية‬ ‫اخلطة‬ ‫هي‬ ‫يتثر‬‫ت‬‫ي‬ ‫وبالتالي‬ ،‫إعدادها‬ ‫يف‬ ‫ين‬ ‫املدي‬ ‫افة‬ ‫ويشرتك‬ ،‫امل‬ ‫لاام‬ ،‫يتة‬‫م‬ ‫م‬ ‫عمليه‬ ‫املوازنات‬ ‫إعداد‬ ‫فإن‬ ،‫لذا‬ ،‫املوظفني‬ ‫افة‬ ‫ا‬ ‫ب‬‫يتإاا‬‫ف‬ ‫يتو‬‫و‬ ‫يتدة‬‫ي‬‫اجل‬ ‫املوازنات‬ ‫فإن‬ ،ً‫ا‬‫جيد‬ ً‫ال‬‫مستقب‬ ‫حتقيق‬ ‫اإلدارة‬ ‫رادت‬ ‫ة‬ ‫يتي‬‫س‬‫ال‬ ‫يتات‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ما‬ ،‫النجاح‬ ‫حتقيق‬ ‫على‬ ‫ضساعدها‬،‫ن‬ ‫يتيمنن‬‫ف‬ ‫يار‬ ‫االن‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ‫ب‬ ‫ضؤدش‬. ‫و‬‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫ي‬‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫إىل‬‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاهيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫م‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ ‫ومساعدة‬ ،‫جيد‬ ‫بشنل‬ ‫إعدادها‬ ‫يفية‬ ‫و‬ ،‫ية‬ ‫التقدي‬‫اء‬ ‫الق‬‫على‬ ‫ا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬‫يتق‬‫يت‬‫ق‬‫حت‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫املال‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫ق‬‫وض‬ ،‫يتتقبل‬‫يت‬‫س‬‫للم‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫لام‬ ‫داء‬ ‫على‬ ‫والقياس‬ ‫قابة‬ ‫ال‬‫املنظمة‬‫ا‬ ‫إدارض‬ ‫على‬ ‫والقاةمني‬.
  • 3.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 22‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫اعتبارك‬ ‫يف‬ ‫ضع‬....:‫ن‬ 1)‫يتلة‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫وري‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫املال‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتيل‬‫يت‬‫ا‬‫بالتف‬ ‫يتدر‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ :‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫م‬ ،‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫لل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫والتنظيم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬‫بالانا‬ ‫ا‬ ‫نواع‬ ‫جبميع‬ ‫والتناليف‬ ‫ادات‬ ‫اإلي‬. 2)‫يتوارد‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يف‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ش‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫وضتم‬ ،‫الوا‬ ‫يتت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫يف‬ ‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫املطلو‬ ،‫الت‬ ‫وا‬ ،‫يتددة‬‫يت‬‫آل‬‫ا‬ ‫يتارات‬‫يت‬ ‫وامل‬ ،‫اد‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫اط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ك‬ ‫الامل‬ ‫وحميا‬،‫واملال‬. 3)‫يتام‬‫يت‬‫ا‬‫لل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫القيق‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫واطول‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ،‫يتادم‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫تش‬‫د‬‫مل‬‫يتؤ‬‫يت‬‫ي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫ع‬ ‫ش‬ ‫طن‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫وا‬ ‫املوازنة‬ ‫يف‬ ‫صودة‬ ‫م‬ ‫له‬ ‫املطلوبة‬ ‫املوارد‬. ‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫يته‬‫ج‬‫و‬ ‫يتة‬‫ف‬‫لنا‬ ،‫يتاملة‬‫ك‬ ‫يتة‬‫ن‬‫مواز‬ ‫الواعية‬ ‫اإلدارة‬ ّ‫د‬ِ‫ا‬‫وض‬ ‫يف‬‫املنظمة‬ً‫ا‬‫يت‬‫م‬‫وضقيي‬ ،‫يتة‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ‫داة‬ ‫و‬ ،‫يتل‬‫م‬‫للا‬ ً‫ا‬‫يتد‬‫ك‬ ‫م‬ ‫يتون‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتي‬ ، .‫اآلددة‬ ‫اطهدا‬ ‫حتقيق‬ ‫وبيل‬ ‫يف‬ ،‫لألداء‬
  • 4.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 33‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫األول‬‫الفصل‬‫األول‬‫الفصل‬ ‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬
  • 5.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 44‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬‫ورقابة‬‫ختطيط‬‫أداة‬‫التقديرية‬‫املوازنة‬ ‫يتاح‬‫يت‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتية‬‫يت‬‫و‬‫اطوا‬ ‫يتادس‬‫يت‬‫ب‬‫امل‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫الت‬ ‫يتف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يف‬ ‫اإلدارة‬ ‫ا‬ ‫يتتخدم‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫اطداء‬ ‫وضقييا‬ ،‫قابة‬ ‫وال‬ ،‫والتنسيق‬. ‫للحوار‬ ‫نقاط‬‫للحوار‬ ‫نقاط‬:: ‫املوازنات‬ ‫نواع‬ ‫على‬ ‫التا‬‫إعدادها‬ ‫من‬ ‫وال‬. ‫املوازنة‬ ‫اح‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫ضن‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫اطواوية‬ ‫املبادس‬ ‫فة‬ ‫ما‬. .‫انية‬ ‫واملي‬ ‫املوازنة‬ ‫بني‬ ‫اطواوية‬ ‫وق‬ ‫الف‬ ‫فة‬ ‫ما‬ .‫ا‬ ‫اوتخدام‬ ‫وحدود‬ ،‫املوازنة‬ ‫ولو‬ ‫إضباع‬ ‫ايا‬ ‫م‬ ‫فة‬ ‫ما‬
  • 6.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 55‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫مقدمـــة‬‫مقدمـــة‬ ّ‫د‬‫مل‬‫ا‬‫ي‬‫إىل‬ ‫يتات‬‫م‬‫واملالو‬ ‫يتات‬‫ن‬‫البيا‬ ‫يتيل‬‫ص‬‫لتو‬ ‫داة‬ ‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫النظام‬ ‫املستويات‬‫ا‬‫يت‬‫ف‬‫اضتل‬ ‫يتا‬‫م‬ ‫م‬ ،‫وعات‬ ‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتة‬‫ف‬‫ا‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫ف‬‫املختل‬ ‫يتة‬‫ي‬‫إلدار‬ ‫ا‬ ‫يتاط‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫طبي‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التخطيط‬ ‫ارات‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتاا‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ا‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬ ‫ب‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫وحجم‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫وحتق‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫قاب‬ ‫وال‬‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬،ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫وض‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬ ‫يف‬ ‫اإلدارة‬ ‫ا‬ ‫ضستخدم‬ ‫ال‬ ،‫ةيسية‬ ‫ال‬ ‫واطداة‬ ،‫اآلاوبية‬ ‫اطواليب‬ ‫و‬ ،‫قابة‬ ‫وال‬ ،‫والتنسيق‬ ‫التخطيا‬ ‫حتقيق‬‫اطداء‬ ‫ضقييا‬. ‫يتدا‬‫ه‬‫ط‬ ‫يتة‬‫ه‬ ‫ض‬ ‫يتي‬‫ه‬‫و‬ ،‫يتيا‬‫ط‬‫التخ‬ ‫دوات‬ ‫يتا‬‫ه‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫فاملوازنة‬ ‫املنظمة‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫رقم‬ ‫يتداد‬‫ع‬ ‫يتنل‬‫ك‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫وضطط‬ ،‫ا‬ ‫ووياواض‬ ،‫يت‬‫ن‬ّ‫و‬ْ‫ن‬ ‫يته‬‫يت‬‫م‬‫وضقد‬ ‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫الا‬ ‫يتع‬‫يت‬‫س‬‫ل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬،‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫وم‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ن‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫إدار‬‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫يتع‬‫يت‬‫ع‬‫ض‬ ‫ن‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫م‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ك‬‫ضتما‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتا‬ ‫ما‬ ‫ضتاار‬ ‫وال‬ ،‫ى‬ ‫اطض‬،‫دوات‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتة‬‫م‬ ‫م‬ ‫داة‬ ‫يتد‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتي‬ ‫ف‬ ،‫يتذا‬‫ل‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬،‫يتؤولية‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ي‬‫حتد‬ ‫دوات‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫داة‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬‫يتلطة‬‫يت‬‫س‬‫وال‬، ‫إدارة‬ ‫يتؤولية‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتدد‬‫يت‬‫يت‬‫حت‬ ،ً‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫للمبي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التخطيط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫فاملواز‬ ‫ا‬ ‫ونشاط‬ ‫ا‬ ‫وولطت‬ ‫املبياات‬،‫يتدد‬‫حت‬ ، ‫يتا‬‫ت‬‫لنن‬ ‫يتة‬‫ي‬‫التخطيط‬ ‫واملوازنة‬ ‫ا‬ ‫ونشاط‬ ‫ا‬ ‫وولطت‬ ‫اإلنتا‬ ‫إدارة‬ ‫مسؤولية‬...‫وهنذا‬.
  • 7.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 66‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫و‬‫داة‬ ،‫يتذلأل‬‫يت‬ ،‫يتي‬‫يت‬ ‫ف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫قطيط‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫إاا‬ ‫يتبني‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫طن‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ف‬‫وظي‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتاعد‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫رقاب‬ ً‫ال‬‫فا‬ ‫ضنفيذه‬ ‫مت‬ ‫وما‬ ،‫ضنفيذه‬ ‫املطلو‬.‫يتا‬‫ش‬‫ن‬ ‫ملتاباة‬ ‫داة‬ ‫بذلأل‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫املنظمة‬‫يتدى‬‫م‬‫و‬ ،‫يتل‬‫م‬‫الا‬ ‫يتدم‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتدى‬‫م‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتو‬‫ق‬‫للو‬ ،‫يتا‬ ‫داة‬ ‫يتيا‬‫ي‬‫وضق‬ ، ‫املوضوعة‬ ‫للخطة‬ ‫مطابقته‬. ‫امل‬ ‫إن‬‫يف‬ ‫يتاةف‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫الو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫با‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫واز‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫خب‬ ، ‫يتا‬‫يت‬‫ه‬‫ا‬ ‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ،‫يتاملة‬‫يت‬‫ك‬‫ولون‬ ‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬‫يتي‬‫يت‬ ، ‫يتادين‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫مت‬ ،‫يتيقني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫د‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫وضن‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ضوا‬ ‫يف‬ ‫يتاملني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫يا‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫ح‬‫وو‬ ‫يتام‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫يتندارات‬‫يت‬‫ل‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ع‬‫التناق‬ ‫ةيسية‬ ‫ال‬ ‫اطهدا‬ ‫لتحقيق‬ ،‫املختلفة‬ ‫اإلنتا‬.
  • 8.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 77‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫فكرة‬‫فكرة‬‫املوازنة‬‫املوازنة‬ ‫الوحدة‬ ‫مستوى‬ ‫يف‬ ،‫ة‬ ‫الدي‬ ‫الالمية‬ ‫اإلدارة‬ ‫هدا‬ ‫ها‬ ‫من‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫للطا‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬ ‫اطم‬ ‫يتتخدام‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫الدو‬ ‫و‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدا‬‫ه‬‫ط‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫حتقي‬ ،‫يتوارد‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتدر‬‫ق‬ ‫وضنمية‬ ،‫ية‬ ‫والبش‬ ‫املادية‬ ‫اجملتمع‬ ‫هدا‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫ء‬ ‫ج‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ال‬ ،‫وع‬ ‫املش‬. ‫واال‬ ‫املوارد‬ ‫بتخطيا‬ ،‫املوازنة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫وض‬‫مالية‬ ‫لفرتة‬ ،‫وتخدامات‬ ‫واملتوقع‬ ،‫االقتاادية‬ ‫بالوحدة‬ ‫اآليطة‬ ‫و‬ ‫الظ‬ ‫اعاة‬ ‫م‬ ‫مع‬ ،‫مقبلة‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ال‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ض‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ض‬ ‫ا‬ ‫يان‬ ‫يت‬‫يت‬‫و‬،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫للخ‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ق‬‫ا‬ ‫ي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ر‬ ‫اطهدا‬ ‫حقق‬‫ض‬ ‫ي‬ ،‫املوضوعة‬.‫يتي‬‫ل‬‫الفا‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫يتا‬‫م‬ ‫يتإاا‬‫ف‬ ‫يف‬ ،‫حة‬‫يتح‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫ارات‬ ‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتذ‬‫خ‬‫ضت‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتإن‬‫ف‬ ،‫املوضوعة‬ ‫اخلطة‬ ‫عن‬ ‫اخلساة‬ ‫داد‬ ‫وض‬ ، ‫ا‬ ‫االف‬ ‫ا‬ ‫يرتا‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ،‫الال‬. :‫تتطلب‬‫فاملوازنة‬‫ثم‬‫ومن‬ 1)‫للمستقبل‬ ‫منسقة‬ ‫وياوة‬ ‫قطيا‬. 2)‫ا‬ ‫ورقابت‬ ،‫اخلطة‬ ‫ضنفيذ‬. 3)،‫يتات‬‫ف‬‫ا‬ ‫اف‬ ‫طش‬ ،‫حة‬‫يتح‬‫مل‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫ارات‬ ‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫اقاا‬‫يتال‬‫ع‬‫و‬ ‫ا‬ ‫مسبباض‬.
