1. Ngh Þ ® Þ nh
cña chÝ nh phñ Sè 16/2005/N§-CP ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005
VÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr× nh
ChÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;
C¨n cø LuËt X©y dùng ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé X©y dùng,
Ngh Þ ® Þ nh
Ch¬ng I
Nh÷ng quy ®Þ nh chung
§iÒu 1. Ph¹m vi ¸p dông
NghÞ ®Þnh nµy híng dÉn thi hµnh LuËt X©y dùng vÒ lËp, thùc hiÖn dù ¸n ®Çu
t x©y dùng c«ng tr×nh; hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng; ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña
tæ chøc, c¸ nh©n lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng
x©y dùng vµ gi¸m s¸t x©y dùng c«ng tr×nh.
§iÒu 2. Ph©n lo¹i dù ¸n vµ qu¶n lý nhµ níc ®èi víi dù ¸n ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh
1. C¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh (sau ®©y gäi chung lµ dù ¸n) ®îc ph©n
lo¹i nh sau:
a) Theo quy m« vµ tÝnh chÊt: dù ¸n quan träng quèc gia do Quèc héi th«ng qua
chñ tr¬ng vµ cho phÐp ®Çu t; c¸c dù ¸n cßn l¹i ®îc ph©n thµnh 3 nhãm A, B, C theo
quy ®Þnh t¹i Phô lôc 1 cña NghÞ ®Þnh nµy;
b) Theo nguån vèn ®Çu t:
- Dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc;
- Dù ¸n sö dông vèn tÝn dông do Nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn
cña Nhµ níc;
- Dù ¸n sö dông vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp nhµ níc;
- Dù ¸n sö dông vèn kh¸c bao gåm c¶ vèn t nh©n hoÆc sö dông hçn hîp nhiÒu
nguån vèn.
2. ViÖc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng, b¶o ®¶m an ninh, an toµn
x· héi vµ an toµn m«i trêng, phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai vµ
ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.
3. Ngoµi quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy th× tuú theo nguån vèn sö dông cho dù
¸n, nhµ níc cßn qu¶n lý theo quy ®Þnh sau ®©y:
1

2. a) §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc kÓ c¶ c¸c dù ¸n thµnh phÇn,
Nhµ níc qu¶n lý toµn bé qu¸ tr×nh ®Çu t x©y dùng tõ viÖc x¸c ®Þnh chñ tr ¬ng ®Çu
t , lËp dù ¸n, quyÕt ®Þnh ®Çu t , lËp thiÕt kÕ, tæng dù to¸n, lùa chän nhµ thÇu, thi
c«ng x©y dùng ®Õn khi nghiÖm thu, bµn giao vµ ®a c«ng tr×nh vµo khai th¸c sö
dông. Ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t cã tr¸ch nhiÖmbè trÝ ®ñ vèn theo tiÕn ®é thùc hiÖn
dù ¸n, nhng kh«ng qu¸ 2 n¨m®èi víi dù ¸n nhãmC, 4 n¨m®èi víi dù ¸n nhãmB.
C¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc do c¬ quan qu¶n lý nhµ níc cã thÈm
quyÒn quyÕt ®Þnh theo ph©n cÊp, phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ng©n s¸ch
nhµ níc;
b) §èi víi dù ¸n cña doanh nghiÖp sö dông vèn tÝn dông do Nhµ níc b¶o l·nh, vèn
tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña nhµ níc vµ vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp Nhµ
níc th× Nhµ níc chØ qu¶n lý vÒ chñ tr ¬ng vµ quy m« ®Çu t . Doanh nghiÖp cã dù ¸n
tù chÞu tr¸ch nhiÖmtæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý dù ¸n theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ
®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan;
c) §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn kh¸c bao gåm c¶ vèn t nh©n, chñ ®Çu t tù
quyÕt ®Þnh h×nh thøc vµ néi dung qu¶n lý dù ¸n. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông hçn hîp
nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau th× c¸c bªn gãp vèn tho¶ thuËn vÒ ph¬ng thøc qu¶n lý
hoÆc qu¶n lý theo quy ®Þnh ®èi víi nguån vèn cã tû lÖ %lín nhÊt trong tæng møc
®Çu t .
4. §èi víi dù ¸n do Quèc héi th«ng qua chñ tr ¬ng ®Çu t vµ dù ¸n nhãm A gåm
nhiÒu dù ¸n thµnh phÇn, nÕu tõng dù ¸n thµnh phÇn cã thÓ ®éc lËp vËn hµnh, khai
th¸c hoÆc thùc hiÖn theo ph©n kú ®Çu t ®îc ghi trong v¨n b¶n phª duyÖt B¸o c¸o
®Çu t th× mçi dù ¸n thµnh phÇn ®îc qu¶n lý, thùc hiÖn nh mét dù ¸n ®éc lËp.
§iÒu 3. Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh lµ ngêi së h÷u vèn hoÆc lµ ngêi ®îc giao qu¶n
lý vµ sö dông vèn ®Ó ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm:
1. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc th× chñ ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh do ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t quyÕt ®Þnh tríc khi lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh phï hîp víi quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc.
2. C¸c dù ¸n sö dông vèn tÝn dông th× ngêi vay vèn lµ chñ ®Çu t.
3. C¸c dù ¸n sö dông vèn kh¸c th× chñ ®Çu t lµ chñ së h÷u vèn hoÆc lµ ngêi
®¹i diÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
4. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn hçn hîp th× chñ ®Çu t do c¸c thµnh viªn gãp vèn
tho¶ thuËn cö ra hoÆc lµ ngêi cã tû lÖ gãp vèn cao nhÊt.
2

3. Ch¬ng II
lèp, thÈm ®Þ nh, phª duy÷t dù ¸n
®Çu t x©y dùng c«ng tr× nh
§iÒu 4. LËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ xin phÐp ®Çu t
1. C¸c dù ¸n quan träng quèc gia ph¶i lËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó
tr×nh Quèc héi th«ng qua chñ tr¬ng vµ cho phÐp ®Çu t; c¸c dù ¸n nhãm A kh«ng ph©n
biÖt nguån vèn ph¶i lËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó tr×nh Thñ tíng
ChÝnh phñ cho phÐp ®Çu t.
2. Néi dung B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm:
a) Sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ
khã kh¨n; chÕ ®é khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn quèc gia nÕu cã;
b) Dù kiÕn quy m« ®Çu t: c«ng suÊt, diÖn tÝch x©y dùng; c¸c h¹ng môc c«ng
tr×nh bao gåm c«ng tr×nh chÝnh, c«ng tr×nh phô vµ c¸c c«ng tr×nh kh¸c; dù kiÕn vÒ
®Þa ®iÓm x©y dùng c«ng tr×nh vµ nhu cÇu sö dông ®Êt;
c) Ph©n tÝch, lùa chän s¬ bé vÒ c«ng nghÖ, kü thuËt; c¸c ®iÒu kiÖn cung cÊp
vËt t thiÕt bÞ, nguyªn liÖu, n¨ng lîng, dÞch vô, h¹ tÇng kü thuËt; ph ¬ng ¸n gi¶i
phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c nÕu cã; c¸c ¶nh hëng cña dù ¸n ®èi víi m«i trêng, sinh
th¸i, phßng chèng ch¸y næ, an ninh, quèc phßng;
d) H×nh thøc ®Çu t, x¸c ®Þnh s¬ bé tæng møc ®Çu t, thêi h¹n thùc hiÖn dù ¸n,
ph¬ng ¸n huy ®éng vèn theo tiÕn ®é vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña dù ¸n vµ ph©n
kú ®Çu t nÕu cã.
3. Xin phÐp ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
a) Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm göi B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh tíi Bé
qu¶n lý ngµnh. Bé qu¶n lý ngµnh lµ c¬ quan ®Çu mèi gióp Thñ tíng ChÝnh phñ lÊy ý
kiÕn cña c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng liªn quan, tæng hîp vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn tr×nh
Thñ tíng ChÝnh phñ.
b) Thêi h¹n lÊy ý kiÕn:
Trong vßng 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ® îc B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh, Bé qu¶n lý ngµnh ph¶i göi v¨n b¶n lÊy ý kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng
cã liªn quan.
Trong vßng 30 ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi nhËn ®îc ®Ò nghÞ, c¬ quan ®îc hái ý
kiÕn ph¶i cã v¨n b¶n tr¶ lêi vÒ nh÷ng néi dung thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh.
Trong vßng 7 ngµy sau khi nhËn ®îc v¨n b¶n tr¶ lêi theo thêi h¹n trªn, Bé qu¶n lý
ngµnh ph¶i lËp b¸o c¸o ®Ó tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ.
c) B¸o c¸o tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ bao gåm:
Tãm t¾t néi dung B¸o c¸o ®Çu t, tãm t¾t ý kiÕn c¸c Bé, ngµnh vµ ®Ò xuÊt ý
kiÕn vÒ viÖc cho phÐp ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh kÌm theo b¶n gèc v¨n b¶n ý kiÕn
cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng cã liªn quan.
§iÒu 5. LËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Khi ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, chñ ®Çu t ph¶i tæ chøc lËp dù ¸n ®Ó lµm râ
vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t vµ hiÖu qu¶ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, trõ nh÷ng tr-
êng hîp sau ®©y:
a) C«ng tr×nh chØ yªu cÇu lËp B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh
quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 12 cña NghÞ ®Þnh nµy;
b) C¸c c«ng tr×nh x©y dùng lµ nhµ ë riªng lÎ cña d©n quy ®Þnh t¹i kho¶n 5
§iÒu 35 cña LuËt X©y dùng.
2. Néi dung dù ¸n bao gåm phÇn thuyÕt minh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 vµ phÇn
thiÕt kÕ c¬ së theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nµy.
3

4. 3. §èi víi c¸c dù ¸n nhãm B cha cã trong quy ho¹ch kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch
ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng th× tr íc khi lËp dù ¸n ph¶i cã ý kiÕn tho¶ thuËn b»ng v¨n
b¶n cña c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt vÒ quy ho¹ch.
§iÒu 6. Néi dung phÇn thuyÕt minh cña dù ¸n
1. Sù cÇn thiÕt vµ môc tiªu ®Çu t; ®¸nh gi¸ nhu cÇu thÞ trêng, tiªu thô s¶n
phÈm ®èi víi dù ¸n s¶n xuÊt; kinh doanh h×nh thøc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh; ®Þa
®iÓm x©y dùng, nhu cÇu sö dông ®Êt; ®iÒu kiÖn cung cÊp nguyªn liÖu, nhiªn liÖu vµ
c¸c yÕu tè ®Çu vµo kh¸c.
2. M« t¶ vÒ quy m« vµ diÖn tÝch x©y dùng c«ng tr×nh, c¸c h¹ng môc c«ng
tr×nh bao gåm c«ng tr×nh chÝnh, c«ng tr×nh phô vµ c¸c c«ng tr×nh kh¸c; ph©n tÝch
lùa chän ph¬ng ¸n kü thuËt, c«ng nghÖ vµ c«ng suÊt.
3. C¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn bao gåm:
a) Ph¬ng ¸n gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c vµ ph¬ng ¸n hç trî x©y dùng h¹
tÇng kü thuËt nÕu cã;
b) C¸c ph¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc ®èi víi c«ng tr×nh trong ®« thÞ vµ c«ng
tr×nh cã yªu cÇu kiÕn tróc;
c) Ph¬ng ¸n khai th¸c dù ¸n vµ sö dông lao ®éng;
d) Ph©n ®o¹n thùc hiÖn, tiÕn ®é thùc hiÖn vµ h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n.
4. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng, c¸c gi¶i ph¸p phßng, chèng ch¸y, næ vµ c¸c yªu
cÇu vÒ an ninh, quèc phßng.
5. Tæng møc ®Çu t cña dù ¸n; kh¶ n¨ng thu xÕp vèn, nguån vèn vµ kh¶ n¨ng
cÊp vèn theo tiÕn ®é; ph¬ng ¸n hoµn tr¶ vèn ®èi víi dù ¸n cã yªu cÇu thu håi vèn; c¸c
chØ tiªu tµi chÝnh vµ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ, hiÖu qu¶ x· héi cña dù ¸n.
§iÒu 7. Néi dung thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n
1. Néi dung phÇn thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n ph¶i thÓ hiÖn ® îc gi¶i ph¸p thiÕt kÕ
chñ yÕu, b¶o ®¶m ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t vµ triÓn khai c¸c bíc
thiÕt kÕ tiÕp theo, bao gåm thuyÕt minh vµ c¸c b¶n vÏ.
2. ThuyÕt minh thiÕt kÕ c¬ së ®îc tr×nh bµy riªng hoÆc tr×nh bµy trªn c¸c
b¶n vÏ ®Ó diÔn gi¶i thiÕt kÕ víi c¸c néi dung chñ yÕu sau:
a) Tãm t¾t nhiÖm vô thiÕt kÕ; giíi thiÖu tãm t¾t mèi liªn hÖ cña c«ng tr×nh
víi quy ho¹ch x©y dùng t¹i khu vùc; c¸c sè liÖu vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, t¶i träng vµ
t¸c ®éng; danh môc c¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn ®îc ¸p dông.
b) ThuyÕt minh c«ng nghÖ: giíi thiÖu tãm t¾t ph¬ng ¸n c«ng nghÖ vµ s¬ ®å
c«ng nghÖ; danh môc thiÕt bÞ c«ng nghÖ víi c¸c th«ng sè kü thuËt chñ yÕu liªn quan
®Õn thiÕt kÕ x©y dùng.
c) ThuyÕt minh x©y dùng:
- Kh¸i qu¸t vÒ tæng mÆt b»ng: giíi thiÖu tãm t¾t ®Æc ®iÓm tæng mÆt b»ng,
cao ®é vµ to¹ ®é x©y dùng; hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt vµ c¸c ®iÓm ®Êu nèi; diÖn
tÝch sö dông ®Êt, diÖn tÝch x©y dùng, diÖn tÝch c©y xanh, mËt ®é x©y dùng, hÖ
sè sö dông ®Êt, cao ®é san nÒn vµ c¸c néi dung cÇn thiÕt kh¸c.
- §èi víi c«ng tr×nh x©y dùng theo tuyÕn: giíi thiÖu tãm t¾t ®Æc ®iÓm tuyÕn
c«ng tr×nh, cao ®é vµ täa ®é x©y dùng, ph¬ng ¸n xö lý c¸c chíng ng¹i vËt chÝnh
trªn tuyÕn; hµnh lang b¶o vÖ tuyÕn vµ c¸c ®Æc ®iÓm kh¸c cña c«ng tr×nh nÕu cã;
- §èi víi c«ng tr×nh cã yªu cÇu kiÕn tróc: giíi thiÖu tãm t¾t mèi liªn hÖ cña
c«ng tr×nh víi quy ho¹ch x©y dùng t¹i khu vùc vµ c¸c c«ng tr×nh l©n cËn; ý t ëng cña
ph¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc; mµu s¾c c«ng tr×nh; c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ phï hîp víi
®iÒu kiÖn khÝ hËu, m«i trêng, v¨n ho¸, x· héi t¹i khu vùc x©y dùng;
- PhÇn kü thuËt: giíi thiÖu tãm t¾t ®Æc ®iÓm ®Þa chÊt c«ng tr×nh, ph ¬ng ¸n
gia cè nÒn, mãng, c¸c kÕt cÊu chÞu lùc chÝnh, hÖ thèng kü thuËt vµ h¹ tÇng kü
4

