1. 2. Các biện pháp phi thuế quan
 Hạn chế định lượng
 Cấm Hạn ngạch
 Giấy phép
 Quản lý về giá
 Giá tính thuế hải quan
 Phụ thu
 Quyền kinh doanh
 Quyền kinh doanh nhập khẩu
 Đầu mối nhập khẩu
 Các rào cản kỹ thuật
 Quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn
 Kiểm dịch động thực vật
 Nhãn mác
 Quy định về môi trường

2. 2. Các biện pháp phi thuế quan (t)
 Biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngoài
 Yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa
 Yêu cầu tỷ lệ xuất khẩu bắt buộc
 Yêu cầu gắn với phát triển nguồn nguyên liệu trong nước
 Thông qua các hoạt động dịch vụ
 Dịch vụ phân phối
 Dịch vụ tài chính, ngân hàng: sử dụng ngoại tệ, vay ngoại
tệ
 Các biện pháp hành chính
 Đặt cọc nhập khẩu
 Hàng đổi hàng
 Thủ tục hải quan

3. • Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời
Thuế chống bán phá giá
Thuế chống trợ cấp/đối kháng
Thuế chống phân biệt đối xử
Các biện pháp tự vệ

4. A. Hạn chế định lượng
C¸c b iÖ n p h¸p h¹n chÕ ®Þnh l­îng lµ viÖ c cÊm ho Æc h¹n
chÕ th­¬ng m ¹i víi m é t ha y nhiÒ u q uè c g ia kh¸c, b a o g å m
b iÖ n p h¸p cÊm NK, h¹n ng ¹ch NK ha y c¸c h×nh thø c kh¸c.
i. CÊm NK
Mục đÝch:
­ ®¶ m b ¶ o a n ninh q uè c g ia
­ ®¶ m b ¶ o trËt tù a n to µn x· hé i
­ cÊm NK nh ằm b ¶ o hé s¶ n xuÊt tro ng n­íc
Hµng cÊm NK ¸p d ô ng cho thê i kú 2 0 0 1 ­ 2 0 0 5 the o q uyÕ t
®Þnh sè 4 6 /2 0 0 1 /Q §­T g ng µy 4 /4 /2 0 0 1
T
T liÖ u tra ng 1 8 8
µi
Quan điểm của WTO

5. ii. H¹n ng ¹ch NK
Kh¸i niÖm
H¹n ng ¹ch NK lµ q uy ®Þnh cña NN vÒ sè l­îng ho Æc g i¸ trÞ
m é t m Æt hµng nµo ®ã ®­îc NK nã i chung ho Æc tõ m é t th×
tr­ê ng nµo ®ã tro ng m é t thê i g ia n nhÊt ®Þnh (th­ê ng lµ m é t
n¨m ).
H×nh thøc:
­ Q uy ®Þnh the o m Æt hµng vµ thê i g ia n
­ Cã thÓ q uy ®Þnh thÞ tr­ê ng ho Æc kh«ng
- Môc ®Ých ¸p dông h¹n ng¹ch
+ b ¶ o hé s¶ n xuÊt tro ng n­íc
+ sö d ô ng hiÖ u q u¶ q ò y ng o ¹i tÖ
+ thùc hiÖ n c¸c ca m kÕ t g i÷a c¸c chÝnh p hñ víi nha u
Quan ®iÓm cña WTO

