台北市議會第12屆成立大會第01次會議速記錄.20141226.柯文哲市長介紹機關首長

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── 103 年 12 月 26 日── 速記:姜蘊冬
主席（吳議長碧珠）：
接下來請王欣儀議員。
王議員欣儀：
剛才本會同仁說：議員詢問之前應該做好相關的功課，要先
瞭解柯市長各項政策的內容，但我要說：對不起！因為柯市長根
本沒有尊重議會、根本沒有尊重民意，議員從頭到尾不知道市長
要幹什麼。所有的重大政策沒有到議會先做報告就予以實施，我
們沒有辦法瞭解市長要做什麼，沒有辦法瞭解市長的政策內容是
什麼。
譬如要拆除忠孝西路公車專用道，可以在市長就職當天的晚
上就開始動工，經過我向市政府瞭解，平常一般工程不論是政府
或民間的工程，理論上都應該要有所謂的路證及交通維護計畫，
也就是提交維計畫。但在此案當中，看到有特權政府，什麼都不
用提，只許州官放火，不許百姓點燈。市政府說不用申請路證，
因為是新工處自己施工的，所以只要用維護證就可以了。
這個案子是用道路維護開口契約，使用中正、萬華區剩下來
的經費，不是動用第二預備金，被認定是緊急、特別的案子，只
以開會的方式就做成決議，不用經過交維的程序。
我想請問這到底是一個開放政府或獨裁市長？一切都不用走
法律程序，未來所有民間的工程，是不是都可以比照這樣的方式
和速率辦理？如果這些問題無法釐清，我不知道接下來程序要怎
麼進行？接下來的程序還需要繼續介紹市府各局處的首長嗎？
此外，有那麼多位可憐的家長，站在議會門口頂著寒風要向
柯市長陳情，他們要見湯局長也見不到。就在 11 月 7 日已經公告
未來 12 年國教的實施辦法，距今只剩下五個多月時間，然後用一
些奇怪的理由，說是擔心家長們不瞭解相關資訊，必須要再進行

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相關的對話和討論，再開所謂的教審會。家長們感覺非常奇怪，
過去湯局長也是審議成員之一，難道換了位置就換了腦袋？或許
這就是個性使然。
最後我要求，在市長向議會做各項重大政策、專案報告，以
及讓人民瞭解之前，所有相關政策的執行統統都要暫停。
主席：
請厲耿桂芳議員。
厲耿議員桂芳：
議長、各位議員，大家好！今天在議事殿堂上，大家都是非
常神聖的在監督市政。針對最近這幾天發生的，也是柯市長上任
之後做的幾椿事情，我深深不以為然。
第一樁：柯市長公然對信義分局分局長高聲的斥責、斥喝的
方式，我認為非常不妥。任何 1 位公務人員，不要說是分局長，
就是科長、科員都是人，基於分層負責的態度，1 位領導者在對
分局長斥責的這件事情上，我們可以看到柯式的風格，是把他自
己的權威、他自己的威風，建立在羞辱別人的身上，我深深不以
為然，也為所有的警察叫屈。
而且柯市長在骨子裡是這麼的不尊重，尤其是他才剛上任，
就這麼不尊重警察，知不知道警察是在執法、執行他們的公權力
？況且法輪功人員，彼此之間有互相的責難，或是互相的人身攻
擊，在這種情況之下，還要把信義分局長調走嗎？我覺得這種態
度讓我非常擔憂。
選舉是一時的，柯市長用他很新奇的說話方式，而且以其獨
特的風格吸引了這麼多的選民，但是治理市政又是另一回事。很
多事情不是像柯市長這樣斥責公務人員就能解決，而且這件事情
也引起很多人反感，這是第一樁事情。
第二樁事情，針對教育問題，我們常常講治理市政何其難、