5. thuËt cña c«ng tr×nh, san nÒn, ®µo ®¾p ®Êt; danh môc c¸c phÇn mÒm sö dông
trong thiÕt kÕ;
- Giíi thiÖu tãm t¾t ph¬ng ¸n phßng chèng ch¸y, næ vµ b¶o vÖ m«i tr êng;
- Dù tÝnh khèi l îng c¸c c«ng t¸c x©y dùng, thiÕt bÞ ®Ó lËp tæng møc ®Çu t
vµ thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh.
3. C¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ c¬ së bao gåm:
a) B¶n vÏ c«ng nghÖ thÓ hiÖn s¬ ®å d©y chuyÒn c«ng nghÖ víi c¸c th«ng sè kü
thuËt chñ yÕu;
b) B¶n vÏ x©y dùng thÓ hiÖn c¸c gi¶i ph¸p vÒ tæng mÆt b»ng, kiÕn tróc, kÕt
cÊu, hÖ thèng kü thuËt vµ h¹ tÇng kü thuËt c«ng tr×nh víi c¸c kÝch thíc vµ khèi l îng
chñ yÕu, c¸c mèc giíi, to¹ ®é vµ cao ®é x©y dùng;
c) B¶n vÏ s¬ ®å hÖ thèng phßng chèng ch¸y, næ.
4. §èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cã môc ®Ých s¶n xuÊt kinh
doanh th× tuú theo tÝnh chÊt, néi dung cña dù ¸n cã thÓ gi¶m bít mét sè néi dung
thiÕt kÕ c¬ së quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy nhng ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu vÒ quy
ho¹ch, kiÕn tróc, x¸c ®Þnh ®îc tæng møc ®Çu t vµ tÝnh to¸n ®îc hiÖu qu¶ ®Çu t
cña dù ¸n.
5. Sè l îng thuyÕt minh vµ c¸c b¶n vÏ cña thiÕt kÕ c¬ së ®îc lËp tèi thiÓulµ 09
bé.
§iÒu 8. Hå s¬ tr×nh phª duyÖt dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh tíi ngêi
quyÕt ®Þnh ®Çu t ®Ó phª duyÖt.
2. Hå s¬ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm:
a) Tê tr×nh phª duyÖt dù ¸n theo mÉu t¹i Phô lôc sè 2 kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy;
b) Dù ¸n bao gåm phÇn thuyÕt minh vµ thiÕt kÕ c¬ së; v¨n b¶n thÈm ®Þnh cña
c¸c Bé, ngµnh liªn quan (nÕu cã);
c) V¨n b¶n cho phÐp ®Çu t cña cÊp cã thÈm quyÒn ®èi víi c¸c dù ¸n quan träng
quèc gia, dù ¸n nhãm A.
§iÒu 9. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm thÈm ®Þnh phÇn
thuyÕt minh vµ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n.
2. Thñ tíng ChÝnh phñ thµnh lËp Héi ®ång thÈm ®Þnh nhµ níc vÒ c¸c dù ¸n
®Çu t ®Ó tæ chøc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n do Quèc héi th«ng qua chñ tr¬ng ®Çu t vµ
c¸c dù ¸n kh¸c do Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu.
3. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh tæ chøc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n
s¸ch thuéc quyÒn quyÕt ®Þnh cña m×nh. C¸c dù ¸n kh¸c do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt
®Þnh ®Çu t tæ chøc thÈm ®Þnh.
4. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®èi víi dù ¸n nhãm A ® îc quy ®Þnh
nh sau:
a) Bé C«ng nghiÖp thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh hÇm má, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn ¸p vµ c¸c
c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh;
b) Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së
cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu;
c) Bé Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n
®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng;
d) Bé X©y dùng tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y
dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp (trõ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp do Bé C«ng
5

6. nghiÖp thÈm ®Þnh) vµ c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Thñ t íng ChÝnh
phñ yªu cÇu.
®) §èi víi dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh liªn quan tíi nhiÒu chuyªn ngµnh th×
Bé chñ tr× thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ Bé cã chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ ngµnh
cã yÕu tè quyÕt ®Þnh vÒ tÝnh chÊt môc tiªu cña dù ¸n, chÞu tr¸ch nhiÖm lÊy ý
kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan.
5. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm B, C cña c¸c
Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c x©y dùng t¹i ®Þa ph¬ng thùc
hiÖn theo quy ®Þnh sau ®©y:
a) Së C«ng nghiÖp tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t
x©y dùng c«ng tr×nh hÇmmá, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn
¸p vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh;
b) Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së
cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu;
c) Së Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n
®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng;
d) Së X©y dùng thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp (trõ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp do Së C«ng nghiÖp tæ
chøc thÈm ®Þnh) vµ c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Chñ tÞch Uû ban
nh©n d©n tØnh yªu cÇu.
®) Trêng hîp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh liªn quan tíi nhiÒu chuyªn ngµnh
th× Së chñ tr× thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ Së cã chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ
ngµnh cã yÕu tè quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt, môc tiªu cña dù ¸n, chÞu tr¸ch nhiÖm lÊy ý
kiÕn cña c¸c Së liªn quan.
6. §èi víi thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n nhãm B, C cã c«ng tr×nh x©y dùng theo
tuyÕn qua nhiÒu ®Þa ph¬ng do Bé ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu nµy tæ chøc thÈm
®Þnh vµ cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña c¸c Së liªn quan vÒ quy ho¹ch x©y dùng, t¸c
®éng m«i tr êng n¬i cã c«ng tr×nh x©y dùng.
7. ViÖc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cã yªu cÇu bÝ mËt an
ninh, quèc phßng thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
8. Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù ¸n ®Õn c¬ quan nhµ níc cã thÈm
quyÒn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4, 5, 6 §iÒu nµy ®Ó lÊy ý kiÕn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ
c¬ së. Thêi gian thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së kh«ng qu¸ 30 ngµy lµm viÖc ®èi víi c¸c
dù ¸n nhãm A, 15 ngµy lµm viÖc ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm B vµ 10 ngµy lµm viÖc víi c¸c
dù ¸n nhãmC, kÓtõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ.
9. Thêi gian thÈm ®Þnh dù ¸n, kÓ c¶ thêi gian thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së,
kh«ng qu¸: 60 ngµy lµm viÖc ®èi víi c¸c dù ¸n nhãmA; 30 ngµy lµm viÖc víi c¸c dù ¸n
B, 20 ngµy lµm viÖc víi c¸c dù ¸n nhãmC, kÓtõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. Trêng hîp
®Æc biÖt, thêi gian thÈm ®Þnh dù ¸n cã thÓ dµi h¬n nhng ph¶i ®îc ngêi quyÕt ®Þnh
®Çu t cho phÐp.
10. LÖ phÝ thÈm ®Þnh dù ¸n, thiÕt kÕ c¬ së do Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh sau khi
thèng nhÊt víi Bé X©y dùng.
§iÒu 10. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Sù phï hîp cña dù ¸n víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch ph¸t
triÓn ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng; trêng hîp cha cã c¸c quy ho¹ch trªn th× ph¶i cã ý
kiÕn tho¶ thuËn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ lÜnh vùc ®ã.
2. Néi dung thuyÕt minh cña dù ¸n thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ
®Þnh nµy.
3. Sù phï hîp víi B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®· ®îc Quèc héi hoÆc Thñ
tíng ChÝnh phñ cho phÐp ®Çu t ®èi víi dù ¸n ph¶i lËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh.
4. Sù phï hîp cña thiÕt kÕ c¬ së vÒ quy ho¹ch x©y dùng, quy m« x©y dùng,
c«ng nghÖ, c«ng suÊt thiÕt kÕ, cÊp c«ng tr×nh; c¸c sè liÖu sö dông trong thiÕt kÕ,
6

7. c¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn ¸p dông; c¸c chØ tiªu kinh tÕ - kü thuËt so víi yªu cÇu cña
dù ¸n.
5. Sù phï hîp cña thiÕt kÕ c¬ së víi ph¬ng ¸n kiÕn tróc ®· ®îc lùa chän th«ng
qua thi tuyÓn®èi víi tr êng hîp cã thi tuyÓnph¬ng ¸n kiÕn tróc.
6. Sù hîp lý cña c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ trong thiÕt kÕ c¬ së.
7. §iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng cña tæ chøc t vÊn, n¨ng lùc hµnh nghÒ cña c¸
nh©n lËp dù ¸n vµ thiÕt kÕ c¬ së theo quy ®Þnh.
§iÒu 11. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®Çu t c¸c dù ¸n ®· ®îc Quèc héi th«ng qua
chñ tr¬ng vµ cho phÐp ®Çu t.
2. §èi víi c¸c dù ¸n kh¸c sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc:
a) Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan
qu¶n lý tµi chÝnh cña §¶ng, c¬ quan Trung ¬ng cña tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ
chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt
®Þnh ®Çu t c¸c dù ¸n nhãm A, B, C.
Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Chñ tÞch
Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®îc uû quyÒn hoÆc ph©n cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t ®èi víi
c¸c dù ¸n nhãm B, C cho c¬ quan cÊp díi trùc tiÕp;
b) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, cÊp x· ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t c¸c dù
¸n trong ph¹m vi ng©n s¸ch cña ®Þa ph¬ng sau khi th«ng qua Héi ®ång nh©n d©n cïng
cÊp;
c) Tïy theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng ®Þa ph¬ng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n
cÊp tØnh quy ®Þnh cô thÓ cho Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ®îc quyÕt
®Þnh ®Çu t c¸c dù ¸n thuéc ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng cã møc vèn ®Çu t kh«ng lín h¬n 5
tû ®ång vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· kh«ng lín h¬n 3 tû ®ång. §èi víi c¸c
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, viÖc ph©n cÊp theo quy ®Þnh riªng ® îc Thñ tíng
ChÝnh phñ cho phÐp.
3. C¸c dù ¸n sö dông vèn kh¸c, vèn hçn hîp chñ ®Çu t tù quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ
chÞu tr¸ch nhiÖm.
4. Ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t khi ®·
cã kÕt qu¶ thÈm ®Þnh dù ¸n. Riªng ®èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn tÝn dông, tæ chøc
cho vay vèn thÈm ®Þnh ph¬ng ¸n tµi chÝnh vµ ph¬ng ¸n tr¶ nî ®Ó chÊp thuËn cho
vay hoÆc kh«ng cho vay tríc khi ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t.
5. Néi dung quyÕt ®Þnh ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh theo mÉu t¹i Phô lôc sè 3
cña NghÞ ®Þnh nµy.
§iÒu 12. B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh
1. Khi ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sau ®©y, chñ ®Çu t kh«ng ph¶i lËp dù ¸n
mµ chØ lËp B¸o c¸o kinh tÕ- kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó tr×nh ng êi quyÕt
®Þnh ®Çu t phª duyÖt:
a) C«ng tr×nh x©y dùng cho môc ®Ých t«n gi¸o;
b) C«ng tr×nh c¶i t¹o, söa ch÷a, n©ng cÊp, x©y dùng míi trô së c¬ quan cã
tæng møc ®Çu t díi 3 tû ®ång;
c) C¸c dù ¸n h¹ tÇng x· héi cã tæng møc ®Çu t díi 7 tû ®ång sö dông vèn ng©n
s¸ch kh«ng nh»m môc ®Ých kinh doanh, phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi,
quy ho¹ch x©y dùng vµ ®· cã chñ tr¬ng ®Çu t hoÆc ®· ®îc bè trÝ trong kÕ ho¹ch
®Çu t hµng n¨m.
2. Néi dung cña B¸o c¸o kinh tÕ- kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh thùc hiÖn theo
quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 35 cña LuËt X©y dùng.
7

8. 3. Ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t quy ®Þnh t¹i §iÒu 11cña NghÞ
®Þnh nµy cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh B¸o c¸o kinh tÕ- kü thuËt x©y dùng
c«ng tr×nh vµ quyÕt ®Þnh ®Çu t .
4. C¸c c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc cã tæng møc ®Çu t tõ 500
triÖu ®ång trë lªn th× thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng trong B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y
dùng c«ng tr×nh do c¸c Së quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 9 cña NghÞ ®Þnh nµy tæ chøc
thÈm ®Þnh. §èi víi c¸c c«ng tr×nh cßn l¹i, viÖc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng
trong B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh do chñ ®Çu t tù tæ chøc thÈm
®Þnh vµ b¸o c¸o ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t tr íc khi phª duyÖt.
§iÒu 13. §iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®· ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®îc ®iÒu
chØnh khi cã mét trong c¸c trêng hîp sau ®©y:
a) XuÊt hiÖn c¸c yÕu tè bÊt kh¶ kh¸ng do thiªn tai nh ®éng ®Êt, b·o, lò, lôt,
lèc, sãng thÇn, lë ®Êt; chiÕn tranh hoÆc cã nguy c¬ x¶y ra chiÕn tranh;
b) Do biÕn ®éng bÊt thêng cña gi¸ nguyªn vËt liÖu, do thay ®æi tû gi¸ hèi ®o¸i
®èi víi phÇn vèn cã sö dông ngo¹i tÖ hoÆc do Nhµ níc ban hµnh c¸c chÕ ®é, chÝnh
s¸ch míi cã quy ®Þnh ®îc thay ®æi mÆt b»ng gi¸ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh;
c) Do ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t hoÆc chñ ®Çu t thay ®æi khi thÊy xuÊt hiÖn
nh÷ng yÕu tè míi ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cao h¬n cho dù ¸n;
d) Khi quy ho¹ch x©y dùng ®· ®îc duyÖt thay ®æi cã ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn
dù ¸n.
2. Khi ®iÒu chØnh dù ¸n kh«ng lµm thay ®æi quy m«, môc tiªu ®Çu t vµ kh«ng
vît tæng møc ®Çu t ®· ®îc phª duyÖt th× chñ ®Çu t ®îc phÐp tù ®iÒu chØnh dù ¸n.
Trêng hîp ®iÒu chØnh dù ¸n lµm thay ®æi thiÕt kÕ c¬ së vÒ kiÕn tróc, quy ho¹ch,
quy m«, môc tiªu ®Çu t ban ®Çu hoÆc vît tæng møc ®Çu t ®· ®îc phª duyÖt th×
chñ ®Çu t ph¶i tr×nh ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Nh÷ng néi dung
thay ®æi ph¶i ®îc thÈm ®Þnh l¹i.
3. Ngêi quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i chÞu
tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
Ch¬ng III
thùc hi÷n dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr× nh
Môc 1
ThiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng tr× nh
§iÒu 14. C¸c bíc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh
1. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ gåm mét hoÆc nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh
víi mét hoÆc nhiÒu cÊp c«ng tr×nh kh¸c nhau theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh qu¶n lý
chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng. Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt cña c«ng tr×nh x©y
dùng, viÖc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ ® îc thùc hiÖn theo mét bíc, hai bíc
hoÆc ba bíc nh sau:
a) ThiÕt kÕ mét bíc lµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ¸p dông ®èi víi c«ng tr×nh chØ
lËp B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 12
cña NghÞ ®Þnh nµy;
b) ThiÕt kÕ hai bíc bao gåm bíc thiÕt kÕ c¬ së vµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ¸p
dông ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp dù ¸n trõ c¸c c«ng tr×nh ® îc quy ®Þnh t¹i
®iÓm a vµ c cña kho¶n nµy;
c) ThiÕt kÕ ba bíc bao gåm bíc thiÕt kÕ c¬ së, thiÕt kÕ kü thuËt vµ thiÕt kÕ
b¶n vÏ thi c«ng ¸p dông ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp dù ¸n vµ cã quy m« lµ
8