  • 9.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 88‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يف‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫و‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫ضا‬ ،‫يتذلأل‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫و‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫املاو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬ ‫ملواج‬ ،‫يتبق‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتتاداد‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫باال‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫التقل‬ ‫املتوقاة‬ ‫واطضطار‬ ،‫ة‬ ‫املنتظ‬. ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫يقت‬ ‫وال‬‫يتاع‬‫يت‬‫ب‬‫إض‬‫يتل‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫ماي‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫ن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫و‬ ‫نشاطه‬ ‫ان‬ ‫ما‬ ‫م‬ ،‫وقطاع‬ ،‫ع‬ ‫ف‬ ‫ل‬ ‫إىل‬ ‫ميتد‬.‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫و‬‫فث‬ ‫ي‬‫و‬ ‫يتناعي‬‫ص‬ ‫يتا‬‫ش‬‫بن‬ ‫يتوم‬‫ق‬‫ض‬ ‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫يتواء‬‫و‬ ،‫يتة‬‫ف‬‫ا‬ ‫يتتت‬‫ش‬‫املن‬ ‫يف‬ ‫طبق‬ ‫ووواء‬ ،‫عامة‬ ‫و‬ ‫ضاصة‬ ‫ضدمات‬ ‫ضؤدى‬ ‫و‬ ‫مالي‬ ‫و‬ ‫جتارش‬ ‫و‬ ‫زراعي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫عا‬ ‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ص‬‫ضا‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ك‬ ‫و‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫د‬ ‫ف‬ ً‫ا‬‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫م‬ ‫يتذه‬‫يت‬‫ه‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫يتواء‬‫يت‬‫و‬‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫حنوم‬ ‫إدارة‬ ‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬ ‫هي‬ ‫و‬ ،‫وزارة‬ ‫و‬ ً‫ا‬‫يتاز‬‫يت‬ ‫ج‬ ‫املنظمة‬‫اكرتا‬ ‫نظام‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫نشاط‬ ‫متارس‬‫مسالي‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ي‬. ‫يتادش‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫الن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫وخيت‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتالي‬‫يت‬‫مس‬ ‫ال‬ ‫يتادش‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫ظ‬‫الن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ظ‬ ‫يف‬ ‫يته‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫املخ‬ ‫للدولة‬ ‫الاامة‬ ‫باخلطة‬ ‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬ ‫ضطة‬ ‫ارضبا‬ ‫مدى‬،‫ففي‬ ‫يتادية‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫ضطة‬ ‫ضبا‬ ‫ض‬ ،‫املخطا‬ ‫االقتاادش‬ ‫النظام‬ ‫ظل‬ ‫يتة‬‫ل‬‫للدو‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫باخلطة‬،‫يتا‬‫م‬‫بين‬‫يتادية‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتة‬‫ط‬‫ض‬ ‫ضبا‬ ‫يت‬‫ض‬ ‫ال‬ ‫يتة‬‫ل‬‫للدو‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫باخلطة‬ ‫مسالي‬ ‫ال‬ ‫النظام‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫ضامل‬ ‫ال‬،‫يتدا‬‫ع‬‫و‬ ‫يف‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫مطبق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ف‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ، ‫يتتال‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫اال‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬ ‫ْن‬‫ي‬‫مل‬‫م‬‫النظا‬.
  • 10.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 99‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يتذ‬‫ن‬‫م‬ ‫يتات‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتداد‬‫ع‬‫إ‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫ن‬‫ف‬ ‫ت‬ ‫بد‬ ،‫التارخيية‬ ‫الناحية‬ ‫ومن‬ ‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ُّ‫ِد‬‫ا‬‫ض‬ ‫ية‬ ‫امل‬ ‫النومات‬ ‫ان‬ ‫إا‬ ،‫القدم‬‫يتق‬‫ي‬ ‫ط‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫ات‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫املتوق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫املختل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫اداض‬ ‫وإي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النوم‬ ‫ا‬ ‫وفاض‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫م‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬، ‫االقتاادية‬ ‫وعات‬ ‫املش‬ ‫إىل‬ ،‫الأل‬ ‫باد‬ ‫ة‬ ‫الفن‬ ‫وامتدت‬... ‫ادات‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اإل‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ّ‫ب‬‫ضا‬ ،‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫املا‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ا‬ ‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ص‬‫اخلا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬ ‫يتذلأل‬‫يت‬ ‫و‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫لألن‬ ‫وفات‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫وامل‬ ‫وع‬ ‫املش‬ ‫بااحب‬. ‫وعا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتورت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتدما‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ،‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ول‬‫ات‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ال‬ ‫ت‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫وظ‬ ،‫ت‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ِّب‬‫ط‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫امللن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ا‬‫وانف‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫بثنواع‬ ‫يتا‬‫ج‬‫ح‬ ‫يت‬ ‫يتأل‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫ضب‬ ‫وض‬ ، ‫ضشاب‬ ‫ال‬ ،‫االقتاادية‬ ‫اطنشطة‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫اهت‬ ‫إىل‬ ،‫يتدوره‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫د‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫اط‬ ،‫يتده‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫وضا‬ ‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫ا‬ ‫حتقيق‬ ‫من‬ ‫اإلدارة‬ ‫ضتمنن‬ ‫حتى‬ ،‫باملوازنة‬‫ارات‬ ‫الق‬ ‫واقاا‬ ‫قابة‬ ‫ل‬ .‫املناوبة‬
  • 11.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1111‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫املوازنة‬‫تعريف‬‫املوازنة‬‫تعريف‬ ‫يتة‬‫ق‬‫املتال‬ ‫النشا‬ ‫ضطة‬ ‫عن‬ ،)‫وقيمي‬ ‫مي‬ ( ‫رقمي‬ ‫ضابع‬ ‫هي‬ ،‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫الفاا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ‫يتيلة‬‫يت‬‫و‬‫وو‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫مقب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مال‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التنفيذ‬ ‫يتؤوليات‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ضوز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ضال‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫داة‬ ‫و‬ ،‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ومتاب‬ ،‫اطداء‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ضق‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتاملني‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتو‬‫ض‬‫املو‬ ‫يتدا‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتاز‬ ‫إ‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫والتحقق‬‫ارات‬ ‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتاا‬‫ق‬‫وا‬ ،‫عة‬ ‫املطلوبة‬. :‫هما‬ ،‫رةيسيني‬ ‫هدفني‬ ‫حتقق‬ ‫فاملوازنة‬ ،‫لذا‬ 1-‫والتنسيق‬‫التخطيط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ض‬‫وو‬ ،‫يتتقبلية‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫و‬‫ويا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫و‬‫ر‬ ‫يتالتخطيا‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ا‬‫يق‬ :‫ضتطلب‬ ‫كاملة‬ .‫يتذلأل‬ ‫و‬ ،‫وع‬ ‫يت‬‫ش‬‫للم‬ ‫يتة‬‫ي‬‫ع‬ ‫والف‬ ‫ةيسية‬ ‫ال‬ ‫اطهدا‬ ‫حتديد‬ ‫اطجل‬ ‫وقاعة‬ ‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫اطهدا‬.
  • 12.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1111‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ .‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫عين‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ق‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ً‫ال‬‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫و‬ ‫يتدد‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ،‫يتدمات‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫ع‬ ‫يتاعات‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ،‫يتواد‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫م‬ " ،‫منتجات‬...‫يتع‬‫م‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫مال‬ ‫يتاس‬‫ي‬‫ق‬ ‫يتدات‬‫ح‬‫و‬ ‫إىل‬ ‫يتا‬‫ج‬‫ضرت‬ ‫را‬ ،"‫إخل‬ ‫وع‬ ‫للمش‬ ‫واالقتاادش‬ ‫املالي‬ ‫التوازن‬ ‫حتقيق‬ ‫على‬ ‫الامل‬. .‫يتن‬‫ن‬‫مي‬ ‫يتى‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتاملني‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتة‬‫ي‬‫التنفيذ‬ ‫يتؤوليات‬‫س‬‫امل‬ ‫ضوزيع‬ ‫الاام‬ ‫داء‬ ‫ضقييا‬‫لني‬. ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتاح‬‫يت‬‫ج‬‫لن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫حتم‬ ‫ورة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتو‬‫يت‬ ‫ف‬ ،‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫يتا‬‫يت‬ّ‫م‬،‫يتال‬‫يت‬‫ف‬ ،‫يتطة‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ضن‬ ‫دون‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتود‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫و‬ ‫يتور‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫نت‬ ‫ن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬ ،‫يتاملني‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫وال‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫والو‬...‫إخل‬.‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتالتخطيا‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يف‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫إلزا‬ ،‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫عمل‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫حت‬ ‫يته‬‫يت‬‫ض‬‫طيا‬ ‫وع‬ ‫للمش‬ ‫ةيسي‬ ‫ال‬ ‫د‬ ‫لل‬ ً‫ا‬‫حتقيق‬ ،‫عية‬ ‫الف‬. ‫ف‬‫وإدارة‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫املبي‬ ‫إدارة‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ،ً‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫ورش‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ا‬‫املتوق‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ا‬‫املبي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ق‬ ‫و‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫إن‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ، ‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫الو‬ ‫يف‬ ،‫يتالء‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫للا‬ ‫يتليمه‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫وض‬ ،‫يتالزم‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتواف‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتمان‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫ول‬ ‫اآلدد‬.،‫يتة‬‫ي‬‫اإلنتاج‬ ‫يتة‬‫ق‬‫بالطا‬ ‫املبياات‬ ‫إدارة‬ ‫م‬ ‫ضلت‬ ‫ن‬ ‫جيب‬ ،‫ذلأل‬ ‫امل‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتوء‬‫يت‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫وي‬‫يتا‬‫يت‬‫م‬‫و‬ ،‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫للم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ح‬‫املتا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ال‬ ‫يتل‬‫م‬‫الا‬ ‫يتيا‬‫س‬‫الن‬ ً‫ا‬‫يتمان‬‫ض‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫وضارج‬ ‫داضلية‬ ،‫ات‬ ‫مؤر‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫خيعع‬ ‫وع‬ ‫املش‬ ‫يف‬.
  • 13.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1212‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ،‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫إىل‬ ‫يتد‬‫ت‬‫مي‬ ‫يتل‬‫ب‬ ،‫يتيا‬‫ط‬‫التخ‬ ‫على‬ ‫التنسيق‬ ‫يقتا‬ ‫وال‬ ‫ار‬ ‫يتتم‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتذها‬‫يت‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ض‬ ،‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫ضتط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫إن‬ ‫إا‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫يتاةف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫والو‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫إ‬ ‫واإل‬‫دون‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ملف‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬ ،‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫دارات‬ ‫ماوقات‬. 2-‫األداء‬‫وتقييم‬‫الرقابة‬ ‫إن‬ ‫إا‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫و‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫دور‬ ‫يتف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫يتو‬ ‫ال‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ‫اطوىل‬ ‫يتوة‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫إال‬ ‫يتو‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬،‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬ ،‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫الأل‬ ‫ومتاباة‬ ،‫التنفيذ‬ ‫ضالل‬ ،‫باخلطة‬ ‫ام‬ ‫االلت‬ ‫ي‬ ‫ينب‬ ،ّ‫ا‬‫مل‬‫ر‬ ‫و‬‫ا‬ ‫من‬ ‫جدوى‬ ‫ال‬ ،‫ات‬ ‫ضقدي‬ ‫اخلطة‬ ‫صبح‬ ‫وإال‬ ،‫رقابته‬. ‫يته‬‫يت‬‫ي‬‫ضؤد‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫يتي‬‫يت‬‫ق‬‫القي‬ ‫يتدور‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ه‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ،‫يتذلأل‬‫يت‬‫ل‬ :‫يق‬ ‫ط‬ ‫من‬ ،‫املوازنة‬ .‫لألنشطة‬ ‫الفالي‬ ‫اطداء‬ ‫متاباة‬. .‫املخطا‬ ‫مع‬ ‫الفالي‬ ‫اطداء‬ ‫مقارنة‬. .،‫يتا‬ ‫وعالج‬ ،‫ا‬ ‫يتباب‬‫و‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يت‬‫ا‬‫والت‬ ،‫يتات‬‫ف‬‫ا‬ ‫االف‬ ‫حتليل‬ ‫املناوب‬ ‫الوق‬ ‫يف‬.
