Phát triển cụm công nghiệp Tây An trên địa bàn huyện Duy Xuyên.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá, việc thúc đẩy phát
triển công nghiệp đã và đang trở thành một trong những nhiệm vụ trọng
tâm của tỉnh Quảng Nam, trong đó các doanh nghiệp vừa và nhỏ đóng
một vai trò hết sức quan trọng. Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ góp
phần giải quyết công ăn việc làm, xoá đói, giảm nghèo, ổn định xã hội
trên địa bàn và đảm bảo phát triển cân bằng giữa các vùng.
Trong thời gian qua, Chính phủ và các cấp chính quyền tại địa
phương đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách nhằm hỗ trợ và tạo
điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển, trong đó có việc hỗ trợ
thành lập các khu công nghiệp (KCN), cụm, điểm công nghiệp (gọi
chung là CCN) tại các huyện, thành phố nhằm tạo ra quỹ đất để các
doanh nghiệp có điều kiện đầu tư, mở rộng và phát triển sản xuất;
đồng thời tạo mặt bằng để di dời các cơ sở gây ô nhiễm trong các
làng nghề, khu vực dân cư, đô thị vào cụm công nghiệp.
Đối với mô hình khu công nghiệp tập trung hiện nay chủ yếu
được thành lập để thu hút các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
(FDI), các doanh nghiệp lớn và trung bình trong nước nhằm tạo ra
động lực phát triển mạnh các ngành công nghiệp chủ lực, các ngành
công nghiệp mũi nhọn của tỉnh; đồng thời, để thu hút các doanh
nghiệp có công nghệ hiện đại, tiên tiến,...Do vậy mô hình này sẽ
không thu hút được phần đông các doanh nghiệp công nghiệp vừa và
nhỏ hiện chiếm số lượng lớn trên địa bàn tỉnh.
Việc hình thành mô hình cụm công nghiệp cho các doanh
nghiệp vừa và nhỏ là một yêu cầu tất yếu để đáp ứng về đất đai mở
rộng sản xuất, tạo điều kiện quản lý môi trường và hỗ trợ sản xuất
cho các doanh nghiệp.

VIETKHOALUAN.COM
2
Với mục tiêu trên việc xây dựng Cụm công nghiệp Tây An trên
địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam phù hợp với phương
hướng phát triển công nghiệp trên địa đầu phía Bắc tỉnh Quảng Nam.
Cụm công nghiệp Tây An là nơi thu hút mọi doanh nghiệp công
nghiệp có nhu cầu đầu tư ở vùng này, nhưng không thích hợp với
điều kiện xây dựng tại các địa bàn khác. Trên cơ sở phát triển công
nghiệp tạo đà kích thích phát triển Kinh tế - Xã hội chung của toàn
vùng phía Bắc tỉnh Quảng Nam và huyện Duy Xuyên.
Chính vì thế tác giả chọn đề tài: “Phát triển Cụm công nghiệp
Tây An trên địa bàn huyện Duy Xuyên” để nghiên cứu.
2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
- PGS.TS Lê Thế Giới (2008), Hệ thống đánh giá phát triển
bền vững các khu công nghiệp Việt Nam, Tạp chí Khoa học và Công
nghệ, số 4(27), Đại học Đà Nẵng.
- PGS-TS. Lê Thế Giới (2009), Tiếp cận lý thuyết cụm công
nghiệp và hệ sinh thái kinh doanh trong nghiên cứu chính sách thúc
đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam, Tạp chí Khoa học và
Công nghệ, Số 1(30), Đại học Đà Nẵng.
3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Đề tài nhằm thực hiện các mục tiêu chủ yếu sau:
Thứ nhất, nghiên cứu cơ sở lý luận liên quan đến phát triển
CCN.
Thứ hai, nghiên cứu nguyên nhân của những khó khăn tồn tại
của Cụm công nghiệp Tây An.
Thứ ba, đánh giá thực trạng hoạt động của Cụm công nghiệp
Tây An trong những năm gần đây, rút ra những thành tựu và các tồn
tại trong quá trình phát triển của Cụm.
Thứ tư, đề xuất một số giải pháp có tính thực tiễn nhằm phát
triển CCN Tây An.