6. T¸c ®éng t­¬ng tù nh­ thuÕ quan
­ B¶ o hé s¶ n xuÊt tro ng n­íc, d o n©ng g i¸ hµng tro ng n­íc,
s¶ n l­îng hh tro ng n­íc s¶ n xuÊt ra t¨ng lªn
­ H­íng d Én tiªu d ïng
­ H¹n ng ¹ch cò ng d Én tíi sù l·ng p hÝ cña c¶ i x· hé i nh­ thuÕ
nk
T¸c ®éng kh¸c víi thuÕ quan
­ ChÝnh p hñ vµ d o a nh ng hiÖ p n¾ m ®­îc tr­íc khè i l­îng
ho Æc g i¸ trÞ hµng NK
­T huÕ q ua n th× l­îng NK p hô thuè c vµo sù b iÕ n ®é ng cña
cung cÇu, vµ kh«ng cã kh¶ n¨ng x¸c ®Þnh tr­íc
­ ChÝnh p hñ kh«ng cã thu nhËp tõ h¹n ng ¹ch
­ H¹n ng ¹ch b iÕ n DN tro ng n­íc thµnh kÎ ®é c q uyÒ n ­ thu lîi
nhu©n ®é c q uyÒ n

7. S¬ ®å : Lîi Ých vµ chi p hÝ cña h¹n ng ¹ch
P
S
PD
a
b c d
PW D
Q1 Q3 Q4 Q2 Q

8. S¬ ®å : kÕ t hîp ¸p d ô ng h¹n ng ¹ch vµ thuÕ q ua n.
P
S
PD=
PW(1+t) a
b c d
PW D
Q1 Q3 Q4 Q2 Q

9. iii, GiÊy p hÐp NK
Ph©n lo ¹i:
­ GiÊy p hÐp tù ®éng ­ ng ­ê i NK xin p hÐp NK th× cÊp ng a y
kh«ng cÇn ®ßi há i g ×
­ GiÊy p hÐp kh«ng tù ®éng ­ m uè n ®­îc NK, ng ­ê i NK p h¶ i cã
h¹n ng ¹ch NK ho Æc b Þ rµng b ué c b ë i c¸c h¹n chÕ kh¸c vÒ NK
ë ViÖ t na m :
GiÊy p hÐp nhËp khÈu chuyÕ n ­ the o chuyÕ n hµng ­ ®·
®­îc b ·i b á tõ ng µy 1 5 /1 2 /1 9 9 5 .
Ng µy 4 /4 /2 0 0 1 , T t­íng chÝnh p hñ b a n hµnh q uyÕ t
hñ
®Þnh ssã 4 6 /2 0 0 1 /Q §­T g q uy ®Þnh c¬ chÕ q u¶ n lý hh xnk
T
thê i kú 2 0 0 1 – 2 0 0 5 : q u¶ n lý th«ng q ua h×nh thø c cÊp g iÊy
p hÐp cña Bé th­¬ng m ¹i vµ c¸c Bé chuyªn ng µnh
QuyÕt ®Þnh sè 41/2005/Q§-TTg ngµy 02/3/2005 Ban
hµnh Quy chÕ vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa

10. iv, H¹n ng ¹ch thuÕ q ua n T riff Q uo ta
a
Kh¸i niÖ m :
H¹n ng ¹ch thuÕ q ua n lµ chÕ ®é thuÕ ¸p d ô ng m ø c
thuÕ suÊt 0 % ho Æc thÊp khi hµng hã a nhËp khÈu tro ng g iíi h¹n
sè l­îng h¹n ng ¹ch q uy ®Þnh, nh­ng khi nhËp khÈu v­ît sè l­îng
q uy ®Þnh th× p h¶ i chÞu m ø c thuÕ suÊt ca o víi p hÇn v­ît ®ã .
So s¸nh víi:
ThuÕ
h¹n ng ¹ch nhËp khÈu
Ph¹m vi ¸p d ô ng ë ViÖ t Na m
Q ua n ®iÓ m cña WTO