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何其複雜，尤其是教育，教育有變、不變的道理，11 月 7 日已經
公告的決定不能再做更改，即便你是新任的市長，也不能拿孩子
來做白老鼠、做實驗。我覺得柯市長讓人非常擔憂。臺北市的市
政過去有很好的基礎，他一上任即要展現自己的風格、展現雷厲
風行的作風……。
主席：
謝謝厲耿議員。
我想今天本會議員是站在愛之深、責之切的立場，才會那麼
踴躍的發言，柯市長上任之後所面臨 2 個比較棘手的問題，其一
是拆除忠孝西路公車專用道，以及 12 年國教明年計分基準、分發
的問題，我想這兩個問題已經是箭在弦上。對於所有議員發言的
內容，希望柯市長能夠帶回去參考、思量，到底要怎麼做才是對
市民最有利的，希望能朝這個方向來做。
接著是否能繼續進行下一個議程？
李議員慶元：
議長，我說過我不要違反審計法令的市長來介紹他的市府團
隊首長。第 1 點，剛才說過了，他可以改動支第二預備金，把議
會當個屁都沒有關係……以後還有決算，4 年內總是會審到。
主席：
若有違反審計法令，等議會審決算時再要求市政府說清楚、
講明白，自有法規做規範。
應議員曉薇：
議長、各位同仁，今天早上我特別去忠孝西路公車專用道看
了一下，現在就是把拆除的部分再鋪好。對於市長個人的宣誓，
我尊重，你向媒體宣布要在幾日內拆除完畢，我也尊重，但最重
要的是要做就要做好，接下來怎麼做？不能拆了一半之後，然後
急就章宣示多少天內要把它完成，然後拆得亂七八糟，這是我代

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表里民回應的第一件事情。
第 2 點，身為中正、萬華區的市議員，不是只有市長覺得那
裡該拆除，很多議員也覺得要拆除。未來在經費上請你謹慎為之
，因為你現在動用了我們的開口合約費用，只剩下 400 萬元怎麼
辦？你要將經費補回來給我們。
未來在經費使用上，我善意的建議市長，可以有正當性就具
正當性，那是最好的，我們大家共勉之。我歡迎新市長上任，也
歡迎所有到市府的首長，但最重要的一件事情，府會的和諧必須
是站在市民權益為第一的線上，讓我們一起來努力。
主席：
謝謝，接下來請陳彥伯議員。
陳議員彥伯：
在此要向柯市長說，柯市長的人事權，我們予以尊重，你要
誰來當你的局處首長，那怕是某人的太太、某人的同學、某人的
學生，我們都會尊重。對於你的行政權，我們也予以尊重，你要
拆除忠孝西路公車專用道，只要能提出合法的說辭、合法的理由
，我們也支持。但議會對你的行為最不齒的，你根本是目無法紀
，你可以辦追加預算送議會審議，告訴我們你要拆除公車專用道
，只要議會同意追加預算，你就可以去拆。不然也可以動支第二
預備金，送審計單位核備。但你完全不這麼做，說拆就拆。何志
偉議員說美河市有問題，你把美河市也拆掉啊！你可以這樣搞嗎
？你才上任第一天就這樣做，完完全全不尊重議會和民意，也不
尊重法律，請問未來 4 年，你到底要做什麼樣的市長？你展現了
魄力卻破壞了民主。
柯市長，你就任市長，我們都一樣對你有期待，希望你能大
破、也能大立，今天看到的是你只能做一位大破的市長，完全看
不出你能做一位大立的市長。你完全不尊重法律，就拆除了這些

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設施，請問以後議會要怎麼審市政府的預算和法案？柯市長不理
我們，也不依規定和程序來處理，這樣有任何的意義嗎？
市長，我跟你一樣，我的話不多，詢問的時間也用不完，我
只是要告訴你，尊重法律、尊重民主。
主席：
我先確定發言順序，接下請吳世正議員、王世堅議員、林世
宗議員、江志銘議員。
吳議員世正：
議長、各位議會同仁、市府的官員，第一次開會大家都對新
政府有很多的期待和看法，我在這裡也要提醒新的市府團隊，這
一次拆除忠孝西路公車專用道，事實上就是一項政治的考量。若
真的如報載，交通局局長的建議是緩拆，從交通專業的角度來看
，忠孝西路公車專用道要緩拆，因為一年多以後，北門高架道路
要拆除，需重新再規劃整個道路，很可能會再使用公車專用道。
我要提醒各位，公車專用道不是沒有用途，而是做的太早，其他
的工程還沒有配合完成，公車專用道已經做好了，因為其他工程
延宕，以致公車專用道一直在等其他的配套措施，等了 8 年時間
，距今只剩下 1 年，交通局也向柯市長建議只差 1 年時間不要拆
除，搞不好到時候就可以用得上。
原本我以為柯市長是專業醫生出身，應該會尊重專業的意見
，結果沒有想到沒有尊重專業意見，顯然是政治考量。當然，他
是市長，有政治考量也無可厚非，但花了三千多萬元蓋的公車專
用道蓋太早了，好不容易總算可以用到，再花 600 萬元又把它拆
掉。若是 1 年後重新規劃、重新設計配套，證明這一條公車專用
道是有必要存在的，要再花三千多萬元把它蓋回去嗎？怎麼會有
這種違背專業的決策呢？很明顯的這是政治決策，很明顯的是政
治考量。