VIETKHOALUAN.COM
3
4. CÂU HỎI HAY GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU
- Những nguyên tắc nào để phát triển CCN?
- Những tiêu chí nào để phát triển CCN?
- Nhân tố nào đã tác động tới sự phát triển của CCN?
5. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là Cụm công nghiệp Tây An
Đề tài nghiên cứu một số chỉ tiêu có xem xét tương quan, so
sánh với một số CCN thuộc các huyện khác.
Thời gian nghiên cứu chủ yếu tập trung chủ yếu ở giai đoạn
(2006 - 2011) từ đó chỉ ra phương hướng, giải pháp để phát triển
Cụm công nghiệp Tây An đến năm 2020.
6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu:
- Phân tích, tổng hợp, thống kê mô tả số liệu và so sánh: bằng
cách tập hợp các báo cáo, phân tích các số liệu thống kê nhằm rút ra
những nét nổi bật, những đặc điểm qua các năm để nhận định và
đánh giá.
- Phương pháp chuyên gia: được sử dụng để lấy ý kiến của
Lãnh đạo các Phòng ban và các chuyên viên trong Phòng Kinh tế -
Hạ tầng huyện.
7. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Đề tài có một số đóng góp chủ yếu sau:
- Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận đối với việc hình
thành, phát triển các CCN.
- Phân tích thực trạng, làm rõ những nguyên nhân, kết quả;
những yếu kém trong phát triển CCN Tây An.
- Định hướng các giải pháp để hình thành và thúc đẩy phát
triển CCN Tây An trong thời gian đến.

VIETKHOALUAN.COM
4
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA SỰ
HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP
1.1.1. Khái niệm và đặc trưng cơ bản của cụm công nghiệp
1.1.1.1. Khái niệm
Cụm công nghiệp là khu vực tập trung các doanh nghiệp, cơ
sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, cơ sở dịch vụ phục
vụ sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; có ranh giới địa lý
xác định, không có dân cư sinh sống; được đầu tư xây dựng chủ yếu
nhằm di dời, sắp xếp, thu hút các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp
nhỏ và vừa, các cá nhân, hộ gia đình ở địa phương vào đầu tư sản
xuất, kinh doanh; do Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương quyết định thành lập. [18, tr.1]
1.1.1.2. Đặc trưng cơ bản của cụm công nghiệp
- Cụm công nghiệp là mô hình khu công nghiệp quy mô nhỏ,
được bố trí tại các huyện, thị xã được hưởng các ưu đãi đầu tư sản
xuất kinh doanh theo quy định riêng của tỉnh.
- Tại các cụm công nghiệp này có thể bố trí một số khu vực
dành cho kinh doanh thương mại, dịch vụ phục vụ cho quá trình sản
xuất, kinh doanh CN-TTCN và không ảnh hưởng tới tính chất và
hoạt động sản xuất công nghiệp của CCN (để các doanh nghiệp, cơ
sở sản xuất của CCN có thể tổ chức tiêu thụ, giới thiệu sản phẩm của
mình và các sản phẩm khác).
- CCN có quy mô diện tích không quá 50 ha, trường hợp cần
thiết phải mở rộng CCN hiện có thì tổng diện tích sau khi mở rộng
cũng không vượt quá 75 ha. [18]
1.1.2. Phân loại cụm công nghiệp

VIETKHOALUAN.COM
5
Trên cơ sở chức năng của các CCN, hiện nay có một số loại
hình CCN như sau:
- CCN tổng hợp (đa ngành)
- CCN làng nghề
- CCN chuyên ngành
- CCN hiện đại (như khu công nghiệp)
1.1.3. Phân biệt CCN với KCN, KCX và KKT:
1.1.3.1. Điểm giống nhau
- Đều có diện tích sản xuất công nghiệp gồm nhiều doanh
nghiệp hoạt động sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định.
- Phân khu chức năng bao gồm các chuyên ngành truyền
thống mà trong nước có lợi thế so sánh.
1.1.3.2. Điểm khác nhau
- Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp
và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động
xuất khẩu...
- Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng
xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt
động xuất khẩu...
- Khu kinh tế là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với
môi trường đầu tư và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu
tư...
1.1.4. Vai trò của cụm công nghiệp đối với sự phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước
1.1.4.1. Huy động vốn đầu tư phát triển
1.1.4.2. Giải quyết việc làm lao động
1.1.4.3. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
1.1.4.4. Ứng dụng khoa học - công nghệ
1.1.4.5. Nâng cao hiệu quả kinh tế

VIETKHOALUAN.COM
6
1.2. NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG
NGHIỆP
1.2.1. Nội dung phát triển CCN
Phát triển là một phạm trù phản ánh sự thay đổi mang tính
cấu trúc không những về lượng mà còn về chất. Theo đó, phát triển
CCN là quá trình lớn lên, tăng tiến mọi mặt của CCN. Nó bao gồm
sự tăng trưởng và đồng thời có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu và thể
chế, nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động trong và
ngoài CCN.
1.2.1.1. Về kinh tế
- Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh và ổn định trên cơ sở
nâng cao không ngừng tính hiệu quả, hàm lượng khoa học công
nghệ; sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên và môi trường.
- Thay đổi mô hình và công nghệ sản xuất, mô hình tiêu
dùng theo hướng sạch hơn, thân thiện hơn với môi trường.
- Thực hiện quá trình công nghiệp hóa sạch.
1.2.1.2. Về xã hội
- Tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động.
- Nâng cao trình độ dân trí, chất lượng đào tạo nghề cho
người lao động.
- Cải thiện chất lượng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, các
điều kiện lao động, an toàn vệ sinh lao động, vệ sinh môi trường sống
cho người lao động.
1.2.1.3. Về môi trường
- Sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên khoáng sản,
chống thoái hóa tài nguyên đất.
- Bảo vệ môi trường nước và sử dụng có hiệu quả tài nguyên
nước.
- Giảm ô nhiễm không khí ở các đô thị, khu công nghiệp và