  • 14.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1313‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ن‬‫مت‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ،‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫اإل‬ ‫يتذا‬‫يت‬ ‫ب‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاعد‬‫يت‬‫س‬‫وض‬ " "‫ناء‬ ‫باالوت‬ ‫"اإلدارة‬ ‫بثولو‬ ،‫ا‬ ‫مت‬ ‫م‬ ‫ة‬ ‫مباك‬Management By Exceptions‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتار‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتو‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫إىل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫انتباه‬ ‫اإلدارة‬ ‫يته‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫ضو‬ ‫ش‬ ،" ،ً‫ا‬‫طبياي‬ ً‫ا‬‫وع‬ ‫ضسع‬ ‫ال‬ ،‫وضينية‬ ‫ال‬ ‫اطمور‬ ‫بذلأل‬ ‫ة‬ ‫ضار‬ ،‫املخطا‬ ‫مب‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫وقت‬ ‫ضعيع‬ ‫ن‬ ‫دون‬ ‫من‬‫اطمور‬ ‫ضلأل‬ ‫ة‬ ‫اك‬.
  • 15.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1414‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫وامليزانية‬‫املوازنة‬‫بني‬‫األساسية‬‫الفروق‬‫وامليزانية‬‫املوازنة‬‫بني‬‫األساسية‬‫الفروق‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫ان‬ ‫واملي‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتني‬‫ب‬ ،‫يتية‬‫و‬‫اطوا‬ ‫وق‬ ‫الف‬ ‫ضلخيص‬ ‫مينن‬ :‫يلي‬ ‫فيما‬ 1)‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫ض‬ ‫يتالي‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫امل‬ ‫يتاح‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫إي‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ان‬ ‫املي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬ ‫ض‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬ ‫للمنشثة‬. 2)،‫مسبقة‬ ‫رقام‬ ‫على‬ ‫املوازنة‬ ‫حتتوى‬ً‫ا‬‫مقدم‬ ‫حمددة‬ ‫ش‬ ‫يتوى‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫حت‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬ ‫يف‬ ،ً‫ال‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬ ‫يتدل‬‫يت‬‫يت‬‫حت‬ ‫ن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ق‬ ً‫ال‬‫فا‬ ‫حدر‬ ‫عمليات‬ ‫عن‬ ‫فاليه‬ ‫رقام‬ ‫على‬ ‫انية‬ ‫املي‬. 3)‫ن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫مقب‬ ‫يتددة‬‫يت‬‫يت‬‫حم‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتاري‬‫يت‬‫ض‬ ‫يف‬ ْ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬ ،"‫يتالي‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫امل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫"قاة‬ ‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ان‬ ‫املي‬ ‫مع‬ ‫فرتة‬ ‫عن‬ ،‫حمدد‬.
  • 16.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1515‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫منها‬‫والغرض‬‫املوازنات‬‫أنواع‬‫منها‬‫والغرض‬‫املوازنات‬‫أنواع‬ ‫ي‬:‫التالية‬ ‫للماايع‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ،‫املوازنات‬ ‫نواع‬ ‫بني‬ ‫التميي‬ ‫تا‬ ‫الفرت‬:ً‫ال‬‫أو‬‫املوازنة‬‫تغطيها‬‫اليت‬،‫الزمنية‬‫ة‬ :‫إىل‬ ،‫ا‬ ‫طي‬ ‫ض‬ ‫ال‬ ‫منية‬ ‫ال‬ ‫للفرتة‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ،‫املوازنات‬ ‫ضنقسا‬ 1)‫اطجل‬ ‫قاعة‬ ‫موازنات‬Short - term Budgets. 2)‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫موازنات‬Long - term Budgets. 3)‫مستم‬ ‫يتات‬‫ن‬‫مواز‬‫ة‬ ‫يت‬Continuous Budgets. ‫يتدة‬‫ح‬‫وا‬ ‫يتبية‬‫و‬‫حما‬ ‫يترتة‬‫ف‬ ‫يتادة‬‫ع‬ ‫يتل‬‫ج‬‫اط‬ ‫قاعة‬ ‫املوازنات‬ ‫طي‬ ‫ض‬ )‫ونة‬ ‫(عادة‬ ‫مقبلة‬،ً‫ا‬‫ما‬ ‫ورقابة‬ ‫قطيا‬ ‫داة‬ ‫وضنون‬،‫على‬ ‫ّا‬‫س‬‫ق‬‫وض‬ ‫ا‬ ‫طي‬ ‫ض‬ ‫ال‬ ‫منية‬ ‫ال‬ ‫الفرتة‬ ‫مدار‬،‫يتا‬ّ‫س‬‫ق‬‫ض‬ ،ً‫ال‬ ‫يت‬‫م‬ ،‫يتنوية‬‫س‬‫ال‬ ‫فاملوازنة‬ ‫إاا‬ ،‫يتبوعية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ‫و‬ ،‫ية‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ك‬ ‫و‬ ،‫يتنوية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ر‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫إىل‬ ‫الأل‬ ‫ورة‬ ‫الع‬ ‫اقتع‬. ‫يتة‬‫ي‬‫زمن‬ ‫يترتة‬‫ف‬ ،‫يتادة‬‫ع‬ ،‫طي‬ ‫ض‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ،‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنات‬ ‫ّا‬‫م‬ ‫واحدة‬ ‫حماوبية‬ ‫فرتة‬ ‫عن‬ ‫يد‬ ‫ض‬،،‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫ونوات‬ ‫لادة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ش‬ ‫يتنوات‬‫يت‬‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ‫اوح‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتد‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫وي‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتني‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫التن‬ ‫إىل‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬ ‫ض‬ ‫إا‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫رقاب‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫و‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫قطيط‬ ‫يف‬ ‫يتات‬‫ي‬‫واإلمنان‬ ‫يتدا‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتوء‬‫ض‬ ‫يف‬ ،‫املستقبل‬ ‫يف‬ ،‫واإلمنانيات‬
  • 17.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1616‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ض‬‫املا‬ ‫يف‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫س‬‫املنت‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬‫خل‬‫ا‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫وع‬ ، ‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫الا‬،‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬ ‫يتبا‬‫ا‬‫ض‬ ‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫يتنوية‬‫و‬ ‫يتات‬‫ن‬‫مواز‬ ‫إىل‬ ‫يتل‬‫ج‬‫اط‬ ‫يتة‬‫ل‬‫طوي‬ ‫املوازنات‬ ‫ضقسيا‬ ‫قا‬ ‫املوازنة‬‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنة‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫ء‬ ‫ج‬ ‫اطجل‬ ‫عة‬. ‫يتا‬‫يت‬ّ‫م‬‫إ‬ ،‫يتابقني‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫بنوعي‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ن‬‫هي‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬ ‫يتاةي‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫و‬ ، ‫يتتم‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬،‫يتنوية‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫فاملواز‬ ‫يتي‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫يتا‬ ‫ن‬ ‫يتى‬‫ن‬‫ضا‬ ، ‫مستم‬ ‫واس‬ ‫على‬ ‫بنى‬‫ض‬ ‫ال‬ ،)‫اطجل‬ ‫(قاعة‬ ‫ة‬ ‫يتتم‬‫س‬‫م‬ ‫بافة‬ ‫ونة‬،‫ا‬ ‫ن‬ ‫يتاري‬‫ت‬‫ب‬ ‫يتداد‬‫ت‬‫االم‬ ‫يت‬‫م‬‫اط‬ ‫يتي‬‫ع‬‫يقت‬ ‫يتذلأل‬‫ب‬‫و‬‫يتة‬‫ي‬ ‫يتا‬ ‫من‬ ‫يتازه‬ ‫إ‬ ‫مت‬ ‫الذش‬ ‫من‬ ‫ال‬ ‫ياادل‬ ‫مبا‬ ،‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫املوازنة‬،‫يتإاا‬‫ف‬ ‫يتبا‬‫ا‬‫ض‬ ‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫ف‬ ‫ول‬ ‫يتي‬‫ف‬‫ف‬ ، ‫يتم‬‫س‬‫دي‬ ‫إىل‬ ‫يتاي‬‫ن‬‫ي‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫إعداد‬ ‫بد‬ ‫يناي‬ ‫إىل‬ ‫اي‬ ‫ف‬ ‫من‬ ‫املوازنة‬‫يتالي‬‫ت‬‫ال‬ ‫يتام‬‫ا‬‫ال‬ ‫من‬،...‫يتؤدى‬‫ي‬‫و‬ ،‫يتذا‬‫ن‬‫وه‬ ‫يف‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫عمل‬ ‫يف‬ ‫ار‬ ‫يتتم‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫ورة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ار‬ ‫يتتم‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ،‫املستقبل‬،‫ات‬ ‫يت‬‫خل‬‫ا‬ ‫يتوء‬‫ض‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتا‬ ‫ب‬ ‫يتة‬‫ص‬‫اخلا‬ ‫ات‬ ‫التقدي‬ ‫وضاديل‬ ‫يتثول‬‫يت‬‫ب‬ ً‫ال‬‫و‬ ‫ا‬ ‫يتاب‬‫يت‬‫س‬‫ت‬ ‫ا‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬،،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فاال‬ ‫داد‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ّ‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ر‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬ ‫قابة‬ ‫لل‬ ‫ووويلة‬ ،‫للتخطيا‬ ‫ثداة‬. ،‫ة‬ ‫يتتم‬‫س‬‫م‬ )‫يتل‬‫ج‬‫اط‬ ‫(طويلة‬ ‫املوازنات‬ ‫ضنون‬ ‫ن‬ ‫مينن‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫س‬‫نف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫ي‬ ‫بالط‬ ‫يتتقبل‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫ب‬ ‫يتداد‬‫يت‬‫ت‬‫االم‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬ ‫ط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتذلأل‬‫يت‬، ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫انق‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫فنل‬‫يف‬ ‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتنة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫إىل‬ ‫يتداها‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ام‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتنة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫املستقبل‬.
