Luận Văn Quản Lý Thuế Giá Trị Gia Tăng Đối Với Doanh Nghiệp Ngoài Quốc Doanh Trên Địa Bàn Huyện Đắk Hà, Tỉnh Kon Tum.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
TĂNG VĂN THIỆN
QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH
NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN ĐẮK HÀ, TỈNH KON TUM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã
số: 834 04 10
Đà Nẵng - Năm 2021

ết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
ETKHOALUAN.COM
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN HIỆP
Phản biện 1: TS. Nguyễn Hồng Cử
Phản biện 2: TS. Hoàng Văn Long
Luận văn đã được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá Luận văn thạc sĩ
Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
vào ngày 28 tháng 3 năm 2021
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
 Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà
Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, là công cụ quan trọng
để phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc
dân, góp phần đảm bảo công bằng xã hội và khuyến khích sản xuất
phát triển.
Hệ thống chính sách thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng
liên tục được bổ sung và hoàn thiện; trình độ nhận thức, tính tuân thủ
pháp luật về thuế của người nộp thuế cũng như trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ của đội ngũ công chức thuế được nâng lên; tổ chức bộ
máy của cơ quan thuế các cấp ngày càng hoàn thiện, tinh gọn tạo
thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong hoạt động sản xuất kinh doanh
cũng như việc chấp hành nghĩa vụ thuế. Tuy nhiên, việc áp dụng
Luật thuế GTGT nhất là đối với các DNNQD vẫn còn nhiều bất cập,
vướng mắc, công tác quản lý thuế vẫn còn lúng túng, chưa đồng bộ,
nhận thức của người nộp thuế còn hạn chế, tình trạng doanh nghiệp
trốn, lậu thuế diễn ra khá phổ biến, tỷ lệ nợ thuế còn cao, gây thất thu
cho NSNN… Những vướng mắc, bất cập ấy nếu không được giải
quyết một cách thấu đáo sẽ làm ảnh hưởng đến chất lượng cũng như
tính minh bạch của công tác quản lý thuế.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý thuế và
qua thực tiễn công tác tại Chi cục Thuế huyện Đắk Hà, kết hợp với
những kiến thức đã học ở trường, tôi đã chọn đề tài: “Quản lý thuế
giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa
bàn huyện Đắk Hà” làm luận văn Thạc sỹ.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1 Mục tiêu tổng quát

VIETKHOALUAN.COM
2
Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thuế GTGT đối với
DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum và đề xuất các
giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT đối với
DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thuế GTGT và công tác quản
lý thuế GTGT;
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế GTGT
đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà giai đoạn 2015-2020;
- Đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý thuế GTGT đối
với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà trong thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên
cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu
Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý thuế
GTGT đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích nội
dung quản lý thuế theo cách tiếp cận tổ chức hoạt động quản lý thuế
GTGT của cơ quan thuế địa phương cấp huyện.
- Về không gian: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý thuế
GTGT đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum.
- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thuế
GTGT đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà trong giai đoạn
2015-2020; các giải pháp được đề xuất có ý nghĩa đến năm 2025.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu
Dữ liệu thứ cấp

VIETKHOALUAN.COM
3
Dữ liệu sơ cấp
4.2. Phương pháp xử lý dữ liệu
- Phương pháp thống kê, mô tả
- Phương pháp so sánh
- Phương pháp phân tích, tổng hợp
5. Bố cục đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
các phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý thuế giá trị gia tăng đối
với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Chương 2: Thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng đối với
DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum.
Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng
đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum.
6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
CHƢƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ
GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC
DOANH
1.1. TỔNG QUAN VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ QUẢN
LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DNNQD
1.1.1. Khái niệm, bản chất và đặc điểm của thuế
GTGT a. Khái niệm thuế giá trị gia tăng
Thuế giá trị gia tăng là phần giá trị tăng thêm của hàng hóa,
dịch vụ phát sinh trong quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu
dùng.

VIETKHOALUAN.COM
4
b. Bản chất của thuế giá trị gia tăng
- Thuế GTGT là thuế gián thu, được tính trên phần giá trị tăng
thêm của hàng hoá, dịch vụ phát sinh trong quá trình luân chuyển từ
sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng.
- Đối tượng nộp thuế (ĐTNT) phải là các cơ sở sản xuất, kinh
doanh đã bỏ thêm chi phí vào làm cho giá cả của hàng hoá, dịch vụ
tăng lên.
- Thuế GTGT có tính xã hội hoá cao, đòi hỏi người tiêu dùng
phải có ý thức trong việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế và góp phần
kiểm soát chống thất thu cho ngân sách Nhà nước.
c. Đặc điểm của thuế GTGT
Thứ nhất, thuế GTGT là sắc thuế tiêu dùng nhiều giai đoạn
không trùng lặp
Thứ hai, thuế GTGT có tính trung lập kinh tế
Thứ ba, thuế GTGT là một sắc thuế thuộc loại thuế gián thu
Thứ tư, thuế GTGT là loại thuế có tính lũy thoái so với thu
nhập
Thứ năm, thuế GTGT có tính lãnh thổ
1.1.2. Khái niệm, vai trò và đặc điểm của doanh nghiệp
ngoài quốc doanh
a. Khái niệm doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Doanh nghiệp ngoài quốc doanh là những doanh nghiệp có
đăng ký kinh doanh, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, không có
vốn nhà nước hoặc phần vốn nhà nước nhỏ hơn 50%.
b. Vai trò của doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Thứ nhất, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện
đời sống của người lao động.