VIETKHOALUAN.COM
7
CCN.
- Quản lý chất thải rắn và chất thải nguy hại.
1.2.2. Hệ thống tiêu chí đánh giá sự phát triển CCN
1.2.2.1. Các tiêu chí đánh giá phát triển về kinh tế của
CCN
a- Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế nội tại của CCN
- Chất lượng quy hoạch CCN
- Diện tích đất và tỷ lệ lấp đầy CCN
Tỷ lệ lấp đầy =
S
đct
*100 %
S
åct
Trong đó: Sđct : Diện tích đã cho thuê
å S
ct : Tổng diện tích đất CCN có thể cho thuê
- Về đầu tư và vốn đầu tư
Vốn đầu tư bình quân trên một đơn vị diện tích đất CCN
åK
Tỷ lệ VĐT bình quân/ha (tỷ đồng/ha) = åS
Trong đó:
å K
: Tổng vốn đầu tư (tỷ đồng)
åS
: Tổng diện tích CCN (ha)
Vốn đầu tư bình quân của một dự án
åå K
cCN
Quy mô của một dự án = NP
Trong đó:
å K
KCN : Tổng vốn đầu tư vào CCN (tỷ đồng)
å NP
: Tổng số dự án đầu tư vào CCN (dự án)
- Về trình độ công nghệ của doanh nghiệp

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.CO
8
- Kết quả và hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong CCN
b- Các tiêu chí đánh giá tác động lan tỏa về kinh tế của CCN
- Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương có CCN
- Đóng góp của CCN cho ngân sách địa phương
- Hình thành chuỗi liên kết
1.2.2.2. Tiêu chí đánh giá phát triển về xã hội của CCN
- Thu hút lao động và giải quyết việc làm
- Về thu nhập của người lao động ở CCN
- Về đời sống vật chất của người dân bị thu hồi đất làm CCN
- Về trật tự, an ninh ở địa phương có CCN
1.2.2.3. Tiêu chí đánh giá phát triển về môi trường của CCN
- Tiêu chí đánh giá việc xử lý nước thải
- Tiêu chí đánh giá vấn đề ô nhiễm về không khí
- Tiêu chí đánh giá vấn đề tiếng ồn
- Tiêu chí đánh giá việc xử lý chất thải rắn
1.3. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ HÌNH THÀNH
VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CỤM CÔNG NGHIỆP
1.3.1. Điều kiện tự nhiên
1.3.2. Kết cấu hạ tầng
l.3.3. Các điều kiện cung cấp nguyên liệu và lao
động 1.3.4. Môi trường đầu tư
1.3.5. Vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
1.3.6. Phát triển khu dân cư đồng bộ
1.3.7. Điều kiện về đất đai
1.4. NHỮNG KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG
NGHIỆP VÀ BÀI HỌC RÚT RA TỪ QUẢNG NAM
1.4.1. Kinh nghiệm thành công

VIETKHOALUAN.COM
9
1.4.2. Kinh nghiệm thất bại
1.4.3. Bài học vận dụng cho phát triển CCN Tây An
Chương 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TÂY AN
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN
2.1. TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CCN TÂY AN
2.1.1. Vị trí địa lý
CCN Tây An là nơi thuận lợi về mặt về mặt địa hình và giao
thông, cách Quốc lộ 1A khoảng 4 km về phía Đông; cách ga Trà
Kiệu 2 km về phía Tây; cách cảng sông, cảng biển, sân bay, ga xe lửa
của thành phố Đà Nẵng 40 km về phía Bắc và cách sân bay Chu Lai,
cảng Kỳ Hà 50 km.
2.1.2. Tính chất CCN Tây An
Quy hoạch chi tiết xây dựng các nhà máy, xí nghiệp, làm cơ
sở để phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp…
2.1.3. Hạ tầng kỹ thuật
Hiện nay, CCN Tây An có diện tích thực tế là 111,45 ha. CCN
Tây An đã cơ bản hoàn chỉnh hệ thống cơ sở hạ tầng giai đoạn I
và tỷ lệ lấp đầy đạt 63,39%. Hiện nay đang phát triển hệ thống cơ sở hạ
tầng giai đoạn II (đường chính vào CCN Tây An và hệ thống xử lý nước
thải).
2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TÂY AN
2.2.1. Thực trạng phát triển về kinh tế
2.2.1.1. Phát triển về kinh tế nội tại CCN Tây
An a- Vị trí đặt CCN
b. Về diện tích đất và tỉ lệ lấp đầy CCN Tây An