  • 18.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1717‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يترتة‬‫ف‬ ‫يتي‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫يتي‬ ‫ف‬ ،‫اةي‬ ‫ن‬ ‫واس‬ ‫على‬ ‫ضاد‬ ‫ال‬ ‫املوازنات‬ ‫ّا‬‫م‬ ‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫حم‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫و‬ ،‫ا‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ع‬‫بانق‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ع‬‫ضنق‬ ،‫يتددة‬‫يت‬‫حم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫زمن‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫س‬‫نف‬ ‫للمدة‬،‫ع‬ ‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتل‬‫ع‬‫ف‬ ّ‫د‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫ة‬ ‫يتتم‬‫س‬‫امل‬ ‫يتات‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ن‬ ‫يتأل‬‫ك‬ ‫وال‬ ‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اة‬ ‫الن‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫عمل‬ ‫يف‬ ‫ار‬ ‫يتتم‬‫و‬‫اال‬ ‫ورة‬ ‫يت‬‫ع‬‫ل‬ ،‫يتدادها‬‫ع‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫يت‬ ‫يتات‬‫ق‬‫نف‬ ‫يتب‬‫ل‬‫ضتط‬ ‫التخطيا‬،‫يتن‬‫م‬ ‫ع‬ ‫يت‬ ‫يف‬ ،‫يتي‬‫ف‬‫ضن‬ ‫يتا‬ ‫من‬ ‫ضاود‬ ‫ال‬ ‫الفاةدة‬ ‫ولنن‬ ‫زاةدة‬ ‫نفقات‬ ‫من‬ ‫إعدادها‬ ‫يتطلبه‬ ‫ما‬ ‫ي‬ ‫لت‬ ‫اطحيان‬. ‫النشاط‬‫طبيعة‬:ً‫ا‬‫ثاني‬‫املوازنة‬‫تغطيه‬‫الذي‬،‫االقتصادي‬ ‫لنوع‬ ً‫ا‬‫ضبا‬ ،‫املوازنات‬ ‫ضنقسا‬‫الامليات‬ ‫و‬ ‫االقتاادش‬ ‫النشا‬ :‫إىل‬ ،‫ا‬ ‫ضشمل‬ ‫ال‬ 1)‫اجلارش‬ ‫النشا‬ ‫موازنات‬Operating Budgets 2)‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫الامليات‬ ‫موازنات‬Capital Budgets ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫بتخ‬ ،‫يتارش‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتتص‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ،‫يته‬‫يت‬‫ب‬‫جوان‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتاجي‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫منه‬ ‫الناجتة‬،‫ا‬ ‫واالوتخدامات‬‫ينفل‬ ‫مبا‬ ‫عليه‬ ‫قابة‬ ‫وال‬ ،‫له‬ ‫لالزمة‬ ‫يته‬‫يت‬‫ة‬‫دا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فا‬،‫يتي‬‫يت‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫يتارش‬‫يت‬‫جل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫وع‬ :‫ضية‬ ‫ا‬ ‫الاناص‬
  • 19.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1818‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ 1)‫املبياات‬ ‫موازنة‬ 2)‫ة‬ ‫يت‬‫ك‬‫مبا‬ ‫يتور‬‫ج‬ ‫و‬ ‫يتواد‬‫م‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫اإلنتا‬ ‫مات‬ ‫مستل‬ ‫موازنة‬، ‫ة‬ ‫مباك‬ ‫طع‬ ‫صناعية‬ ‫ومااريف‬ 3)‫ون‬ ‫املخ‬ ‫موازنة‬،‫اإلنتا‬ ‫نام‬ ‫وب‬ 4)‫البياية‬ ‫املااريف‬ ‫موازنة‬،‫واملاار‬‫اإلدارية‬ ‫يف‬ 5)‫يتتخدامات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫واال‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫وقاة‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النقد‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫اجلارية‬ ‫املالية‬. ‫يتدى‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫لل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ّ‫م‬‫إ‬ ،‫يتارش‬‫يت‬‫يت‬‫جل‬‫ا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫بالن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫املتال‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫وض‬ ‫و‬ ‫يتتم‬‫س‬‫م‬ ‫يتاس‬‫و‬ ‫على‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ما‬ ،‫ما‬ ‫لنلي‬ ‫و‬ ‫الطويل‬ ‫و‬ ‫القاع‬ ‫اةي‬ ‫ن‬ ‫واس‬ ‫على‬. ‫فتختص‬ ،‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫املوازنات‬ ‫ّا‬‫م‬: 1)‫اال‬ ‫الوحدة‬ ‫وياوة‬ ‫روا‬‫يتدى‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتل‬ ‫يف‬ ‫مارية‬ ‫يتت‬‫و‬ ‫الطويل‬ ‫واملدى‬ ‫القاع‬ 2)،‫يته‬‫ل‬‫متوي‬ ‫يتة‬‫ي‬‫يف‬ ‫يتيا‬‫ط‬‫وق‬ ،‫مار‬ ‫االوت‬ ‫نام‬ ‫ب‬ ‫وضع‬ ‫املوضوعة‬ ‫للخطة‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ،‫ضنفيذه‬ ‫على‬ ‫قابة‬ ‫وال‬. ‫ضشمل‬ ‫ذا‬ ‫ب‬ ‫وهي‬: 1)‫املختلفة‬ ‫اطصول‬ ‫يف‬ ‫مار‬ ‫االوت‬ ‫نام‬ ‫ب‬ 2)‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫واالوتخدامات‬ ‫املوارد‬ ‫موازنة‬
  • 20.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 1919‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ 3)‫بتنفيذ‬ ‫اخلاصة‬ ‫النقدية‬ ‫املوازنة‬‫مار‬ ‫االوت‬ ‫نام‬ ‫ب‬. ‫يتا‬‫يت‬‫ر‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫ج‬‫اط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ،‫يتادة‬‫يت‬‫ع‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مسال‬ ‫ال‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫وض‬ ‫قابة‬ ‫وال‬ ‫التنفيذ‬ ‫عملية‬ ‫متاباة‬ ‫ا‬ ‫طط‬ ،‫ونوية‬ ‫موازنات‬ ‫إىل‬ ‫قسا‬‫ض‬ ‫ا‬ ‫علي‬.‫اةية‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫ة‬ ‫مستم‬ ‫مسالية‬ ‫ال‬ ‫املوازنات‬ ‫ضنون‬ ‫ن‬ ‫ومينن‬. ‫موضوع‬:ً‫ا‬‫ثالث‬‫املوازنة‬‫تغطيها‬‫اليت‬‫املعامالت‬ ،‫ا‬ ‫يتوع‬‫يت‬‫ض‬‫مو‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬ ‫وج‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتامالت‬‫يت‬‫ا‬‫امل‬ ‫يتا‬‫يت‬ّ‫س‬‫ق‬‫ض‬ ‫إىل‬: 1)‫ا‬ ‫يتورض‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬ ‫يف‬ ‫يتدمات‬‫يت‬‫يت‬‫خل‬‫وا‬ ‫يتلع‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫بال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫متال‬ ‫يتامالت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫م‬ ‫الاينية‬ 2)‫املالية‬ ‫امات‬ ‫وااللت‬ ‫بالقوق‬ ‫متالقة‬ ‫ماامالت‬ 3)‫بالنقدية‬ ‫متالقة‬ ‫ماامالت‬. ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ر‬ ‫يتواع‬‫يت‬‫ن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التمي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫وع‬ :‫املوازنات‬ 11--:‫عينية‬ ‫موازنة‬:‫عينية‬ ‫موازنة‬ ‫ال‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ضب‬ ‫م‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتاجي‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫واخلدم‬ ‫يتلاية‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫مات‬ ‫املستل‬ ‫على‬ ً‫ال‬‫ومشتم‬ ،‫اإلنتاجية‬ ‫بالطاقة‬
  • 21.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2121‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫الااملة‬ ‫القوى‬ ‫من‬ ‫واالحتياجات‬،‫وحدات‬ ‫كنل‬ ‫يف‬ ‫الأل‬ ‫عن‬ ّ‫ب‬‫مل‬‫ا‬‫وي‬ ‫نقدية‬ ‫قيا‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ ‫هت‬ ‫ض‬ ‫دون‬ ‫من‬ ،‫عينية‬. 22--:‫مالية‬ ‫موازنة‬:‫مالية‬ ‫موازنة‬ ‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫بال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫الاين‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫للمواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ه‬ ‫ض‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫مت‬،‫يتاار‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يف‬ ‫للوحدة‬ ‫التمويلية‬ ‫اخلطة‬ ‫ضوضا‬ ‫ما‬. 33--:‫نقدية‬ ‫موازنة‬:‫نقدية‬ ‫موازنة‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النقد‬ ‫يتدفوعات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫وا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫املقبو‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتتمل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ض‬ ‫نقدش‬ ‫عج‬ ‫و‬ ‫فاةض‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫ب‬ ‫ضبا‬ ‫ي‬ ‫وما‬ ،‫االقتاادية‬. ‫اليت‬،‫احملاسبية‬‫الوحدة‬:ً‫ا‬‫رابع‬‫أساسها‬ ‫دل‬‫املوازنة‬‫عدداد‬‫يتم‬ ‫يتت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتبية‬‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫طال‬ ،‫يتف‬‫يت‬‫ل‬‫قت‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ‫خدمة‬ ‫يت‬ ‫لل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ‫يتأل‬‫ل‬‫وا‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫التقليد‬ ‫يتبية‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتن‬‫ع‬ ،‫املوازنات‬ ‫املوازنة‬ ‫من‬،:‫بني‬ ‫قة‬ ‫التف‬ ‫مينننا‬ ‫اطواس‬ ‫هذا‬ ‫وعلى‬ 1)‫ام‬ ‫ال‬ ‫موازنات‬Program Budgets. 2)‫املسؤوليات‬ ‫موازنات‬Responsibility Budgets. 3)‫املنتجات‬ ‫موازنات‬Product Budgets. 4)‫الاامة‬ ‫املوازنات‬Overall Budgets.
  • 22.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2121‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ 11--‫الربامج‬ ‫موازنات‬‫الربامج‬ ‫موازنات‬ ‫ا‬ ‫وفي‬،‫يتددة‬‫حم‬ ‫ام‬ ‫يت‬‫ب‬ ‫إىل‬ ‫يتادية‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫نشا‬ ‫ّا‬‫س‬‫ق‬‫ي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ج‬‫نتي‬ ‫إىل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ص‬‫التو‬ ‫و‬ ،‫يتني‬‫يت‬‫ا‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫إىل‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫ه‬‫ل‬‫يت‬‫يت‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫ي‬ ‫ماينة‬،‫يتدة‬‫ح‬ ‫على‬ ‫نام‬ ‫ب‬ ‫لنل‬ ‫موازنة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫را‬،‫يتبا‬‫ا‬‫ي‬ ‫يتأل‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫ل‬‫وع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ،‫يتبية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ا‬ ‫مب‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬ ‫ب‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫التخطيط‬‫ية‬،‫الأل‬ ‫ال‬ ‫م‬:‫يتل‬ ‫يتن‬‫ع‬ ، ‫يتا‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫نام‬ ‫ل‬ ‫موازنة‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫قد‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ج‬‫ح‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫عال‬ ‫يتام‬‫يت‬‫ن‬ ‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫ظ‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ج‬‫املنت‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتت‬‫يت‬‫ن‬‫م‬ ‫املوازنة‬ ‫فرتة‬ ‫مدار‬ ‫على‬ ،‫من‬ ‫بال‬. ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫امل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫الاوا‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫من‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫عن‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫وي‬ ‫يتددة‬‫يت‬‫حم‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫زمن‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬ ،‫يتادة‬‫يت‬‫ع‬ ، ‫يتام‬‫يت‬‫ن‬ ‫ال‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يترتن‬‫يت‬‫ق‬‫ي‬ ‫إا‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬، ‫يت‬‫يت‬‫ر‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫لامل‬ ‫م‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتل‬‫يت‬‫س‬‫التسل‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتام‬‫يت‬‫ن‬ ‫ال‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ي‬ ،ّ‫ا‬ ‫يتا‬ ‫من‬ ‫يتل‬‫ن‬‫ل‬ ‫اآلددة‬ ‫منية‬ ‫ال‬ ‫والفرتة‬ ،‫املختلفة‬ ‫التنفيذ‬،‫يتأل‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتى‬‫ل‬‫وع‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫من‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫لتخ‬ ‫داة‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫يت‬‫ص‬‫عنا‬ ‫يتة‬‫ب‬‫ورقا‬ ‫يتيا‬‫ط‬‫لتخ‬ ‫داة‬ ‫يتا‬ ‫ون‬ ‫يتن‬‫ع‬ ً‫ال‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ،‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫ضوقي‬ ‫املخ‬ ‫ام‬ ‫بال‬ ‫املتالقة‬ ‫التناليف‬‫تلفة‬. ‫و‬ ،‫يتل‬‫يت‬‫ج‬‫اط‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ، ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬ ‫اطجل‬ ‫قاعة‬،‫يتاجي‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫يتا‬‫ش‬‫بالن‬ ‫ضاصة‬ ‫ضنون‬ ‫ن‬ ‫مينن‬ ‫ما‬
  • 23.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2222‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫مارش‬ ‫االوت‬ ‫بالنشا‬ ‫و‬،‫يتة‬‫ي‬‫الاين‬ ،‫يتا‬ ‫جوانب‬ ‫وا‬ ‫ينون‬ ‫ن‬ ‫ومينن‬ ‫والنقدية‬ ‫واملالية‬. 22--‫املسؤوليات‬ ‫موازنات‬‫املسؤوليات‬ ‫موازنات‬ ‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬‫يتؤولية‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫م‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬“Responsibility Accounting”‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ر‬ ‫يتتا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬ ، ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتؤولية‬‫يت‬‫س‬‫م‬،‫يتبا‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬ ‫إىل‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫س‬‫ق‬‫وض‬ ‫يتددة‬‫حم‬ ‫يتة‬‫ع‬‫جممو‬ ‫و‬ ،‫حمدد‬ ‫كخص‬ ‫مسؤولية‬ ‫من‬ ‫ء‬ ‫يت‬‫ج‬ ‫ل‬ ‫ضنفيذ‬ ‫اطكخاص‬ ‫من‬،‫يتن‬‫م‬ ‫يتة‬‫ع‬‫جممو‬ ،‫يتاس‬‫يت‬‫و‬‫اط‬ ‫يتذا‬‫ه‬ ‫على‬ ‫املوازنة‬ ‫وضابا‬ ‫و‬ ،‫يتذها‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫مسؤولية‬ ‫حسب‬ ‫على‬ ‫موزعة‬ ،‫املايارية‬ ‫اطهدا‬‫يتد‬ ‫ض‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ي‬‫وضق‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫فا‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬ ‫اطداء‬،‫موازنات‬ ‫ضشتمل‬ ‫ن‬ ‫املفعل‬ ‫من‬ ‫يابا‬ ‫نه‬ ‫الأل‬ ‫على‬ ‫ويرتضب‬ ‫يتع‬‫ع‬‫ق‬ ‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،)‫ادات‬ ‫اإلي‬ ‫و‬ ‫(التناليف‬ ‫الاناص‬ ‫على‬ ‫املسؤوليات‬ ‫ل‬ ‫قابة‬ ‫ل‬‫ول‬ ‫مس‬‫من‬‫ولني‬ ‫املس‬. 33--‫املنتجات‬ ‫موازنة‬‫املنتجات‬ ‫موازنة‬ ‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬، ‫يتت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫م‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬‫يتبية‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫و‬ ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ي‬ ‫املوازنة‬ ‫ا‬ ‫طط‬ ،‫مستقلة‬،‫يتا‬‫ت‬‫اإلن‬ ‫نام‬ ‫ب‬ ، ‫املنت‬ ‫موازنة‬ ‫وضتعمن‬
