Esitys Tampereen kaupungin ja Tampereen yliopiston seminaarissa

1. Sosiaalinen
kestävyys ja
eriytymiskehitys
Erikoistutkija Paula Saikkonen &
Tutkimuspäällikkö Timo Kauppinen
Sosiaalipolitiikan tutkimus, THL
Tampere 20.9.2018

2. Sosiaalinen kestävyys:
asuminen, segregaatio ja tuloerot kolmella
kaupunkiseudulla
Saikkonen P., Hannikainen K., Kauppinen T., Rasinkangas J.
& Vaalavuo M.
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-343-084-6

3. ESITYKSEN
SISÄLTÖ
× Sosiaalinen kestävyys
× Eriytymiskehitys Tampereella
× Katse tulevaan

4. Miksi sosiaalinen
kestävyys?

5. Miksi
sosiaalinen
kestävyys?
× Sosiaalinen kestävyys pohjoismaisessa
hyvinvointivaltiossa
× Kaupunkikehityksen hyvät ja huonot puolet
× Kestävä kaupunkikehitys sisältää kaikki
kestävyyden osa-alueet
Aikajänne politiikkatoimissa?

6. Miten
tarkas-
tellaan?
× Kaupunkiseudut: Helsinki, Tampere & Turku
× Trendien seuraaminen pitkällä aikajänteellä
× Kaupunkiseutujen välillä on eroja

7. Tampere

8. 10
15
20
25
30
35
40
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Gini-
kerroin
Helsinki
Turku
Tampere
Koko Suomi
Tuloerojen kehitys Helsingissä, Turussa
ja Tampereella 2004-2014 Gini-
kertoimella mitattuna, 20-64-vuotiaat
Tuloeroissa ei
juuri muutosta
Tampereella
tutkimus-
ajanjaksolla
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)

9. Eriytyminen
Eriytymis-
kehitys,
eriar-
voisuus
× Raportissa etninen tausta ja tulotaso tarkastelun kohteena
− Fokuksessa työikäinen väestö
× Erot asuinoloissa voivat kertoa eriarvoisuudesta
× Erilaisuusindeksi: Verrataan kahta eri ryhmää (tuloryhmä,
syntyperä); kuinka suuren osan tulisi vaihtaa asuinpaikkaa
jommastakummasta ryhmästä, jotta ryhmät sijoittuisivat
tasaisesti.
− Arvot 0-100, sopimuksenvaraisuus

10. Ulkomaalaissyntyisten 20-64-vuotiaiden määrä
syntymämaaryhmittäin Tampereen seutukunnassa 2005 ja 2014
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Venäjä/NL
Lähi-itä
Länsimaat
Muu Aasia
Muu Itä-Eurooppa
Viro
Kiina
Muu Afrikka
Muu
Somalia
2005
2014

11. Mitä
tiedetään
asumisesta?
Liitekuviot
1, 2, 3
× Omistusasuminen 2005-2014 seutukunnassa
− Suomalaissyntyiset suurituloiset ei muutoksia
− Keskituloisten omistusasuminen Tampereella
vähenemässä
− Pienituloisten omistusasuminen vähenemässä
× Omistusasumisessa yleistymistä ja vähenemistä eri
maahanmuuttajaryhmissä 2005 ja 2014.
× ARA-asunnot edelleen pienituloisten asumismuoto – tosin
Tampereella ero markkinavuokriin ei yhtä selvä kuin
Helsingissä.

12. Alueellisessa eriytymisessä lievää
erojen kasvua sekä tulotason että
etnisen taustan mukaan

13. Eriytymis-
kehitys
Liitekuviot
4,5
× Tuloryhmien välinen alueellinen sijoittuminen
erilaisten tuloryhmien välillä suhteellisten tasaista
(seutukunta)
−Joskin pieni- ja suurituloisten välillä ero lievästi
kasvava (2005-2014)
× Syntyperän mukaan tarkasteltuna (seutukunta)
−Länsimaalaiset – ei merkittävää muutosta
−Itäeurooppalaiset – lievästi vähenemässä
−Muut ulkomaalaissyntyiset – lievästi
kasvamassa