9. cÊp ®Æc biÖt, cÊp I vµ c«ng tr×nh cÊp II cã kü thuËt phøc t¹p do ngêi quyÕt ®Þnh
®Çu t quyÕt ®Þnh.
Trêng hîp thùc hiÖn thiÕt kÕ hai bíc hoÆc ba bíc th× c¸c bíc thiÕt kÕ tiÕp
theo ph¶i phï hîp víi bíc thiÕt kÕ tr íc ®· ®îc phª duyÖt.
2. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh ®¬n gi¶n nh hµng rµo, líp häc, tr êng häc, nhµ ë th×
cã thÓ sö dông thiÕt kÕ mÉu, thiÕt kÕ ®iÓn h×nh do c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn
ban hµnh ®ÓtriÓn khai thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng.
3. ThiÕt kÕ x©y dùng ph¶i tu©n thñ c¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng do c¬
quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ban hµnh vµ ph¶i ®îc thÓ hiÖn trªn c¸c b¶n vÏ theo quy
®Þnh. ThiÕt kÕ ph¶i thÓ hiÖn ®îc c¸c khèi l îng c«ng t¸c x©y dùng chñ yÕu ®Ólµm c¬
së x¸c ®Þnh chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh.
§iÒu 15. Hå s¬ thiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh
1. Tµi liÖu lµm c¨n cø ®Ó thiÕt kÕ:
a) C¸c tµi liÖu vÒ kh¶o s¸t x©y dùng, khÝ t îng thuû v¨n vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý
cã liªn quan;
b) ThiÕt kÕ c¬ së;
c) Danh môc quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng ®îc ¸p dông;
d) C¸c quy ®Þnh vÒ kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng.
2. Tµi liÖu thiÕt kÕ ®îc lËp cho tõng c«ng tr×nh bao gåm thuyÕt minh, c¸c b¶n
vÏ thiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh; biªn b¶n nghiÖm thu thiÕt kÕ, kh¶o s¸t; b¸o
c¸o thÈm tra thiÕt kÕ, thÈm tra dù to¸n nÕu cã.
3. Tæ chøc, c¸ nh©n thiÕt kÕ ph¶i bµn giao hå s¬ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng
tr×nh víi sè lîng ®ñ ®¶m b¶o phôc vô thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, yªu cÇu qu¶n lý
vµ lu tr÷ nhng kh«ng Ýt h¬n 7 bé ®èi víi thiÕt kÕ kü thuËt vµ 8 bé ®èi víi thiÕt kÕ
b¶n vÏ thi c«ng.
4. Hå s¬ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ® îc lu tr÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vÒ lu tr÷. Bé X©y dùng quy ®Þnh cô thÓ vÒ lu tr÷ hå s¬ thiÕt kÕ.
§iÒu 16. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng
c«ng tr×nh
1. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt:
a) Chñ ®Çu t tù tæ chøc viÖc thÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt
kÕ b¶n vÏ thi c«ng, dù to¸n, tæng dù to¸n ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng ph¶i lËp
dù ¸n;
b) ThiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng vµ dù to¸n cña h¹ng môc, c«ng tr×nh tr íc khi ®a ra
thi c«ng ph¶i ®îc thÈm ®Þnh, phª duyÖt.
2. Néi dung thÈm ®Þnh thiÕt kÕ:
a) Sù phï hîp víi c¸c bíc thiÕt kÕ tríc ®· ®îc phª duyÖt;
b) Sù tu©n thñ c¸c tiªu chuÈn x©y dùng ®îc ¸p dông;
c) §¸nh gi¸ møc ®é an toµn c«ng tr×nh;
d) Sù hîp lý cña viÖc lùa chän d©y chuyÒn vµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ, nÕu cã;
®) B¶o vÖ m«i trêng; phßng, chèng ch¸y, næ;
3. Néi dung thÈm ®Þnh dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh gåm:
a) Sù phï hîp gi÷a khèi lîng thiÕt kÕ vµ khèi lîng dù to¸n;
b) TÝnh ®óng ®¾n cña viÖc ¸p dông c¸c ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt, ®Þnh
møc chi phÝ, ®¬n gi¸; viÖc vËn dông ®Þnh møc, ®¬n gi¸, c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cã
liªn quan vµ c¸c kho¶n môc chi phÝ trong dù to¸n theo quy ®Þnh;
9

10. c) X¸c ®Þnh gi¸ trÞ dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh.
4. Trêng hîp chñ ®Çu t kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc thÈm ®Þnh th× ®îc phÐp
thuª c¸c tæ chøc, c¸ nh©n t vÊn cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ®Ó thÈm tra thiÕt kÕ, dù
to¸n c«ng tr×nh lµm c¬ së cho viÖc phª duyÖt. Tuú theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t , viÖc
thÈm tra thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n cã thÓ thùc hiÖn ®èi víi toµn bé hoÆc mét
phÇn c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 vµ kho¶n 3 cña §iÒu nµy.
5. Chi phÝ thÈm ®Þnh, thÈm tra thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng
tr×nh do Bé X©y dùng híng dÉn vµ ®îc tÝnh vµo tæng møc ®Çu t , tæng dù to¸n x©y
dùng c«ng tr×nh.
Môc 2
giÊy phÐp x©y dùng
§iÒu 17. GiÊy phÐp x©y dùng c«ng tr×nh
1. Tríc khi khëi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, chñ ®Çu t ph¶i cã giÊy phÐp x©y
dùng, trõ trêng hîp x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sau ®©y:
a) C«ng tr×nh thuéc bÝ mËt Nhµ níc, c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp,
c«ng tr×nh t¹m phôc vô x©y dùng c«ng tr×nh chÝnh;
b) C«ng tr×nh x©y dùng theo tuyÕn kh«ng ®i qua ®« thÞ nhng phï hîp víi quy
ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt thuéc dù ¸n ®Çu t x©y dùng ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã
thÈm quyÒn phª duyÖt;
c) C«ng tr×nh x©y dùng thuéc dù ¸n khu ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp, khu nhµ ë cã
quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/500 ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª
duyÖt;
d) C¸c c«ng tr×nh söa ch÷a, c¶i t¹o, l¾p ®Æt thiÕt bÞ bªn trong kh«ng lµm
thay ®æi kiÕn tróc, kÕt cÊu chÞu lùc vµ an toµn cña c«ng tr×nh;
®) C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt quy m« nhá thuéc c¸c x· vïng s©u, vïng xa;
e) Nhµ ë riªng lÎ t¹i vïng s©u, vïng xa kh«ng thuéc ®« thÞ; ®iÓm d©n c n«ng
th«n cha cã quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt.
2. ViÖc x©y dùng c«ng tr×nh, nhµ ë riªng lÎ trong vïng ®· c«ng bè quy ho¹ch
x©y dùng ®îc duyÖt nhng cha thùc hiÖn th× chØ ®îc cÊp giÊy phÐp x©y dùng t¹m cã
thêi h¹n theo thêi h¹n thùc hiÖn quy ho¹ch.
3. §iÒu kiÖn cÊp phÐp x©y dùng c«ng tr×nh trong ®« thÞ thùc hiÖn theo quy
®Þnh t¹i §iÒu 65 cña LuËt X©y dùng. QuyÒn vµ nghÜa vô cña ngêi xin cÊp phÐp
x©y dùng thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 68 cña LuËt X©y dùng.
4. GiÊy phÐp x©y dùng theo mÉu quy ®Þnh t¹i Phô lôc sè 6 cña NghÞ ®Þnh
nµy.
§iÒu 18. Hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng c«ng tr×nh vµ nhµ ë ®« thÞ
Hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng gåm:
1. §¬n xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng theo mÉu t¹i Phô lôc 4 kÌm theo NghÞ ®Þnh
nµy. Trêng hîp xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng t¹m cã thêi h¹n th× trong ®¬n xin cÊp
giÊy phÐp x©y dùng cßn ph¶i cã cam kÕt tù ph¸ dì c«ng tr×nh khi Nhµ níc thùc hiÖn
gi¶i phãng mÆt b»ng.
2. B¶n sao mét trong nh÷ng giÊy tê vÒ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai cã c«ng chøng.
3. B¶n vÏ thiÕt kÕ thÓ hiÖn ®îc vÞ trÝ mÆt b»ng, mÆt c¾t, mÆt ®øng ®iÓn
h×nh; mÆt b»ng mãng cña c«ng tr×nh; s¬ ®å vÞ trÝ hoÆc tuyÕn c«ng tr×nh; s¬ ®å
hÖ thèng vµ ®iÓm ®Êu nèi kü thuËt cÊp ®iÖn, cÊp níc, tho¸t níc; ¶nh chôp hiÖn
tr¹ng (®èi víi c«ng tr×nh söa ch÷a, c¶i t¹o yªu cÇu ph¶i cã giÊy phÐp x©y dùng).
10

11. §iÒu 19. H å s ¬ xin c Êp giÊy ph Ðp x ©y d ùng nh µ ë n «ng th «n
H å s ¬ xin c Êp giÊy ph Ðp x ©y d ùng nh µ ë n «ng th «n g åm :
1 . §¬n xin c Êp giÊy ph Ðp x ©y d ùng theo m Éu t¹i Ph ô lôc 5 k Ìm theo Ngh Þ ®Þnh
n µy.
2. B ¶n sao m ét trong nh ÷ng giÊy tê vÒ quyÒn s ö d ông ®Ê t c ã ch øng nh Ën c ña
U û ban nh ©n d ©n x ·.
3. S ¬ ®å m Æt b »ng x ©y d ùng c «ng tr×nh trªn l« ®Ê t vµ c ¸c c «ng tr×nh li Òn
k Ò n Õu c ã do ch ñ nh µ ë ®ã tù vÏ.
§iÒu 20. TiÕp nhËn hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng
1. C¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng cã nhiÖm vô tiÕp nhËn hå s¬ xin cÊp giÊy
phÐp x©y dùng, kiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 vµ §iÒu 19
cña NghÞ ®Þnh nµy.
2. Khi nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ, c¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng ph¶i cã giÊy biªn
nhËn trong ®ã hÑn ngµy nhËn kÕt qu¶. GiÊy biªn nhËn ® îc lËp thµnh 02 b¶n, mét
b¶n giao cho ngêi xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng vµ mét b¶n lu t¹i c¬ quan cÊp giÊy
phÐp x©y dùng.
3. Trêng hîp hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng cha ®Çy ®ñ, c¬ quan cÊp giÊy
phÐp x©y dùng gi¶i thÝch, híng dÉn cho ngêi xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng bæ sung hå
s¬ theo ®óng quy ®Þnh. Thêi gian hoµn chØnh hå s¬ kh«ng tÝnh vµo thêi h¹n cÊp
giÊy phÐp x©y dùng.
§iÒu 21. ThÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp x©y dùng
1. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh uû quyÒn cho Gi¸m ®èc Së X©y dùng cÊp giÊy
phÐp x©y dùng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng cÊp ®Æc biÖt, cÊp I theo ph©n cÊp
c«ng tr×nh t¹i NghÞ ®Þnh qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng; c«ng tr×nh t«n
gi¸o; c«ng tr×nh di tÝch lÞch sö - v¨n ho¸; c«ng tr×nh t îng ®µi, qu¶ng c¸o, tranh
hoµnh tr¸ng thuéc ®Þa giíi hµnh chÝnh do m×nh qu¶n lý; nh÷ng c«ng tr×nh trªn c¸c
tuyÕn, trôc ®êng phè chÝnh ®« thÞ do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®ã quy ®Þnh.
2. Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn cÊp giÊy phÐp x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cßn l¹i
vµ nhµ ë riªng lÎ ë ®« thÞ thuéc ®Þa giíi hµnh chÝnh do huyÖn qu¶n lý, trõ c¸c c«ng
tr×nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.
3. Uû ban nh©n d©n x· cÊp giÊy phÐp x©y dùng nhµ ë riªng lÎ ë nh÷ng ®iÓm d©n
c n«ng th«n ®· cã quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt thuéc ®Þa giíi hµnh chÝnh do x·
qu¶n lý theo quy ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n huyÖn.
§iÒu 22. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng
1. Niªm yÕt c«ng khai ®iÒu kiÖn, tr×nh tù vµ c¸c thñ tôc cÊp giÊy phÐp x©y
dùng t¹i trô së c¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng.
2. Cung cÊp b»ng v¨n b¶n th«ng tin liªn quan ®Õn cÊp giÊy phÐp x©y dùng khi
cã yªu cÇu cña ngêi xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng. Thêi h¹n cung cÊp th«ng tin chËm
nhÊt lµ 7 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ khi ®îc yªu cÇu.
3. Khi cÇn lµm râ th«ng tin liªn quan ®Õn c¸c c¬ quan kh¸c ®Ó phôc vô viÖc
cÊp giÊy phÐp x©y dùng mµ kh«ng thuéc tr¸ch nhiÖm cña ngêi xin cÊp giÊy phÐp x©y
dùng, th× c¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn c¸c c¬ quan cã
liªn quan ®Ó lµm râ vµ xö lý.
Trong thêi h¹n 10 ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi nhËn ®îc c«ng v¨n xin ý kiÕn, c¸c tæ
chøc ®îc hái ý kiÕn cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n cho c¬ quan cÊp giÊy phÐp
x©y dùng. Qu¸ thêi h¹n trªn nÕu kh«ng cã v¨n b¶n tr¶ lêi th× coi nh ®· ®ång ý vµ ph¶i
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ mäi hËu qu¶ x¶y ra do viÖc kh«ng tr¶ lêi hoÆc
tr¶ lêi chËm trÔ.
11