VIETKHOALUAN.COM
10
CCN Tây An được quy hoạch và xây dựng với một cơ cấu sử
dụng đất khá hợp lý, đảm bảo tính bền vững, cụ thể như sau:
Bảng 2.1: Diện tích đất bố trí tại CCN Tây An
TT Hạng mục
Diện tích Tỷ lệ
(ha) (%)
1 Đất xây dựng xí nghiệp CN 76,57 68,70%
2 Đất hành chính dịch vụ 0,88 0,79%
3 Đất công viên cây xanh + TDTT 3,77 3,38%
4 Đất hạ tầng kỹ thuật + kho tàng 2,06 1,85%
5 Đất giao thông 16,47 14,78%
6 Đất cây xanh cách ly 11,76 10,50%
Tổng cộng 111,45 100%
(Nguồn: Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Duy Xuyên)
Đến cuối năm 2011, diện tích đất công nghiệp của CCN Tây
An đã cho thuê 48,54 ha, trung bình tỷ lệ lấp đầy đạt 63,39%. Tổng chi phí
đã đầu tư cơ sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng đạt hơn 200 tỷ đồng, đạt hơn
50% dự toán tổng mức vốn đầu tư. Công tác giải tỏa
đền bù đến nay cơ bản hoàn thành đạt 80 % diện tích, hơn 256 hộ
dân có nhà ở trong vùng lập quy hoạch đã bố trí ổn định trong khu
TĐC 1,2,3; những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải tỏa đền
bù đã được giải quyết dứt điểm.
c- Về đầu tư và vốn đầu tư
Bảng 2.2:Quy mô bình quân một dự án đầu tư vào CCN Tây An
Số dự án Vốn đầu tư VĐT bình quân/1 dự án
Năm Dự án Dự án Dự án đầu Dựtư án đầu Dựtư án đầu Dựtư án đầu tư
đầu tư đầu tư nước ngoài trong nước nước ngoài trong nước
nước trong
(triệu USD) (tỷ đồng) (triệu USD) (tỷ đồng)
ngoài nước
2006 - 3 44,5 14,83
2007 - 7 71 10,14
2008 - 4 55,2 13,8
2009 - 3 30,5 10,17
2010 - 2 35 17,5

11
2011 3 3 30,8 39,5 10,27 19,75
Tổng 3 22 30,8 275,7 10,27 13,13
(Nguồn:Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Duy Xuyên)
Bảng 23:. Quy mô vốn đầu tư trên 1 đơn vị diện tích đất CCN
Dự án đầu tư nước ngoài Dự án đầu tư trong nước
Năm Vốn đầu tư Diện tích Vốn đầu Vốn đầu tư Diện tích Vốn đầu
(triệu USD) thuê (ha) tư/1ha (tỷ đồng) thuê (ha) tư/1ha
2006 - 44,5 3,75 11,87
2007 - 71 12,3 5,77
2008 - 55,2 6,52 8,47
2009 - 30,5 3,77 8,09
2010 - 35 3,5 10
2011 30,8 16,6 1,86 39,5 2,1 18,81
Tổng 30,8 16,6 1,86 275,7 31,94 8,63
(Nguồn: Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Duy Xuyên)
d- Về trình độ công nghệ của doanh nghiệp
Bảng 24:. Tình hình lao động theo ngành nghề tại CCN Tây An
Tổng số lao
Trong đó
Dự án Dự án
STT Ngành nghề động
đầu tư đầu tư
(người)
nước ngoài trong nước
1 CN Khai thác đá, cát, sỏi 290 290
2 CN sợi, dệt vải 572 572
3 CN may 6.441 6.306 135
4 Sản xuất gạch, ngói, gốm 187 187
5 Chế biến gỗ và SX các SP từ gỗ, tre, nứa 399 399
6 Nông sản, thực phẩm 60 60
7 Cơ khí 32 32
8 CN SX các SP từ phi kim loại 330 330
Tổng 8.311 6.306 2.005
(Nguồn: Chi Cục Thống kê huyện Duy Xuyên)
e- Kết quả và hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp
trong CCN

VIETKHOALUAN.COM
12
Năm 2010, các doanh nghiệp CCN Tây An đã đạt tổng
doanh thu 76.117 triệu đồng (các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đi
vào hoạt động cuối năm 2011 nên chưa thống kê). Giá trị sản xuất
kinh doanh trên 1 ha diện tích đất công nghiệp đã cho thuê đạt 3.507
triệu đồng/ha. Tóm lại, hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh
nghiệp trong CCN Tây An tuy không cao song đã đóng góp rất lớn
cho sự tăng trưởng kinh tế huyện nhà.
2.2.1.2. Đánh giá tác động lan tỏa về kinh tế của CCN Tây An
Việc đánh giá tác động lan toả về kinh tế của CCN Tây An
được thực hiện theo các tiêu chí sau:
a- Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương
Bảng 25:. GTSX huyện Duy Xuyên và GTSX CCN Tây An
Chỉ tiêu ĐVT
Năm Năm Năm Năm Năm Năm
2006 2007 2008 2009 2010 2011
GTSX CN
Tỷ
422,51 583,50 713,21 835,29
1004,5
1184,50
đồng 5
GTSX CCN
Tỷ
66,33 115,47 184,94 246,41 302,57 384,25
đồng
- Tỷ lệ % % 15,70 19,79 25,93 29,50 30,12 32,44
b- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành, địa phương