11. B. C¸c b iÖ n p h¸p q u¶ n lý vÒ g i¸
i, Gi¸ tÝnh thuÕ h¶ i q ua n
T ng hîp 1 : X¸c ®Þnh trÞ g i¸ the o GAT
r­ê T
NghÞ ®Þnh sè 60/2002/N§-CP ngµy 06/6/2002
Th«ng t­ sè 118/2003/TT-BTC ngµy 08/12/2003
Ph¹m vi ¸p dông:
1. hµng cña c¸c doanh nghiÖp FDI
2. Hµng hãa cã xuÊt xø tõ nh÷ng n­íc ®· cã tho¶ thuËn
Ph­¬ng ph¸p ¸p dông:
1. TrÞ gi¸ giao dÞch thùc tÕ
2. TrÞ gi¸ giao dÞch cña hµng gièng hÖt
3. TrÞ gi¸ giao dÞch cña hµng t­¬ng tù
4. TrÞ gi¸ khÊu trõ
5. TrÞ gi¸ tÝnh to¸n (t¹m thêi ch­a ¸p dông)
6. Ph­¬ng ph¸p kh¸c

12. B. C¸c b iÖ n p h¸p q u¶ n lý vÒ g i¸
i, Gi¸ tÝnh thuÕ h¶ i q ua n
T ng hîp 2 : x¸c ®Þnh trÞ g i¸ kh«ng the o GAT
r­ê T
C«ng v¨n sè 5784/TCHQ-KTTT ngµy
29/11/2004
1. §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu theo hîp ®ång mua b¸n hµng
ho¸, trªn hîp ®ång thÓ hiÖn ®Çy ®ñ c¸c yÕu tè quy ®Þnh t¹i
§iÒu 50 LuËt Th­¬ng m¹i :
Gi¸ tÝnh thuÕ ®­îc x¸c ®Þnh theo gi¸ thùc tÕ nÕu gi¸
thùc tÕ cña l« hµng ®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸ ®¹t tõ 90% trë lªn
so víi trÞ gi¸ mÆt hµng gièng hÖt, t­¬ng tù cã trong "Danh
môc d÷ liÖu gi¸"
2. Tr­êng hîp kh«ng cã hîp ®ång hoÆc hîp ®ång kh«ng ®ñ
®iÒu kiÖn ¸p dông gi¸ trong Danh môc d÷ liÖu gi¸

13. ii, Phô thu
­ lµ p hÇn thu thªm ng o µi thuÕ NK. Phô thu lµ p hÇn
thuÕ q ua n cã t¸c d ô ng b ×nh æ n g i¸ c¶ , t¹o ng uå n thu
cho ng ©n s¸ch vµ b ¶ o hé s¶ n xuÊt tro ng n­íc.
­ vÝ d ô thÐp è ng ­ tû lÖ p hô thu lµ 1 0 % víi m ô c ®Ých
lµ b ×nh æ n g i¸.
­ Ph©n b ã n ure , tû lÖ p hô thu lµ 3 % ­ m ô c ®Ých thu
ng ©n s¸ch thê i g ia n b ¾ t ®Çu thÞ hµnh lµ 1 8 ­ 7 ­
1 9 9 8 , b ·i b á thi hµnh ng µy 1 ­ 5 ­ 2 0 0 0

14. C. Nhã m c¸c b iÖ n p h¸p q u¶ n lý liªn q ua n ®Õ n
q uyÒ n kinh d o a nh cña DN
i, Q uyÒ n kinh d o a nh NK
ii, §Çu m è i NK
tro ng c¬ chÕ q u¶ n lý NK cña VN, cã m é t sè m Æt hµng NN
q uy ®Þnh chØ ®­îc NK th«ng q ua m é t sè DN nhÊt ®inh ®­îc
NN cho p hÐp g ä i lµ ®Çu m è i NK. C¸c m Æt hµng ­ x¨ng d Çu,
p h©n b ã n, xi m ¨ng , r­îu, d ­îc p hÈm
Mô c ®Ých ­ kiÓ m so ¸t cung cÇu, æ n®Þnh x· hé i, sø c khá e
cé ng ®å ng vµ b ¶ o hé s¶ n xó a t tro ng n­íc