VIETKHOALUAN.COM
5
Thứ hai, doanh nghiệp tăng trưởng và phát triển là yếu tố
quyết định đến tăng trưởng cao và ổn định của nền kinh tế.
Thứ ba, doanh nghiệp phát triển tác động đến chuyển dịch
cơ cấu trong nền kinh tế quốc dân và trong nội bộ mỗi ngành.
Thứ tư, phát triển doanh nghiệp tác động đến giải quyết tốt
hơn các vấn đề xã hội.
c. Đặc điểm của DNNQD ảnh hưởng đến quản lý thuế
GTGT
- Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế.
- Mục đích hoạt động của các DNNQD là nhằm mục tiêu lợi
nhuận.
1.1.3. Vai trò của quản lý thuế GTGT đối với DNNQD
- Quản lý thuế GTGT là một trong những chức năng quan
trọng của Nhà nước trong lĩnh vực quản lý tài chính.
- Quản lý thuế GTGT có vai trò quyết định trong việc đảm
bảo nguồn thu từ thuế được tập trung, chính xác, kịp thời, thường
xuyên, ổn định vào NSNN.
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH
1.2.1. Tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp ngoài quốc
doanh
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế là các biện
pháp mà cơ quan quản lý thuế áp dụng để giúp các doanh nghiệp
hiểu rõ về các luật thuế, các quy định trong xác định mức thuế, thời
hạn nộp và các quy trình quản lý thuế.

VIETKHOALUAN.COM
6
Các hình thức tuyên truyền gồm tổ chức hội nghị, phát hành
tờ rơi, cổ động bằng pano, sử dụng các công cụ phát thanh, truyền
hình, các tài liệu in ấn phổ biến pháp luật về thuế…
Tiêu chí đánh giá: (1) Sự quan tâm của cơ quan quản lý; (2)
Số lượng cuộc tuyên truyền, tập huấn; (3) Tính đa dạng của các hình
thức tuyên truyền; (4) Tính thường xuyên của các cuộc tuyên truyền;
(5) Mức độ hài lòng của NNT; (6) Đánh giá của cán bộ quản lý thuế.
1.2.2. Lập dự toán thuế GTGT đối với DNNQD
Lập dự toán thu thuế là khâu đầu của chu trình thu ngân sách
nhằm xây dựng khả năng huy động nguồn thu của địa phương trong
một năm ngân sách phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa
phương [13, tr.11]; Từ đó, giao nhiệm vụ thu ngân sách phù hợp với
khả năng cân đối ngân sách và chức năng, nhiệm vụ của từng ngành,
từng cấp, từng đơn vị đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
Việc lập dự toán thu thuế GTGT đối với DNNQD cũng thực
hiện theo quy trình chung qua bốn giai đoạn: Xây dựng kế hoạch, tổ
chức thực hiện kế hoạch, lãnh đạo thực hiện kế hoạch và đánh giá
kiểm tra tình hình thực hiện. [11, tr.47].
Tiêu chí đánh giá: (1) Tính tuân thủ theo quy định của pháp
luật; (2) Tổng thu thuế GTGT và tỷ lệ % hoàn thành dự toán thu
thuế; (3) Mức tăng trưởng số thu thuế GTGT; (4) Mức độ hài lòng
của NNT; (5) Đánh giá của cán bộ quản lý thuế.
1.2.3. Tổ chức quản lý thuế GTGT đối với DNNQD
Ở Việt Nam, công tác quản lý thuế GTGT được thực hiện cụ
thể chủ yếu ở hai cấp là Cục Thuế và Chi cục Thuế. Cục Thuế quản
lý các DNNN và DNNQD có qui mô lớn, Chi cục Thuế quản lý các
DNNQD nhỏ, siêu nhỏ và các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn.

VIETKHOALUAN.COM
7
Công tác quản lý thuế GTGT ở cấp Chi cục Thuế bao gồm
các nội dung: “Đăng ký thuế và cấp mã số thuế; Điều tra doanh số ấn
định thuế; xét miễn, giảm thuế; Tính thuế và lập sổ bộ thuế; Xử lý tờ
khai nộp thuế; xử lý giấy nộp tiền và lập báo cáo kế toán thống kê
thuế” [17, điều 3]. Trong công tác quản lý thuế GTGT, cơ quan thuế
thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan như: Kho
bạc, Quản lý thị trường, Ủy ban nhân dân các cấp...để đảm bảo quản
lý triệt để và nuôi dưỡng nguồn thu.
a. Đăng ký thuế
b. Quản lý kê khai thuế
c. Quản lý hóa đơn chứng từ
d. Xử lý tờ khai, chứng từ, xác định và ấn định số thuế phải
nộp
e. Quản lý theo dõi thu nộp thuế của NNT
f. Quản lý nợ thuế
g. Xử lý hoàn thuế
Tiêu chí đánh giá: (1) Quy trình kê khai và nộp thuế GTGT
đối với DNNQD; (2) Tính tuân thủ theo pháp luật của công tác kê
khai và nộp thuế GTGT; (3) Sự phối hợp với các cơ quan liên quan
trong tổ chức thu thuế GTGT; (4) Tỷ lệ nợ đọng thuế GTGT của
DNNQD; (4) Mức độ hài lòng của NNT; (5) Đánh giá của cán bộ
quản lý thuế.
1.2.4. Quyết toán thuế GTGT đối với DNNQD
Quyết toán thuế là việc tổng hợp các khoản thuế GTGT phải
nộp, đã nộp và còn phải nộp. Nếu công tác quyết toán thuế được thực
hiện tốt, công tác quản lý thuế GTGT đối với DNNQD sẽ đạt hiệu