VIETKHOALUAN.COM
13
100%
80% 34,25 33,44 34,05 34,97 34,69 35,82
60%
33,79
40%
39,98
41,59 43,96 45,67 46,39
20% 31,96
26,58 24,36 21,08 19,64 17,79
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ
Hình 2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Duy Xuyên
giai đoạn 2006-2011
c- Đóng góp của CCN cho ngân sách địa phương
Bảng 26:. Thuế và các khoản nộp NSNN của Tây An
ĐVT: tỷ đồng
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Thuế & các khoản nộp NS 0,572 1,428 2,136 3,132 4,150 5,565
(Nguồn: Chi Cục thuế huyện Duy Xuyên) d- Hình
thành chuỗi liên kết các doanh nghiệp trong CCN Hiện
nay, tình hình liên kết của các doanh nghiệp trong CCN
ở mức độ nhất định. Cho tới nay Phòng Kinh tế & Hạ tầng huyện đã
xúc tiến được nhiều mối liên kết chặt chẽ giữa trong và ngoài CCN,
tiêu biểu cho sự liên kết này là những cơ sở sản xuất hàng dệt vải
cung cấp nguyên liệu cho những công ty may đồng phục lao động,
quần áo…
2.2.2. Thực trạng phát triển về xã hội
2.2.2.1. Về tình hình thu hút lao động và giải quyết việc làm
- Số lao động tăng nhanh qua các năm:

VIETKHOALUAN.COM
14
Bảng 2.7: Tình hình lao động tại CCN Tây An
(tính đến tháng 12/2011)
Số lao động Tỷ lệ tăng Số lao động
Tỷ lệ lao động nữ
Năm trong tổng số lao
(người) (%) nữ
động (%)
2006 524 330 62,98
2007 919 75,38 611 66,49
2008 1.430 55,60 822 57,48
2009 1.586 10,91 922 58,13
2010 1.876 18,28 977 52,08
2011 8.311 343,02 6.186 74,43
Bảng 2.8: Cơ cấu lao động theo ngành nghề tại CCN Tây
An (tính đến tháng 12/2011)
STT Ngành nghề Số lao động Tỷ lệ %
1 CN Khai thác đá, cát, sỏi 290 3,49
2 CN sợi, dệt vải 572 6,88
3 CN may 6.441 77,50
4 Sản xuất gạch, ngói, gốm 187 2,25
5 Chế biến gỗ và SX các SP từ gỗ, tre, nứa 399 4,80
6 Nông sản, thực phẩm 60 0,72
7 Cơ khí 32 0,39
8 CN SX các SP từ phi kim loại 330 3,97
Tổng 8.311 100,00

15
0,72% 0,39%3,97% 3,49%
6,88%
4,80%
2,25%
77,50%
CN Khai thác đá, cát, sỏi CN sợi, dệt vải
CN may Sản xuất gạch, ngói, gốm
Chếbiến gỗvà SX các SP từ gỗ, tre, nứa Nông sản, thực phẩm
Cơ khí CN SX các SP từ phi kim loại
Hình 2.3: Biểu đồ phản ánh cơ cấu lao động theo ngành nghề tại CCN
Tây An
- Lao động nữ chiếm tỷ lệ cao:
100%
90%
37,02 33,51
25,57
80% 42,52 41,87 47,92
70%
60%
50%
40%
62,98 66,49
74,43
30% 57,48 58,13 52,08
20%
10%
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nữ Nam
Hình 2.:4Biểu đồ phản ánh tỷ lệ lao động nữ tại CCN Tây An
- Nguồn lao động từ các địa phương khác đã trở thành lực
lượng lao động quan trọng không thể thiếuCCNtạiTây An.

VIETKHOALUAN.COM
16
2.2.2.2. Về thu nhập của người lao động ở CCN Tây An
Trong năm 2011, mức thu nhập bình quân của công nhân đạt từ
2,5-3,5 triệu đồng/tháng. Mức thu nhập trên 4 triệu đồng/tháng chỉ chiếm tỷ
lệ nhỏ, chủ yếu là đội ngũ quản lý, kỹ sư trong các doanh nghiệp.
2.2.2.3. Về đời sống vật chất của người dân bị thu hồi đất
làm CCN
Việc thu hồi đất không chỉ ảnh hưởng đến việc làm của
người dân có đất bị thu hồi, mà còn ảnh hưởng đến thu nhập cũng
như đời sống vật chất và tinh thần của gia đình họ. Chính vì vậy, Nhà
nước đã có chính sách bồi thường cho họ để bù đắp một phần những
ảnh hưởng đó.
2.2.2.4. Về trật tự, an ninh ở địa phương có CCN
2.2.3. Thực trạng về môi trường
2.2.3.1. Hiện trạng môi trường nước ngầm
Bảng 2.9: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường nước ngầm
tại CCN Tây An

