#incontroannuale2015 - DG REGIO, Unità G.4 - Reporting al 31-12-2014 / Criticità emerse/ Progressione 2009-2014 / Chiusura 2007-2013

1. Politica
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Incontro Annuale 2015
Attuazione e progressi degli strumenti
d'ingegneria finanziaria (SIF) 2007-2013
António Gonçalves
Pasquale D'Alessandro Firenze, 28 ottobre 2015
DG REGIO, Unità G.4

2. Politica
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• Presentazione
 Reporting al 31/12/2014
 Criticità emerse
 Progressione 2009-2014
 Chiusura 2007-2013
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Dati Report CE 2015 (RAE al 31/12/2014)
 Totale Impegni (Quota nazionale+FS) 17.061 M€
 Contributi pagati dai Programmi ai SIF 16.018 M€
 Ammontare pagato ai destinatari ultimi 9.189 M€
 Ammontare giacente presso i gestori 1.951 M€
 Ammontare ancora da spendere 4.878 M€
 Numero di SIF: 1025
(di cui 128 in Italia, erano 80 nel 2011)
 Destinatari ultimi raggiunti 788.540
 Posti di lavoro creati 19.182

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Allocazione totale FS su SIF (31/12/2014 )
Stato
Membro
Totale Impegni su SIF
(nazionale+FS) (mln
di €)
Di cui FS
(mln di
€)
Contributo Pagato
dai POR/PON ai
SIF
(mln di €)
% su
Totale
Impegni
Ammontare pagato ai
destinatari ultimi
(mln di €)
% su
totale
Pagamenti
% su
Totale
Impegni
EE 200,00 124,66 200,00 100,0% 190,91 95,5% 95,5%
PL 1 195,56 1 008,41 1 190,38 99,6% 1 103,85 92,7% 92,3%
SI 123,50 104,97 123,50 100,0% 111,74 90,5% 90,5%
HU 915,60 778,29 896,59 97,9% 750,62 83,7% 82,0%
DE 1 629,30 1 024,67 1 554,12 95,4% 1 265,38 81,4% 77,7%
MT 12,00 10,20 12,00 100,0% 9,71 80,9% 80,9%
PT 853,58 531,13 476,68 55,8% 385,50 80,9% 45,2%
CZ 278,47 170,17 278,47 100,0% 222,59 79,9% 79,9%
DK 73,81 35,17 50,55 68,5% 40,26 79,6% 54,5%
RO 150,00 129,00 150,00 100,0% 117,63 78,4% 78,4%
SE 161,60 74,16 156,80 97,0% 121,33 77,4% 75,1%
LT 507,32 409,15 443,74 87,5% 331,03 74,6% 65,3%
FR 460,15 240,46 418,68 91,0% 309,93 74,0% 67,4%
BE 395,66 158,83 395,66 100,0% 287,80 72,7% 72,7%
FI 75,26 35,31 75,26 100,0% 51,07 67,9% 67,9%
LV 215,80 160,33 215,80 100,0% 144,83 67,1% 67,1%
UK 1 632,14 710,38 1 483,14 90,9% 983,05 66,3% 60,2%
CY 20,00 17,00 20,00 100,0% 12,65 63,3% 63,3%
BG 388,37 330,12 388,37 100,0% 228,21 58,8% 58,8%
AT 26,79 10,27 26,79 100,0% 13,25 49,5% 49,5%
NL 74,83 19,73 67,18 89,8% 31,55 47,0% 42,2%
GR 1 789,00 1 477,16 1 589,00 88,8% 695,09 43,7% 38,9%
IT 4 538,42 2 809,26 4 460,39 98,3% 1 427,00 32,0% 31,4%
ES 1 232,85 953,72 1 233,75 100,1% 329,94 26,7% 26,8%
SK 111,53 94,80 111,53 100,0% 23,01 20,6% 20,6%
Totale 17 061,54 11 417,35 16 018,38 91,8% 9188,93 78,2% 71,8%

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% SIF su Allocazione Totale 2007-2013 (2014)
5

6. Politica
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6
Pagamenti ai destinatari finali in % sul totale pagamenti ai SIF

7. Politica
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Criticità emerse el reporting dei dati
(Art. 67(2) lett. j) Reg. (CE) N° 1083/2006)
 Anagrafica e date (Nome Gestori / Holding fund come fondi specifici)
 Carenza di dati sui pagamenti ai destinatari finali (numero e
composizione)
 Discrepanze sui Fondi di garanzia (contributo "accantonato" per
contratti di garanzia firmati, non calcolato su perdite attese e
indipendentemente dall'erogazione dei prestiti)
 Discrepanze nelle garanzia fornite su portafogli di crediti dei fondi di
garanzia per prestiti contrattualizzati (importi accantonati)
 Non plausibilità dati su Destinatari finali e/o posti di lavoroi creati
 Costi e delle commissioni di gestione delle operazioni (errori materiali)

