Dokumen ini membincangkan konsep perpaduan dalam kepelbagaian dan kesepaduan sosial, serta dinamika hubungan etnik di Malaysia. Ia menekankan pentingnya hubungan kerjasama antara kumpulan etnik untuk memupuk kesepaduan sosial dan mencadangkan bahawa perpaduan adalah satu proses yang sedang berlangsung. Laporan juga menyentuh sejarah hubungan etnik Malaysia serta cabaran dan pencapaian dalam membangun masyarakat berbilang etnik.