VIETKHOALUAN.COM
8
quả hơn. Để thẩm định số liệu thuế với các bộ phận khác theo định
kỳ hàng tháng, quý, năm khi quyết toán thuế, cơ quan thuế phải đảm
bảo thu thống nhất, cân đối, rõ ràng, trung thực, chính xác, công
khai, minh bạch dựa trên cơ sở lập quyết toán.
Tiêu chí đánh giá: (1) Tính đầy đủ, công khai, minh bạch,
thống nhất, rõ ràng, trung thực, chính xác của quyết toán; (2) Mức độ
khớp với dự toán; (3) Nội dung quyết toán; (4) Mức độ hài lòng của
NNT; (5) Đánh giá của cán bộ quản lý thuế.
1.2.5. Thanh tra, kiểm tra thuế và xử lý vi phạm pháp luật
về thuế GTGT
Công tác thanh tra, kiểm tra thuế giúp cơ quan thuế kịp thời
phát hiện, ngăn ngừa hành vi vi phạm, đảm bảo công bằng trong xã
hội và sự nghiêm minh của pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành
nghĩa vụ nộp thuế của NNT cũng như ý thức trách nhiệm của cán bộ
thuế, góp phần ngăn chặn tình trạng tiêu cực, gian lận [19, tr.6].
a. Thanh tra, kiểm tra thuế
Thanh tra, kiểm tra thuế là hoạt động giám sát của cơ quan
thuế đối với các hoạt động, giao dịch liên quan đến phát sinh nghĩa
vụ thuế và tình hình thực hiện thủ tục hành chính thuế, chấp hành
nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế.
b. Xử lý vi phạm về thuế
Xử lý vi phạm về thuế là một khâu của quá trình kiểm soát
thuế. Tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm mà NNT bị xử
phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền. Mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một
lần.
Tiêu chí đánh giá: (1) Tính tuân thủ quy định của nhà nước
về thanh tra, kiểm tra thuế và xử lý vi phạm; (2) Quy trình kiểm tra;

VIETKHOALUAN.COM
9
(3) Số lượng đơn vị được kiểm tra; (4) Số tiền truy thu và phạt; (5)
Tiêu chí xác định đối tượng thanh tra, kiểm tra; (6) Mức độ hài lòng
của NNT; (7) Đánh giá của cán bộ quản lý thuế.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DNNQD
1.3.1. Nhân tố môi trƣờng pháp luật, chính sách của nhà
nƣớc
1.3.2. Nhân tố thuộc về cơ quan thuế
1.3.3. Nhân tố thuộc về đối tƣợng nộp thuế
1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUẾ GTGT Ở MỘT SỐ ĐỊA
PHƢƠNG
1.4.1. Kinh nghiệm của thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai
1.4.2. Kinh nghiệm của huyện Phƣớc Sơn, tỉnh Quảng
Nam
1.4.3. Bài học kinh nghiệm rút ra từ công tác quản lý thuế
GTGT đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1

VIETKHOALUAN.COM
10
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK HÀ, TỈNH KON TUM
2.1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM HUYỆN ĐẮK HÀ ẢNH
HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế và xã hội huyện Đắk Hà
a. Đặc điểm tự nhiên
Huyện Đắk Hà được thành lập ngày 24 tháng 3 năm 1994
theo Nghị định 26/NĐ-CP của Chính phủ. Huyện nằm cách trung
tâm thành phố Kon Tum 20 km về phía Bắc, phía Tây giáp huyện Sa
Thầy, phía Bắc giáp huyện Đăk Tô, phía Đông giáp huyện Kon Rẫy.
b. Đặc điểm kinh tế
Cơ cấu kinh tế ngày càng chuyển dịch hợp lý, trong đó
thương mại, dịch vụ: 26,51%, công nghiệp-xây dựng: 33,94%, nông
lâm nghiệp và thủy sản: 39,54%.
c. Đặc điểm xã hội
Công tác an sinh xã hội, hỗ trợ các gia đình chính sách được
quan tâm, đảm bảo cho các đối tượng chính sách được hưởng trợ cấp
kịp thời và đúng chế độ.
2.1.2. Đặc điểm các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên
địa bàn huyện Đắk Hà
Huyện Đắk Hà là địa bàn tương đối thuận lợi cho sự phát
triển các DNNQD, tính đến thời điểm 31/12/2019 trên địa bàn có
163 doanh nghiệp. Trong những năm qua, số lượng các doanh nghiệp
trên địa bàn huyện tăng lên đáng kể thể hiện sự tăng trưởng kinh tế
cả về số lượng và chất lượng.