14. 33
42
36
42
49
42
49
59
45
0 20 40 60
Helsingin
seutukunta
Turun seutukunta
Tampereen
seutukunta
Erilaisuusindeksi, %
20-64-vuotiaat länsimaiden ja Itä-Euroopan ulkopuolella syntyneet (verrattuna
suomalaissyntyisiin)
Alle 18-vuotiaat, joilla ainakin yksi länsimaiden ja Itä-Euroopan ulkopuolella syntynyt
vanhempi (verrattuna täysin suomalaistaustaisiin)
Alle 18-vuotiaat, joilla kummatkin vanhemmat syntyneet länsimaiden ja Itä-Euroopan
ulkopuolella (verrattuna niihin, joilla ainakin yksi suomalaissyntyinen vanhempi)
Alueellinen eriytyminen syntymä- tai taustamaan mukaan
eri ikäryhmissä 2014, postinumeroalueet seutukunnissa
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)
Lasten asuinpaikat
ovat tutkimus-
seuduilla
eriytyneet
vahvemmin
etnisen taustan
mukaan

15. Erilaisuusindeksit Tampereella kaupunginosatasolla
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)
20-64-v. tulotason mukaan 20-64-v. syntymämaan mukaan 0-17-v. taustamaan mukaan
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Yhteensä
Länsimaat
Itä-
Eurooppa
Muut
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Yhteensä
Länsimaat
Itä-
Eurooppa
Muut
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Pieni- vs.
suuri-
tuloiset
Pieni- vs.
keski-
tuloiset
Suuri- vs.
keski-
tuloiset

16. Tulo- ja
syntymämaaryhmien
ylikorostuminen
Turun seutukunnan
postinumeroalueilla
v. 2014
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)
Tulo- ja
syntymämaaryhmien
ylikorostuminen
Tampereen
seutukunnan
postinumeroalueilla
v. 2014
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)

17. Ulkomaalaissyntyisten osuus 20-64-vuotiaista
tutkimusseutukunnissa ja niiden keskuskaupunkien
suurimman maahanmuuttajaosuuden pienalueilla
vuosina 2005 ja 2014
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2005 2014 2005 2014 2005 2014
%
Seutukunta
Keskuskaupungin
pienalueiden
suurin arvo
Helsingin
seutu
Turun
seutu
Tampereen
seutu
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)
Suurin muutos:
maahanmuuttaja-
väestön kasvu

18. Havainnot
alueellisesta
eriytymisestä
× Etnisen segregaation lievä vahvistuminen kokonaisuutena
katsoen johtuu myös siitä, että länsimaalaissyntyisten
osuus ulkomaalaissyntyisistä on pienentynyt
× Seututasolla lasten asuinpaikat ovat eriytyneet vahvemmin
etnisen taustan mukaan kuin aikuisten asuinpaikat,
Tampereen sisällä ei suurta eroa
× Tampereen seudulla ulkomaalaistaustaisten seudun
sisäinen muuttoliike näyttää olleen etnistä segregaatiota
vahvistavaa – Helsingissä vastaava muuttoliike on
lieventänyt segregaatiota (ks. Kauppinen & van Ham 2018);
Suomalaistaustaisten muuttoliike kaupunkiseutujen sisällä
on merkittävin etnistä segregaatiota vahvistava
väestöllinen prosessi

19. Katse tulevaan

20. Pohdintaa × Yleiskuva tai pelkkä trendi ei riitä valottamaan kokonaisuutta
× Ei merkittäviä muutoksia, mutta pienissä muutoksissa etenkin
tuloryhmien osalta kysymys erojen kasvusta.
× Kyse ei ole yksittäisistä alueista vaan kaupungin tai seutukunnan
dynamiikasta – esimerkiksi ulkomaalaistaustaisten työllistyminen
lieventää segregaatiota
× Ryhmän ”muut ulkomaalaistaustaiset” seudun sisäinen muuttoliike
näyttää vahvistavan segregaatiota Tampereen seudulla: onko joitakin
esteitä tasaisemmalla sijoittumiselle?

21. Vaikutus-
keinoja
× Paikkoihin, ihmisiin ja (liikenne)yhteyksiin vaikuttaminen
(van Ham & Tammaru 2016)
× Paikat & yhteydet
− Kaupunkisuunnittelu ja asuntopolitiikka
− Aluekehittäminen, palvelujen alueellinen kehittäminen
− Liikennepolitiikka
× Ihmiset
− Etenkin valtakunnallisella tasolla harjoitettava tulo- ja
varallisuuseroihin vaikuttava politiikka
− Kotouttamispolitiikka mutta myös syrjinnän vastainen
politiikka
− Luottamusta edistävä politiikka?
× Ei yksittäisen politiikan sektorin tehtävä eikä kyse vain
yksittäisistä alueista!

22. Tutkimus
kehittä-
misen
tukena
× Politiikassa kilpailevat erilaiset tavoitteet ja ne
ovat ristiriidassa keskenään, erityisesti lyhyellä
aikajänteellä.
× Pitkän aikajänteen ongelma tutkimuksessa ja
arvioinnissa; täydellistä tietopohjaa ei ole, eikä
tule. Vrt. arvovalintojen merkitys
× Kaupungit talouden moottoreina, mutta miten
tuotokset jakautuvat?