VIETKHOALUAN.COM
17
Kết quả
QCVN
Thông số Năm 2010 Năm 2011
STT ĐVT 09:2008/B
Phân tích Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí TNMT
1 2 1 2
1 pH - 6,0 5,9 6,7 6,3 5,5-8,5
2 Độ cứng mg/l 25 10 138 210 500
3 SS mg/l 54,0 35,2 92 120 1500
4 NO3
-
mg/l 1,43 1,07 2,52 2,67 15
5 NO2
-
mg/l 0,11 0,04 0,008 0,011 1
6 SO4
-2
mg/l 9,6 8,7 24 26 400
7 Cl-
mg/l 22,16 22,16 17,4 18,5 250
8 NH4
+
mg/l 0,17 0,13 0,02 0,021 0,1
9 Fe tổng số mg/l 1,42 0,97 0,1 0,08 5
10 Mn mg/l 0,17 0,08 0,02 0,02 0,5
11 Zn mg/l 2,30 3,34 0,12 0,1 3
12 As mg/l 0,036 0,036 KPH KPH 0,05
13 Cd mg/l KPH 0,0082 KPH KPH 0,005
14 Pb mg/l 0,048 0,043 KPH KPH 0,01
15 E.Coli SL/100ml KPH KPH KPH KPH
KPH (không
phát hiện)
16 Coliforms SL/100ml 2 1 KPH KPH 3
(Nguồn: Kết quả phân tích số 239/09/KQPT của Trung tâm nghiên
cứu BVMT -Đại học Bách khoa Đà Nẵng; Kết quả phân tích của
Trung tâm phân tích - Kiểm định và tư vấn KH&CN Quảng Nam)
Từ bảng kết quả phân tích trên, so sánh với QCVN
09:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước ngầm thì đa
số các thông số phân tích đều nằm dưới giới hạn cho phép, điều đó
chứng tỏ chất lượng nước ngầm tại CCN Tây An chưa bị ô nhiễm.
Hiện trạng môi trường không khí
Bảng 2.10: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí

VIETKHOALUAN.COM
18
tại CCN Tây An
Kết quả
QCVN
Thông Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011
TT ĐVT
05:2009/
số
Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí BTNMT
1 2 1 2 1 2
1 Bụi mg/m3
0,56 0,52 0,35 0,39 0,14 0,21 0,3
tổng
2 SO2 mg/m3
0,032 0,074 0,027 0,025 0,03 0,02 0,35
3 NO2 mg/m3
0,014 0,036 0,032 0,026 0,039 0,041 0,2
4 CO mg/m3
12,67 19,87 3,421 3,527 1,37 1,21 30
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
QCVN
05:2009/BTNMT
QCVN
05:2009/BTNMT
QCVN
05:2009/BTNMT
2009 2010 2011
Vị trí 1 Vị trí 2 QCVN 05:2009/BTNMT
Hình 2.5: Nồng độ bụi tổng trong không khí xung
quanh CCN Tây An trong những năm qua
2.2.3.3. Hiện trạng tiếng ồn
Bảng 2.11: Kết quả quan trắc tiếng ồn tại CCN Tây An

VIETKHOALUAN.COM
19
Kết quả quan trắc độ ồn QCVN
STT Địa điểm ĐVT 26:2010/BTN
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 MT
1 Vị trí 1 dBA 64-69 70-73 63,1 75
2 Vị trí 2 dBA 66-75 65-71 55,7 75
2.2.3.4. Hiện trạng chất thải rắn
Duy Xuyên có hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp phong phú và đa dạng về quy mô, ngành nghề nên phát sinh
nhiều loại rác thải khác nhau. So với rác thải sinh hoạt, việc thu gom
rác thải công nghiệp chiếm tỷ lệ rất ít và hầu hết thu gom chung với
rác thải sinh hoạt. Đa số các doanh nghiệp tại CCN Tây An đã hợp
đồng với Công ty TNHH Một thành viên Môi trường Đô thị tỉnh
Quảng Nam để thu gom và xử lý chất thải.
2.3. ĐÁNH GIÁCHUNG VỀ SỰPHÁT TRIỂN CỦA CCN TÂY AN
2.3.1. Những mặt tích cực
Trên một trăm ha đất bạc màu được phát triển thành CCN có
cơ sở hạ tầng hiện đại, thu hút nhiều doanh nghiệp trong và ngoài
nước. Cơ sở hạ tầng bên ngoài CCN cũng được nâng cấp thành nơi
có hạ tầng kinh tế xã hội hoàn chỉnh.…
2.3.2. Những mặt còn hạn chế và nguyên nhân
Việc thu hút đầu tư hạ tầng đối với CCN còn gặp nhiều khó
khăn. Hoạt động liên kết sản xuất giữa các doanh nghiệp trong
CCN và giữa các CCN khác còn thấp…
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CCN TÂY AN