15. D. C¸c b iÖ n p h¸p vÒ rµo c¶ n kü thuËt
nhã m g i¶ i p h¸p g i¸n tiÕ p ng ¨n c¶ n g i¸m s¸t hh NK tõ n­íc ng o µi
vµo thÞ tr­ê ng né i ®Þa
i, C¸c q uy ®Þnh kü thuËt,tiªu chuÈn
BiÖ n p h¸p nµy ®­îc c¸c n­íc p h¸t triÓ n ¸p d ô ng rÊt p hæ b iÕ n.
Muè n hµng hã a th©m nhËp ®­îc vµo thÞ tr­ê ng c¸c q uè c g ia
nµy th× hh NK cÇn p h¶ i ®¸p ø ng ®­îc c¸c tiªu chuÈn cung nh­
q uy ®inh kü thuËt liªn q ua n ®Õ n a n to µn, vÖ sinh, b ¶ o vÖ
sø c kho e , b ¶ o vÖ m «i tr­ê ng .
ViÖ t na m ch­a sö d ô ng b iªn p h¸p nµy ®Ó kiÓ m so ¸t vµ h¹n
chÕ hµng NK. Lý d o : hÖ thè ng tiªu chuÈn cña chó ng ta ch­a
ho µn thiÖ n + viÖ c q u¶ n lý the o tiªu chuÈn, kiÓ m tra viÖ c
thá a m ·n c¸c tiªu chuÈn cßn nhiÒ u yÕ u kÐm .
Xu h­íng : sÏ hµi hßa hã a c¸c q uy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn víi thÕ g iíi
=> g ió p d Ô ¸p d ô ng vµ q u¶ n lý

16. ii, KiÓ m d Þch ®é ng thùc vËt :
C¸c p h­¬ng tiÖ n vËn t¶ i, vËt p hÈm ng uå n g è c thùc vËt, t¸c
nh©n sinh hä c cã thÓ g ©y h¹i cho sinh th¸i khi nhËp khÈu
p h¶ i kiÓ m d Þch.
iii, Yªu cÇu vÒ nh·n m ¸c hh NK:
­ yªu cÇu vÒ ng «n ng ÷
­ yªu cÇu vÒ né i d ung b ¾ t b ué c: tªn hµng hã a , ®Þa
chÞu, ®Þnh l­îng , thµnh p hÇn cÊu t¹o , thê i h¹n sö d ô ng
vv
iv, C¸c yªu cÇu vÒ q uyÒ n së h÷u s¸ng chÕ , së
h÷u c«ng ng hiÖ p
C¸c n­íc p h¸t triÓ n sö d ô ng b iÖ n p h¸p nµy rÊt chÆt chÏ
nh»m b ¶ o hé s¶ n xuÊt tro ng n­íc vµ ®¶ m b ¶ o q uyÒ n lîi
cho c¸c DN tro ng n­íc

17. E. C¸c b iÖ n p h¸p liªn q ua n ®Õ n ®Çu t­ n­íc ng o µi
i, Yªu cÇu vÒ tû lÖ né i ®Þa hã a
ViÖ t na m ¸p d ô ng cho c¸c ng µnh
­ c¸c d ù ¸n s¶ n xuÊt l¾ p r¸p s¶ n p hÈm ho µn chØ nh thué c ng µnh c¬
khi, ®iện, ®iÖ n tö , ­ sx l¾ p r¸p « t«, ­ sx l¾ p r¸p xe m ¸y vµ p hô
tïng , sx l¾ p r¸p s¶ n p hÈm ®iÖ n tö d ©n d ô ng
V× sa o nã i: yªu cÇu nµy cã t¸c d ô ng nh­ h¹n ng ¹ch nhËp khÈu ®è i
víi hµng hã a ng uyªn liÖ u ®Çu vµo ?
ii, Yªu cÇu tû lÖ XK b ¾ t b ué c
ViÖ t na m b a n hµnh d a nh m ô c 2 4 s¶ n p hÈm c«ng ng hiÖ p cã c¸c
d ù ¸n ®Çu t­ n­íc ng o µi p h¶ i ®¶ m b ¶ o xuÊt khÈu Ýt nhÊt 8 0 %
iii. Yªu cÇu p h¶ i g ¾ n víi ng uå n ng uyªn liÖ u tro ng n­íc
VÝ d ô : ®è i víi d ù ¸n ®Çu t­ s¶ n xuÊt chÕ b iÕ n s÷a , d Çu thùc vËt,
®­ê ng s÷a , chÌ, tinh b é t s¾ n vv…