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柯市長剛上任，希望市府團隊多表達你們專業的意見，我希
望未來市長能夠多尊重市府官員專業的意見，這樣未來市政的推
動才會比較順暢。
主席：
請王世堅議員
王議員世堅：
議長、各位同仁，4 年前我們很多議員都還是反對黨，可是
我覺得反對黨盜亦有道，也就是該程序發言，該怎麼衝撞，也有
一定的禮數和規矩。很奇怪，4 年前的今天，我們也是等議長介
紹完議員，市長起身介紹完官員，第一步大家互相先認識。我還
記得 4 年前，先這樣互相認識之後，我準備了禮物送給當時的郝
市長，我準備一顆子彈，提醒他是靠 1 顆子彈當選。
不管怎麼講，現在不送禮物也就算了，至少應有的程序還是
要照程序來做，該有的禮貌還是要保持。不好的字眼，什麼屁…
…之類的，大家不要用這些字眼，至少第一天不要這樣子嘛！
議長，你先把議場 63 位議員先介紹完，再讓市長介紹市府官
員之後，該吵的再繼續吵，我們不想陪著吵的，可以先離開，好
不好？
主席：
因為大家對新市長有所期待，當然市長一定要在場，為了讓
每一位議員的發言能不互相受干擾，是不是先介紹完議員之後，
有想要發言的議員，再舉手發言好不好？
剛才登記有 3 位議員還未發言，是不是請 3 位議員先發言，
再介紹各位議員，等議員都發言結束後，才請市長介紹市府官員
？
首先請林世宗議員。
林議員世宗：

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議長、各位同仁、柯市長，你常掛在嘴邊的話就是「改變臺
北由文化開始」，要改變議會，要從和諧開始。在座 63 位議員每
位議員都是反對黨，沒有人是執政黨，但我們 63 人是和市民站在
一起，是和臺北往上的力量站在一起，所以議會沒有和諧，議事
流程就會出現瑕疵，以後我們 63 人都是反對黨，所以請柯市長要
三思而為。
第 2 點，在座所有新任局處首長，你們的市長講過，凡事要
有數據、要有分析、要有證據，才能立刻去辦。剛才洪健益議員
提出議員最痛苦的一件事，即上任幾年來向市政府要不到資料，
找不到真相。現在各位是新的素人，新任的局處首長，請各位好
好聽著，4 年前的事情、8 年前的事情、12 年前的事情都和你們
無關，只要議員有需要，你們就要盡其可能交代你的事務官，把
真實資料一五一十呈給每一位議員，提供每一個議案最詳實的資
料，讓我們用最準確的數據，最明白的證據呈給市長，替臺北市
做診斷和改變。如果在座的一級首長和各局處首都還是懦弱無能
，沒有辦法指揮你的事務官，那大家就準備下臺，大家準備面對
63 位共同反對的議員。如果你們共同向前走，能夠診療整個臺北
市的過去，創造新的未來，我想 63 位議員將會是助力而不是阻力
。
在此我向市長、各位局處首長提出慎重的報告，今天是開議
的第一天，也提出了未來議會要嚴格監督市政府的想法和做法，
謝謝。
主席：
請江志銘議員。
江議員志銘：
今天大家在談的主題，也就是剛才提到的拆除忠孝西路公車
專用道。有人說柯市長決策草率，有人說拆除經費的使用不合法