  • 24.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2323‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ،‫يته‬‫ب‬ ‫يتاص‬‫خل‬‫ا‬ ‫ون‬ ‫يت‬‫خ‬‫وامل‬ ،‫يتات‬‫ا‬‫املبي‬ ‫يتام‬‫ن‬ ‫وب‬ ،‫يته‬‫ب‬ ‫يتاص‬‫خل‬‫ا‬ ‫يل‬ ‫والتش‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫ق‬‫وض‬ ،‫يته‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫الالز‬ ‫مات‬ ‫يتتل‬‫يت‬‫س‬‫وامل‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ق‬‫النف‬ ‫يت‬‫يت‬‫ص‬‫عنا‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫وق‬ ‫يته‬‫ن‬‫م‬ ‫يتا‬ ‫علي‬ ‫يتول‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتع‬‫ق‬‫املتو‬ ‫ادات‬ ‫اإلي‬،‫يتات‬‫ج‬‫املنت‬ ‫يتة‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتاعد‬‫س‬‫وض‬ ‫ق‬ ‫على‬‫ا‬ ‫وحتسين‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫قابة‬ ‫وال‬ ‫املختلفة‬ ‫املنتجات‬ ‫رتية‬ ‫طيا‬. 44--‫العامة‬ ‫املوازنات‬‫العامة‬ ‫املوازنات‬ ‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬‫ا‬ ‫يتطت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫بثن‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫ن‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ا‬ ‫وم‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫املتنو‬ ‫ا‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ق‬ ‫و‬ ،‫يتددة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫املت‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫اجم‬ ‫وب‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫املختل‬ ‫يتداد‬‫ع‬‫إ‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫ط‬‫ط‬ ،‫يتبية‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتدة‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتة‬‫ب‬‫ا‬ ‫مب‬ ،‫يتدة‬‫ي‬‫الاد‬ ‫ا‬ ‫يتؤولياض‬‫س‬‫م‬ ‫املوازنة‬،‫الأل‬ ‫على‬ ‫ويرتضب‬،‫يتام‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتل‬‫ن‬‫اوي‬ ‫يتل‬ ‫مت‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫املوازنة‬ ‫ن‬ ‫يتع‬‫يت‬‫م‬ ‫ا‬ ‫يتداف‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتق‬‫يت‬‫س‬‫ن‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ت‬ ،‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫اط‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يته‬‫يت‬‫ي‬‫ف‬ ‫يتتق‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫للوحدة‬ ‫الاامة‬ ‫اطهدا‬،‫يتص‬‫خ‬‫مل‬ ‫يتي‬‫ه‬ ‫يتة‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتإن‬‫ف‬ ،ّ‫ا‬‫مل‬‫ر‬ ‫من‬ ‫ى‬ ‫اطض‬ ‫عية‬ ‫الف‬ ‫املوازنات‬ ‫لنل‬. ‫ال‬‫النشاط‬‫مستوى‬:ً‫ا‬‫خامس‬‫أساسه‬ ‫دل‬‫املوازنة‬‫عدداد‬‫يتم‬‫ذي‬ ‫يت‬‫يت‬‫ن‬ ‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التمي‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬‫يتتوى‬‫يت‬‫س‬‫مل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫وعني‬ ‫النشا‬،‫ش‬:‫الل‬ ‫يتت‬‫و‬‫ا‬ ‫مادل‬ ‫و‬ ‫اإلنتا‬ ‫حجا‬ ‫و‬ ‫يل‬ ‫التش‬ ‫(مستوى‬ :‫واوه‬ ‫على‬ ‫املوازنة‬ ‫إعداد‬ ‫يتا‬ ‫الذش‬ ،)‫املتاحة‬ ‫الطاقة‬
  • 25.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2424‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫ثابتة‬ ‫موازنة‬ :‫األول‬ ‫النوع‬‫ثابتة‬ ‫موازنة‬ :‫األول‬ ‫النوع‬ ‫يتود‬‫ج‬‫و‬ ‫يترت‬‫ف‬‫ي‬ ‫إا‬ ،‫يتات‬‫ب‬ ‫ال‬ ‫يتد‬‫ب‬‫مل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫وف‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬ ‫ن‬ ‫ويا‬ ‫و‬ ، ‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫من‬ ‫راب‬ ‫واحد‬ ‫مستوى‬، ‫يت‬‫ب‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫يتتوى‬‫س‬‫امل‬ ‫يتذا‬‫ه‬ ‫يتوء‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫باملوازنة‬ ‫اخلاصة‬ ‫ات‬ ‫التقدي‬ ‫هيع‬ ّ‫د‬‫ا‬‫ض‬،‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫مستوى‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫فإاا‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫للن‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬ ‫يتتوى‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتتال‬‫يت‬‫ض‬‫ال‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫فاعليت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ق‬‫ضف‬ ‫املخطا‬ ‫املستوى‬. :‫التالية‬ ‫اطحوال‬ ‫يف‬ ،‫املوازنات‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫ستخدم‬‫وي‬ .:‫املخططة‬ ‫االقتااديات‬ ‫ال‬‫مع‬ ‫التجاو‬ ‫ية‬ ‫ح‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫االقتاادية‬ ‫للوحدات‬ ‫ينون‬ ‫ال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ة‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫ج‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫م‬‫ي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتوق‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬ ‫ية‬ ‫امل‬. .:‫ابتة‬ ‫ال‬ ‫السوق‬ ً‫ا‬ ‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ،ً‫ا‬‫يتدم‬‫ق‬‫وم‬ ‫بدقة‬ ‫اإلنتا‬ ‫حجا‬ ‫حتديد‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫مينن‬ ‫ال‬ ‫املنت‬ ‫على‬ ‫الطلب‬ ‫ربات‬ ‫إىل‬. .:‫االحتنارية‬ ‫السوق‬ ‫الوحدات‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫ضستطيع‬ ‫ال‬،‫يتد‬‫ي‬ ‫ض‬ ‫يتا‬‫مل‬ ً‫ا‬‫طبق‬ ‫ا‬ ‫إنتاج‬ ‫حتديد‬ ‫املنافسة‬ ‫لانا‬ ‫التا‬ ‫و‬ ،‫السوق‬ ‫لتقلبات‬ ‫ضدضل‬ ‫دون‬ ‫من‬.
  • 26.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2525‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫د‬.:‫للدولة‬ ‫الاامة‬ ‫املوازنة‬ ‫يتادات‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫باالعت‬ ‫يتوزارات‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫وا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتدات‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫م‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ضل‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ح‬ ‫اآلددة‬ ‫اطوجه‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫واوتخدام‬ ،‫وا‬ ‫املخااة‬. :‫التالية‬ ‫االنتقادات‬ ‫ابتة‬ ‫ال‬ ‫للموازنة‬ ‫ويوجه‬ 1)‫قدر‬ ‫عدم‬‫و‬ ‫الظ‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫ة‬ ‫مواج‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫ض‬. 2)،‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫التحق‬ ‫يتاب‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ق‬‫املتو‬ ‫اطداء‬ ‫يتوى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫مس‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬ ‫إاا‬ ‫يتدى‬‫يت‬‫ل‬ ‫ة‬ ‫يتي‬‫يت‬‫و‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ر‬‫ة‬ ‫إىل‬ ‫يتؤدى‬‫يت‬‫ي‬ ‫يته‬‫يت‬‫ق‬‫حتقي‬ ‫يف‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ش‬‫الف‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫واإلحبا‬ ‫املانوية‬ ‫وح‬ ‫ال‬ ‫هبو‬ ‫ل‬ ‫م‬ ،‫املنفذين‬. 3)‫يتض‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫في‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫للدو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫إىل‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫س‬‫بالن‬ ‫يتل‬‫ق‬‫الن‬ ‫و‬ ،‫يتايف‬‫ض‬‫اإل‬ ‫يتاد‬‫م‬‫االعت‬ ‫يتة‬‫ي‬‫إمنان‬ ‫ل‬ ‫م‬ ،‫ونة‬ ‫امل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ‫ولنن‬ ، ‫ةض‬ ‫إىل‬ ‫با‬ ‫من‬ ‫و‬ ، ‫ةض‬ ‫إىل‬ ‫بند‬ ‫من‬ ‫النومية‬ ‫الالةحة‬ ‫لقواعد‬. ‫النو‬‫النو‬‫متغرية‬ ‫أو‬ ‫مرنة‬ ‫موازنة‬ :‫الثاني‬ ‫ع‬‫متغرية‬ ‫أو‬ ‫مرنة‬ ‫موازنة‬ :‫الثاني‬ ‫ع‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫طب‬ ، ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتددة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫مت‬ ‫يتتويات‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫م‬ ‫يتاس‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫املوازنة‬ ‫فرتة‬ ‫ضالل‬ ،‫ا‬ ‫حدور‬ ‫املتوقع‬ ‫للتقلبات‬.
  • 27.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2626‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ً‫ا‬‫سادس‬:‫املستوى‬‫املوازنة‬‫أساسه‬ ‫دل‬ْ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ت‬‫الذي‬ 1)‫موازنة‬‫قطيطية‬‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ 2)‫عامة‬ ‫موازنة‬‫للدولة‬. ً‫ا‬‫سابع‬:‫الشمول‬‫نظر‬‫وجهة‬‫من‬‫التقسيم‬ 11..:‫رئيسية‬ ‫موازنة‬:‫رئيسية‬ ‫موازنة‬ ‫ة‬ ‫خمتا‬ ‫باورة‬ ، ‫النشا‬ ‫وجه‬ ‫افة‬ ‫ضشمل‬. 22..:‫فرعية‬ ‫موازنة‬:‫فرعية‬ ‫موازنة‬ ً‫ال‬‫ضفاي‬ ‫وهي‬ ، ‫النشا‬ ‫وع‬ ‫ف‬ ‫حد‬ ‫ضشمل‬.
  • 28.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2727‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫املبادئ‬‫املبادئ‬‫املوازنة‬‫جناح‬‫دليها‬‫يرتكز‬‫اليت‬‫املوازنة‬‫جناح‬‫دليها‬‫يرتكز‬‫اليت‬ ‫يتد‬‫يت‬‫م‬‫يات‬‫يتض‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتواف‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫مت‬ ‫م‬ ‫داء‬ ‫يف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاح‬‫يت‬ ‫اطواوية‬ ‫املقومات‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫ضا‬ ‫ال‬ ،‫املبادس‬. :‫يلي‬ ‫ما‬ ،‫ا‬ ‫اعاض‬ ‫م‬ ‫جيب‬ ‫ال‬ ،‫املبادس‬ ‫ضلأل‬ ‫بني‬ ‫ومن‬ ‫الشاملة‬‫اخلطة‬‫مبدأ‬:ً‫ال‬‫أو‬ 1)‫يته‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫و‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫ا‬ ‫اض‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬ ‫ض‬ ‫ن‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫فاملواز‬ ‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫الن‬،،‫يتاملة‬‫يت‬‫ك‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬ ‫ف‬ ‫مقب‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ل‬‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتل‬‫يت‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫ف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫و‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ل‬ ‫بنفسه‬ ‫قاةا‬. 2)‫يتنة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ومتما‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ام‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتون‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ن‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬ ‫يتادش‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتوازن‬‫يت‬‫ت‬‫ال‬ ‫يتبان‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يف‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ض‬‫ضث‬ ، ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اط‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫للو‬ ‫يتالي‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫وا‬،‫يتباض‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ة‬ ‫اجل‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ّ‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتنل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ي‬ ‫يتال‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫طع‬ ‫دون‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬
  • 29.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2828‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫لل‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫لت‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫علي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫م‬‫ات‬‫ي‬ ‫يتنة‬‫يت‬‫و‬‫متما‬ ‫ارات‬ ‫الق‬ ‫واقاا‬‫ملة‬‫ح‬‫ملح‬‫ا‬ِّ‫امل‬. 3)‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ال‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتاملة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ضتنا‬ ‫ن‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫يتبان‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يف‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫وضث‬ ،‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫بالو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اآلي‬ ‫يتا‬‫و‬ ‫ضتا‬ ‫قد‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫املشا‬،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫ن‬‫جل‬ ‫يتل‬‫م‬‫وضا‬ ‫اخلطة‬ ‫وضع‬ ‫ضالل‬ ‫ل‬ ‫املشا‬ ‫ضلأل‬ ‫ة‬ ‫مواج‬ ‫على‬. ‫ا‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ثاني‬‫التنظيمي‬‫باهليكل‬‫املوازنة‬‫لتصاق‬ ‫ا‬ ‫يتاق‬‫ا‬‫"الت‬ ‫يتاس‬‫و‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫ع‬ ‫الف‬ ‫يتا‬‫ط‬‫اخل‬ ‫ات‬ ‫يتدي‬‫ق‬‫ض‬ ‫وضع‬‫ض‬ "‫التنظيمي‬ ‫باوينل‬.‫يتن‬‫م‬‫و‬ ،‫يته‬‫ض‬‫ادا‬ ‫إي‬ ‫و‬ ‫يته‬‫ف‬‫ضنالي‬ ‫يته‬‫ل‬ ‫نشا‬ ‫فنل‬ ‫يتية‬‫يت‬‫س‬‫ةي‬ ‫ال‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫ات‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ب‬‫ر‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاح‬‫يت‬ ‫يتف‬‫يت‬‫ق‬‫يتو‬ ّ‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ر‬ ‫اإلدارش‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ظ‬‫التن‬ ‫يف‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫ج‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتام‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫يتاإلدارات‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ع‬ ‫والف‬، ‫يتديال‬‫ا‬‫الت‬ ‫إدضال‬ ‫اإلدارة‬ ‫حتاول‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫وينب‬‫ا‬ ‫يت‬‫ل‬‫هين‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫م‬‫الالز‬ ‫ت‬ ‫املبد‬ ‫هذا‬ ‫ضطبيق‬ ‫من‬ ‫ضتمنن‬ ‫حتى‬ ،‫التنظيمي‬. ‫يتة‬‫يت‬‫ص‬ ‫ف‬ "‫يتي‬‫يت‬‫م‬‫التنظي‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ن‬‫باوي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاق‬‫يت‬‫ا‬‫الت‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ب‬‫"م‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ت‬‫ي‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫للمسؤولية‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫على‬ ،‫واطقسام‬ ‫اإلدارات‬ ‫إىل‬ ‫النظ‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫لتنف‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫الفال‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫الن‬ ‫يتابع‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ض‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫وا‬،‫يتما‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ي‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫و‬
