Lecture critiques du projet de loi 1/2016 amendant la loi electorale: conférence de presse du parti Al Qotb, mardi1er mars 2016 TUNISIE

1. ‫صحفية‬ ‫ندوة‬
‫س‬‫ر‬‫ما‬ ‫غرة‬2016

2. -‫حذف‬‫مراقبي‬ ‫سلك‬‫التراتيب‬‫البلدية‬(‫عدد‬‫أمر‬518‫لسنة‬2012‫في‬ ‫مؤرخ‬2‫جوان‬2012)
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الحالية‬ ‫الوضعية‬
-‫منتخبة‬‫غير‬
-‫التطوع‬
-‫املحلي‬ ‫الشأن‬ ‫في‬ ‫الكفاءة‬ ‫ضعف‬
‫وضعية‬‫وقتية؟‬
‫محطة‬ ‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫ية‬‫ر‬‫ومحو‬ ‫هامة‬
‫النيابات‬‫الخصوصية‬
2
-‫ضعف‬‫نسبة‬‫التأطير‬
-‫التفاوت‬ ‫يكرس‬ ‫عادل‬‫غير‬ ‫تقسيم‬
-‫والشباب‬ ‫املرأة‬ ‫مشاركة‬ ‫ضعف‬
‫هيكلية‬ ‫مشاكل‬

3. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬131:‫الالمركزية‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫املحلية‬ ‫السلطة‬ ‫تقوم‬.
‫ص‬ ‫كل‬ ‫يغطي‬ ،‫وأقاليم‬ ‫وجهات‬ ‫بلديات‬ ‫من‬ ‫ن‬‫تتكو‬ ،‫محلية‬ ‫جماعات‬ ‫في‬ ‫الالمركزية‬ ‫تتجسد‬‫منها‬ ‫نف‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫يضبطه‬ ‫تقسيم‬ ‫وفق‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫اب‬‫ر‬‫ت‬ ‫كامل‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬ ‫خصوصية‬ ‫أصناف‬ ‫ن‬‫بقانو‬ ‫تحدث‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬.
-‫الالمركزية‬
-‫ثالثة‬‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫تراب‬ ‫كامل‬ ‫تغطي‬ ‫أصناف‬
‫البلديات‬
‫الجهات‬
3‫األقاليم‬

4. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬133:‫منتخبة‬ ‫مجالس‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫تدير‬.
‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫تنتخب‬‫والجهو‬‫ي‬‫وشفافا‬ ‫نزيها‬ ‫سريا‬ ‫ا‬‫ر‬‫مباش‬ ‫ا‬‫ر‬‫ح‬ ‫عاما‬ ‫انتخابا‬ ‫ة‬.
‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫األقاليم‬ ‫مجالس‬ ‫تنتخب‬‫والجهوية‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجالس‬ ‫في‬ ‫الشباب‬ ‫تمثيلية‬ ‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫يضمن‬.
‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬‫انتخابي؟‬ ‫ن‬‫قانو‬
‫الدوائر؟‬ ‫تقسيم‬
4

5. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬132:‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫وباالستقاللية‬ ،‫القانونية‬ ‫بالشخصية‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتمتع‬،‫واملالية‬
‫ملبد‬ ‫وفقا‬ ‫املحلية‬ ‫املصالح‬‫وتدير‬‫ا‬‫الحر‬‫التدبير‬.
‫املالية‬ ‫االستقاللية‬‫ية‬‫ر‬‫واالدا‬‫املحلية؟‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫املحلية؟‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬
5

6. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬134:‫السلط‬ ‫مع‬ ‫مشتركة‬ ‫وصالحيات‬ ‫ذاتية‬ ‫بصالحيات‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتمتع‬‫املركزية‬ ‫ة‬
‫منها‬ ‫منقولة‬ ‫وصالحيات‬.
‫إلى‬ ‫استنادا‬ ‫املنقولة‬ ‫والصالحيات‬ ‫املشتركة‬ ‫الصالحيات‬ ‫ع‬‫ز‬‫تو‬‫مبدإ‬‫التفريع‬.
‫ا‬‫ر‬‫ق‬‫نشر‬
ُ
‫وت‬ ،‫صالحياتها‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ترتيبية‬ ‫بسلطة‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتمتع‬‫في‬ ‫الترتيبية‬ ‫اتها‬‫ر‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫سمية‬‫ر‬ ‫جريدة‬.
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬‫نصوص‬‫تنظيمية‬‫؟‬
6

7. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬135:‫مال‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫هذه‬ ‫ن‬‫وتكو‬ ،‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫إليها‬ ‫محالة‬ ‫د‬‫ر‬‫وموا‬ ،‫ذاتية‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬‫ئمة‬
‫قانونا‬ ‫إليها‬ ‫املسندة‬ ‫للصالحيات‬.
‫م‬ ‫يناسبه‬ ‫بما‬ ‫مقترنا‬ ‫ن‬‫يكو‬ ،‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫إلى‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫نقل‬‫أو‬ ‫لصالحيات‬ ‫إحداث‬ ‫كل‬‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫ن‬.
‫ن‬‫القانو‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫املالي‬ ‫النظام‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬.
-‫املحلية‬ ‫املالية‬‫املحلية؟‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬
-‫الصالحيات‬ ‫نقل‬‫املجلة‬ ‫مراجعة‬‫الجبائية‬‫؟‬
‫طريق‬ ‫طة‬‫ر‬‫خا‬
7

8. -....
-‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫االنتخابات‬ ‫تنظيم‬
‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫تركيز‬
-‫البلديات‬ ‫وتعميم‬‫الدوائر‬ ‫تقسيم‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الجماعات‬ ‫مليزانية‬ ‫ي‬ ‫األساس‬ ‫ن‬‫القانو‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
-‫املجلة‬ ‫ومراجعة‬ ‫املحلية‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬‫الجبائية‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫جريدة‬ ‫إحداث‬
-‫العمرانية‬ ‫التهيئة‬ ‫مجلة‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫مجلة‬
-‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫ألعضاء‬
8

9. ‫املخاطر‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬ ‫غياب‬ ‫في‬‫واالبقاء‬‫الحالي‬ ‫النظام‬ ‫على‬:
•‫ر‬‫الدستو‬ ‫مخالفة‬
•‫والديمقراطية‬ ‫االستقاللية‬ ‫غياب‬
•‫املحلية‬ ‫السلطة‬ ‫على‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫تسلط‬
•‫املحلية‬ ‫التنمية‬ ‫تعطيل‬
•‫واملواطن‬ ‫السلطة‬ ‫بين‬ ‫الثقة‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫فرصة‬ ‫تضييع‬
•‫والفساد‬ ‫الرشوة‬ ‫ي‬ ‫تفش‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫واملحاسبة‬ ‫الشفافية‬ ‫غياب‬
9

10. ‫املخاطر‬
‫الحالي‬ ‫التقسيم‬ ‫ومراجعة‬ ‫البلديات‬ ‫وتعميم‬‫الدوائر‬ ‫تقسيم‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫غياب‬ ‫في‬
‫ر‬‫الدستو‬ ‫مخالفة‬
‫املحلي‬ ‫التفاوت‬‫و‬‫ي‬‫الجهو‬
‫االنتخابات‬ ‫إجراء‬ ‫إمكانية‬ ‫عدم‬
‫شاكلة‬ ‫على‬ ‫محلية‬ ‫مجالس‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬‫النيابات‬‫الخصوصية‬
10

11. ‫املخاطر‬
‫املجلة‬ ‫ومراجعة‬ ‫املحلية‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬ ‫مراجعة‬ ‫عدم‬ ‫غياب‬ ‫في‬‫الجبائية‬
‫املالية‬ ‫االستقاللية‬ ‫غياب‬
‫تنموية‬ ‫برامج‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫عدم‬
‫املحلي‬ ‫الشأن‬‫تسيير‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫عدم‬
‫والوطني‬ ‫املحلي‬ ‫الشأن‬ ‫من‬ ‫واالستقالة‬ ‫للثقة‬ ‫املواطن‬ ‫فقدان‬
‫الديمقراطية‬ 11

12. ‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫تركيز‬
-‫البلديات‬ ‫وتعميم‬‫الدوائر‬ ‫تقسيم‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الجماعات‬ ‫مليزانية‬ ‫ي‬ ‫األساس‬ ‫ن‬‫القانو‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
-‫املجلة‬ ‫ومراجعة‬ ‫املحلية‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬‫الجبائية‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫جريدة‬ ‫إحداث‬
-‫العمرانية‬ ‫التهيئة‬ ‫مجلة‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫مجلة‬
-‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫ألعضاء‬
-....
-‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫االنتخابات‬ ‫تنظيم‬
CARICATURE DE Zelda Zonk
12

13. ‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫تركيز‬
-‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫االنتخابات‬ ‫تنظيم‬
‫محلية‬ ‫انتخابات‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫مقومات‬ ‫غياب‬
‫األسباب؟‬
‫تمر‬ ‫التي‬ ‫مات‬‫ز‬‫واأل‬ ‫االنشقاقات‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬‫بها‬‫ال‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬‫حاكمة؟‬
‫؟‬ ‫سياسية‬ ‫ية‬‫ؤ‬‫ر‬ ‫وغياب‬‫عجز‬
‫السياسية؟‬ ‫ادة‬‫ر‬‫اإل‬ ‫غياب‬
‫؟‬ 13

14. ‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
14

15. ‫االطار‬‫العام‬
‫عدد‬ ‫ـوم‬‫س‬‫ـر‬‫ـ‬‫م‬35‫لسنة‬201110‫ماي‬2011
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬16‫لسنة‬201426‫ماي‬2014
‫إنتخاب‬‫ي‬ ‫ـتأسيس‬‫ل‬‫ا‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬23‫أكتوبر‬2011
‫واالستفتاء‬ ‫باالنتخابات‬ ‫يتعلق‬‫التشريعية‬24‫أكتوبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫األولى‬)23‫نوفمبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫الثانية‬)21‫ديسمبر‬2014
15

16. ‫االطار‬‫العام‬
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬16‫لسنة‬201426‫ماي‬2014
‫واالستفتاء‬ ‫باالنتخابات‬ ‫يتعلق‬‫التشريعية‬24‫أكتوبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫األولى‬)23‫نوفمبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫الثانية‬)21‫ديسمبر‬2014
16

17. ‫االطار‬‫العام‬
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬16‫لسنة‬201426‫ماي‬2014
‫واالستفتاء‬ ‫باالنتخابات‬ ‫يتعلق‬‫التشريعية‬24‫أكتوبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫األولى‬)23‫نوفمبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫الثانية‬)21‫ديسمبر‬2014
‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫يشمل‬ ‫ال‬
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬16‫لسنة‬2014
17

18. ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬16
-‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫تضمين‬
-‫تنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫تتعلق‬
•‫ل‬‫الفصو‬ ‫بعض‬ ‫تكييف‬:‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫االنتخابات‬ ‫تشمل‬ ‫ل‬‫الفصو‬ ‫جعل‬
(‫باالنتخاب‬ ‫والرئاسية‬ ‫التشريعية‬‫أو‬ ‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬ ‫تعويض‬‫أو‬ ‫ات‬
‫والبلدية‬ ‫التشريعية‬ ‫باالنتخابات‬‫والجهوية‬)
•‫ل‬‫الفصو‬ ‫بعض‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬
-‫تنقيحات‬‫التشريعية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫تتعلق‬
‫االنتخابات‬ ‫غياب‬‫باألقاليم؟‬ ‫املتعلقة‬
18

19. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
*‫ل‬‫األو‬ ‫الفرع‬:‫الترشح‬ ‫ط‬‫و‬‫شر‬
+‫متتاليتين‬ ‫ملدتين‬ ‫النيابة‬‫باشر‬ ‫ملن‬ ‫الترشح‬ ‫عدم‬(‫الفصل‬49-4)
+‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫عضوية‬ ‫بين‬ ‫الجمع‬ ‫عدم‬‫و‬‫الجهوية‬(‫الفصل‬49-5)
-‫منذ‬ ‫التونسية‬ ‫الجنسية‬ ‫على‬ ‫للحاصل‬ ‫الترشح‬5‫األقل‬ ‫على‬ ‫سنوات‬(‫الفصل‬49-2)
‫ي‬‫ر‬‫دستو‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫املواطنين‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫حرمان‬
19

20. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫الفرع‬‫الثاني‬:‫تقديم‬‫الترشحات‬
+‫شهادة‬‫الذمة‬ ‫اء‬‫ر‬‫إب‬‫من‬‫األداء‬‫أو‬ ‫البلدي‬‫ي‬‫الجهو‬(‫الفصل‬49-7)
+‫القوائم‬ ‫في‬ ‫واألفقي‬ ‫العمودي‬ ‫التناصف‬‫املترشحة‬(‫الفصل‬49-10)
-‫ن‬‫دو‬ ‫مرشح‬ ‫وجود‬35‫القائمة‬ ‫في‬ ‫األوائل‬ ‫الثالثة‬ ‫ضمن‬ ‫سنة‬‫املترشحة‬(‫الفصل‬49-110)
‫يتمتع‬ ‫الذي‬‫بالتمييز‬ ‫تقريبا‬ ‫االكتفاء‬‫به‬‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫الشباب‬
‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫في‬ ‫الشباب‬ ‫تمثيلية‬ ‫يضمن‬ ‫ر‬‫الدستو‬(‫الفصل‬133) 20

21. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫الخامس‬ ‫الفرع‬:‫سد‬‫ر‬‫الشغو‬‫باملجالس‬
-‫بتعويض‬ ‫ي‬ ‫يقض‬ ‫ب‬‫ر‬‫تضا‬‫مترشح‬‫إسقاطها‬ ‫بعد‬ ‫القائمة‬ ‫نفس‬ ‫من‬(‫الفصل‬49-16)
-‫عضوية‬ ‫فقدان‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬ ‫جزئية‬ ‫انتخابات‬ ‫تنظيم‬(‫الفصل‬49-16)
‫أعضائه‬ ‫لثلث‬ ‫املجلس‬ ‫فقدان‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫جزئية‬ ‫انتخابات‬ ‫تنظم‬ ‫ال‬
21

22. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫السادس‬ ‫الفرع‬:‫نزاعات‬‫الترشح‬
-‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫بغرض‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫قضائية‬‫دوائر‬ ‫إحداث‬(‫الفصل‬49-17)
•‫ر‬‫الدستو‬ ‫نضمها‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫القضائية‬‫الدوائر‬ ‫إحداث‬(‫الفصل‬116)‫مشموالت‬ ‫من‬ ‫وليست‬
‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬.
•‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫للمحكمة‬ ‫والبشرية‬ ‫املادية‬ ‫اإلمكانيات‬‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬
-‫االستئناف‬ ‫عند‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫الجلسات‬ ‫تعيين‬ ‫آجال‬‫قصر‬(‫الفصل‬49-20)
‫للقوائم‬ ‫الهام‬ ‫العدد‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬‫املترشحة‬‫البلدية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬
22

23. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الخامس‬ ‫الباب‬:‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫والفر‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬
•‫الثاني‬ ‫القسم‬‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫نظام‬
‫ا‬‫ل‬‫فرع‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬:‫االنتخابات‬‫البلدية‬‫والجهوية‬
-‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫عدد‬‫و‬‫الجهوية‬‫بامل‬ ‫متعلقة‬ ‫مقاييس‬ ‫ألية‬ ‫يخضع‬ ‫ال‬‫هام‬
‫البلدية‬‫الدوائر‬ ‫وعدد‬(‫الفصل‬117-2)
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬ ‫بعد‬ ‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫على‬ ‫التصويت‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬
23

24. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الخامس‬ ‫الباب‬:‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫والفر‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬
•‫الثاني‬ ‫القسم‬‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫نظام‬
‫ا‬‫ل‬‫فرع‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬:‫االنتخابات‬‫البلدية‬‫والجهوية‬
+‫املقاعد‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫في‬ ‫البقايا‬‫أكبر‬ ‫اعتماد‬ ‫مع‬ ‫النسبي‬ ‫التمثيل‬ ‫اعتماد‬
-‫أو‬ ‫البلدي‬ ‫املجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ن‬‫يكو‬‫ي‬‫الجهو‬‫القائمة‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫املتحصلة‬‫أكبر‬ ‫على‬‫من‬ ‫عدد‬
‫االصوات‬(‫الفصل‬117-5)
‫بعينها‬ ‫سياسية‬ ‫افا‬‫ر‬‫أط‬ ‫يخدم‬ ‫فصل‬ 24

25. ‫التنقيحات‬‫التشريعية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫ل‬‫األو‬ ‫القسم‬‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬
‫ا‬‫الثاني‬ ‫لفرع‬‫تقديم‬‫الترشحات‬
+‫التكميلية‬ ‫القوائم‬ ‫باعتماد‬ ‫القوائم‬ ‫تصحيح‬(‫الفصل‬21)
‫التكميلية‬ ‫القوائم‬ ‫باعتماد‬ ‫التصحيح‬ ‫إمكانية‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ‫القوائم‬ ‫إسقاط‬ ‫تجنب‬
+‫قائمة‬ ‫من‬‫أكثر‬ ‫في‬ ‫االئتالف‬‫أو‬ ‫الحزب‬ ‫اك‬‫ر‬‫اشت‬ ‫منع‬‫مترشحة‬‫ف‬‫ي‬
‫ا‬‫ذاتها‬ ‫االنتخابية‬ ‫لدائرة‬(‫الفصل‬22).
‫تجنب‬‫إستغالل‬‫املقاعد‬ ‫من‬‫أكبر‬ ‫عدد‬ ‫على‬ ‫ل‬‫للحصو‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫نظام‬
+‫اط‬‫ر‬‫إشت‬‫التسمية‬ ‫نفس‬ ‫استخدام‬‫و‬‫لنفس‬ ‫التابعة‬ ‫للقائمات‬‫الرمز‬
‫االئتالف‬‫أو‬ ‫الحزب‬‫املترشحة‬‫في‬‫اكثر‬‫انتخابية‬ ‫دائرة‬ ‫من‬.(‫الفصل‬22). 25

26. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الباب‬‫ل‬‫االو‬:‫عامة‬ ‫أحكام‬
-‫االنتخابي‬ ‫بالدائرة‬ ‫اع‬‫ر‬‫اقت‬ ‫مكتب‬‫آخر‬ ‫إغالق‬ ‫عند‬ ‫االنتخابي‬ ‫الصمت‬ ‫ينتهي‬‫ة‬(‫الفصل‬3)
‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫مكاتب‬ ‫غلق‬ ‫قبل‬ ‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫االنتخابي‬ ‫الصمت‬ ‫ينتهي‬‫الدوائر‬ ‫بكل‬
‫ى‬‫األخر‬‫بالدوائر‬ ‫األصوات‬ ‫لتوجيه‬ ‫املجال‬ ‫فسح‬
‫؟‬ 26

27. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الباب‬‫ل‬‫االو‬:‫عامة‬ ‫أحكام‬
-‫االقتص‬ ‫نشاطه‬ ‫املواطن‬ ‫فيه‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ‫الذي‬ ‫بالعنوان‬ ‫الفعلي‬ ‫العنوان‬ ‫تعريف‬‫ادي‬
(‫الفصل‬3)
‫االنتخابي‬ ‫بالجسم‬ ‫للتالعب‬ ‫الباب‬ ‫يفتح‬
‫االنتخابي‬ ‫بالجسم‬ ‫التالعب‬ ‫لجريمة‬ ‫عقوبات‬ ‫غياب‬
27

28. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثاني‬ ‫الباب‬‫الناخب‬
‫ل‬‫األو‬ ‫القسم‬‫الناخب‬ ‫ط‬‫و‬‫شر‬
-‫االنتخاب‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫من‬ ‫والعسكريين‬ ‫األمنيين‬ ‫حرمان‬(‫الفصل‬6‫ر‬‫مكر‬)
‫ي‬‫ر‬‫دستو‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫مواطنين‬ ‫حرمان‬
‫الثاني‬ ‫القسم‬‫الناخبين‬ ‫سجل‬
-‫بعد‬ ‫عن‬ ‫التسجيل‬ ‫إلغاء‬‫واالبقاء‬‫بالخارج‬ ‫للمواطنين‬ ‫عليه‬(‫الفصل‬6‫ر‬‫مكر‬)
‫وجود‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬‫إخالالت‬‫اه‬‫ز‬‫ن‬ ‫يهدد‬ ‫بعد‬ ‫عن‬ ‫التسجيل‬ ‫بسبب‬ ‫االنتخابي‬ ‫السجل‬ ‫في‬‫ة‬
‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫االنتخابات‬ 28

29. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الباب‬‫االستفتاء‬ ‫وفترة‬ ‫االنتخابية‬ ‫الفترة‬
•‫الثاني‬ ‫القسم‬‫الحملة‬ ‫تمويل‬
‫ل‬‫األو‬ ‫الفرع‬‫التمويل‬ ‫ق‬‫طر‬
+‫االنتخابية‬ ‫للحملة‬ ‫الالحق‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬(‫الفصل‬78)
‫جدية‬ ‫من‬ ‫أدنى‬ ‫حد‬ ‫وضمان‬ ‫الوطنية‬ ‫املجموعة‬ ‫مال‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬‫الترشحات‬
-‫األدنى‬ ‫الحد‬3%‫العمومي‬ ‫للتمويل‬‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫ال‬(‫الفصل‬78)
‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫األدنى‬ ‫االنتخابي‬ ‫الحاصل‬%1,61‫مقابل‬%10‫التشريعية‬ ‫في‬ 29

30. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الخامس‬ ‫الباب‬‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫والفر‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬
•‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫القسم‬‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫الفر‬
‫الثاني‬ ‫الفرع‬‫النتائج‬ ‫إعالن‬
+‫الترفيع‬‫أحك‬ ‫في‬ ‫والطعن‬ ‫باألحكام‬ ‫واإلعالم‬ ‫والتصريح‬ ‫املفاوضة‬ ‫آجال‬ ‫في‬‫الدوائر‬ ‫ام‬
‫االستئنافية‬‫إلى‬ ‫يومين‬ ‫من‬3‫املفاوضة‬ ‫وآجال‬ ‫أيام‬‫و‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫باألحكام‬ ‫التصريح‬
‫من‬ ‫العامة‬ ‫الجلسة‬5‫إلى‬7‫أيام‬(‫ل‬‫الفصو‬145‫و‬146).
‫معقولة‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫الدفاع‬ ‫وحق‬ ‫القضايا‬ ‫في‬‫النظر‬ ‫ضمان‬
30

31. ‫مقترحاتنا‬
-‫املحل‬ ‫بالسلطة‬ ‫املرتبطة‬ ‫القوانين‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬‫قبل‬ ‫ية‬
‫االنتخابات‬ ‫إجراء‬(‫البلدي‬ ‫التقسيم‬ ‫إعادة‬‫و‬‫ي‬‫الجهو‬
‫الج‬ ‫مجلة‬ ،‫املناطق‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬‫باية‬
‫املجلة‬ ،‫املحلية‬‫ة‬ّ‫الجبائي‬)...
-‫ح‬ ‫إلى‬ ‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬ ‫على‬ ‫التصويت‬ ‫جاء‬‫ر‬‫إ‬‫ين‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬.
‫املحلية‬ ‫السلطة‬
CARICATURE DE Zelda Zonk
31