12. 4. GiÊy phÐp x©y dùng ®îc cÊp trong thêi h¹n kh«ng qu¸ 20 ngµy lµm viÖc kÓ
tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. §èi víi nhµ ë riªng lÎ th× thêi h¹n cÊp giÊy phÐp x©y
dùng kh«ng qu¸ 15ngµy lµm viÖc kÓtõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ.
5. Ngêi cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp x©y dùng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖmtr íc ph¸p
luËt vµ båi thêng thiÖt h¹i do viÖc cÊp giÊy phÐp sai hoÆc cÊp giÊy phÐp chËm. Tr-
êng hîp do cÊp phÐp chËm mµ ngêi xin phÐp x©y dùng khëi c«ng c«ng tr×nh th× ngêi
cã thÈm quyÒn cÊp GiÊy phÐp x©y dùng ph¶i båi thêng thiÖt h¹i cho ngêi xin phÐp
x©y dùng khi c«ng tr×nh x©y dùng bÞ ®×nh chØ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc kh«ng phï
hîp víi quy ho¹ch x©y dùng, bÞ buéc ph¶i dì bá.
6. KiÓmtra viÖc thùc hiÖn x©y dùng theo giÊy phÐp. C¬ quan cÊp giÊy phÐp
x©y dùng ®×nh chØ x©y dùng khi ph¸t hiÖn cã vi ph¹m. Trêng hîp ®· cã quyÕt ®Þnh
®×nh chØ x©y dùng mµ ngêi ®îc cÊp giÊy phÐp x©y dùng vÉn tiÕp tôc vi ph¹m th×
thu håi giÊy phÐp x©y dùng vµ chuyÓncho cÊp cã thÈm quyÒn xö lý.
7. Th«ng b¸o cho c¬ quan cã thÈm quyÒn kh«ng cung cÊp c¸c dÞch vô ®iÖn, níc,
®×nh chØ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, dÞch vô ®èi víi c«ng tr×nh x©y dùng sai quy
ho¹ch, x©y dùng kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc c«ng tr×nh x©y dùng kh«ng ®óng víi giÊy
phÐp x©y dùng ®îc cÊp.
8. Gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o vÒ viÖc cÊp giÊy phÐp x©y dùng theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
9. Thu lÖ phÝ cÊp giÊy phÐp x©y dùng theo quy ®Þnh.
10. C¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng kh«ng ®îc chØ ®Þnh tæ chøc, c¸ nh©n
thiÕt kÕ hoÆc lËp c¸c ®¬n vÞ thiÕt kÕ trùc thuéc ®Ó thùc hiÖn thiÕt kÕ cho ngêi
xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng.
§iÒu 23. Gia h¹n giÊy phÐp x©y dùng
1. Trong thêi h¹n 12 th¸ng kÓ tõ ngµy ® îc cÊp giÊy phÐp x©y dùng mµ c«ng
tr×nh cha khëi c«ng th× ngêi xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng ph¶i xin gia h¹n giÊy phÐp
x©y dùng.
2. Hå s¬ xin gia h¹n giÊy phÐp x©y dùng bao gåm:
a) §¬n xin gia h¹n giÊy phÐp x©y dùng;
b) B¶n chÝnh giÊy phÐp x©y dùng ®· ®îc cÊp.
3. Thêi gian xÐt cÊp gia h¹n giÊy phÐp x©y dùng chËm nhÊt lµ 5 ngµy lµm viÖc
kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ.
4. C¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng lµ c¬ quan gia h¹n giÊy phÐp x©y dùng.
Môc 3
lùa chän nhµ thÇu trong ho¹ t ®éng x©y dùng
§iÒu 24. Nguyªn t¾c lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng
1. ViÖc lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng nh»m chän ® îc nhµ thÇu
cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ®Ó cung cÊp s¶n phÈm, dÞch vô x©y dùng phï hîp, cã gi¸ dù
thÇu hîp lý, ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña chñ ®Çu t vµ c¸c môc tiªu cña dù ¸n.
2. ViÖc lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng ®îc thùc hiÖn theo hai
giai ®o¹n nh sau:
a) Giai ®o¹n s¬ tuyÓn lùa chän nhµ thÇu.
ViÖc s¬ tuyÓn nh»m lùa chän c¸c nhµ thÇu cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc phï hîp víi
yªu cÇu cña gãi thÇu ®Ó tham dù ®Êu thÇu ë giai ®o¹n sau.
Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt gãi thÇu, chñ ®Çu t th«ng b¸o mêi thÇu trªn c¸c ph-
¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng hoÆc göi th mêi thÇu. Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm cung
cÊp cho c¸c nhµ thÇu tham dù hå s¬ mêi dù thÇu bao gåm c¸c th«ng tin s¬ bé vÒ gãi
thÇu, b¶ng c¸c c©u hái nªu t¹i Phô lôc sè 7 vµ c¸c néi dung chÝnh cña hå s¬ mêi dù
12

13. thÇu theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 25 cña NghÞ ®Þnh nµy. Hå s¬ mêi dù thÇu cã
thÓ ®îc b¸n hoÆc cung cÊp miÔnphÝ cho nhµ thÇu. Nhµ thÇu tham dù s¬ tuyÓn ph¶i
nép hå s¬ dù thÇu kÌm theo b¶o l·nh dù thÇu nh»mb¶o ®¶m nhµ thÇu ®· qua giai ®o¹n
s¬ tuyÓn ph¶i tham dù ®Êu thÇu. Møc b¶o l·nh dù thÇu do chñ ®Çu t quyÕt ®Þnh nh-
ng kh«ng vît qu¸ 1%gi¸ gãi thÇu.
Chñ ®Çu t xemxÐt, ®¸nh gi¸ n¨ng lùc cña c¸c nhµ thÇu dù s¬ tuyÓn ®Ó lo¹i bá
nh÷ng nhµ thÇu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc theo yªu cÇu trong hå s¬ mêi dù thÇu.
b) Giai ®o¹n ®Êu thÇu:
Chñ ®Çu t cung cÊp hå s¬ mêi ®Êu thÇu cho c¸c nhµ thÇu ®îc lùa chän vµo
giai ®o¹n ®Êu thÇu. Hå s¬ mêi ®Êu thÇu cã thÓ ®îc b¸n hoÆc cung cÊp miÔnphÝ cho
nhµ thÇu. Nhµ thÇu tham dù ®Êu thÇu ph¶i nép hå s¬ ®Êu thÇu kÌm theo b¶o l·nh
®Êu thÇu nh»m ®¶m b¶o nhµ thÇu ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång sau khi ®îc tuyªn bè
tróng thÇu. Møc b¶o l·nh ®Êu thÇu do chñ ®Çu t quyÕt ®Þnh nhng kh«ng vît qu¸ 3%
gi¸ gãi thÇu.
3. Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt vµ yªu cÇu cña gãi thÇu, bªn mêi thÇu cã thÓ
thùc hiÖn kÕt hîp hai giai ®o¹n nªu trªn hoÆc chØ thùc hiÖn giai ®o¹n ®Êu thÇu khi
lùa chän nhµ thÇu.
4. Nguyªn t¾c ®¸nh gi¸, lùa chän nhµ thÇu.
a) Trong giai ®o¹n s¬ tuyÓn, bªn mêi thÇu kiÓmtra sù ®¸p øng cña nhµ thÇu
®èi víi c¸c yªu cÇu cña gãi thÇu vµ sö dông ph¬ng ph¸p chÊm ®iÓm®Ó ®¸nh gi¸ n¨ng
lùc vÒ kinh nghiÖm, kü thuËt vµ kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña nhµ thÇu tham dù;
b) Trong giai ®o¹n ®Êu thÇu, bªn mêi thÇu xemxÐt kh¶ n¨ng cung cÊp c¸c s¶n
phÈm, dÞch vô cña nhµ thÇu trªn c¬ së ®¸nh gi¸ ®ång thêi c¸c tiªu chÝ nh tiÕn ®é
thùc hiÖn, gi¸ dù thÇu vµ tiªu chuÈn cña s¶n phÈm, dÞch vô, c¸c ®iÒu kiÖn hîp ®ång
vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c do nhµ thÇu ®Ò xuÊt nh»m ®¹t ®îc môc tiªu ®Çu t vµ hiÖu
qu¶ cña dù ¸n. Nhµ thÇu ®îc lùa chän lµ nhµ thÇu cã gi¸ dù thÇu hîp lý vµ mang l¹i
hiÖu qu¶ cao nhÊt cho dù ¸n.
5. ViÖc lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t
x©y dùng c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc, vèn tÝn dông do nhµ níc b¶o
l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña nhµ níc vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña doanh
nghiÖp nhµ níc ph¶i thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ cña c¸c v¨n
b¶n ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu cã liªn quan.
§iÒu 25. Yªu cÇu chung ®èi víi hå s¬ mêi dù thÇu, hå s¬ mêi ®Êu thÇu, hå
s¬ dù thÇu vµ hå s¬ ®Êu thÇu
1. Hå s¬ mêi dù thÇu bao gåm c¸c néi dung chÝnh sau:
a) Th«ng tin vÒ gãi thÇu: ph¹m vi c«ng viÖc; quy m«, tÝnh chÊt cña gãi thÇu;
lo¹i, cÊp c«ng tr×nh; nguån vèn ®Çu t; ®Þa ®iÓm x©y dùng c«ng tr×nh;
b) C¸c c©u hái vÒ n¨ng lùc, kinh nghiÖm ®èi víi nhµ thÇu quy ®Þnh t¹i Phô lôc
sè 7 kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy;
c) C¸c chØ dÉn cÇn thiÕt cho nhµ thÇu;
d) Yªu cÇu vÒ b¶o l·nh dù thÇu.
2. Hå s¬ mêi ®Êu thÇu bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau:
a) C¸c th«ng tin vÒ thiÕt kÕ bao gåm c¸c b¶n vÏ vµ thuyÕt minh nÕu cã, tiÕn
®é vµ c¸c ®iÒu kiÖn cña chñ ®Çu t;
b) C¸c ®iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång do bªn mêi thÇu ®a
ra ¸p dông ®èi víi gãi thÇu;
c) Yªu cÇu hoÆc chØ dÉn nÕu cã cña bªn mêi thÇu ®èi víi nhµ thÇu vÒ hå s¬
®Êu thÇu;
d) Yªu cÇu vÒ b¶o l·nh ®Êu thÇu.
Trêng hîp kh«ng thùc hiÖn giai ®o¹n s¬ tuyÓn th× néi dung hå s¬ mêi ®Êu thÇu
cßn ph¶i cã c¸c yªu cÇu vÒ n¨ng lùc nhµ thÇu.
3. Hå s¬ dù thÇu bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau:
13

14. a) §¬n dù thÇu theo mÉu quy ®Þnh;
b) B¶o l·nh dù thÇu;
c) Tµi liÖu chøng minh n¨ng lùc nhµ thÇu theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi dù thÇu
®îc thÓ hiÖn b»ng c¸c biÓumÉu.
4. Hå s¬ ®Êu thÇu bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau:
a) C¸c b¶n vÏ, gi¶i ph¸p thùc hiÖn, biÖn ph¸p kü thuËt vµ tiÕn ®é thùc hiÖn;
b) B¶ng tÝnh tiªn l îng vµ gi¸ dù thÇu;
c) C¸c ®Ò xuÊt kü thuËt nÕu cã; ®Ò nghÞ söa ®æi, bæ sung ®èi víi c¸c ®iÒu
kiÖn chung, ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång ¸p dông cho gãi thÇu do bªn mêi thÇu ®a
ra;
d) B¶o l·nh ®Êu thÇu.
§iÒu 26. Thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc c«ng tr×nh x©y dùng
1. C¸c c«ng tr×nh x©y dùng sau ®©y ph¶i ®îc tæ chøc thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn
tróc:
a) Trô së c¬ quan nhµ níc tõ cÊp huyÖn trë lªn;
b) C¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸, thÓ thao vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c cã quy m«
cÊp I, cÊp ®Æc biÖt;
c) C¸c c«ng tr×nh cã kiÕn tróc ®Æc thï trong ®« thÞ lín nh tîng ®µi, cÇu vît
s«ng, cÇu c¹n cã quy m« lín, trung t©m ph¸t thanh, truyÒn h×nh, nhµ ga ® êng s¾t
trung t©m, nhµ ga c¶ng hµng kh«ng quèc tÕ, c¸c c«ng tr×nh lµ biÓu t îng vÒ truyÒn
thèng v¨n hãa, lÞch sö cña ®Þa ph¬ng.
2. Ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t quyÕt ®Þnh viÖc tæ chøc thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn
tróc c«ng tr×nh. Tuú theo quy m« c«ng tr×nh, ®iÒu kiÖn thêi gian, kh¶ n¨ng tµi
chÝnh vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c, chñ ®Çu t cã thÓ tæ chøc thi tuyÓn trong níc hoÆc
quèc tÕ. Ph¬ng thøc lùa chän th«ng qua héi ®ång thi tuyÓn hoÆc tr ng cÇu ý kiÕn
cña nh©n d©n.
3. ViÖc thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc ®îc thùc hiÖn theo hå s¬ mêi thi tuyÓn cña
chñ ®Çu t. Néi dung hå s¬ mêi thi tuyÓn ph¶i nªu râ:
a) Môc ®Ých, yªu cÇu cña viÖc thi tuyÓn; ®Þa ®iÓm x©y dùng c«ng tr×nh;
nhiÖm vô thiÕt kÕ, yªu cÇu kiÕn tróc ®èi víi c«ng tr×nh x©y dùng vµ híng dÉn viÖc
thi tuyÓn;
b) Gi¶i thëng, tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn lîi cña c¸c ®èi tîng tham gia thi tuyÓn;
c) C¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan.
4. T¸c gi¶ cña ph¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc ®· lùa chän ®îc b¶o ®¶m quyÒn t¸c
gi¶, ®îc thùc hiÖn lËp dù ¸n vµ c¸c bíc thiÕt kÕ tiÕp theo khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng
lùc, nÕu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc th× cã thÓ liªn danh víi c¸c tæ chøc t vÊn
thiÕt kÕ cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn. Tr êng hîp t¸c gi¶ ®îc lùa chän tõ
chèi thùc hiÖn c¸c bíc thiÕt kÕ tiÕp theo th× chñ ®Çu t sÏ tiÕn hµnh lùa chän nhµ
thÇu thiÕt kÕ phï hîp ®Ó thùc hiÖn.
5. Ngoµi c¸c c«ng tr×nh b¾t buéc ph¶i thi tuyÓn kiÕn tróc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1
§iÒu nµy th× khuyÕn khÝch thi tuyÓn ®èi víi c¸c c«ng tr×nh cã yªu cÇu vÒ kiÕn
tróc.
6. Bé X©y dùng híng dÉn viÖc thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc x©y dùng c«ng
tr×nh.
§iÒu 27. Lùa chän nhµ thÇu t vÊn x©y dùng c«ng tr×nh
1. Hå s¬ mêi ®Êu thÇu t vÊn ngoµi c¸c c©u hái vÒ n¨ng lùc, kinh nghiÖm quy
®Þnh t¹i phô lôc sè 7 kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy cßn ph¶i cã yªu cÇu vÒ danh s¸ch
chuyªn gia cïng víi b¶n chµo gi¸, tiÕn ®é vµ c¸c ®Ò xuÊt kh¸c nÕu cã.
14