  • 30.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 2929‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫ا‬ ‫االف‬ ‫يتبا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتالتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫يتاا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ضوط‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫وحتلي‬ ،‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫املناوبة‬ ‫ملة‬‫ح‬ِ‫ح‬‫املا‬ ‫ارات‬ ‫الق‬. ‫املستويا‬‫مشاركة‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ثالث‬‫املوازنة‬‫خطة‬‫وضع‬‫يف‬،‫اإلدارية‬‫ت‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫بالتنف‬ ‫يتوم‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫اإلدارات‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ال‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫ضطط‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ض‬‫لو‬ ‫يتات‬‫يت‬ ‫اجل‬ ‫يتب‬‫يت‬‫س‬‫ن‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتون‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬،،ّ‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ر‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ضن‬ ‫ن‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬ ‫ينب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتنجا‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫فل‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتيلية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫التف‬ ‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫جل‬ ‫يتؤدش‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬‫بين‬ ،‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫بالتنف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ا‬‫املخت‬ ‫يتام‬‫يت‬‫س‬‫واطق‬ ‫اإلدارات‬ ‫اخلطا‬ ‫ضلأل‬ ‫بني‬ ‫التنسيق‬ ‫مة‬ ‫م‬. ،‫يتة‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫ض‬‫و‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫ف‬‫املختل‬ ‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتتويات‬‫س‬‫امل‬ ‫ة‬ ‫مشار‬ ‫إن‬ ‫ضنفيذها‬ ‫ضالل‬ ‫باملسؤولية‬ ‫الشاور‬ ‫ضنمية‬ ‫يانى‬،‫يتل‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتذا‬‫ه‬‫و‬ ‫الاليا‬ ‫اإلدارة‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫املوازنة‬ ‫ضطة‬ ‫ف‬ ‫من‬. ‫ر‬‫امل‬‫اقتناع‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ابع‬‫للخطة‬‫وتيييددم‬،،‫باألددا‬‫نفذين‬ ‫يتة‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتع‬‫ض‬‫و‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتتويات‬‫س‬‫امل‬ ‫ة‬ ‫مشار‬ ‫مبد‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫ينب‬ ‫يتدين‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ومؤ‬ ، ‫يتدا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬‫باط‬ ‫يتناني‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫مق‬ ‫يتذون‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫املن‬ ‫يتون‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ي‬ ‫ن‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫فاءة‬ ‫و‬ ‫بدقة‬ ‫ضنفيذها‬ ‫على‬ ‫ياملوا‬ ‫حتى‬ ،‫للخطة‬،‫يتي‬ ‫ينب‬ ،‫يتا‬‫ر‬ ‫ومن‬
  • 31.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3131‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫ضن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫حتقيق‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ومي‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫طمو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتون‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ض‬ ‫ن‬‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫س‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫باخل‬ ‫يتذين‬‫يت‬‫ف‬‫املن‬ ‫يتاع‬‫يت‬‫ن‬‫اقت‬ ‫يتدم‬‫يت‬‫ع‬ ‫طن‬ ،‫ا‬ ‫يتذي‬‫يت‬‫ف‬‫من‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتاع‬‫يت‬‫ن‬‫واالقت‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ي‬‫التثي‬ ‫بتنفيذها‬ ‫رتال‬ ‫اال‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬‫حتم‬ ‫يؤدى‬. ً‫ا‬‫خامس‬‫األنشطة‬‫تفاصيل‬‫يف‬‫التعمق‬‫مبدأ‬: ‫يتى‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتيل‬‫يت‬‫ص‬‫ضفا‬ ‫يف‬ "‫يتق‬‫يت‬‫م‬‫"التا‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ب‬‫م‬ ‫يتاة‬‫يت‬‫ع‬‫ا‬ ‫م‬ ‫يتي‬‫يت‬ ‫ينب‬ ‫دق‬ ‫يتورة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ،‫يتليمة‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬، ‫املوازنة‬ ‫فتحعع‬‫يتدا‬‫ه‬ ‫يتق‬‫ق‬ ‫ال‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫اإلهال‬ ‫يتام‬‫ق‬‫اطر‬ ‫واس‬ ‫على‬ ‫يتاليف‬‫ن‬‫الت‬ ‫يتيض‬‫ف‬‫لتخ‬ ،‫يتة‬‫ق‬‫الدقي‬ ‫يتة‬‫ب‬‫قا‬ ‫ال‬ ‫وال‬ ،‫الاحيا‬ ‫التخطيا‬، ،‫يتة‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتيل‬‫ص‬‫ضفا‬ ‫على‬ ‫يتثو‬ ‫ملة‬‫ح‬‫ملح‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫ارات‬ ‫الق‬ ‫اقاا‬ ‫ن‬ ‫ما‬ ‫يتل‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتة‬‫ع‬‫موز‬ ،‫يتلة‬‫ا‬‫مف‬ ‫يتات‬‫ف‬‫ا‬ ‫اف‬ ‫يتد‬‫ي‬‫وحتد‬ ،‫ضنفيذها‬ ‫اقبة‬ ‫وم‬ ‫وحدة‬ ‫و‬ ً‫ا‬‫ْم‬‫س‬ِ‫ق‬ ‫و‬ ‫إدارة‬ ‫ان‬ ‫وواء‬ ،‫إدارش‬ ‫مستوى‬. ‫سادس‬‫رقابية‬‫بفرتات‬‫االرتباط‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬ ‫يتام‬‫يت‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫يتدض‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫زمن‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬ ‫يتادة‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ضبا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ض‬،‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫اقت‬ ‫يتو‬‫يت‬‫ل‬‫و‬ ‫يتيض‬‫ف‬‫ق‬ ‫يتد‬ ‫ب‬ ،‫الدقيقة‬ ‫قابة‬ ‫ال‬ ‫حتقق‬ ‫لن‬ ‫ا‬ ‫فإن‬ ،‫الأل‬ ‫على‬ ‫اطم‬ ‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتثول‬‫يت‬‫ب‬ ً‫ال‬‫و‬ ‫يتاليف‬‫يت‬‫ن‬‫الت‬،‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ب‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ب‬‫االرض‬ ‫وإن‬
  • 32.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3131‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ Budget Period،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫ن‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ‫ّد‬‫د‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫ض‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتات‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬ ‫االف‬ ‫ن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫يا‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫ضالل‬ ‫ملة‬‫ح‬ِ‫ح‬‫ما‬ ‫ارات‬ ‫ق‬ ‫ش‬ ‫ضتخذ‬ ‫لن‬ ّ‫ا‬‫مل‬‫ر‬ ‫ومن‬ ،‫الاام‬،،‫يتذا‬‫ل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫رقاب‬ ‫يترتات‬‫يت‬‫ف‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ق‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫س‬‫ضق‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫يتط‬ ‫يتاطم‬‫يت‬‫ف‬Control periods‫عادة‬ ‫ضنون‬ ،:ً‫ا‬ ‫ك‬ ‫و‬ ،‫وابيع‬ ‫رباة‬ ‫و‬ ً‫ا‬‫وبوع‬. ‫احلوافز‬‫توفري‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫سابع‬ ‫ال‬‫ع‬ ‫ي‬ ‫ينب‬‫ية‬ ‫يتلو‬‫س‬‫ال‬ ‫يتب‬‫ن‬‫اجلوا‬ ‫يتل‬‫ه‬‫جتا‬ ،‫يتا‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتع‬‫ض‬‫و‬ ‫يتد‬‫ن‬ ‫اطهدا‬ ‫إن‬ ‫إا‬ ،‫للااملني‬‫يتدم‬‫ا‬‫ل‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫التنف‬ ‫ضالل‬ ‫قعع‬ ‫قد‬ ‫واخلطا‬ ‫اجلوانب‬ ‫هذه‬ ‫ت‬ ‫ِّهمل‬ ‫إاا‬ ،‫باملوازنة‬ ‫ام‬ ‫بااللت‬ ‫الااملني‬ ‫رتال‬ ‫ا‬ ‫املوازنات‬ ‫حتعع‬ ‫عند‬،‫اطم‬ ‫إن‬‫يتدفع‬‫ض‬ ‫يتواف‬‫ح‬ ‫يتن‬‫ع‬ ‫اإلعالن‬ ‫يتطلب‬ ‫باخلطة‬ ‫ام‬ ‫االلت‬ ‫إىل‬ ‫الااملني‬،‫يت‬‫ل‬‫ض‬ ‫يتون‬‫ن‬‫ض‬ ‫يتد‬‫ق‬‫و‬‫و‬ ‫يتة‬‫ي‬‫مال‬ ‫يتواف‬‫ل‬‫ا‬ ‫أل‬ ‫مانوية‬. ‫بديلة‬‫خطط‬‫عدداد‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫ثامن‬ ‫يتالل‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتاا‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتض‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬ ‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتاد‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫ب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اآلي‬ ‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫نتي‬ ،‫يتذ‬‫يت‬‫ي‬‫التنف‬،‫يتتاداد‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫جي‬ ،‫يتذا‬‫يت‬‫ل‬
  • 33.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3232‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يتن‬‫ن‬‫املم‬ ‫يتة‬‫ة‬‫الطار‬ ‫و‬ ‫الظ‬ ‫خمتلف‬ ‫ة‬ ‫ملواج‬ ،‫للموازنة‬ ‫بديلة‬ ‫خبطا‬ ‫يف‬ ‫للتاديل‬ ‫اطم‬ ‫رتك‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ي‬ ‫وينب‬ ،‫ا‬ ‫حدور‬‫حينه‬. ‫األ‬‫طويلة‬‫واملوازنة‬،‫اجلارية‬‫"املوازنة‬‫بني‬‫الربط‬‫مبدأ‬:ً‫ا‬‫تاسع‬"‫جل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اجلار‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ ‫ن‬ ‫يتان‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مب‬ ‫يتاوبة‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫ا‬ ‫يتداف‬‫ه‬ ‫و‬ ‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنة‬ ‫ضطة‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ،‫ا‬ ‫هداف‬ ‫و‬Long Range Budget. ‫يتل‬‫م‬‫الاوا‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يته‬‫ن‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬ ‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ،ً‫ا‬‫وري‬ ‫يت‬‫ض‬ ‫يتد‬‫ب‬‫امل‬ ‫يتذا‬‫ه‬ ،ّ‫د‬‫مل‬‫ا‬‫ي‬ ،‫لذا‬ ‫اطو‬،‫اطجل‬ ‫قاعة‬ ‫اخلطة‬ ‫وضع‬ ‫عند‬ ‫اوية‬‫و‬‫يتة‬‫ح‬‫املتا‬ ‫الطاقة‬ ‫فة‬ ‫ما‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫و‬‫ويا‬ ‫يتددها‬‫يت‬‫حت‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫مارية‬ ‫يتت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫يتول‬‫يت‬‫ص‬‫اط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫اطجل‬. :‫اطجل‬ ‫طويلة‬ ‫املوازنة‬ ‫وضوضع‬ ‫جممل‬ ‫فو‬ ‫على‬،ً‫ال‬‫مفا‬ ‫ولي‬. ‫يتؤ‬‫ب‬‫التن‬ ‫ن‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬ ‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ،ً‫ا‬‫يت‬‫م‬‫متا‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫دقي‬ ‫يتي‬‫ل‬‫و‬ ، ‫ي‬ ‫ضق‬ ‫فو‬ ‫على‬ ‫التنبؤ‬ ‫من‬ ‫دقة‬ ‫قل‬ ‫املدى‬ ‫بايد‬‫املدى‬ ‫قاع‬. ،‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ه‬‫االجتا‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ض‬‫ضو‬ ‫يتفة‬‫يت‬‫ا‬‫ب‬‫و‬‫ا‬ ‫يتلن‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يتو‬‫يت‬‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬.
  • 34.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3333‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫ام‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫مواز‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ض‬‫و‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫يتتمنن‬‫يت‬‫ض‬ ‫وإاا‬ ‫وعا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫مل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬‫ق‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ق‬‫اط‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫فإن‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ج‬‫اط‬‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫طوي‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ل‬ ‫يتددة‬‫يت‬‫حم‬ ‫ت‬ :‫ل‬ ‫م‬ ،‫مقبلة‬ 1)‫يتديا‬‫يت‬‫ق‬‫ال‬ ‫يتتبدال‬‫يت‬‫و‬‫وا‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫حت‬ ‫و‬ ،‫يتدة‬‫يت‬‫ي‬‫جد‬ ‫يتول‬‫يت‬‫ص‬ ‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫ك‬ ‫ا‬ ‫من‬. 2)‫تال‬ ‫اء‬ ‫إج‬. 3)‫لننتا‬ ‫جديدة‬ ‫ضطو‬ ‫إنشاء‬. 4)‫جديدة‬ ‫وواق‬ ‫فتا‬. 5)‫االندماجات‬.