18. F. Q u¶ n lý ®iÒ u tiªt NK th«ng q ua c¸c hä a t ®é ng
d Þch vô
i, DÞch vô p h©n p hè i
VÝ d ô c¸c DN cã vè n ®Çu t­ n­íc ng o µi chØ ®­îc p hÐp NK ng uyªn
liÖ t vËt t­ p hô c vô cho sx, kh«ng d ­îc p hÐp NK ®Ó trùc tiÕ p b ¸n
hµng trªn thÞ tr­ê ng né i ®Þa
ii, DÞch vô tµi chÝnh ng ©n hµng
­ h¹n chÕ tro ng g ia o d Þch tha nh to ¸n ­ vÝ d ô kh«ng cho p hÐp m ë
th­ tÝn d ô ng tr¶ chËm ®è i víi NK hµng tiªu d ïng
­ h¹n chÕ sö d ô ng ng o ¹i tÖ : c¸c DN cã vè n ®Çu t­ n­íc ng o µi tù
®¶ m b ¶ o ng o ¹i tÖ cho h® kinh d o a nh. DN viÖ t na m p h¶ i kÕ t
hè i l­îng ng o ¹i tÖ thu ®­îc thµnh tiÒ n viÖ t na m ­ q uy ®Þnh cô
thÓ cã thê i kú 4 0 % ­ 8 0 %
­ q u¶ n lý va y ng o ¹i tª: va y ng o ¹i tÖ p h¶ i ®­îc sù chÊp thuËn cña
ng ©n hµng
iii, C¸c d Þch vô kh¸c: g i¸m ®Þnh hµng hã a , d Þch vô vËn t¶ i.
d Þch vô kha i b ¸o vµ tÝnh thuÕ

19. G. C¸c b iÖ n p h¸p q u¶ n lý hµnh chÝnh
i, §Æt cä c NK :
Đè i víi hµng kh«ng ®­îc khuyªn khÝch NK th× DN p h¶ i ®Æt
cä c tiÒ n t¹i Ng ©n hµng m µ kh«ng ®­îc h­ë ng l·i
ii, Hµng ®æ i hµng :
Hµng m uè n NK p h¶ i g ¾ n víi xk hµng hã a s¶ n xuÊt chñ yÕ u
tõ ng uå n ng uyªn liÖ u tro ng n­íc, h¹n chÕ NK, khuyÕ nkhÝch
xk. ViÖ t na m thùc hiÖ n víi Lµo
iii. T tô c h¶ i q ua n
hñ
Đ­îc thiÕ t kÕ p hiÒ n hµ ha y thuËn lîi ®Ó t¸c ®é ng vµo q u¸
tr×nh nhËp khÈu hµng hã a .

20. H. Biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời

21. 3. Đị nh hướ ng sử dụ ng công cụ
quả n lý nhậ p khẩ u
 Thuế quan
 Ưu điểm
 Phi thuế quan
 Rõ ràng, Ổn định – dễ
 Ưu điểm:
dự đoán  Phong phú về hình thức
 Tăng thu NSNN
 Đáp ứng được nhiều mục tiêu
 Nhiều biện pháp không phải cam
 Dễ đàm phán cắt
kết cắt giảm hay loại bỏ
giảm mức bảo hộ
 Nhược điểm:
 Nhược điểm:  Không rõ ràng, khó dự đoán
 Không tạo được rào  Thực thi khó khăn và tốn kèm
cản nhanh chóng  Nhà nước không thu được lợi ích
tài chính