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Attuazione FESR (dati RAE 2014)
Categoria di Spesa
(Forma di
Finanziamento)
(categorie 2/3)
Totale Certificazioni
(MLD di €)
Pagamenti ai Destinatari
Finali 31/12/2014
(MLD di €)
%
Prestiti, Mutui,
Garanzie + Capitale
di rischio + prestiti
Partecipativi
4,106 1,265 30,82%

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9
Attuazione 2009 vs 2014 (FESR+Nazionale)
2840 M€
(2014)
2078 M€
(2009)

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Incontro Annuale 2015
Strumenti di Ingegneria Finanziaria
Chiusura 2007-2013

11. Politica
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Strumenti di Ingegneria Finanziaria
• Qual'è la spesa ammissibile alla chiusura?
 Non tutto il contributo pagato dai PO ai SIF
 Soltanto il contributo pagato dai PO ai SIF utilizzato per:
 Pagamenti relativi agli investimenti effettuati dai destinatari finali
 Garanzie fornite, incluso gli importi impegnati come garanzie
 Costi e commissioni di gestione
 Art 78(6) del Regolamento del Consiglio (CE) N° 1083/2006
 Costi e commissioni di gestione
 Plafond
 Media annuale
 Nessuna sovrapposizione con le commissioni applicate dai gestori

12. Politica
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• Cos'è ammissibile alla chiusura ?
 Contributi in conto interessi e abbuoni su commissioni di garanzia
 A condizione che:
 siano associati e combinati con prestiti o garanzie prestate dal
FESR/FSE in un singolo prodotto finanziario
 i relativi prestiti sottostanti siano erogati entro il 31.03.2017
 Il valore attualizzato dei pagamenti (rate) può essere incluso anche
se pagato dopo la chiusura e fino alla scadenza del prestito e/o
garanzia sottostante
 Ammontare corrispondente sia trasferito in un conto di garanzia
Strumenti di Ingegneria Finanziaria

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Strumenti di Ingegneria Finanziaria
• Attenzione speciale per le garanzie:
 Garanzie fornite: garanzie a copertura di prestiti che arrivano a scadenza (ad
esempio, prestiti rimborsati e corrispondenti garanzie rilasciate o garanzie escusse
per prestiti in default)
 Garanzie impegnate: garanzie a copertura di prestiti ancora in corso (ad esemio,
prestiti non ancora rimborsati o non ancora in default)
 Per le garanzie è necessario dimostrare che l'importo dei prestiti erogati ai
destinatari finali sia un multiplo (>1) degli importi accantonati come garanzie
(effetto moltiplicatore come previsto dalla strategia d'investimento/accordo di
finanziamento - Art 43(3) Reg. di esecuzione (CE) N° 1828/2006)
 Se il target dei prestiti previsto dalla strategia d'investimento /accordo di
finanziamento non è stato raggiunto, la spesa ammissibile relativa all'ammontare
pagato ai fondi di garanzia è ridotta pro-rata.

14. Politica
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Effetti della modifica degli Orientamenti sulle chiusure 2007-2013 del 30.4.2015
 Pagamenti effettuati dagli strumenti di ingegneria finanziaria (fondi) ai
destinatari ultimi nonchè costi e commissioni di gestione possono
teoricamente avvenire fino al 31.03.2017
Restrizioni: Certificazioni di spesa e controlli dell'Autorità di Audit prima del
31.03.2017
Orientamenti sulle Chiusure: "…è importante che la domanda di pagamento
del saldo finale e la dichiarazione di spesa siano presentate all'autorità di audit
con congruo anticipo (ovvero almeno tre mesi prima della scadenza del 31
marzo 2017), per consentire a tale organismo di occuparsi della dichiarazione
di chiusura".
Strumenti di Ingegneria Finanziaria

15. Politica
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15
Grazie per l'attenzione

16. Politica
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Pagamenti ai destinatari finali in % sul Totale Impegni
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17. Politica
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Stato dell’Arte SIF (RAE 2009)
17
Categoria di
Spesa per
(Forma di
Finanziamento)
(2/3)
Totale
Allocazione
ex-ante
(MLD di €)
(A)
Totale
Impegni al
31/12/2009
(MLD di €)
(B)
% (B)/
(A)
Erogazioni
ai Gestori
al
31/12/2009
(MLD di €)
(C)
%
(C)/(A)
Erogazioni ai
destinatari
Finali
31/12/2009
(MLD di €)
(D)
%
(E)= (D)/
(C)
%
(F)=
(D)/(B)
%
(G)=
(D)/(A)
Prestiti, Mutui,
Garanzie +
Capitale di
rischio +
prestiti
Partecipativi
2,408 1,603 66,58% 1,429 59,36% 0,330 23,12% 20,61% 13,72%