  • 35.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3434‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫مزايا‬‫مزايا‬‫عتباع‬‫عتباع‬‫املوازنة‬‫أسلوب‬‫املوازنة‬‫أسلوب‬ ‫يتتوى‬‫س‬‫م‬ ‫يتى‬‫ل‬‫ع‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتلو‬‫و‬ ‫يتاع‬‫ب‬‫إض‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫م‬ ‫يتيص‬‫خ‬‫ضل‬ ‫مينن‬ ‫يف‬ ،‫االقتاادية‬ ‫الوحدة‬:‫ضي‬ ‫ا‬ ،‫قابة‬ ‫وال‬ ‫التخطيا‬ ‫جمالي‬ 11..‫التخطيط‬ ‫جمال‬ ‫يف‬‫التخطيط‬ ‫جمال‬ ‫يف‬ .‫ل‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫الت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬ ‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫حت‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ي‬ ‫ا‬ ‫يتت‬‫و‬‫بدرا‬ ‫يتما‬‫س‬‫ي‬ ‫يتا‬‫ي‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يترتة‬‫ف‬ ‫يتالل‬‫ض‬ ‫ا‬ ‫حدور‬ ‫اآلتمل‬ ‫مبن‬ ‫وق‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫ملواج‬ ‫البداةل‬ ‫ووضع‬ ‫ا‬ ‫وحتليل‬. .‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫ن‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ي‬‫جلم‬ ‫يتاملة‬‫يت‬‫ك‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتي‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫ن‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ‫يتود‬‫يت‬‫يت‬ ‫ج‬ ‫يتاف‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫ض‬ ‫يتعها‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫حت‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ويتط‬ ،‫يتادية‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫اإل‬ ‫يتتويات‬‫يت‬‫س‬‫امل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ف‬‫ا‬‫يتاملني‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتع‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ش‬‫ي‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتإن‬‫يت‬‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫دار‬ ‫يتو‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬ ‫يته‬‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫يت‬ "‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ح‬‫وا‬ ‫يتار‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬ ‫"يف‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫هي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫و‬ ،‫ا‬ ‫يتؤوليت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫مب‬ ‫واحد‬ ‫هد‬. .‫يتا‬‫ط‬‫ض‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتيق‬‫س‬‫التن‬ ‫اء‬ ‫إج‬ ،‫املوازنة‬ ‫قطيا‬ ‫صة‬ ‫ف‬ ‫ضتيا‬ ‫نل‬ ‫وع‬ ‫للمش‬ ‫واحد‬ ‫هد‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫واطقسام‬ ‫اإلدارات‬.
  • 36.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3535‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫د‬.‫يتول‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬‫الو‬ ‫وع‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫امل‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ش‬‫طن‬ ‫يتليا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬ ‫ب‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫املنظ‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫حا‬ ‫إىل‬‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ،‫يتالي‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫وا‬ ‫يتادش‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫االقت‬ ‫يتوازن‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫ال‬ ‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫الا‬ ‫يتاالت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جم‬ ‫يتع‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ه‬ ‫يف‬ ‫يتوى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫الق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫النفا‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫نشطته‬ ‫و‬. ‫يت‬‫ه‬.‫يتات‬‫و‬‫السيا‬ ‫يف‬ ‫يت‬‫ظ‬‫الن‬ ‫يتادة‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتة‬‫ل‬‫مقب‬ ‫لفرتة‬ ‫التخطيا‬ ‫يدعو‬ ‫ضالل‬ ‫ا‬ ‫حدور‬ ‫املنتظ‬ ‫و‬ ‫الظ‬ ‫مع‬ ‫ضتالءم‬ ‫ي‬ ،‫ا‬ ‫ب‬ ‫املامول‬ ‫وا‬ ‫ضطة‬ ‫إعداد‬ ‫يتا‬ ‫ال‬ ‫الفرتة‬. ‫ز‬.‫اخل‬ ‫يتدرس‬‫يت‬‫ت‬‫ل‬ ‫يتندارة‬‫يت‬‫ل‬ ‫يتحة‬‫يت‬‫ض‬‫وا‬ ‫ص‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫ال‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫ضظ‬‫يتة‬‫يت‬‫ل‬‫البدي‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ط‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ح‬‫الو‬ ‫إىل‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫س‬‫بالن‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫من‬ ‫يتب‬‫يت‬‫س‬‫اطن‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ت‬‫وق‬،‫يتيا‬‫يت‬‫ت‬‫ي‬ ‫يتذا‬‫يت‬‫ن‬‫وه‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫البيا‬ ‫يتوء‬‫يت‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ح‬‫املتا‬ ‫يتداةل‬‫يت‬‫ب‬‫ال‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتار‬‫يت‬‫ي‬‫اضت‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫التخطيا‬ ‫فرتة‬ ‫ضالل‬ ‫ة‬ ‫املتوف‬. 22..‫الرقابة‬ ‫جمال‬ ‫يف‬‫الرقابة‬ ‫جمال‬ ‫يف‬ .ّ‫د‬‫يت‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬‫يف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ي‬‫الامل‬ ‫يتع‬‫يت‬‫و‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫بالتث‬ ‫يتما‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتوعة‬‫ض‬‫املو‬ ‫اطهدا‬ ‫حتقق‬ ‫اخلطة‬ ‫ن‬ ‫و‬ ،‫وا‬ ‫املخطا‬ ‫يق‬ ‫الط‬ ‫النفقات‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫إو‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫اف‬ ‫دون‬ ‫من‬. .‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫يتتويات‬‫س‬‫امل‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتال‬‫ا‬‫لالض‬ ‫يتة‬‫م‬ ‫م‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ّ‫د‬‫مل‬‫ا‬‫ض‬ ‫يتاملون‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتبا‬‫ا‬‫ي‬ ‫يتى‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتة‬‫ي‬‫قاب‬ ‫ال‬ ‫يتاري‬‫ق‬‫الت‬ ‫يق‬ ‫ط‬ ‫من‬ ‫املتتاباة‬
  • 37.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3636‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫ا‬ ‫هيا‬‫يتود‬ ‫جب‬ ‫يتون‬‫ل‬‫ويام‬ ،‫يتد‬‫ح‬‫وا‬ ‫يتة‬ ‫مواج‬ ‫يتا‬‫ض‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ‫يتثن‬ ‫و‬ ‫منسقة‬. .،‫يتاح‬‫ب‬‫اطر‬ ‫يتن‬‫م‬ ‫يتدر‬‫ق‬ ‫يت‬ ‫يتق‬‫ي‬‫حتق‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫ب‬‫رقا‬ ‫ضؤدش‬ ‫يتوارد‬‫يت‬‫م‬‫لل‬ ‫يتل‬‫يت‬ ‫اطم‬ ‫يتتخدام‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫إىل‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ص‬‫التو‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬ ‫ط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫وا‬ ‫و‬ ‫اجلارية‬ ‫اطنشطة‬ ‫يف‬ ‫االوتخدام‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫وواء‬ ،‫املتاحة‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫مسال‬ ‫ال‬ ‫مارات‬ ‫يتت‬‫يت‬‫و‬‫اال‬ ‫يف‬،‫يتالي‬‫يت‬‫مل‬‫ا‬ ‫يتوازن‬‫يت‬‫ت‬‫ال‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ق‬‫يتح‬ ‫يتا‬‫يت‬‫م‬ ‫املناوب‬ ‫الوق‬ ‫يف‬ ‫النقدية‬ ‫االحتياجات‬ ‫بتوفع‬. ‫د‬.‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫لنا‬ ‫يتي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫الفا‬ ‫اطداء‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫مقار‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫رقا‬ ‫يتب‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ضتط‬ ‫يتل‬‫ص‬‫التو‬ ‫يتد‬ ‫ب‬ ،‫يتا‬‫و‬ ‫يتا‬‫ط‬‫خم‬ ‫يتو‬‫ه‬ ‫يتا‬‫م‬ ‫يتع‬‫م‬ ‫يتة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫املستويات‬ ‫يتة‬‫ي‬‫وضنم‬ ‫السالبة‬ ‫افات‬ ‫االف‬ ‫ضاحيا‬ ‫يق‬ ‫ط‬ ‫عن‬ ‫النفاية‬ ‫إىل‬ ‫املوجبة‬ ‫افات‬ ‫االف‬. ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬.‫ال‬ ‫اء‬ ‫يت‬‫يت‬‫ج‬‫إ‬ ‫إىل‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫رقا‬ ‫يتد‬‫يت‬ ‫ض‬‫يتني‬‫يت‬‫ب‬ ،‫يتالزم‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتيق‬‫يت‬‫س‬‫تن‬ ‫يتؤدش‬‫ي‬ ‫يتى‬‫ت‬‫ح‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يتة‬‫ي‬‫عمل‬ ‫ضالل‬ ‫واطقسام‬ ‫اإلدارات‬ ً‫ا‬‫يت‬‫ق‬‫وف‬ ، ‫يتدا‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتق‬‫ي‬‫لتحق‬ ‫يتام‬‫ض‬ ‫يتوازن‬‫ض‬ ‫يف‬ ،‫ا‬ ‫يتاض‬‫ب‬‫واج‬ ‫الااملون‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫ع‬‫با‬ ‫يتطة‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتني‬‫ب‬ ‫يتق‬‫و‬‫متنا‬ ‫يت‬‫ي‬‫وضوق‬ ‫يتدد‬‫حم‬ ‫يت‬‫م‬‫ز‬ ‫جلدول‬ ‫بباض‬. ‫و‬.‫يتوف‬‫ي‬ ‫يتا‬‫ي‬ "‫ناء‬ ‫باالوت‬ ‫"اإلدارة‬ ‫ولو‬ ‫ضنفيذ‬ ‫املوازنة‬ ‫ّل‬ ‫س‬‫ض‬ ‫د‬ ‫واجل‬ ‫الوق‬.
  • 38.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3737‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫ز‬.‫يتد‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ "‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫اآلاوب‬ ‫يتاءلة‬‫يت‬‫س‬‫"امل‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫ضطب‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ص‬ ‫ف‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ضت‬ ‫يتوعة‬‫يت‬‫ض‬‫املو‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫ف‬‫اال‬ ‫يتبا‬‫يت‬‫و‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتد‬،‫يتذلأل‬‫يت‬‫ب‬‫و‬ ‫ل‬ ‫يشا‬‫ول‬ ‫يت‬‫س‬‫م‬‫يتؤوليته‬‫س‬‫م‬ ‫يتدود‬‫ت‬،‫يتة‬‫ل‬‫املخو‬ ‫يتالحية‬‫ا‬‫وال‬ ، ‫م‬ ‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتدول‬‫جل‬‫وبا‬ ،‫له‬‫يتا‬‫ش‬‫الن‬ ‫يتذ‬‫ي‬‫ضنف‬ ‫يف‬ ‫يته‬‫يت‬‫ب‬ ‫ضبا‬ ‫يت‬‫ي‬ ‫يتذش‬‫ل‬‫ا‬ ‫به‬ ‫املنلف‬.
  • 39.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3838‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫املوازنة‬‫استخدام‬‫حدود‬‫املوازنة‬‫استخدام‬‫حدود‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫طا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬‫يتن‬‫يت‬‫يت‬‫م‬ ‫يتود‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ً‫ا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫وامل‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫هم‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫يت‬‫ه‬ ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يف‬ ‫اإلدارة‬ ‫يتاعد‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ي‬ ‫إدارش‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ث‬ ‫ا‬ ‫يتتخدام‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتاح‬‫يت‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يتد‬‫يت‬‫حت‬ ‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫عوا‬ ‫يتاك‬‫يت‬‫ن‬‫ه‬ ‫ن‬ ‫إال‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ب‬‫قا‬ ‫وال‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫التخ‬ ‫ا‬ ‫واوتخدام‬ ‫إعدادها‬ ‫عند‬ ‫السبان‬ ‫يف‬ ‫ضذها‬ ‫م‬ ‫يل‬. :‫ضي‬ ‫ا‬ ‫يف‬ ‫الاوامل‬ ‫هذه‬ ‫ها‬ ‫ل‬ ‫وضتم‬ 1)‫يتات‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتداد‬‫يت‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫بثهم‬ ‫اإلدارش‬ ‫يتوعي‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتواف‬‫يت‬‫ض‬ ‫يتدم‬‫يت‬‫ع‬ ‫الاحيا‬ ‫االوتخدام‬ ‫ا‬ ‫واوتخدام‬. 2)‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يتداد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتدي‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫والت‬ ‫يتؤ‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫التن‬ ‫يتاوبة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ص‬ ‫يتدم‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬" ‫ش‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫عن‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫العتماده‬ ‫د‬ ‫التث‬uncertainty‫يتد‬‫ق‬ ‫يتا‬‫ي‬ ،‫الشخاي‬ ‫والتقدي‬ " ‫إاا‬ ‫يتان‬‫يت‬‫ي‬‫اطح‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫ع‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫واقايت‬ ‫يتدم‬‫يت‬‫ع‬ ‫إىل‬ ‫يتؤدش‬‫يت‬‫ي‬ ‫دقيق‬ ‫طع‬ ‫التقدي‬ ‫ان‬.