VIETKHOALUAN.COM
11
Các DNNQD hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực thương mại,
dịch vụ, chế biến. Phần lớn các DNNQD có qui mô nhỏ và siêu nhỏ,
có dưới 5 lao động chiếm trên 65% trên tổng số doanh nghiệp.
2.1.3. Tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực của Chi cục thuế
a. Khái quát về Chi cục Thuế
Chi cục Thuế huyện Đắk Hà (nay là Chi cục Thuế khu vực
số 02 ) là đơn vị trực thuộc Cục Thuế tỉnh Kon Tum, có chức năng
quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của NSNN theo phân
cấp quản lý.
b. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế
Chi cục Thuế huyện Đắk Hà (nay là Chi cục Thuế khu vực
số 02 ) gồm có 05 đội, bao gồm 03 đội chuyên môn, nghiệp vụ và 02
đội thuế liên xã thị trấn, tổng số cán bộ là 54 người.
c. Đội ngũ cán bộ công chức Chi cục thuế
Công chức Chi cục Thuế chủ yếu có độ tuổi từ 30 đến 55
(chiếm trên 75%, trong đó độ tuổi từ 40 đến 55 chiếm trên 40%).
Phần lớn các cán bộ, công chức của Chi cục thuế có kinh
nghiệm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao. Có 90% cán bộ trong Chi cục Thuế có trình độ đại học.
Tuy nhiên, năng lực ngoại ngữ, tin học một số trường hợp chưa đáp
ứng được yêu cầu, số lượng cán bộ trẻ duới 30 tuổi chiếm tỷ lệ thấp
điều này ảnh huởng đến việc thay thế và trẻ hóa đội ngũ cán bộ trong
vài năm tới.
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK HÀ
2.2.1. Thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ
Trong những năm qua, Chi cục thuế huyện Đắk Hà đã triển

VIETKHOALUAN.COM
12
khai thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế
bằng nhiều hình thức như: tuyên truyền trên các phương tiện thông
tin đại chúng, tổ chức đối thoại, cung cấp ấn phẩm tài liệu, tờ rơi, tờ
gấp … qua đó giúp ĐTNT kịp thời nắm bắt, nâng cao ý thức trong
việc chấp hành nghĩa vụ với NSNN.
Chi cục thuế huyện Đắk Hà đã sử dụng nhiều hình thức
tuyên truyền để ĐTNT hiểu hơn về pháp luật thuế GTGT. Số lượng
tuyên truyền có xu hướng tăng nhưng không nhiều. Một số hình thức
tuyên truyền được sử dụng đó là giải đáp vướng mắc tại cơ quan
thuế; giải đáp vướng mắc qua điện thoại; tổ chức đối thoại với NNT
và qua các phương tiện thông tin đại chúng. Nhìn chung, Chi cục
thuế đã nỗ lực thực hiện các biện pháp tuyên truyền để tăng cường
cơ hội lắng nghe ý kiến đóng góp, giải thích, hướng dẫn về chính
sách thuế, luật thuế cũng như giải đáp các vướng mắc trong thủ tục
nộp thuế, ghi hóa đơn, kê khai thuế, xét miễn giảm,… Tuy nhiên, số
cuộc tập huấn cho cán bộ thuế còn hạn chế, chỉ 3-5 lần các năm,
trong khi đó chỉ ít số cán bộ công chức thuế được tham gia tập huấn.
2.2.2. Thực trạng công tác lập dự toán thu thuế giá trị gia
tăng đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà
Hàng năm, vào tháng thứ 2 của quý III, Chi cục Thuế tiến
hành rà soát lại toàn bộ nguồn thu, đối tượng nộp thuế GTGT trên
địa bàn quản lý, đối chiếu với số liệu cấp mới giấy chứng nhận
ĐKKD; đánh giá, phân tích các tác động, nguyên nhân ảnh hưởng
đến kết quả thực hiện thu thuế GTGT năm hiện tại; đồng thời căn cứ
vào khung hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và Cục thuế
tỉnh để tiến hành lập dự toán thu thuế GTGT trên địa bàn huyện báo
cáo Cục thuế tỉnh.