32. ‫ال‬ ‫ر‬‫صو‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫تشملهم‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫التونسيين‬ ‫كل‬ ‫يشمل‬ ‫االنتخاب‬ ‫في‬ ‫الحق‬‫حرمان‬
‫أعضائه‬ ‫لثلث‬ ‫املجلس‬ ‫فقدان‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫جزئية‬ ‫انتخابات‬ ‫تنظم‬ ‫ال‬
‫الدوائر‬ ‫بكل‬ ‫االقتراع‬ ‫مكاتب‬ ‫غلق‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫االنتخابي‬ ‫الصمت‬ ‫امتداد‬
‫مقترحاتنا‬‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬
‫بالنسبة‬ ‫لها‬ ‫سقف‬ ‫وتحديد‬‫دوائر‬ ‫عدة‬ ‫بين‬ ‫املشتركة‬ ‫يف‬‫ر‬‫املصا‬ ‫تقنين‬‫اب‬‫ز‬‫لألح‬
‫دائرة‬ ‫من‬‫أكثر‬ ‫في‬ ‫بقوائم‬ ‫تتقدم‬ ‫التي‬ ‫والتحالفات‬
‫االنتخابي‬ ‫بالجسم‬ ‫التالعب‬ ‫جرائم‬ ‫في‬ ‫عقوبات‬ ‫وضع‬
32

33. ‫القوائم‬ ‫في‬ ‫الشباب‬ ‫تمثيلية‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬‫حة‬
ّ
‫املترش‬‫األ‬ ‫على‬ ‫الثلث‬ ‫بنسبة‬‫قل‬
‫األوائل‬ ‫الخمسة‬ ‫في‬ ‫اثنان‬ ‫مع‬
‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املحلي‬ ‫املجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫انتخاب‬
‫اال‬ ‫في‬ ‫للمرأة‬ ‫دنيا‬ ‫تمثيلية‬ ‫لضمان‬ ‫يان‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬ ‫والعمودي‬ ‫األفقي‬ ‫التناصف‬‫نتخابات‬
‫املحلية‬
‫على‬ ‫يحصل‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫بالتمويل‬ ‫يتمتع‬50‫أو‬ ‫باملائة‬
‫االنتخابي‬ ‫الحاصل‬ ‫من‬‫أكثر‬.
‫مقترحاتنا‬‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬
33

34. ‫ن‬‫القانو‬ ‫غياب‬ ‫في‬‫ي‬ ‫االساس‬‫العضاء‬‫املحلية‬ ‫املجالس‬
•‫التطوع‬
•‫التكوين‬
•‫الجزائية‬ ‫املسئولية‬
•‫ضة‬‫ر‬‫املعا‬ ‫ر‬‫دو‬
‫االستقالة‬
‫غياب‬‫النجاعة‬
‫إلى‬ ‫املنتخب‬ ‫املجلس‬ ‫من‬ ‫السلطة‬ ‫انتقال‬‫ة‬‫ر‬‫االدا‬‫املحلية‬
‫ف‬‫و‬‫العز‬
‫املحلي‬ ‫الشأن‬‫تسيير‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫عدم‬
‫التسيير‬ ‫في‬ ‫أخطاء‬
‫مقترحاتنا‬
‫املنتخبة‬ ‫املجالس‬ ‫ألعضاء‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬
‫باملمتلكات‬ ‫التصريح‬ 34

35. ‫س‬‫ر‬‫ما‬ ‫غرة‬2016
‫واملتابعة‬ ‫ر‬‫الحضو‬ ‫على‬ ‫شكرا‬

36. ‫صحفية‬ ‫ندوة‬
‫س‬‫ر‬‫ما‬ ‫غرة‬2016