23. Kiitos!
@PaulaS_Helsinki
@timomkauppinen

24. Lue lisää van Ham M, Tammaru T (2016) Pieni- ja suurituloiset asuvat
aiempaa eriytyneemmin eurooppalaisissa pääkaupungeissa.
URMI Politiikkapaperi 2016:1. http://urmi.fi/wp-
content/uploads/2016/11/URMI_policy_brief.pdf
Kauppinen TM, van Ham M (2018) Unravelling the
demographic dynamics of ethnic residential segregation.
Population, Space and Place.
https://doi.org/10.1002/psp.2193
Vaalavuo M, van Ham M, Kauppinen TM (2018, in revision)
Income mobility and moving to a better neighbourhood – an
enquiry into ethnic differences in Finland.

25. ESITYKSEN LIITEKUVIOT

26. Liite 1. Omistusasumisen yleisyys 20-64-vuotiailla syntymämaan
ja tuloviidenneksen mukaan Tampereen seutukunnassa 2005-2014, %
Tuloviidennekset ovat seutukunnan 20-64-vuotiaan väestön viidennekset (pieni = alin(1.), keski=3., suuri=ylin(5.),
tulokäsitteenä asuntokunnan käytettävissä olevat rahatulot kulutusyksikköä kohti
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Suomalaissyntyiset
Suurituloiset, muu
Suurituloiset, keskus
Keskituloiset, muu
Keskituloiset, keskus
Pienituloiset, muu
Pienituloiset, keskus
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ulkomaalaissyntyiset
Suurituloiset, muu
Suurituloiset, keskus
Keskituloiset, muu
Keskituloiset, keskus
Pienituloiset, muu
Pienituloiset, keskus

27. Omistusasumisen yleisyys 20-64-vuotiailla syntymämaan
mukaan Tampereen seutukunnassa 2005 ja 2014
Omistusasumisessa
yleistymistä ja
vähenemistä
maahanmuuttaja-
ryhmästä riippuen
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)* Somaliassa syntyneiden tiedot puuttuvat v. 2005 ryhmän pienuuden vuoksi.
0 20 40 60 80
Suomi
Länsimaat
Venäjä/NL
Viro
Muu Itä-Eurooppa
Somalia*
Lähi-itä
Kiina
Muu Aasia
Muu Afrikka
Muu
%
2005 2014
Liite 2.

28. 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
%
Ulkomaalaissyntyiset,
ARA-rajoituksista
vapautuneet vuokra-
asunnot mukana
Ulkomaalaissyntyiset,
vain ARA-rajoitusten
piirissä olevat vuokra-
asunnot
Suomalaissyntyiset, ARA-
rajoituksista vapautuneet
vuokra-asunnot mukana
Suomalaissyntyiset, vain
ARA-rajoitusten piirissä
olevat vuokra-asunnot
ARA-vuokra-asuminen Tampereen 20-64-vuotiailla
pienituloisilla syntymämaan mukaan
Mitä käy ARA-
rajoituksista
vapautuneille
asunnoille?
Lähde: Saikkonen ym. (2018)
Liite 3.

29. Liite 4. Alueellisen sijoittumisen erilaisuus tuloryhmien
välillä, 20-64-vuotiaat, postinumeroalueet seutukunnissa,
erilaisuusindeksi* (%)
Pienituloiset vs. suurituloiset Pienituloiset vs. keskituloiset Suurituloiset vs. keskituloiset
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Helsinki
Turku
Tampere
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Helsinki
Turku
Tampere
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Helsinki
Turku
Tampere
* Erilaisuusindeksi kuvaa sitä, kuinka suuren osuuden jommastakummasta vertailtavasta ryhmästä pitäisi vaihtaa
asuinpaikkaansa toiselle postinumeroalueelle, jotta ryhmät olisivat sijoittuneet alueellisesti samaan tapaan.
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)

30. Alueellisen sijoittumisen erilaisuus suomalaissyntyisiin
verrattuna, 20-64-vuotiaat, postinumeroalueet seutukunnissa,
erilaisuusindeksi (%)
Länsimaalaiset Itäeurooppalaiset Muut ulkomaalaissyntyiset Ulkomaalaissyntyiset yhteensä
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Helsinki
Turku
Tampere
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Helsinki
Turku
Tampere
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Helsinki
Turku
Tampere
0
10
20
30
40
50
60
2005
2007
2009
2011
2013
Helsinki
Turku
Tampere
Lähde:
Saikkonen
ym. (2018)
Liite 5.