15. 2. Hå s¬ mêi ®Êu thÇu t vÊn ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu quy ®Þnh cña hå s¬ mêi
thÇu t vÊn do bªn mêi thÇu ®Ò ra. Nhµ thÇu t vÊn kh«ng ph¶i nép b¶o l·nh thùc hiÖn
hîp ®ång nhng ph¶i cã b¶o hiÓmtr¸ch nhiÖmnghÒ nghiÖp theo quy ®Þnh.
3. Nhµ thÇu cã hå s¬ ®Êu thÇu ®¹t sè ®iÓmn¨ng lùc cao nhÊt theo quy ®Þnh
®îc mêi ®µm ph¸n gi¸ vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c ®Ó ký kÕt hîp ®ång. Trêng hîp ®µm ph¸n
kh«ng thµnh c«ng th× bªn mêi thÇu mêi nhµ thÇu cã sè ®iÓmn¨ng lùc cao liÒn kÒ
®Õn ®Ó®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång.
4. ViÖc lùa chän tæng thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó thùc hiÖn toµn
bé c«ng viÖc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ®îc thùc hiÖn nh sau:
a) §èi víi hå s¬ mêi ®Êu thÇu: ngoµi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy th× hå s¬
mêi ®Êu thÇu ph¶i cã néi dung yªu cÇu tæng thÇu thiÕt kÕ cung cÊp danh s¸ch c¸c
thÇu phô vµ lo¹i c«ng viÖc do nhµ thÇu phô thùc hiÖn. Trêng hîp liªn danh ®Ó lµm
tæng thÇu th× ph¶i cã v¨n b¶n tho¶ thuËn liªn danh trong ®ã dù kiÕn tr¸ch nhiÖm,
c«ng viÖc cña tõng thµnh viªn liªn danh vµ ngêi ®øng ®Çu liªn danh;
b) §èi víi hå s¬ ®Êu thÇu: ngoµi viÖc ®¸p øng c¸c yªu cÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 2
cña §iÒu nµy th× cßn ph¶i ®¸p øng quy ®Þnh t¹i ®iÓma kho¶n nµy;
c) ViÖc ®¸nh gi¸, lùa chän tæng thÇu thiÕt kÕ thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i
kho¶n 3 §iÒu nµy.
§iÒu 28. Lùa chän nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
1. ViÖc lùa chän nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh thùc hiÖn theo quy
®Þnh t¹i §iÒu 24 cña NghÞ ®Þnh nµy.
2. Trêng hîp nÕu cã Ýt h¬n 5 nhµ thÇu tham dù s¬ tuyÓn, bªn mêi thÇu cã thÓ
mêi c¸c nhµ thÇu nµy tham dù ®Êu thÇu ngay vµ kÕt hîp ®¸nh gi¸ giai ®o¹n s¬ tuyÓn,
giai ®o¹n ®Êu thÇu ®Ó gi¶m thiÓu thêi gian lùa chän nhµ thÇu.
3. Khi cã yªu cÇu ®Æc biÖt vÒ thêi gian thùc hiÖn dù ¸n, bªn mêi thÇu biÕt râ
chØ cã mét sè nhµ thÇu ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn gãi thÇu th× cã thÓ mêi trùc tiÕp c¸c
nhµ thÇu nµy tham dù ngay giai ®o¹n ®Êu thÇu.
Trêng hîp mêi trùc tiÕp mét nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn gãi thÇu th×
bªn mêi thÇu ph¶i ®a ra c¸c yªu cÇu ®èi víi gãi thÇu ®Ó nhµ thÇu ®Ò xuÊt gi¸, tiÕn
®é vµ c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn gãi thÇu. NÕu ®Ò xuÊt cña nhµ thÇu ® îc chÊp thuËn
th× bªn mêi thÇu tæ chøc ®µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång.
4. §¸nh gi¸, lùa chän nhµ thÇu tróng thÇu:
Nhµ thÇu tróng thÇu lµ nhµ thÇu ®îc ®¸nh gi¸ ®¹t yªu cÇu vÒ kü thuËt theo
quy ®Þnh cã gi¸ dù thÇu hîp lý vµ ®em l¹i hiÖu qu¶ cao nhÊt cho dù ¸n.
5. Trêng hîp nhµ thÇu lµ liªn danh th× hå s¬ dù thÇu ë giai ®o¹n s¬ tuyÓn ph¶i
kª khai n¨ng lùc tõng nhµ thÇu trong liªn danh vÒ kinh nghiÖm, tµi chÝnh vµ ®iÒu
kiÖn kü thuËt bao gåm: nh©n lùc, thiÕt bÞ thi c«ng huy ®éng cho gãi thÇu vµ v¨n
b¶n tho¶ thuËn liªn danh trong ®ã ph©n chia khèi lîng c«ng viÖc, tr¸ch nhiÖm tõng
thµnh viªn vµ nhµ thÇu ®øng ®Çu liªn danh.
6. ViÖc ®Êu thÇu lùa chän tæng thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó thùc
hiÖn toµn bé c«ng viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. Hå s¬ mêi dù thÇu ngoµi c¸c
quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 25 ph¶i yªu cÇu tæng thÇu kª khai danh s¸ch vµ n¨ng lùc
c¸c nhµ thÇu phô dù kiÕn.
Tæng thÇu ®îc toµn quyÒn lùa chän thÇu phô cã n¨ng lùc phï hîp, ®¸p øng yªu
cÇu cña gãi thÇu vµ ®îc chñ ®Çu t tho¶ thuËn.
§iÒu 29. Lùa chän tæng thÇu thiÕt kÕ, cung øng vËt t thiÕt bÞ, thi c«ng
x©y dùng c«ng tr×nh (tæng thÇu EPC)
1. Tuú theo tÝnh chÊt, quy m« cña gãi thÇu, viÖc lùa chän tæng thÇu EPC cã
thÓ thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2 vµ 3 §iÒu 28 cña NghÞ ®Þnh nµy.
2. Hå s¬ mêi ®Êu thÇu ngoµi c¸c quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 25 cña NghÞ ®Þnh
nµy cßn ph¶i nªu râ c¸c yªu cÇu, chØ dÉn cña bªn mêi thÇu ®èi víi gãi thÇu vÒ thiÕt
15

16. kÕ, cung øng vËt t thiÕt bÞ, tæ chøc thi c«ng x©y dùng, tiÕn ®é thùc hiÖn, chuyÓn
giao c«ng nghÖ vµ c¸c yªu cÇu kh¸c.
3. Hå s¬ ®Êu thÇu cña tæng thÇu EPC ph¶i ®¸p øng yªu cÇu cña hå s¬ mêi
®Êu thÇu.
4. Trêng hîp lùa chän trùc tiÕp mét nhµ thÇu ®Ó lµm tæng thÇu EPC th× chñ
®Çu t kh«ng ph¶i lËp hå s¬ mêi dù thÇu mµ lËp ngay hå s¬ yªu cÇu cña chñ ®Çu t
víi nh÷ng néi dung quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy. Tæng thÇu EPC ®îc quyÕt ®Þnh
lùa chän nhµ thÇu phô.
5. ViÖc lùa chän tæng thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng x©y dùng, tæng thÇu ch×a
kho¸ trao tay thùc hiÖn theo quy ®Þnh nh ®èi víi lùa chän tæng thÇu EPC. Riªng ®èi
víi gãi thÇu ch×a kho¸ trao tay th× tæng thÇu cßn ph¶i lËp dù ¸n vµ cïng bªn mêi
thÇu tiÕn hµnh c¸c thñ tôc tr×nh duyÖt dù ¸n.
Môc 4
qu¶n lý Thi c«ng x©y dùng c«ng tr× nh
§iÒu 30. Néi dung qu¶n lý thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
Qu¶n lý thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm qu¶n lý chÊt lîng x©y dùng,
qu¶n lý tiÕn ®é x©y dùng, qu¶n lý khèi lîng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, qu¶n lý
an toµn lao ®éng trªn c«ng trêng x©y dùng, qu¶n lý m«i trêng x©y dùng. Riªng qu¶n
lý chÊt lîng x©y dùng ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh vÒ qu¶n lý
chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng.
§iÒu 31. Qu¶n lý tiÕn ®é thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
1. C«ng tr×nh x©y dùng tríc khi triÓn khai ph¶i ®îc lËp tiÕn ®é thi c«ng x©y
dùng. TiÕn ®é thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i phï hîp víi tæng tiÕn ®é cña dù ¸n
®· ®îc phª duyÖt.
2. §èi víi c«ng tr×nh x©y dùng cã quy m« lín vµ thêi gian thi c«ng kÐo dµi th×
tiÕn ®é x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®îc lËp cho tõng giai ®o¹n, th¸ng, quý, n¨m.
3. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã nghÜa vô lËp tiÕn ®é thi c«ng
x©y dùng chi tiÕt, bè trÝ xen kÏ kÕt hîp c¸c c«ng viÖc cÇn thùc hiÖn nhng ph¶i b¶o
®¶m phï hîp víi tæng tiÕn ®é cña dù ¸n.
4. Chñ ®Çu t, nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng, t vÊn gi¸m s¸t vµ c¸c bªn cã liªn
quan cã tr¸ch nhiÖm theo dâi, gi¸m s¸t tiÕn ®é thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vµ ®iÒu
chØnh tiÕn ®é trong trêng hîp tiÕn ®é thi c«ng x©y dùng ë mét sè giai ®o¹n bÞ kÐo
dµi nhng kh«ng ®îc lµm ¶nh hëng ®Õn tæng tiÕn ®é cña dù ¸n.
Trêng hîp xÐt thÊy tæng tiÕn ®é cña dù ¸n bÞ kÐo dµi th× chñ ®Çu t ph¶i b¸o
c¸o ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t ®Ó quyÕt ®Þnh viÖc ®iÒu chØnh tæng tiÕn ®é cña dù
¸n.
5. KhuyÕn khÝch viÖc ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng trªn c¬ së ®¶m b¶o chÊt
lîng c«ng tr×nh.
Trêng hîp ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng ®em l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n cho dù ¸n th×
nhµ thÇu x©y dùng ®îc xÐt thëng theo hîp ®ång. Trêng hîp kÐo dµi tiÕn ®é x©y
dùng g©y thiÖt h¹i th× bªn vi ph¹m ph¶i båi thêng thiÖt h¹i vµ bÞ ph¹t vi ph¹m hîp
®ång.
§iÒu 32. Qu¶n lý khèi lîng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
1. ViÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®îc thùc hiÖn theo khèi lîng cña
thiÕt kÕ ®îc duyÖt.
2. Khèi lîng thi c«ng x©y dùng ®îc tÝnh to¸n, x¸c nhËn gi÷a chñ ®Çu t, nhµ
thÇu thi c«ng x©y dùng, t vÊn gi¸m s¸t theo thêi gian hoÆc giai ®o¹n thi c«ng vµ ®îc
16

17. ®èi chiÕu víi khèi l îng thiÕt kÕ ®îc duyÖt ®Ó lµm c¬ së nghiÖmthu, thanh to¸n theo
hîp ®ång.
3. Khi cã khèi l îng ph¸t sinh ngoµi thiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®îc
duyÖt th× chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng ph¶i xem xÐt ®Ó xö lý. Riªng
®èi víi c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc th× chñ ®Çu t ph¶i b¸o c¸o ngêi
quyÕt ®Þnh ®Çu t ®ÓxemxÐt, quyÕt ®Þnh.
Khèi l îng ph¸t sinh ®îc chñ ®Çu t , ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t chÊp thuËn, phª
duyÖt lµ c¬ së ®Óthanh to¸n, quyÕt to¸n c«ng tr×nh.
4. Nghiªm cÊm viÖc khai khèng, khai t¨ng khèi l îng hoÆc th«ng ®ång gi÷a c¸c
bªn tham gia dÉn ®Õn lµm sai khèi l îng thanh to¸n.
§iÒu 33. Qu¶n lý an toµn lao ®éng trªn c«ng trêng x©y dùng
1. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng ph¶i lËp c¸c biÖn ph¸p an toµn cho ngêi vµ c«ng
tr×nh trªn c«ng trêng x©y dùng. Trêng hîp c¸c biÖn ph¸p an toµn liªn quan ®Õn
nhiÒu bªn th× ph¶i ®îc c¸c bªn tháa thuËn.
2. C¸c biÖn ph¸p an toµn, néi quy vÒ an toµn ph¶i ®îc thÓ hiÖn c«ng khai trªn
c«ng trêng x©y dùng ®Ó mäi ngêi biÕt vµ chÊp hµnh. ë nh÷ng vÞ trÝ nguy hiÓm trªn
c«ng trêng, ph¶i bè trÝ ngêi híng dÉn, c¶nh b¸o ®Ò phßng tai n¹n.
3. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng, chñ ®Çu t vµ c¸c bªn cã liªn quan ph¶i th êng
xuyªn kiÓm tra gi¸m s¸t c«ng t¸c an toµn lao ®éng trªn c«ng trêng. Khi ph¸t hiÖn cã vi
ph¹m vÒ an toµn lao ®éng th× ph¶i ®×nh chØ thi c«ng x©y dùng. Ng êi ®Ó x¶y ra vi
ph¹m vÒ an toµn lao ®éng thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc
ph¸p luËt.
4. Nhµ thÇu x©y dùng cã tr¸ch nhiÖm ®µo t¹o, híng dÉn, phæ biÕn c¸c quy
®Þnh vÒ an toµn lao ®éng. §èi víi mét sè c«ng viÖc yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an
toµn lao ®éng th× ngêi lao ®éng cã ph¶i giÊy chøng nhËn ®µo t¹o an toµn lao
®éng. Nghiªm cÊm sö dông ngêi lao ®éng cha ®îc ®µo t¹o vµ cha ®îc híng dÉn vÒ an
toµn lao ®éng.
5. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng cã tr¸ch nhiÖm cÊp ®Çy ®ñ c¸c trang bÞ b¶o hé
lao ®éng, an toµn lao ®éng cho ngêi lao ®éng theo quy ®Þnh khi sö dông lao ®éng
trªn c«ng trêng.
6. Khi cã sù cè vÒ an toµn lao ®éng, nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng vµ c¸c bªn cã
liªn quan cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc xö lý vµ b¸o c¸o c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ an
toµn lao ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®ång thêi chÞu tr¸ch nhiÖm kh¾c phôc
vµ båi thêng nh÷ng thiÖt h¹i do nhµ thÇu kh«ng b¶o ®¶m an toµn lao ®éng g©y ra.
§iÒu 34. Qu¶n lý m«i trêng x©y dùng
1. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng ph¶i thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®¶m b¶o vÒ m«i tr -
êng cho ngêi lao ®éng trªn c«ng trêng vµ b¶o vÖ m«i trêng xung quanh, bao gåm cã
biÖn ph¸p chèng bôi, chèng ån, xö lý phÕ th¶i vµ thu dän hiÖn tr êng. §èi víi nh÷ng
c«ng tr×nh x©y dùng trong khu vùc ®« thÞ th× cßn ph¶i thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p bao
che, thu dän phÕ th¶i ®a ®Õn n¬i quy ®Þnh.
2. Trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn vËt liÖu x©y dùng, phÕ th¶i ph¶i cã biÖn ph¸p
che ch¾n ®¶m b¶o an toµn, vÖ sinh m«i trêng.
3. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng, chñ ®Çu t ph¶i cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra gi¸m s¸t
viÖc thùc hiÖn b¶o vÖ m«i trêng x©y dùng, ®ång thêi chÞu sù kiÓm tra gi¸m s¸t cña
c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ m«i trêng. Trêng hîp nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng kh«ng
tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i trêng th× chñ ®Çu t, c¬ quan qu¶n lý nhµ níc
vÒ m«i trêng cã quyÒn ®×nh chØ thi c«ng x©y dùng vµ yªu cÇu nhµ thÇu thùc hiÖn
®óng biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng.
4. Ngêi ®Ó x¶y ra c¸c hµnh vi lµm tæn h¹i ®Õn m«i trêng trong qu¸ tr×nh thi
c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vµ båi thêng thiÖt h¹i
do lçi cña m×nh g©y ra.
17