VIETKHOALUAN.COM
13
2.2.3. Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối
với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đắk Hà.
a. Quản lý đăng ký thuế
Số doanh nghiệp được cấp MST đồng thời là số doanh
nghiệp mới thành lập. Trong 05 năm, trên địa bàn huyện Đắk Hà có
93 doanh nghiệp được thành lập, nâng tổng số doanh nghiệp trên địa
bàn huyện lên 163. Đa số các DNNQD mới thành lập là doanh
nghiệp tư nhân và công ty TNHH với trung bình khoảng 6 doanh
nghiệp thành lập mỗi năm. Công ty Cổ phần và loại hình khác chỉ có
khoảng 2 doanh nghiệp được thành lập mỗi năm. Nhìn chung, số
lượng doanh nghiệp mới thành lập trên địa bàn huyện tương đối khá
nhưng số lượng doanh nghiệp hoạt động hiệu quả chưa nhiều, chưa
tương xứng với tiềm năng của địa phương.
b. Quản lý kê khai thuế
Chi cục Thuế đã thực hiện theo đúng quy trình quản lý khai
thuế ban hành kèm theo quyết định số 879/QĐ – TCT ngày
15/5/2015 của Tổng cục Thuế. Nội dung quy trình quản lý khai thuế
bao gồm:
- Quản lý tình trạng kê khai thuế của NNT
- Xử lý hồ sơ khai thuế
- Xử lý vi phạm về nộp hồ sơ khai thuế
c. Quản lý hóa đơn chứng từ
Chi cục Thuế huyện Đắk Hà hàng năm tiến hành quản lý hóa
đơn theo các nội dung: Hướng dẫn; tiếp nhận và kiểm tra hóa đơn;
lập hóa đơn, bán ấn chỉ; thực hiện cấp phát; cập nhật theo dõi và xử
lý vi phạm hóa đơn.

VIETKHOALUAN.COM
14
Chi cục Thuế thường xuyên tổ chức, hướng dẫn người nộp
thuế về công tác quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ; tạo điều kiện
thuận lợi nhất để người nộp thuế chủ động trong việc đặt in, sử dụng
hóa đơn tự in, triển khai và thực hiện nghiêm túc chế độ quản lý hóa
đơn bán hàng.
d. Xử lý tờ khai, chứng từ, xác định và ấn định số thuế phải
nộp
Các DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà đều nộp tờ khai đúng
hạn, đúng mẫu biểu quy định của pháp luật về thuế GTGT. Tuy
nhiên, vẫn còn tình trạng doanh nghiệp nộp tờ khai trễ hạn, quên
không nộp hoặc cho rằng doanh nghiệp mình không phát sinh hoạt
động kinh doanh nên không phải nộp tờ khai. Bên cạnh đó, những sai
sót số học trên tờ khai còn nhiều như: tính toán thuế sai, áp dụng
thuế suất sai, tờ khai và bảng kê số liệu còn chênh lệch nhau hay
trường hợp khai thiếu chỉ tiêu hoặc không cập nhật mẫu tờ khai mới.
Đến nay tình trạng này từng bước được khắc phục, các doanh nghiệp
đã sử dụng phần mềm hỗ trợ kê khai thuế, chất lượng tờ khai có tăng
lên rõ rệt, sai sót số học cũng ít đi do phần mềm hệ thống kế toán có
tính năng cảnh báo sai sót về mặt số học.
Hiện nay, Chi cục thuế huyện Đắk Hà đang trong giai đoạn
đẩy mạnh thực hiện kê khai thuế điện tử theo tinh thần cải cách và
hiện đại hóa ngành thuế.
e. Quản lý nộp thuế của DNNQD
Trên địa bàn huyện Đắk Hà, đa số các doanh nghiệp đăng ký
MST tại Cục Thuế sau đó phân cấp giao Chi cục Thuế quản lý.
Ngoài ra, trên địa bàn huyện Đắk Hà cũng có một số doanh nghiệp
do Cục Thuế tỉnh trực tiếp quản lý trực tiếp của Cục thuế tỉnh.

VIETKHOALUAN.COM
15
Công tác quản lý thu nộp do Đội Nghiệp vụ - kê khai kế toán
thuế & tin học, Đội kiểm tra thuế phối hợp thực hiện.
f. Quản lý nợ thuế
Về cơ bản, quản lý nợ thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện
Đắk Hà được tiến hành theo các bước trong quy trình, ngoài ra Chi
cục còn thực hiện việc đôn đốc nộp thuế qua bộ phận tiếp nhận tờ
khai, bộ phận kiểm tra, đôn đốc bằng điện thoại, thành lập các tổ
công tác đôn đốc nợ tại trụ sở của NNT. Ngay từ đầu năm ban lãnh
đạo đã tổ chức thực hiện đánh giá công tác năm trước, nêu ra những
ưu nhược điểm để đề ra các giải pháp cụ thể cho công tác năm sau.
2.2.4. Thực trạng quyết toán thuế GTGT đối với DNNQD
Hàng quý, Chi cục thuế huyện tổng hợp, kiểm tra mức độ
tăng/giảm các doanh nghiệp, số phải thu, số truy thu, số đã thu trong
quý, sau đó lập báo cáo gửi về Cục thuế tỉnh Kon Tum trước ngày 20
của tháng đầu quý sau.
Theo đó, cán bộ thuế Chi cục thuế huyện Đắk Hà thực hiện
kiểm tra, quyết toán thuế GTGT đối với DNNQD về số lượng
DNNQD; số phải thu; số đã thu; số truy thu; hoàn trả, miễn, giảm và
kiểm tra việc thực hiện xử lý hồ sơ, sổ sách, chứng từ thu thuế
GTGT theo định kỳ hàng quý, năm.
2.2.5. Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra thuế và xử
lý vi phạm pháp luật về thuế GTGT
a. Thanh tra, kiểm tra thuế GTGT
Trong những năm qua, Chi cục Thuế huyện Đắk Hà đã tiến
hành hoạt động kiểm tra theo đúng quy trình, quy định, sắp xếp, bố
trí những cán bộ có đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ kiểm tra thuế
nhằm phát huy hết vai trò và năng lực của cán bộ, nâng cao hiệu quả