VIETKHOALUAN.COM
20
3.1. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT
TRIỂN CCN TÂY AN
3.1.1. Quan điểm phát triển CCN Tây An
Phát triển CCN Tây An là nhiệm vụ quan trọng trong sự
nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của huyện Duy Xuyên, góp phần đưa
huyện Duy Xuyên sớm trở thành huyện công nghiệp…
3.1.2. Định hướng phát triển CCN Tây An
Thực hiện đa dạng hoá sản xuất công nghiệp…
CCN Tây An với đặc điểm sản xuất tập trung là một trong
những nguồn thu hút lao động quan trọng cho huyện, đặc biệt là đối
với đối tượng thanh niên…
3.1.3. Mục tiêu phát triển CCN Tây An
Phấn đấu đến năm 2015: đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng và
thu hút vốn đầu tư trong & ngoài nước để lấp đầy 100% diện tích đất
tại CCN Tây An…
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CCN TÂY AN
3.2.1. Nhóm giải pháp phát triển về kinh tế
3.2.1.1. Nâng cao tính hấp dẫn và thu hút đầu tư
Xây dựng chiến lược thu hút đầu tư một cách hiệu quả. Rà
soát, điều chỉnh, nghiên cứu đề xuất các cơ chế, chính sách ưu đãi,
khuyến khích thu hút đầu tư . Các thủ tục hành chính. Hỗ trợ nhà đầu
tư sau khi dự án được cấp chứng nhận đầu tư. Đầu tư xây dựng đồng
bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Cần mở rộng hóa, đa dạng hóa công tác
xúc tiến đầu tư và thương mại. Tăng cường công tác phối hợp giữa
các cơ quan ban ngành và các địa phương trong hoạt động xúc tiến
đầu tư và trao đổi kinh nghiệm trong thu hút đầu tư.
3.2.1.2. Tăng cường liên kết, hợp tác phát triển

VIETKHOALUAN.COM
21
Nhanh chóng thực hiện việc di dời đối với các cơ sở, xí nghiệp
gây ô nhiễm trong khu dân cư theo định hướng phát triển của huyện.
Xây dựng mối liên hệ giữa CCN với các CCN khác trên địa bàn huyện,
các huyện lân cận và các địa phương khác trong vùng kinh tế trọng điểm
miền Trung, để từ đó có thể vận dụng, phát huy lợi thế của CCN.
3.2.1.3. Về huy động vốn và đầu tư xây dựng đồng bộ hạ
tầng kỹ thuật
Đầu tư đồng bộ hạ tầng CCN cần có nhu cầu vốn lớn nên
phải huy động mọi nguồn lực để phát triển. Trước hết ưu tiên sử
dụng vốn ngân sách để hỗ trợ phát triển các công trình hạ tầng kỹ
thuật CCN. Tranh thủ các nguồn vốn khuyến công của Trung ương,
Tỉnh và dành một phần nguồn vốn khuyến công của địa phương cho
đầu tư phát triển hạ tầng CCN Tây An...
3.2.1.4. Giải pháp về khoa học công nghệ
Do quy mô các doanh nghiệp trong CCN thường nhỏ, vốn tại
chỗ là chủ yếu nên việc tiếp cận các thị trường khoa học công nghệ
khó khăn, cần có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước về giải quyết những vấn
đề gặp phải.
3.2.2. Nhóm giải pháp phát triển về xã hội
3.2.2.1. Phát triển, đào tạo nguồn lao động trong CCN có
tay nghề
Để phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng,
phương hướng đào tạo nguồn lao động đối với CCN Tây An được
xác định như sau:
a- Đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo
b- Chính sách về tuyển dụng, đãi ngộ
3.2.2.2. Giải pháp nâng cao đời sống cho người lao động
trong CCN Tây An