18. Môc 5
C¸c h× nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr× nh
§iÒu 35. C¸c h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n
1. C¨n cø ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n, yªu cÇu cña dù ¸n, ng êi
quyÕt ®Þnh ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh quyÕt ®Þnh lùa chän mét trong c¸c h×nh
thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh sau ®©y:
a) Thuª tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n khi chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh kh«ng
®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc;
b) Trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n khi chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cã ®ñ ®iÒu kiÖn
n¨ng lùc vÒ qu¶n lý dù ¸n.
2. Trêng hîp chñ ®Çu t trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n th× chñ ®Çu t cã thÓ thµnh lËp
Ban Qu¶n lý dù ¸n. Ban Qu¶n lý dù ¸n chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vµ chñ ®Çu t
theo nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®îc giao.
3. Tæ chøc, c¸ nh©n qu¶n lý dù ¸n ph¶i cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc theo quy
®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy.
§iÒu 36. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña chñ ®Çu t vµ Ban Qu¶n lý dù ¸n trong
trêng hîp chñ ®Çu t thµnh lËp Ban Qu¶n lý dù ¸n
1. Chñ ®Çu t cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau:
a) Tæ chøc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt c¸c bíc thiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng
tr×nh sau khi dù ¸n ®îc phª duyÖt;
b) Phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, hå s¬ mêi dù thÇu, hå s¬ mêi ®Êu thÇu vµ
kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu kh«ng sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc;
c) Ký kÕt hîp ®ång víi c¸c nhµ thÇu;
d) Thanh to¸n cho nhµ thÇu theo tiÕn ®é hîp ®ång hoÆc theo biªn b¶n nghiÖm
thu;
®) NghiÖm thu ®Ó ®a c«ng tr×nh x©y dùng vµo khai th¸c, sö dông.
Tuú theo ®Æc ®iÓm cô thÓ cña dù ¸n, chñ ®Çu t cã thÓ uû quyÒn cho Ban Qu¶n
lý dù ¸n thùc hiÖn mét phÇn hoÆc toµn bé c¸c nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh.
2. Ban Qu¶n lý dù ¸n cã c¸c nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau:
a) Thùc hiÖn c¸c thñ tôc vÒ giao nhËn ®Êt, xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng,
chuÈn bÞ mÆt b»ng x©y dùng vµ c¸c c«ng viÖc kh¸c phôc vô cho viÖc x©y dùng c«ng
tr×nh;
b) ChuÈn bÞ hå s¬ thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó chñ
®Çu t tæ chøc thÈm ®Þnh, phª duyÖt theo quy ®Þnh;
c) LËp hå s¬ mêi dù thÇu, tæ chøc lùa chän nhµ thÇu;
d) §µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång víi c¸c nhµ thÇu theo uû quyÒn cña chñ ®Çu t;
®) Thùc hiÖn nhiÖm vô gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh khi cã ®ñ ®iÒu
kiÖn n¨ng lùc;
e) NghiÖm thu, thanh to¸n, quyÕt to¸n theo hîp ®ång ký kÕt;
g) Qu¶n lý chÊt lîng, khèi lîng, tiÕn ®é, chi phÝ x©y dùng, an toµn vµ vÖ sinh
m«i trêng cña c«ng tr×nh x©y dùng;
h) NghiÖm thu, bµn giao c«ng tr×nh;
i) LËp b¸o c¸o thùc hiÖn vèn ®Çu t hµng n¨m, b¸o c¸o quyÕt to¸n khi dù ¸n hoµn
thµnh ®a vµo khai th¸c, sö dông.
3. Ban Qu¶n lý dù ¸n ®îc ®ång thêi qu¶n lý nhiÒu dù ¸n khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn
n¨ng lùc vµ ®îc chñ ®Çu t cho phÐp. Ban Qu¶n lý dù ¸n kh«ng ® îc phÐp thµnh lËp c¸c
18

19. Ban Qu¶n lý dù ¸n trùc thuéc hoÆc thµnh lËp c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu ®Ó thùc
hiÖn viÖc qu¶n lý dù ¸n.
§èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh quy m« lín, phøc t¹p hoÆc theo
tuyÕn th× Ban Qu¶n lý dù ¸n ®îc phÐp thuª c¸c tæ chøc t vÊn ®Ó qu¶n lý c¸c dù ¸n
thµnh phÇn.
4. Ban Qu¶n lý dù ¸n ®îc ký hîp ®ång thuª c¸ nh©n, tæ chøc t vÊn níc ngoµi cã
kinh nghiÖm, n¨ng lùc ®Ó phèi hîp víi Ban Qu¶n lý dù ¸n ®Ó qu¶n lý c¸c c«ng viÖc øng
dông c«ng nghÖ x©y dùng míi mµ t vÊn trong níc cha ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn hoÆc cã
yªu cÇu ®Æc biÖt kh¸c.
ViÖc thuª t vÊn níc ngoµi ®èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc ph¶i
®îc ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp.
5. Trêng hîp dù ¸n thùc hiÖn theo h×nh thøc tæng thÇu, ngoµi viÖc ph¶i thùc
hiÖn c¸c nhiÖm vô theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy Ban Qu¶n lý dù ¸n cßn ph¶i
thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau:
a) Tho¶ thuËn víi tæng thÇu vÒ hå s¬ mêi dù thÇu, hå s¬ mêi ®Êu thÇu mua
s¾m thiÕt bÞ c«ng nghÖ chñ yÕu vµ vÒ chi phÝ mua s¾m thiÕt bÞ thuéc tæng gi¸
trÞ cña hîp ®ång;
b) Phª duyÖt danh s¸ch c¸c nhµ thÇu phô trong tr êng hîp chØ ®Þnh tæng thÇu.
§iÒu 37. NhiÖm vô cña chñ ®Çu t vµ tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n trong
trêng hîp chñ ®Çu t thuª t vÊn qu¶n lý dù ¸n
1. Ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t quyÕt ®Þnh h×nh thøc lùa chän t vÊn qu¶n lý dù
¸n. Tæ chøc t vÊn ®îc lùa chän ph¶i ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc phï hîp víi quy m«, tÝnh
chÊt cña dù ¸n. Tæ chøc t vÊn ph¶i lµ tæ chøc t vÊn ®éc lËp.
2. Tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t trong trêng hîp thuª t vÊn tæ chøc qu¶n lý dù
¸n:
a) Lùa chän vµ ký hîp ®ång víi tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng
lùc phï hîp víi dù ¸n;
b) Ký thanh to¸n cho nhµ thÇu theo yªu cÇu cña t vÊn qu¶n lý dù ¸n;
c) T¹o mäi ®iÒu kiÖn cho ho¹t ®éng cña tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n;
d) ChÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vµ båi thêng thiÖt h¹i khi th«ng ®ång víi tæ
chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n hoÆc nhµ thÇu lµm thÊt tho¸t vèn ®Çu t.
3. NhiÖm vô cña tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n:
a) KiÓm tra hå s¬ thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó chñ
®Çu t phª duyÖt;
b) LËp hå s¬ mêi thÇu, t vÊn lùa chän nhµ thÇu;
c) Thùc hiÖn nhiÖm vô gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh nÕu ®ñ ®iÒu
kiÖn n¨ng lùc;
d) NghiÖm thu, thanh to¸n, quyÕt to¸n c¸c hîp ®ång ®· ký kÕt; t vÊn qu¶n lý dù
¸n ph¶i hoµn toµn chÞu tr¸ch nhiÖm tríc chñ ®Çu t vµ ph¸p luËt vÒ tÝnh chÝnh x¸c,
hîp lý cña gi¸ trÞ thanh to¸n;
®) Qu¶n lý chÊt lîng, khèi lîng, tiÕn ®é, chi phÝ x©y dùng, an toµn vµ vÖ sinh
m«i trêng cña dù ¸n;
e) NghiÖm thu, bµn giao c«ng tr×nh;
g) LËp b¸o c¸o thùc hiÖn vèn ®Çu t hµng n¨m, lËp b¸o c¸o quyÕt to¸n khi dù ¸n
hoµn thµnh ®a vµo khai th¸c, sö dông.
Tuú ®iÒu kiÖn cña dù ¸n, chñ ®Çu t cã thÓ giao c¸c nhiÖm vô kh¸c cho t vÊn
qu¶n lý dù ¸n vµ ph¶i ®îc ghi cô thÓ trong hîp ®ång.
4. Tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vµ chñ
®Çu t vÒ c¸c néi dung ®· cam kÕt trong hîp ®ång. Ph¶i båi thêng thiÖt h¹i do lçi cña
19

20. m×nh g©y ra trong qu¸ tr×nh qu¶n lý dù ¸n. T vÊn qu¶n lý dù ¸n ph¶i chÞu tr¸ch
nhiÖmvÒ c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý dù ¸n t¹i c«ng tr êng x©y dùng.
Môc 6
Qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr× nh
§iÒu 38. Nguyªn t¾c qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Nhµ níc ban hµnh, híng dÉn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh
s¸ch, nguyªn t¾c vµ ph¬ng ph¸p lËp, ®iÒu chØnh ®¬n gi¸, dù to¸n; ®Þnh møc kinh tÕ
- kü thuËt trong thi c«ng x©y dùng; ®Þnh møc chi phÝ trong ho¹t ®éng x©y dùng ®Ó
lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý tæng møc ®Çu t , tæng dù to¸n, dù to¸n vµ
thanh to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.
2. Chi phÝ cña dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng tr×nh
phï hîp víi bíc thiÕt kÕ x©y dùng vµ ®îc biÓu hiÖn b»ng tæng møc ®Çu t, tæng dù
to¸n, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh.
3. Chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng cña c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n íc,
vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc, vèn tÝn dông do Nhµ níc b¶o l·nh, vèn
®Çu t ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp nhµ níc ph¶i ®îc lËp vµ qu¶n lý trªn c¬ së hÖ
thèng ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt, ®Þnh møc chi phÝ trong ho¹t ®éng x©y dùng,
hÖ thèng gi¸ x©y dùng vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch cã liªn quan do c¸c c¬ quan nhµ n íc cã
thÈm quyÒn ban hµnh.
4. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø c¸c nguyªn t¾c quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1,
2, 3 §iÒu nµy chØ ®¹o Së X©y dùng chñ tr×, phèi hîp víi Së cã liªn quan lËp c¸c b¶ng
gi¸ vËt liÖu, nh©n c«ng vµ chi phÝ sö dông m¸y thi c«ng x©y dùng phï hîp víi ®iÒu
kiÖn cô thÓ cña thÞ trêng ®Þa ph¬ng ®Ó ban hµnh vµ híng dÉn ¸p dông ®èi víi c¸c
c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn tØnh.
5. Bé X©y dùng híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh.
§iÒu 39. Tæng møc ®Çu t cña dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Tæng møc ®Çu t dù ¸n lµ kh¸i to¸n chi phÝ cña toµn bé dù ¸n ®îc x¸c ®Þnh
trong giai ®o¹n lËp dù ¸n, gåm chi phÝ x©y dùng; chi phÝ thiÕt bÞ; chi phÝ ®Òn bï
gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c; chi phÝ kh¸c bao gåm c¶ vèn lu ®éng ®èi víi c¸c dù
¸n s¶n xuÊt kinh doanh, l·i vay trong thêi gian x©y dùng vµ chi phÝ dù phßng.
2. Tæng møc ®Çu t dù ¸n ®îc ghi trong quyÕt ®Þnh ®Çu t lµ c¬ së ®Ó lËp kÕ
ho¹ch vµ qu¶n lý vèn ®Çu t, x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ ®Çu t cña dù ¸n. §èi víi dù ¸n sö dông
vèn ng©n s¸ch nhµ níc, tæng møc ®Çu t lµ giíi h¹n chi phÝ tèi ®a mµ chñ ®Çu t ®îc
phÐp sö dông ®Ó ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.
3. Tæng møc ®Çu t dù ¸n ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së khèi lîng c¸c c«ng viÖc cÇn
thùc hiÖn cña dù ¸n, thiÕt kÕ c¬ së, suÊt vèn ®Çu t , chi phÝ chuÈn x©y dùng, chi
phÝ x©y dùng cña c¸c dù ¸n cã tiªu chuÈn kinh tÕ - kü thuËt t¬ng tù ®· thùc hiÖn.
4. Tæng møc ®Çu t dù ¸n chØ ®îc ®iÒu chØnh khi dù ¸n ®îc ®iÒu chØnh theo
quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña NghÞ ®Þnh nµy.
5. ViÖc ®iÒu chØnh tæng møc ®Çu t dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc ph¶i
®îc ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp vµ ®îc thÈm ®Þnh l¹i ®èi víi c¸c phÇn thay
®æi so víi tæng møc ®Çu t ®· ®îc phª duyÖt. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn kh¸c th×
chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh tù quyÕt ®Þnh viÖc ®iÒu chØnh.
§iÒu 40. Dù to¸n vµ tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh
1. Dù to¸n x©y dùng ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng tr×nh x©y dùng. Dù to¸n x©y dùng
c«ng tr×nh bao gåm dù to¸n x©y dùng c¸c h¹ng môc, dù to¸n c¸c c«ng viÖc cña c¸c
h¹ng môc thuéc c«ng tr×nh.
20

21. Dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®îc lËp trªn c¬ së khèi l îng x¸c ®Þnh theo thiÕt
kÕ hoÆc tõ yªu cÇu, nhiÖmvô c«ng viÖc cÇn thùc hiÖn cña c«ng tr×nh vµ ®¬n gi¸,
®Þnh møc chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn khèi l îng ®ã. Néi dung dù to¸n x©y dùng
c«ng tr×nh bao gåm chi phÝ x©y dùng, chi phÝ thiÕt bÞ, chi phÝ kh¸c vµ chi phÝ dù
phßng.
2. Dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®îc phª duyÖt lµ c¬ së ®Ó ký kÕt hîp ®ång,
thanh to¸n gi÷a chñ ®Çu t víi c¸c nhµ thÇu trong c¸c tr êng hîp chØ ®Þnh thÇu; lµ c¬
së x¸c ®Þnh gi¸ thµnh x©y dùng c«ng tr×nh.
3. Tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh cña dù ¸n lµ toµn bé chi phÝ cÇn thiÕt
®Ó ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, ®îc x¸c ®Þnh trong giai ®o¹n thiÕt kÕ kü thuËt ®èi
víi tr êng hîp thiÕt kÕ 3 bíc, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ®èi víi c¸c tr êng hîp thiÕt kÕ 1
bíc vµ 2 bíc vµ lµ c¨n cø ®Ó qu¶n lý chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh.
Tæng dù to¸n bao gåm tæng c¸c dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh vµ c¸c chi phÝ
kh¸c thuéc dù ¸n. §èi víi dù ¸n chØ cã mét c«ng tr×nh th× dù to¸n x©y dùng c«ng
tr×nh ®ång thêi lµ tæng dù to¸n.
4. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc, vèn tÝn dông do nhµ níc b¶o
l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña nhµ níc khi khëi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
ph¶i cã thiÕt kÕ, dù to¸n vµ tæng dù to¸n ®îc duyÖt. §èi víi c¸c dù ¸n quan träng
quèc gia, dù ¸n nhãmA nÕu cha cã tæng dù to¸n ®îc duyÖt nhng cÇn thiÕt ph¶i khëi
c«ng th× c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh khëi c«ng ph¶i cã thiÕt kÕ vµ dù to¸n ®îc
duyÖt. ChËmnhÊt lµ ®Õn khi thùc hiÖn ®îc 30% gi¸ trÞ x©y dùng trong tæng møc
®Çu t ph¶i cã tæng dù to¸n ®îc phª duyÖt.
5. §iÒu chØnh dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh:
a) Dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh chØ ®îc ®iÒu chØnh khi x¶y ra
mét trong c¸c tr êng hîp theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1§iÒu 13 NghÞ ®Þnh nµy;
b) §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc, nÕu tæng dù to¸n ®îc ®iÒu
chØnh vît tæng dù to¸n ®· ®îc phª duyÖt th× chñ ®Çu t ph¶i thÈm ®Þnh, phª duyÖt
l¹i vµ b¸o c¸o ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc phª duyÖt cña
m×nh. Trong tr êng hîp tæng dù to¸n ®· ®îc ®iÒu chØnh vît tæng møc ®Çu t ®· phª
duyÖt th× ph¶i ®îc ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp
§iÒu 41. T¹m øng vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
ViÖc t¹m øng vèn ®îc thùc hiÖn ngay sau khi hîp ®ång x©y dùng cã hiÖu lùc,
trõ trêng hîp c¸c bªn cã tho¶ thuËn kh¸c vµ ®îc quy ®Þnh nh sau:
1. §èi víi hîp ®ång t vÊn, møc vèn t¹m øng tèi thiÓu lµ 25% gi¸ trÞ cña hîp ®ång
bè trÝ cho c«ng viÖc ph¶i thuª t vÊn. §èi víi c¸c hîp ®ång t vÊn do tæ chøc t vÊn níc
ngoµi thùc hiÖn, viÖc t¹m øng theo th«ng lÖ quèc tÕ.
2. §èi víi gãi thÇu thi c«ng x©y dùng:
a) Gãi thÇu tõ 50 tû ®ång trë lªn møc t¹m øng vèn b»ng 10% gi¸ trÞ hîp ®ång;
b) Gãi thÇu tõ 10 tû ®Õn díi 50 tû ®ång møc t¹m øng vèn b»ng 15% gi¸ trÞ hîp
®ång;
c) Gãi thÇu díi 10 tû ®ång møc t¹m øng vèn b»ng 20% gi¸ trÞ hîp ®ång.
3. §èi víi viÖc mua s¾m thiÕt bÞ, tuú theo gi¸ trÞ cña gãi thÇu møc t¹m øng
vèn do hai bªn tho¶ thuËn nhng kh«ng nhá h¬n 10% gi¸ trÞ cña gãi thÇu. Mét sè cÊu
kiÖn, b¸n thµnh phÈm trong x©y dùng cã gi¸ trÞ lín ph¶i ®îc s¶n xuÊt tríc ®Ó ®¶m
b¶o tiÕn ®é thi c«ng x©y dùng vµ mét sè lo¹i vËt t ®Æc chñng, vËt t ph¶i dù tr÷
theo mïa ®îc t¹m øng vèn. Møc t¹m øng vèn theo nhu cÇu cÇn thiÕt cña viÖc s¶n
xuÊt, nhËp khÈu vµ dù tr÷ c¸c lo¹i vËt t nãi trªn.
4. §èi víi c¸c gãi thÇu hay dù ¸n thùc hiÖn theo hîp ®ång EPC, viÖc t¹m øng ®Ó
mua s¾m thiÕt bÞ ®îc c¨n cø vµo tiÕn ®é cung øng trong hîp ®ång. C¸c c«ng viÖc
kh¸c, møc t¹m øng b»ng 15% gi¸ trÞ cña phÇn viÖc ghi trong hîp ®ång.
5. Vèn t¹m øng cho c«ng viÖc gi¶i phãng mÆt b»ng ®îc thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch
gi¶i phãng mÆt b»ng.
6. §èi víi gãi thÇu sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc th× møc t¹m øng vèn kh«ng vît
qu¸ kÕ ho¹ch vèn hµng n¨m cña gãi thÇu.
21

22. 7. ViÖc thu håi vèn t¹m øng b¾t ®Çu khi gãi thÇu ®îc thanh to¸n khèi l îng hoµn
thµnh ®¹t tõ 20%®Õn 30% gi¸ trÞ hîp ®ång. Vèn t¹m øng ®îc thu håi dÇn vµo tõng
thêi kú thanh to¸n khèi l îng hoµn thµnh vµ ®îc thu håi hÕt khi gãi thÇu ®îc thanh to¸n
khèi l îng hoµn thµnh ®¹t 80% gi¸ trÞ hîp ®ång. §èi víi c¸c c«ng viÖc gi¶i phãng mÆt
b»ng, viÖc thu håi vèn t¹m øng kÕt thóc sau khi ®· thùc hiÖn xong c«ng viÖc gi¶i
phãng mÆt b»ng.
§iÒu 42. Thanh to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. ViÖc thanh to¸n vèn ®Çu t cho c¸c c«ng viÖc, nhãm c«ng viÖc hoÆc toµn bé
c«ng viÖc lËp dù ¸n, kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng x©y dùng, gi¸m s¸t vµ c¸c ho¹t ®éng
x©y dùng kh¸c ph¶i c¨n cø theo gi¸ trÞ khèi lîng thùc tÕ hoµn thµnh vµ néi dung ph¬ng
thøc thanh to¸n trong hîp ®ång ®· ký kÕt.
2. Nh÷ng dù ¸n ®Çu t x©y dùng cã sö dông vèn níc ngoµi hoÆc gãi thÇu tæ
chøc ®Êu thÇu quèc tÕ mµ trong HiÖp ®Þnh tÝn dông ký víi ChÝnh phñ ViÖt Nam cã
quy ®Þnh vÒ t¹m øng, thanh to¸n vèn kh¸c th× thùc hiÖn theo HiÖp ®Þnh ®· ký.
3. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc, trong n¨m kÕt thóc x©y dùng
hoÆc n¨m ®a c«ng tr×nh vµo sö dông th× chñ ®Çu t ph¶i thanh to¸n toµn bé cho nhµ
thÇu gi¸ trÞ c«ng viÖc hoµn thµnh trõ kho¶n tiÒn gi÷ l¹i theo quy ®Þnh ®Ó b¶o hµnh
c«ng tr×nh.
4. Trong thêi h¹n 10 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhµ thÇu nép hå s¬ thanh to¸n
hîp lÖ theo quy ®Þnh, chñ ®Çu t ph¶i thanh to¸n gi¸ trÞ khèi lîng c«ng viÖc ®· thùc
hiÖn cho nhµ thÇu. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc trong thêi h¹n 3
ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi nhËn ®ñ hå s¬ ®Ò nghÞ thanh to¸n hîp lÖ cña nhµ thÇu,
chñ ®Çu t ph¶i hoµn thµnh c¸c thñ tôc vµ chuyÓn ®Ò nghÞ gi¶i ng©n tíi c¬ quan cÊp
ph¸t, cho vay vèn. Trong thêi h¹n 7 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ,
c¬ quan cÊp ph¸t, cho vay vèn cã tr¸ch nhiÖm thanh to¸n.
C¬ quan cÊp ph¸t, cho vay vèn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm båi th êng thiÖt h¹i viÖc
thanh to¸n chËm do lçi cña m×nh g©y ra.
5. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n, nÕu chñ ®Çu t chËm thanh to¸n khèi lîng
c«ng viÖc ®· hoµn thµnh th× ph¶i tr¶ kho¶n l·i theo l·i suÊt ng©n hµng do c¸c bªn
tho¶ thuËn ghi trong hîp ®ång cho nhµ thÇu ®èi víi khèi lîng chËm thanh to¸n.
6. Bé Tµi chÝnh híng dÉn chi tiÕt viÖc t¹m øng, thanh to¸n vèn ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc.
§iÒu 43. QuyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
1. Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh ngay sau khi c«ng tr×nh hoµn thµnh ®a vµo khai th¸c sö dông theo yªu cÇu cña
ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t.
2. Vèn ®Çu t ®îc quyÕt to¸n lµ toµn bé chi phÝ hîp ph¸p ®· ® îc thùc hiÖn
trong qu¸ tr×nh ®Çu t ®Ó ®a dù ¸n vµo khai th¸c, sö dông. Chi phÝ hîp ph¸p lµ chi phÝ
®îc thùc hiÖn ®óng víi thiÕt kÕ, dù to¸n ®îc phª duyÖt, b¶o ®¶m ®óng ®Þnh møc,
®¬n gi¸, chÕ ®é tµi chÝnh kÕ to¸n, hîp ®ång kinh tÕ ®· ký kÕt vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c
cña Nhµ níc cã liªn quan. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n íc th× vèn ®Çu
t ®îc quyÕt to¸n ph¶i n»m trong giíi h¹n tæng møc ®Çu t ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª
duyÖt.
3. Ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t lµ ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh phª duyÖt
quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n hoµn thµnh. Riªng c¸c dù ¸n do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt
®Þnh ®Çu t th× Bé trëng Bé Tµi chÝnh phª duyÖt quyÕt to¸n.
4. Ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt quyÕt to¸n vèn ®Çu t sö dông ®¬n vÞ chøc
n¨ng thuéc quyÒn qu¶n lý ®Ó trùc tiÕp thÈm tra quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n hoµn
thµnh hoÆc thÈm tra l¹i ®èi víi c¸c dù ¸n thuª kiÓm to¸n vèn ®Çu t tríc khi phª duyÖt
vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
5. Chñ ®Çu t chÞu tr¸ch nhiÖm lËp hå s¬ quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n hoµn
thµnh ®Ó tr×nh ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt chËm nhÊt lµ 12 th¸ng ®èi víi c¸c dù ¸n
quan träng quèc gia, dù ¸n nhãm A vµ 9 th¸ng ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm B vµ 6 th¸ng ®èi
víi c¸c dù ¸n nhãm C kÓ tõ khi c«ng tr×nh hoµn thµnh, ®a vµo khai th¸c, sö dông.
22

23. 6. Bé Tµi chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm tr íc ChÝnh phñ thùc hiÖn thèng nhÊt qu¶n lý
nhµ níc vÒ quyÕt to¸n vèn ®Çu t ; híng dÉn chi tiÕt vÒ quyÕt to¸n vèn ®Çu t c¸c dù
¸n hoµn thµnh, kiÓmtra c«ng t¸c quyÕt to¸n vèn ®Çu t ; ®Þnh kú hoÆc ®ét xuÊt
thÈm ®Þnh l¹i c¸c quyÕt to¸n vèn ®Çu t ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm A sö dông vèn ng©n
s¸ch nhµ níc.
7. Bé X©y dùng híng dÉn ph¬ng ph¸p quy ®æi chi phÝ ®Çu t x©y dùng ®· thùc
hiÖn vÒ mÆt b»ng gi¸ t¹i thêi ®iÓmbµn giao ®a c«ng tr×nh cña dù ¸n vµo khai th¸c,
sö dông lµm c¨n cø lËp hå s¬ quyÕt to¸n vèn ®Çu t , x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n cè
®Þnh vµ tµi s¶n l u ®éng bµn giao cho s¶n xuÊt kinh doanh.
Ch¬ng IV
Hîp ®ång trong ho¹ t ®éng x©y dùng
§iÒu 44. Nguyªn t¾c chung ký kÕt hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng
1. Hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng (sau ®©y gäi t¾t lµ hîp ®ång x©y
dùng) ®îc ký kÕt sau khi Bªn giao thÇu hoµn thµnh viÖc lùa chän nhµ thÇu theo quy
®Þnh.
2. Hîp ®ång x©y dùng ph¶i ®îc x¸c lËp b»ng v¨n b¶n theo mÉu do Bé X©y dùng
quy ®Þnh.
3. ViÖc ký kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång x©y dùng ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh cña
NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ hîp ®ång kh¸c cã liªn quan.
§iÒu 45. Hå s¬ hîp ®ång x©y dùng
1. Hå s¬ hîp ®ång x©y dùng bao gåm hîp ®ång x©y dùng vµ c¸c tµi liÖu kÌm theo
hîp ®ång x©y dùng. Néi dung c¬ b¶n cña hîp ®ång x©y dùng ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu
108 cña LuËt X©y dùng.
2. Tµi liÖu kÌm theo hîp ®ång x©y dùng lµ bé phËn kh«ng thÓ t¸ch rêi cña hîp
®ång. Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt cña c«ng viÖc, tµi liÖu kÌm theo hîp ®ång x©y
dùng bao gåm toµn bé hoÆc mét phÇn c¸c néi dung sau:
a) Th«ng b¸o tróng thÇu hoÆc v¨n b¶n chØ ®Þnh thÇu;
b) §iÒu kiÖn riªng vµ ®iÒu kiÖn chung cña hîp ®ång;
c) Hå s¬ mêi dù thÇu, hå s¬ mêi ®Êu thÇu, hå s¬ dù thÇu, hå s¬ ®Êu thÇu;
d) §Ò xuÊt cña nhµ thÇu;
®) C¸c chØ dÉn kü thuËt;
e) C¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ;
g) C¸c söa ®æi, bæ sung b»ng v¨n b¶n;
h) C¸c b¶ng, biÓu;
i) B¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång, b¶o l·nh ®èi víi tiÒn t¹m øng vµ c¸c lo¹i b¶o l·nh
kh¸c nÕu cã;
k) C¸c tµi liÖu kh¸c cã liªn quan.
3. C¸c bªn ký kÕt hîp ®ång ®îc tho¶ thuËn vÒ thø tù u tiªn khi ¸p dông c¸c tµi
liÖu hîp ®ång theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy nÕu gi÷a c¸c tµi liÖu cã quy ®Þnh
kh¸c nhau.
Bé X©y dùng híng dÉn vÒ hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng.
23