VIETKHOALUAN.COM
16
quản lý thuế nói chung và hiệu quả quản lý thuế GTGT nói riêng.
Việc kiểm tra thuế cũng được thực hiện thường xuyên đối với các
doanh nghiệp thông qua việc kiểm tra tình hình hoạt động, việc thực
hiện chế độ kế toán, việc sử dụng hóa đơn, chứng từ,...
b. Xử lý vi phạm về thuế
Trên địa bàn huyện Đắk Hà qua 5 năm 2015-2019 đã xử lý
92 trường hợp vi phạm. Các vi phạm chủ yếu là chậm nộp hồ sơ khai
thuế, chậm nộp báo cáo sử dụng hóa đơn; khai sai làm giảm số thuế
phải nộp; hành vi trốn thuế, gian lận tiền thuế và các vi phạm khác.
Các vi phạm về thuế sau khi được phát hiện đã được cán bộ,
công chức lập biên bản trình lãnh đạo ban hành quyết định xử phạt
theo đúng thời gian quy định.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG
2.3.1. Kết quả đạt đƣợc
Thứ nhất, công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế đã
được đổi mới theo hướng chú trọng hiệu quả, thiết thực.
Thứ hai, công tác lập dự toán thuế GTGT được thực hiện
theo đúng quy định, quy trình, đảm bảo yêu cầu thời gian và thủ tục
hành chính.
Thứ ba, công tác thu, nộp, xử lý tờ khai đã được thực hiện
nghiêm túc, chất lượng được nâng cao.
Thứ tư, công tác thanh tra, kiểm tra thuế và xử lý vi phạm
trong quản lý thuế GTGT đảm bảo chặt chẽ và đúng quy định, hạn
chế tình trạng gian lận, trốn thuế.
2.3.2. Các hạn chế
Thứ nhất, công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế có
lúc chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý thuế mới.

VIETKHOALUAN.COM
17
Thứ hai, công tác lập dự toán thuế GTGT chưa sát với thực
tế, tình trạng thất thu vẫn còn xảy ra.
Thứ ba, trong tổ chức quản lý thuế GTGT đối với DNNQD,
kê khai chưa chính xác, việc hạch toán, kế toán báo cáo còn mang
tính hình thức, đối phó.
Thứ tư, công tác thanh tra, kiểm tra thuế cũng còn những mặt
yếu kém, hạn chế, chưa phát huy hết khả năng, chưa phát hiện kịp
thời các trường hợp vi phạm.
Thứ năm, Công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế đã có
những bước tiến bộ nhưng số thuế nợ vẫn còn ở mức cao so với chỉ
tiêu giao.
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
a. Nguyên nhân thuộc về chính sách, pháp luật thuế
- Cơ chế, chính sách thuế của nhà nước chưa thực sự hoàn
thiện, chưa phù hợp với thực tế.
- Chức năng nhiệm vụ của cơ quan thuế còn nhiều hạn chế
- Môi trường pháp lý chưa phù hợp
b. Nguyên nhân thuộc về cơ quan thuế và các cơ quan phối
hợp
- Việc lập dự toán chưa thực sự gắn liền với nền kinh tế,
mang nặng thành tích, áp đặt năm sau dự toán thu phải cao hơn năm
trước mà không quan tâm tới khả năng thực hiện dự toán đó thế nào.
- Ý thức trách nhiệm và năng lực của một bộ phận cán bộ
còn hạn chế, còn bàng quan với công việc, xa rời thực tiễn, thụ động
trong công tác.

VIETKHOALUAN.COM
18
c. Nguyên nhân thuộc về người nộp thuế
- Nhận thức của người dân, các tổ chức kinh tế nhất là các
DNNQD trên địa bàn huyện còn hạn chế, một số trường hợp chưa
hiểu rõ bản chất của thuế, chưa nắm được nội dung cơ bản của chính
sách thuế.
- Ý thức chấp hành luật thuế của người nộp thuế còn chưa
cao: Trong nền kinh tế thị trường, mục tiêu phấn đấu của các nhà
kinh doanh là lợi nhuận tối đa.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA
TĂNG ĐỐI VỚI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK HÀ,
TỈNH KON TUM
3.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP
3.1.1. Phƣơng hƣớng và nhiệm vụ quản lý thuế GTGT
- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại
chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền về thuế nói chung và thuế
GTGT nói riêng.
- Rà soát lại các đối tượng đã được cấp mã số thuế nhưng
chưa gửi tờ khai thuế GTGT theo quy định để nhắc nhở các doanh
nghiệp thực hiện nghiêm túc quy định về việc kê khai và nộp thuế
GTGT.
3.1.2. Mục tiêu về quản lý thu thuế GTGT
- Hoàn thành vượt mức dự toán thu GTGT hàng năm.
- Giảm tỷ lệ nợ đọng thuế GTGT dưới 5% trên tổng thu
NSNN.