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，我很懷疑真的是草率嗎?我想柯市長執行拆除忠孝西路公車專用
道的舉動，會得到大多數民意的支持。郝龍斌市長也講過，他 8
年前就想拆了，但拖了 8 年都沒有執行，今天柯市長替他完成，
應該是得到掌聲才對，不是嗎？至於拆除的預算，我相信各局處
都已經過審慎的評估，在此情況之下，今天只要得到民意的支持
就去做，有什麼不可以？
還有，昨天柯市長特別講了，如果再有法輪功的成員被打的
情形上傳網路的話，就換掉信義區的分局長。這件事情本席多次
關心，也多次接獲陳情，也曾在議事殿堂上質詢過郝市長、警察
局局長和分局長，他們口頭上都答應，質詢結束後幾天能夠平安
無事，但過一陣子之後，那些人依然被打，依然上傳網路，而且
這些行徑愈來愈兇狠。昨天看到柯市長向信義分局長嚴重警告，
其實在我們看來是溫馨的，而且臉書、網路也有很多人反映，柯
市長講的這番話大快人心，確實是如此。
長期以來我們看到 101 那裡的法輪功成員，他們默默在表達
他們的抗議，也看到另外一邊愛國同心會醜惡的嘴臉，他們兇狠
殘暴的手段，難道不應該以鐡腕來制裁他們？我們絕對支持這樣
的做法。長期以來我們非常關心這些法輪功的成員，非常關注這
件事情，我們支持柯市長這樣的做法，如果再有法輪功成員在 101
那裡被打的話，確實應該撤換分局長，這樣才能遏止暴力，保障
臺灣集會遊行的自由。
主席：
接下來請黃珊珊議員。
黃議員珊珊：
議長，我真的是權宜問題，因為我現在生病，如果大家還要
繼續發言，不進行接下來的程序，我就要去醫務室了。
主席：

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剛才登記發言的議員都發言完畢了，現在就按照今天的議事
程序進行，由我來介紹各位議員。
新的議會、新的市府，對於新的成員大家要彼此先行認識，
所以現在向各位介紹本會議員同仁，先介紹陳錦祥副議長、何志
偉議員、陳慈慧議員、謝維洲議員、陳建銘議員、王威中議員、
汪志冰議員、陳政忠議員、陳重文議員、林世宗議員、高嘉瑜議
員、黃珊珊議員、闕枚莎議員、吳世正議員、陳義洲議員、王孝
維議員、江志銘議員、許淑華議員、許家蓓議員、秦慧珠議員、
洪健益議員、徐世勳議員、王鴻薇議員、陳孋輝議員、戴錫欽議
員、陳永德議員、梁文傑議員、顏若芳議員、王世堅議員、葉林
傳議員、陳炳甫議員、林亭君議員、黃向羣議員、顏聖冠議員、
郭昭巖議員、吳志剛議員、應曉薇議員、周威佑議員、童仲彥議
員、劉耀仁議員、歐陽龍議員、李慶元議員、王閔生議員、阮昭
雄議員、李慶鋒議員、王欣儀議員、周柏雅議員、厲耿桂芳議員
、徐弘庭議員、陳彥伯議員、李芳儒議員、李傅中武議員，介紹
結束。
李議員慶元：
向主席報告，我剛才收到一份求救簡訊，我唸給大家聽，因
為柯市長是獅子座，所以說「獅子又大開口了」。
主席：
希望大家能夠節省時間，把今天的議事程序處理完畢，李議
員發言 3 分鐘。
李議員慶元：
他說：「求救、求救、求救，一夕翻轉，昨天臺北市市場處王
處長率領股長、科長來這裡開說明會，柯文哲市長聽從攤販要求
，決定推翻所有過去的計畫，打算把臨時成功市場合法化，蓋地
上二層樓，怎麼這麼鴨霸？難道因為連勝文在成功國宅 long stay

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的報復嗎？因為市場攤販成立柯 P 後援會的報酬嗎？」。來信者姓
王。
我跟各位報告，請柯市長在做任何決策時，要充分瞭解所有
事情的來龍去脈。這裡稱為「臨時成功市場」，是因為民國七十幾
年時旁邊就蓋了一座成功市場，有一、二、三、四層樓，這些攤
販不願意進去，旁邊有一個廣達 20 米的計畫道路，所以就蓋了一
座鐡皮屋，把他們統統臨時安置在鐡皮屋裡，又稱為臨時成功市
場。這裡是道路用地，從未都計變更，現在市長讓它就地合法蓋
二層樓。