24. §iÒu 46. §µm ph ¸n, k ý k Õt h îp ®ång x ©y d ùng
1 . Tu ú theo quy m «, tÝnh ch Êt vµ yªu c Çu vÒ th êi gian th ùc hiÖn d ù ¸n, ch ñ
®Çu t c ã thÓ k ý h îp ®ång víi m ét ho Æc nhiÒu nh µ th Çu ch Ýnh. Nh µ th Çu ch Ýnh c ã
thÓ k ý h îp ®ång ®Ó th ùc hiÖn c «ng viÖc víi m ét ho Æc nhiÒu nh µ th Çu ph ô. Kh èi l îng
c «ng viÖc do c ¸c nh µ th Çu ph ô th ùc hiÖn kh «ng ®îc vî t qu ¸ 30% kh èi lîng c «ng viÖc
c ña h îp ®ång.
2. Trêng h îp ch ñ ®Çu t k ý h îp ®ång víi nhiÒu nh µ th Çu ch Ýnh th × n éi dung c ña
c ¸c h îp ®ång n µy ph ¶i ®¶m b ¶o s ù th èng nh Êt, ®ång b é trong qu ¸ tr×nh th ùc hiÖn c ¸c
c «ng viÖc c ña h îp ®ång.
3. Trêng h îp nh µ th Çu lµ li ªn d anh, th × c ¸c nh µ th Çu trong li ªn d anh ph ¶i c ö ng-
êi ®¹i d iÖn li ªn d anh ®Ó ®µm ph ¸n. Nh µ th Çu ®øng ®Çu li ªn d anh ho Æc tÊ t c ¶ nh µ
th Çu th am gia li ªn d anh ph ¶i k ý vµo h îp ®ång x ©y d ùng tu ú theo yªu c Çu c ña b ªn giao
th Çu. C ¸c nh µ th Çu trong li ªn d anh ph ¶i ch Þu tr¸ch nhiÖm chung vµ ri ªng tr íc ch ñ ®Çu
t vÒ ti Õn ®é, ch Êt lîng c «ng tr×nh theo h îp ®ång ®· k ý k Õt.
4. ViÖc ®µm ph ¸n, k ý k Õt h îp ®ång ph ¶i c ¨n c ø vµo k Õt qu ¶ lù a ch än nh µ th Çu,
®iÒu kiÖn th ùc hiÖn c «ng viÖc, h å s ¬ m êi ®Êu th Çu, h å s ¬ ®Êu th Çu, ®Ò xu Êt c ña
nh µ th Çu ®îc lù a ch än vµ c ¸c tµi li Öu c ã li ªn quan kh ¸c.
5. Tu ú theo s ù tho ¶ thu Ën, c ¸c b ªn trong h îp ®ång x ©y d ùng c ã thÓ u û th ¸c ®Ó
®iÒu ph èi, gi¸m s ¸t, th ùc hiÖn nghiÖm thu c «ng viÖc theo h îp ®ång.
6. H îp ®ång x ©y d ùng c ã hiÖu lùc kÓ tõ ng µy c ¸c b ªn th am gia h îp ®ång k ý k Õt
h îp ®ång trõ tr êng h îp c ¸c b ªn c ã tho ¶ thu Ën kh ¸c.
§iÒu 47. Ph¬ng thøc thanh to¸n trong hîp ®ång x©y dùng
C¨n cø thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång, tÝnh chÊt hîp ®ång, c¸c bªn tham gia tho¶
thuËn ¸p dông mét hoÆc kÕt hîp c¸c ph¬ng thøc thanh to¸n sau:
1. Thanh to¸n theo gi¸ trän gãi (gi¸ kho¸n gän): bªn giao thÇu thanh to¸n cho nhµ
thÇu theo gi¸ kho¸n gän trong hîp ®ång, ®îc ¸p dông cho gãi thÇu ®îc x¸c ®Þnh râ vÒ
khèi lîng, chÊt lîng vµ thêi gian. Trêng hîp cã nh÷ng ph¸t sinh ngoµi hîp ®ång nhng
kh«ng do nhµ thÇu g©y ra sÏ ®îc ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Sè lÇn thanh to¸n cã thÓ theo giai ®o¹n, theo phÇn c«ng viÖc ®· hoµn thµnh
hoÆc thanh to¸n mét lÇn khi hoµn thµnh toµn bé hîp ®ång.
2. Thanh to¸n theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh: bªn giao thÇu thanh to¸n cho nhµ thÇu c¸c
c«ng viÖc hoµn thµnh theo ®¬n gi¸ ®· ® îc x¸c ®Þnh tríc trong hîp ®ång. Gi¸ trÞ ®îc
thanh to¸n x¸c ®Þnh b»ng c¸ch nh©n khèi lîng c«ng viÖc hoµn thµnh thùc tÕ víi ®¬n
gi¸ ®· ®îc x¸c ®Þnh tríc trong hîp ®ång. Trêng hîp khèi lîng ph¸t sinh lín h¬n 20 %
khèi lîng ban ®Çu trong hîp ®ång th× ®¬n gi¸ phÇn khèi lîng ph¸t sinh ®îc phÐp tho¶
thuËn l¹i.
3. Thanh to¸n theo gi¸ ®iÒu chØnh: ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu mµ t¹i thêi ®iÓm
ký hîp ®ång kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè lîng vµ khèi lîng hoÆc
cã biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶ do Nhµ níc thay ®æi vµ hîp ®ång cã thêi gian thùc hiÖn
trªn 12 th¸ng.
Ch¬ng V
®iÒu ki÷n n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n
trong ho¹ t ®éng x©y dùng
§iÒu 48. Quy ®Þnh chung vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n
1. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n khi tham gia ho¹t ®éng x©y dùng ph¶i cã ®ñ ®iÒu kiÖn
n¨ng lùc phï hîp víi lo¹i dù ¸n; lo¹i, cÊp c«ng tr×nh vµ c«ng viÖc theo quy ®Þnh cña
NghÞ ®Þnh nµy.
24

25. 2. C¸ nh©n tham gia ho¹t ®éng x©y dùng ph¶i cã v¨n b»ng, chøng chØ ®µo t¹o
phï hîp víi c«ng viÖc ®¶m nhËn do c¸c c¬ së ®µo t¹o hîp ph¸p cÊp.
3. C¸ nh©n ®¶m nhËn chøc danh chñ nhiÖm®å ¸n thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng,
thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh; chñ tr× c¸c ®å ¸n thiÕt kÕ; chñ nhiÖm kh¶o s¸t x©y
dùng; gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng vµ c¸ nh©n hµnh nghÒ ®éc lËp thùc hiÖn c¸c c«ng
viÖc thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng, thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh, gi¸m s¸t thi c«ng
x©y dùng ph¶i cã chøng chØ hµnh nghÒ theo quy ®Þnh.
4. C¸ nh©n ®¶m nhËn chøc danh gi¸m ®èc t vÊn qu¶n lý dù ¸n, chØ huy tr ëng
c«ng tr êng, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng kh«ng ®îc ®ång thêi ®¶m nhËn qu¸ mét c«ng
viÖc theo chøc danh trong cïng mét thêi gian.
C¸ nh©n ®¶m nhËn c¸c chøc danh theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 vµ 4 §iÒu nµy chØ
®îc ký hîp ®ång lao ®éng dµi h¹n víi mét tæ chøc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
5. N¨ng lùc ho¹t ®éng x©y dùng cña tæ chøc ®îc x¸c ®Þnh theo cÊp bËc trªn
c¬ së n¨ng lùc hµnh nghÒ x©y dùng cña c¸c c¸ nh©n trong tæ chøc, kinh nghiÖmho¹t
®éng x©y dùng, kh¶ n¨ng tµi chÝnh, thiÕt bÞ vµ n¨ng lùc qu¶n lý cña tæ chøc.
6. Mét tæ chøc t vÊn ®îc thùc hiÖn mét, mét sè hoÆc tÊt c¶ c¸c c«ng viÖc
vÒ lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, qu¶n lý dù ¸n, kh¶o s¸t x©y dùng, thiÕt kÕ
x©y dùng c«ng tr×nh, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh nÕu cã ®ñ ®iÒu kiÖn
n¨ng lùc theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy. C¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc,
vèn tÝn dông do nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña nhµ níc, nhµ
thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh kh«ng ®îc ký hîp ®ång t vÊn gi¸m s¸t víi chñ
®Çu t ®èi víi c«ng tr×nh do m×nh thiÕt kÕ; nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng
kh«ng ®îc ký hîp ®ång víi nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng thùc hiÖn kiÓm®Þnh chÊt l îng
c«ng tr×nh x©y dùng ®èi víi c«ng tr×nh do m×nh gi¸m s¸t.
Tæ chøc t vÊn khi thùc hiÖn c«ng viÖc t vÊn nµo th× ®îc xÕp h¹ng theo c«ng
viÖc t vÊn ®ã.
7. Khi lùa chän nhµ thÇu ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc trong ho¹t ®éng x©y
dùng, chñ ®Çu t ph¶i c¨n cø vµo c¸c quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc t¹i NghÞ ®Þnh
nµy vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖmtr íc ph¸p luËt vÒ nh÷ng thiÖt h¹i do viÖc lùa chän nhµ
thÇu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc phï hîp víi c«ng viÖc.
§iÒu 49. Chøng chØ hµnh nghÒ
1. Chøng chØ hµnh nghÒ lµ giÊy x¸c nhËn n¨ng lùc hµnh nghÒ cÊp cho kü s ,
kiÕn tróc s cã ®ñ tr×nh ®é chuyªn m«n vµ kinh nghiÖm nghÒ nghiÖp ho¹t ®éng trong
lÜnh vùc thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng, kh¶o s¸t x©y dùng, thiÕt kÕ x©y dùng c«ng
tr×nh, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng.
2. Chøng chØ hµnh nghÒ ®îc quy ®Þnh theo mÉu thèng nhÊt vµ cã gi¸ trÞ
trong ph¹m vi c¶ níc. Chøng chØ hµnh nghÒ ph¶i nªu râ ph¹m vi vµ lÜnh vùc ®îc phÐp
hµnh nghÒ.
3. Chøng chØ hµnh nghÒ do Bé trëng Bé X©y dùng cÊp. Bé trëng Bé X©y dùng
quyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång t vÊn gióp Bé trëng cÊp chøng chØ hµnh nghÒ.
4. Bé X©y dùng híng dÉn cô thÓ viÖc cÊp chøng chØ hµnh nghÒ; quy ®Þnh
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quy chÕ ho¹t ®éng cña Héi ®ång t vÊn.
§iÒu 50. §iÒu kiÖn cÊp chøng chØ hµnh nghÒ kiÕn tróc s
Ngêi ®îc cÊp chøng chØ hµnh nghÒ kiÕn tróc s ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc trë
lªn thuéc chuyªn ngµnh kiÕn tróc hoÆc quy ho¹ch x©y dùng, cã kinh nghiÖm trong
c«ng t¸c thiÕt kÕ tèi thiÓu 5 n¨m vµ ®· tham gia thiÕt kÕ kiÕn tróc Ýt nhÊt 5 c«ng
tr×nh hoÆc 5 ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®îc phª duyÖt.
§iÒu 51. §iÒu kiÖn cÊp chøng chØ hµnh nghÒ kü s
Ngêi ®îc cÊp chøng chØ hµnh nghÒ kü s ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn thuéc
chuyªn ngµnh phï hîp víi lÜnh vùc hµnh nghÒ xin ®¨ng ký, cã kinh nghiÖm trong lÜnh
25

26. vùc ®¨ng ký hµnh nghÒ Ýt nhÊt 5 n¨m vµ ®· tham gia thùc hiÖn thiÕt kÕ hoÆc kh¶o
s¸t Ýt nhÊt 5 c«ng tr×nh.
§iÒu 52. §iÒu kiÖn cÊp chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh
1. Ngêi ®îc cÊp chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn thuéc chuyªn ngµnh phï hîp víi lÜnh vùc hµnh nghÒ
xin ®¨ng ký; ®· trùc tiÕp tham gia thiÕt kÕ, thi c«ng x©y dùng hoÆc gi¸m s¸t thi
c«ng x©y dùng c«ng tr×nh Ýt nhÊt 5 n¨m; ®· qua líp båi d ìng nghiÖp vô gi¸m s¸t thi
c«ng x©y dùng.
2. §èi víi vïng s©u, vïng xa, nh÷ng ngêi cã tr×nh ®é cao ®¼ng, trung cÊp
thuéc chuyªn ngµnh x©y dùng phï hîp; ®· trùc tiÕp tham gia thiÕt kÕ hoÆc thi c«ng
x©y dùng hoÆc gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh Ýt nhÊt 5 n¨m; ®· qua líp båi d-
ìng nghiÖp vô gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng. Chøng chØ nµy chØ ® îc sö dông hµnh nghÒ
trong ph¹m vi vïng s©u, vïng xa.
§iÒu 53. §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña chñ nhiÖm lËp dù ¸n
1 . N ¨ng lùc c ña Ch ñ nhiÖm lËp d ù ¸n ® îc ph ©n th µnh 2 h ¹ng theo lo ¹i c «ng tr×nh.
Ch ñ nhiÖm lËp d ù ¸n ph ¶i c ã tr×nh ®é ®¹i h äc thu éc chuyªn ng µnh ph ï h îp víi tÝnh
ch Êt, yªu c Çu c ña d ù ¸n vµ ®¸p øng c ¸c ®iÒu kiÖn t¬ng øng víi m çi h ¹ng díi ®©y:
a) H ¹ng 1 :
C ã th êi gian li ªn tôc lµm c «ng t¸c lËp d ù ¸n tèi th iÓ u 7 n ¨m , ®· lµ ch ñ nhiÖm lËp
1 d ù ¸n nh ãm A ho Æc 2 d ù ¸n nh ãm B c ïng lo ¹i ho Æc lµ ch ñ nhiÖm th i Õt k Õ h ¹ng 1 ®èi
víi c «ng tr×nh c ïng lo ¹i d ù ¸n.
b) H ¹ng 2:
C ã th êi gian li ªn tôc lµm c «ng t¸c lËp d ù ¸n tèi th iÓ u 5 n ¨m , ®· lµ ch ñ nhiÖm lËp
1 d ù ¸n nh ãm B ho Æc 2 d ù ¸n nh ãm C c ïng lo ¹i ho Æc ®· lµ ch ñ nhiÖm th iÕ t k Õ h ¹ng 2
trë lªn ®èi víi c «ng tr×nh c ïng lo ¹i d ù ¸n.
c) Riªng ®èi víi vïng s ©u, vïng xa, nh ÷ng c ¸ nh ©n c ã b »ng cao ®¼ng, tru ng c Êp
thu éc chuyªn ng µnh ph ï h îp víi lo ¹i d ù ¸n, c ã th êi gian li ªn tôc lµm c «ng t¸c lËp d ù ¸n,
th iÕ t k Õ tèi th iÓ u 5 n ¨m th × ®îc c «ng nh Ën lµ ch ñ nhiÖm lËp d ù ¸n h ¹ng 2.
2. Ph ¹m vi ho ¹t ®éng:
a) H ¹ng 1 : ®îc lµm ch ñ nhiÖm lËp d ù ¸n ®èi víi d ù ¸n quan träng qu èc gia, d ù ¸n
nh ãm A, B, C c ïng lo ¹i;
b) H ¹ng 2: ®îc lµm ch ñ nhiÖm lËp d ù ¸n ®èi víi d ù ¸n nh ãm B, C c ïng lo ¹i;
c) §èi víi c ¸ nh ©n cha x Õp h ¹ng ®îc lµm ch ñ nhiÖm lËp d ù ¸n ®èi víi d ù ¸n ch Ø
yªu c Çu lËp B ¸o c ¸o kinh tÕ - k ü thu Ët x ©y d ùng c «ng tr×nh c ïng lo ¹i.
§iÒu 54. §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc t vÊn khi lËp dù ¸n
1. N¨ng lùc cña tæ chøc lËp dù ¸n ®îc ph©n thµnh 2 h¹ng theo lo¹i dù ¸n nh sau:
a) H¹ng 1:
Cã Ýt nhÊt 20 ngêi lµ kiÕn tróc s, kü s, kü s kinh tÕ phï hîp víi yªu cÇu cña dù
¸n; trong ®ã cã ngêi cã ®ñ ®iÒu kiÖn lµm chñ nhiÖm lËp dù ¸n h¹ng 1 hoÆc chñ
nhiÖm thiÕt kÕ h¹ng 1 c«ng tr×nh cïng lo¹i.
b) H¹ng 2:
Cã Ýt nhÊt 10 ngêi lµ kiÕn tróc s, kü s, kü s kinh tÕ phï hîp víi yªu cÇu cña dù
¸n; trong ®ã cã ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn lµm chñ nhiÖm lËp dù ¸n h¹ng 2 hoÆc chñ nhiÖm
thiÕt kÕ h¹ng 2 c«ng tr×nh cïng lo¹i.
2. Ph¹m vi ho¹t ®éng:
26