VIETKHOALUAN.COM
19
- Tăng cường công tác quản lý doanh nghiệp đảm bảo 100%
doanh nghiệp hoạt động được quản lý thuế GTGT theo đúng quy
định.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT
ĐỐI VỚI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK HÀ, KON
TUM
3.2.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp
thuế
- Tăng cường công tác hỗ trợ, tuyên truyền; thực hiện tốt quy
chế “một cửa” nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế.
- Phân loại doanh nghiệp theo các nhóm, các tiêu chí khác
nhau để có hình thức tuyên truyền chính sách pháp luật thuế cho phù
hợp với từng nhóm đối tượng DN.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền cho các DN
thuộc quy mô, loại hình sở hữu, ngành nghề khác nhau, thời gian
hoạt động khác nhau.
3.2.2. Hoàn thiện công tác lập dự toán thuế GTGT
- Lập dự toán thu thuế đối với DNNQD cần theo sát quy
trình lập dự toán một cách có căn cứ khoa học.
- Phải cập nhật mọi dữ liệu liên quan đến lập dự toán thu
thuế GTGT để lưu trữ đầy đủ, chi tiết đến từng loại thu nhập chịu
thuế, xác định đối tượng quản lý thu, làm cơ sở dự báo số thu, từ đó
giúp công tác xây dựng dự toán sát với thực tiễn hơn.
- Bám sát tình hình thực tiễn, phân tích những biến động
kinh tế xã hội, sự phát triển của DNNQD để dự toán đảm bảo chính
xác hơn.

VIETKHOALUAN.COM
20
- Tập trung nỗ lực phân tích thông tin về mức độ tuân thủ
thuế của các DNNQD trên địa bàn để xác định khả năng thu thực tế.
3.2.3. Hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với
DNNQD
a. Hoàn thiện công tác đăng ký thuế
+ Thực hiện kiểm tra đối chiếu, xác minh mã số thuế các
DNNQD trên địa bàn.
+ Nắm chắc tình hình sản xuất kinh doanh, phát hiện kịp thời
những sai phạm để có thể chấn chỉnh kịp thời hoạt động của DN
đúng pháp luật sau khi cấp MST cho DNNNQD.
b. Hoàn thiện công tác quản lý kê khai thuế
+ Công tác kiểm tra tờ khai cần phải được tiến hành chặt chẽ
trước khi nhập tờ khai vào cơ sở dữ liệu TMS tại đội NV dự toán -
KK – KTT – TH và sau khi được nhập tại đội kiểm tra, trên cơ sở
khai thác triệt để thông tin về các DN trong dữ liệu ngành.
+ Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn việc kê khai thuế kịp thời,
đúng như quy định; kiên quyết xử lý các trường hợp không kê khai
thuế, kê khai thuế chậm hoặc không chính xác theo quy định của
Luật.
c. Hoàn thiện quản lý hóa đơn chứng từ
+ Tăng cường công tác hạch toán, kế toán để phù hợp với
việc quản lý trên máy tính.
+ Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện chế độ hạch toán,
kế toán, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, công tác ấn chỉ thuế,
kịp thời phát hiện và xử lý ngay những trường hợp vi phạm.

VIETKHOALUAN.COM
21
d. Tăng cường công tác quản lý thông tin của người nộp
thuế
+ Áp dụng phương pháp quản lý thuế hiện đại trên cơ sở dữ
liệu thông tin tổng hợp và quản lý rủi ro.
+ Xuất phát từ những khó khăn trong việc tra cứu thông tin
của các doanh nghiệp, nhiều khi để xác minh.
e. Tăng cường công tác quản lý nợ thuế
+ Hàng tháng, hàng quý ngay sau khi khóa sổ kế toán trên
ứng dụng quản lý thuế, cán bộ, công chức quản lý nợ phải tiến hành
phân loại nợ thuế theo các tiêu chí cụ thể theo đúng quy trình.
+ Tập trung rà soát, phân loại, củng cố hồ sơ để áp dụng các
biện pháp thu hồi nợ theo quy định.
f. Hoàn thiện công tác xử lý hoàn thuế và kiểm tra hoàn
thuế
+ Xác minh chặt chẽ và cụ thể hóa đơn đầu vào, đầu ra.
+ Công khai các thủ tục, hồ sơ về hoàn thuế, miễn thuế, giảm
thuế tương ứng với từng trường hợp cụ thể để các doanh nghiệp
ngoài quốc doanh nắm rõ và thực hiện đúng quy định.
+ Công khai về điều kiện, nguyên tắc áp dụng ưu đãi thuế
TNDN để doanh nghiệp nắm được và tự xác định số thuế được miễn,
giảm trong hồ sơ khai thuế gửi cơ quan thuế.
3.2.4. Tăng cƣờng công tác quyết toán thuế GTGT đối với
DNNQD
Thường xuyên rà soát, kịp thời phát hiện các lỗi số học, lỗi
hạch toán trên tờ khai để ban hành thông báo yêu cầu doanh nghiệp
giải trình, bổ sung thông tin hồ sơ khai thuế và thực hiện điều chỉnh