  • 40.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 3939‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ 3)‫ا‬‫املوازنة‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫عند‬ ‫ونة‬ ‫امل‬ ‫عنا‬ ‫إىل‬ ‫الفتقار‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ق‬‫الو‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫ط‬‫اخل‬ ‫ع‬ ‫يتت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬ ‫يتما‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫يتذش‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اب‬ ‫ال‬ ‫املناوب‬. 4)‫يتداد‬‫ع‬‫إ‬ ‫يتد‬‫ن‬‫ع‬ ‫واملسؤوليات‬ ‫املخولة‬ ‫الاالحيات‬ ‫ضداضل‬ ً‫ا‬‫دقيق‬ ً‫ا‬‫حتديد‬ ‫ما‬ ‫من‬ ‫ه‬‫ل‬ ‫حتدد‬ ‫إاا‬ ،‫املوازنة‬. ‫ا‬‫جناح‬ ‫دل‬‫تؤثر‬‫اليت‬‫العوامل‬‫من‬‫التالية‬‫األساليب‬ّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ت‬‫ملوازنة‬: .‫يتد‬‫ق‬‫الن‬ ‫يتب‬‫ن‬‫لتج‬ ،‫يتة‬‫ن‬‫املواز‬ ‫يف‬ ‫للمبياات‬ ‫املقدرة‬ ‫القيمة‬ ‫ضفض‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬ ‫يتق‬‫ي‬‫حتق‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ ‫اآلتمل‬،‫يتيض‬‫ف‬‫التخ‬ ‫ويؤر‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫الوظيف‬ ‫يتطة‬‫يت‬‫ش‬‫اطن‬ ‫يتيا‬‫يت‬‫ط‬‫ق‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ق‬‫د‬ ‫يف‬ ‫يتات‬‫يت‬‫ا‬‫املبي‬ ‫يتة‬‫يت‬‫م‬‫لقي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫م‬‫املتا‬ ،‫يتالن‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫اإل‬ ‫ام‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫و‬ ،‫ون‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫خ‬‫وامل‬ ، ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ت‬‫اإلن‬ :‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫م‬ ،‫ى‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ض‬‫اط‬ ‫والتوزيع‬ ،‫البيع‬ ‫ونفقات‬. .‫ا‬ ‫التقدي‬‫ضفض‬ ‫يف‬ ‫النجاح‬ ‫ار‬ ‫إلظ‬ ،‫النفقات‬ ‫لقيمة‬ ‫اةد‬ ‫ل‬ ‫ش‬ ‫التقدي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫عن‬ ‫الفالي‬ ‫اإلنفاق‬. .‫اإلدارة‬ ‫يتا‬‫يت‬‫ت‬‫حت‬ ‫ال‬ ‫يتى‬‫يت‬‫ت‬‫ح‬ ، ‫يتو‬‫يت‬‫ل‬‫املط‬ ‫يتن‬‫يت‬‫م‬ ‫يت‬‫يت‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫نقد‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫ط‬ ‫يتل‬‫يت‬‫م‬‫الا‬ ‫يتاء‬‫يت‬‫ن‬‫ر‬ ‫يتافية‬‫يت‬‫ض‬‫إ‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫نقد‬ ‫يتب‬‫يت‬‫ل‬‫ط‬ ‫إىل‬،‫إىل‬ ‫يتأل‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتؤدى‬‫يت‬‫ي‬ ‫يتد‬‫يت‬‫ق‬‫و‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫عن‬ ‫يتدة‬‫يت‬‫ا‬ِّ‫امل‬ ‫يترتة‬‫يت‬‫ف‬‫ال‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫ا‬ ‫ن‬ ‫يت‬‫يت‬‫ق‬ ‫يتا‬‫يت‬‫س‬‫ح‬ ‫يتع‬‫يت‬ ‫ب‬ ‫يتاق‬‫يت‬‫ف‬‫اإلن‬ ‫يتادة‬‫يت‬‫ي‬‫ز‬
  • 41.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 4141‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫يت‬‫ق‬‫ضتب‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ،‫املوازنة‬‫يتد‬‫ن‬‫ع‬ ‫يتا‬‫ا‬‫ق‬ ‫يتد‬‫ق‬ ‫لة‬ ‫يتت‬‫س‬‫م‬ ‫يتع‬‫ط‬ ‫يتال‬‫ب‬‫م‬ ‫ى‬ ‫التالية‬ ‫الفرتة‬ ‫ات‬ ‫ضقدي‬ ‫إعداد‬. ‫يتق‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يتى‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ع‬ ‫يتاعدها‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ،‫اإلدارة‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬ ‫يف‬ ‫داة‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫املواز‬ ‫إن‬ ‫يته‬‫يت‬‫ت‬‫قدم‬ ‫يتلو‬‫يت‬‫و‬ ‫يتل‬‫يت‬‫ع‬‫ف‬ ‫يتا‬‫يت‬ ‫ن‬ ‫و‬ ،‫يتا‬‫يت‬ ‫إلي‬ ‫يتاى‬‫يت‬‫س‬‫ض‬ ‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتدا‬‫يت‬‫ه‬‫اط‬ ‫يتق‬‫يت‬‫ي‬‫حتق‬ ‫يف‬ ‫يتتخدامه‬‫يت‬‫و‬‫ا‬ ‫يتن‬‫يت‬‫ن‬‫مي‬ ،‫يتة‬‫يت‬‫ي‬‫واإلدار‬ ‫يتبية‬‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتوم‬‫يت‬‫ل‬‫الا‬ ‫يف‬ ‫والفاعلية‬ ‫النفاية‬ ‫درجات‬ ‫قاى‬‫املنظمة‬.
  • 42.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 4141‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫و‬‫كتب‬‫و‬‫كتب‬‫مراجع‬‫مراجع‬ ‫يتا‬‫ق‬‫ر‬ ‫يتة‬‫ا‬‫الطب‬ ، ‫يتو‬‫و‬‫الا‬ ‫يتتخدام‬‫و‬‫با‬ ‫املالي‬ ‫التحليل‬ 1‫يتدورش‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫ن‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ب‬‫ع‬ ‫يتد‬‫يت‬‫يت‬‫ي‬‫مؤ‬ ،،‫يتل‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ة‬‫وا‬ ‫دار‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫للطبا‬ ‫والتوزيع‬ ‫والنش‬ ‫يتتخدام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫با‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫م‬‫الاا‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫اآلا‬ ‫يتام‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ظ‬‫ن‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫جم‬ ‫ب‬ ACCESS 2003‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،1‫والالوم‬ ‫للنش‬ ‫كااع‬ ‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،‫التطبيقية‬ ‫التناليف‬ ‫حماوبة‬1. ‫و‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ا‬‫م‬ ‫يتامي‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫يت‬‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬‫للطبا‬ ‫يتدين‬‫يت‬‫يت‬‫ل‬‫ا‬ ‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ع‬ ‫يتة‬‫يت‬‫يت‬‫س‬‫مؤو‬ ‫والنش‬ ‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،‫التسويقي‬ ‫اجملال‬ ‫يف‬ ‫التناليف‬1. ‫مقداد‬‫اهيا‬ ‫إب‬ ‫حممد‬‫يت‬‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫حنني‬ ‫دار‬
  • 43.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 4242‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫إدارة‬ ‫يف‬ ‫يتا‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬ ‫ضطبيقاض‬ ‫و‬ ‫يتاليف‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫ن‬‫الت‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫يت‬‫و‬‫حما‬ ‫رقا‬ ‫الطباة‬ ،‫ات‬ ‫الش‬1. ‫النسا‬ ‫حيا‬ ‫ال‬ ‫عبد‬‫يت‬‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫ضا‬ ‫ال‬ ‫دار‬ ‫يتناعية‬‫يت‬‫ا‬‫ال‬ ‫يتاليف‬‫يت‬‫ن‬‫الت‬ ‫يتبة‬‫يت‬‫و‬‫حما‬1‫يتا‬‫يت‬‫ق‬‫ر‬ ‫يتة‬‫يت‬‫ا‬‫الطب‬ ، 1‫فخ‬ ‫نوا‬ ، ‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫قافة‬ ‫ال‬ ‫دار‬ ‫منتبة‬ ‫يتنا‬‫ا‬‫ال‬ ‫التناليف‬ ‫حماوبة‬‫عية‬2‫يتا‬‫ق‬‫ر‬ ‫يتة‬‫ا‬‫الطب‬ ،1، ‫فخ‬ ‫نوا‬ ‫والتوزيع‬ ‫للنش‬ ‫قافة‬ ‫ال‬ ‫دار‬ ‫منتبة‬ Financial Reporting and Analysis (3rd Edition)by Lawrence Revsine (May 28, 2004) Financial Statement Analysis with S&P insert card + Dynamic Accounting PowerWeb by John J Wild, (June 13, 2003)
  • 44.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 4343‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ Study Guide to Technical Analysis of the Financial Markets by Joseph Murphy (January 1, 1999) Financial Statement Analysis: A Practitioner's Guide, 3rd Edition by Martin Fridson, (March 15, 2002) Financial Statement Analysis and Security Valuation by Stephen Penman, Stephen Penman (July 23, 2003) Financial Reporting and Statement Analysis : A Strategic Perspective by Clyde P. Stickney, (July 18, 2003)
  • 45.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 4444‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫احملتويات‬‫احملتويات‬ ‫األول‬ ‫الفصل‬‫األول‬ ‫الفصل‬ ‫ورقابة‬ ‫ختطيط‬ ‫أداة‬ ‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬‫ورقابة‬ ‫ختطيط‬ ‫أداة‬ ‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬33 ‫مقدمة‬ ‫املوازنة‬ ‫ة‬ ‫فن‬ ‫املوازنة‬ ‫يف‬ ‫ضا‬ ‫انية‬ ‫واملي‬ ‫املوازنة‬ ‫بني‬ ‫اطواوية‬ ‫وق‬ ‫الف‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫وال‬ ‫املوازنات‬ ‫نواع‬ ‫املوازنة‬ ‫اح‬ ‫ا‬ ‫علي‬ ‫ضن‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫املبادس‬ ‫املوازنة‬ ‫ولو‬ ‫اضباع‬ ‫ايا‬ ‫م‬ ‫املوازنة‬ ‫اوتخدام‬ ‫حدود‬
  • 46.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 4545‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫الثاني‬ ‫الفصل‬‫الثاني‬ ‫الفصل‬ ‫إعداد‬‫إعداد‬‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬‫التقديرية‬ ‫املوازنة‬4141 ‫املوازنات‬ ‫إعداد‬ ‫مسؤولية‬ ‫املوازنات‬ ‫إعداد‬ ‫يف‬ ‫ضتبع‬ ‫ال‬ ‫اطواوية‬ ‫اخلطوات‬ ‫إعدادها‬ ‫وقواعد‬ ‫اجلارية‬ ‫الامليات‬ ‫موازنة‬ 1)‫املبياات‬ ‫موازنة‬ 2)‫اإلنتا‬ ‫موازنة‬ 3)‫اخلام‬ ‫املواد‬ ‫موازنة‬ 4)‫الامالة‬ ‫موازنة‬ 5)‫اإلضافية‬ ‫الاناعية‬ ‫النفقات‬ ‫موازنة‬ 6)‫البياية‬ ‫النفقات‬ ‫موازنة‬ 7)‫واإلدارية‬ ‫الامومية‬ ‫النفقات‬ ‫موازنة‬ 8)‫النقدية‬ ‫موزانة‬ 9)‫الدضل‬ ‫قاةمة‬ ‫اجلارية‬ ‫املوازنات‬ ‫اوتخدام‬ ‫يق‬ ‫ط‬ ‫عن‬ ‫قابة‬ ‫ال‬ ‫مارية‬ ‫االوت‬ ‫واملوازنة‬ ‫اجلارش‬ ‫الامليات‬ ‫موازنة‬
  • 47.
    ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫األموال‬‫إدارة‬ 4646‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬‫سامل‬ ‫حسن‬ ‫علي‬ .‫د‬ ‫الفصل‬‫الفصل‬‫الثالث‬‫الثالث‬ ‫عمل‬ ‫وورش‬ ‫تطبيقات‬‫عمل‬ ‫وورش‬ ‫تطبيقات‬7676 1)‫املبياات‬ ‫موازنة‬ 2)‫التام‬ ‫اإلنتا‬ ‫ون‬ ‫خم‬ ‫موازنة‬ 3)‫اإلنتا‬ ‫موازنة‬ 4)‫موازنة‬‫املشرتيات‬ 5)‫موازنة‬‫الامالة‬ 6)‫موازنة‬‫الاناعية‬ ‫اطعباء‬ 7)‫موازنة‬‫النقدية‬ ‫الشاملة‬ ‫اجلارية‬ ‫للموازنة‬ ‫إيعاحي‬ ‫ال‬ ‫م‬