VIETKHOALUAN.COM
22
kịp thời, đảm bảo số liệu kê khai của người nộp thuế đầy đủ và chính
xác.
Tập trung đào tạo, đào tạo lại và nâng cao trình độ chuyên
môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý thuế nói chung và thuế GTGT nói
riêng.
3.2.5. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi
phạm pháp luật về thuế
a. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế
Công tác kiểm tra thuế phải tiến hành theo phương thức có
hiệu quả nhất.
Chú trọng thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành, phát hiện chấn
chỉnh kịp thời những sai phạm của cán bộ thuế, cơ quan thuế trong
thi hành công vụ dẫn đến thất thu, gây phiền hà, sách nhiễu cho
ĐTNT.
b. Hoàn thiện công tác xử lý vi phạm pháp luật thuế
- Tăng cường phối hợp với cơ quan công an, cơ quan tài
chính, kế hoạch quản lý chặt chẽ các trường hợp DNNQD có những
vi phạm về thuế.
- Kiên quyết xử lý đối với những cán bộ thuế bao che cho
người nộp thuế.

VIETKHOALUAN.COM
23
3.2.6. Một số giải pháp khác
a. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng có liên
quan trong công tác quản lý thuế
b. Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao trình độ đội ngũ
cán bộ
c. Tăng cường ứng dụng tin học vào công tác quản lý thuế
GTGT
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với Cục Thuế
3.3.2. Kiến nghị với chính quyền địa phƣơng, ban ngành
liên quan
KẾT LUẬN
Thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước cũng như
từng bước hội nhập vào tiến trình phát triển trong khu vực và trên thế
giới, việc áp dụng thuế GTGT không chỉ là kết quả của sự chọn lọc
các thành tựu kinh tế ở những nước phát triển để áp dụng một cách
phù hợp với nền kinh tế nước ta mà còn là một yêu cầu khách quan
trong tình hình hiện nay. Tuy còn gặp nhiều khó khăn nhưng nhờ sự
lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước, chính quyền các cấp,
sự phối hợp giúp đỡ của các ban ngành, cơ quan hữu quan, sự cố
gắng nỗ lực phấn đấu của tập thể cán bộ, công chức Chi cục thuế
huyện Đắk Hà, cùng với sự nỗ lực vượt khó, chấp hành đầy đủ nghĩa
vụ nộp thuế với NSNN của các doanh nghiệp. Kết quả thu NSNN
trên địa bàn huyện đã đạt được những kết quả nhất định, phát huy vai
trò tích cực trên các mặt của đời sống kinh tế - xã hội, đảm bảo yêu
cầu, nhiệm vụ và mục tiêu đề ra.

VIETKHOALUAN.COM
24
Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu, tác giả đã hệ thống hóa
được một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý thuế GTGT đối
với DNNQD. Trên cơ sở đó, luận văn đã phân tích thực trạng quản lý
thuế GTGT đối với DNNQD trên địa bàn huyện Đắk Hà; từ đó rút ra
những mặt mạnh, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế để làm cơ
sở đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế tại
địa bàn.
Với trình độ nhận thức và năng lực phân tích, đánh giá của
bản thân còn hạn chế, nên việc nhận định trong luận văn này có thể
chưa được toàn diện, sâu sắc. Nhưng bằng sự cố gắng và nỗ lực, bản
thân tôi hi vọng những ý kiến trong khoá luận sẽ góp phần nhỏ bé
nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT trên địa bàn huyện
Đắk Hà, tỉnh Kon Tum.
Tác giả xin chân thành cảm ơn TS. Nguyễn Hiệp và cán bộ,
công chức Chi cục thuế huyện Đắk Hà đã nhiệt tình giúp đỡ tôi hoàn
thành luận văn này. Tuy nhiên, do thời gian có hạn và trình độ lý
luận, thực tiễn còn nhiều hạn chế như đã nói ở trên, các vấn đề về
thuế GTGT khá phức tạp nên luận văn của tôi sẽ không tránh khỏi
những thiếu sót. Vì vậy kính mong sự đóng góp của quý thầy cô
giáo, các nhà khoa học, các cán bộ thuế và những người quan tâm để
luận văn được hoàn thiện hơn và có tính khả thi.

Luận Văn Quản Lý Thuế Giá Trị Gia Tăng Đối Với Doanh Nghiệp Ngoài Quốc Doanh Trên Địa Bàn Huyện Đắk Hà, Tỉnh Kon Tum.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Quản Lý Thuế Giá Trị Gia Tăng Đối Với Doanh Nghiệp Ngoài Quốc Doanh Trên Địa Bàn Huyện Đắk Hà, Tỉnh Kon Tum.doc

Similar to Luận Văn Quản Lý Thuế Giá Trị Gia Tăng Đối Với Doanh Nghiệp Ngoài Quốc Doanh Trên Địa Bàn Huyện Đắk Hà, Tỉnh Kon Tum.doc (20)

More from sividocz

More from sividocz (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luận Văn Quản Lý Thuế Giá Trị Gia Tăng Đối Với Doanh Nghiệp Ngoài Quốc Doanh Trên Địa Bàn Huyện Đắk Hà, Tỉnh Kon Tum.doc