VIETKHOALUAN.COM
22
Đảm bảo cung cấp điện, nước phục vụ sản xuất cho các
doanh nghiệp tại CCN; có như vậy doanh nghiệp mới đảm bảo ổn
định sản xuất, tạo việc làm thường xuyên và thu nhập ổn định cho
người lao động. Việc thành lập tổ chức Công đoàn để đại diện, bảo
vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng cho người lao động.
3.2.2.3. Giải pháp nâng cao đời sống cho người dân bị thu
hồi đất làm CCN Tây An
Các nhà đầu tư khi thực hiện dự án trong CCN yêu cầu phải
có cam kết sử dụng lao động địa phương, đảm bảo các hộ bị thu hồi
đất có lao động làm việc trong CCN.
3.2.2.4. Tăng cường công tác an ninh trật tự trong và ngoài
CCN
Trong công tác đền bù giải toả cần có sự phối hợp tốt giữa
các ban ngành của địa phương, đặc biệt vai trò của công an địa
phương, trong việc trấn an, điều tra, xử lý những trường hợp quá
khích, có thái độ chống đối với chủ trương của Đảng và Nhà nước
trong việc hình thành CCN. Đặc biệt trong công tác tái lấn chiếm mặt
bằng sau khi đã nhận được tiền đền bù giải toả.
3.2.3. Nhóm giải pháp nhằm tăng cường công tác bảo vệ
môi trường
3.2.3.1. Giải pháp đối với doanh nghiệp
Trong thời điểm hiện nay, chưa có hệ thống xử lý nước thải
tập trung thì từng doanh nghiệp trong CCN phải xử lý nước thải đạt
tiêu chuẩn cho phép trước khi thải ra ngoài. Riêng chất thải rắn, các
doanh nghiệp phải tập trung vào điểm lưu giữ tạm thời. Tất cả các
doanh nghiệp có phát sinh chất thải nguy hại phải có hợp đồng thuê
các đơn vị có chức năng và đủ năng lực để thu gom, xử lý đúng cách.
Khi đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung thì tất cả các doanh
nghiệp có nước thải phải xử lý sơ bộ đạt tiêu chuẩn đầu vào của hệ

23
thống xử lý nước thải tập trung, trước khi thải vào hệ thống thu gom
nước thải của CCN...
3.2.3.2. Giải pháp từ phía nhà nước
Trước tiên cần phải đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải
tập trung tại CCN Tây An. Thẩm định về chất lượng các thiết bị sản
xuất, dây chuyền công nghệ sử dụng trong các nhà máy tại CCN
nhằm đảm bảo tính năng kỹ thuật, mức độ an toàn và công suất máy
đúng như thiết kế...
3.2.4. Các giải pháp bổ trợ khác
3.2.4.1. Xây dựng mối liên hệ cộng đồng, liên kết kinh tế trong nội bộ
CCN cũng như giữa CCN với chính quyền và nhân dân địa phương
Tuyên truyền nhằm giáo dục quan điểm, nhận thức về mối quan hệ cộng
đồng, mối liên kết trên tinh thần hợp tác, bổ trợ để cùn nhau phát triển...
3.2.4.2. Về xúc tiến đầu tư và thị trường
Khuyến khích các cơ sở sản xuất tiếp cận thị trường, tìm
kiếm, khai thác thị trường trong và ngoài nước; quan tâm giới thiệu
doanh nghiệp, sản phẩm doanh nghiệp trên các Website của huyện...
3.2.4.3. Quy hoạch phát triển nguồn nguyên liệu đầu vào CCN Tây
An
Huyện cần phải quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu nhằm
đảm bảo và cân đối nguồn nguyên liệu của địa phương tránh tình
trạng khủng hoảng thiếu và dư thừa nguồn nguyên liệu gây thiệt đến
hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và hộ nông dân
cung cấp nguyên liệu.
3.2.4.4. Về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước
Xây dựng và chỉ đạo thực hiện quy hoạch, chương trình, kế
hoạch phát triển CCN...

VIETKHOALUAN.COM
24
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. KẾT LUẬN
Trên cơ sở luận giải quan điểm đánh giá phát triển CCN Tây
An và tham khảo nhiều công trình nghiên cứu về phát triển các CCN
trên cả nước cũng như ở các địa phương khác nhau. Đề tài đã hệ
thống hoá được một số cơ sở lý luận về CCN thông qua các nội
dung; khái niệm; vị trí; vai trò của các CCN. Rút ra được những kinh
nghiệm từ sự phát triển các CCN của các nước trên thế giới trong
thời gian qua. Đánh giá thực trạng phát triển CCN Tây An một cách
thực tế, trung thực và luận văn đã thể hiện được sự góp phần vào việc
thu hút vốn đầu tư trong nước và ngoài nước, tham gia vào quá trình
bố trí lại sản xuất và chuyển dịch cơ cấu sản xuất công nghiệp của
huyện Duy Xuyên, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo tiền đề
cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
Bên cạnh đó, luận văn đã đề xuất áp dụng hai nhóm tiêu chí
để đánh giá sự phát triển nội tại CCN và tác động lan tỏa của CCN
đến sự phát triển của các doanh nghiệp trong CCN Tây An. Để thực
hiện được những giải pháp trên, luận văn cũng đã đưa ra một số kiến
nghị đối với Trung ương, Tỉnh, Huyện nhằm tạo điều kiện tốt nhất
cho CCN phát triển theo đúng định hướng đến năm 2020.
Tóm lại, luận văn đã thực hiện được mục tiêu là đề xuất
những giải pháp phát triển CCN Tây An đến năm 2020. Để cho CCN
có những hướng đi đúng hướng từ nay đến năm 2020 đòi hỏi từng
giai đoạn 5 năm cần tiếp tục nghiên cứu tình hình thực tế để có thể
điều chỉnh những nhóm giải pháp phù hợp với tình hình mới.
2. KIẾN NGHỊ
- Thực hiện Quyết định 105/2009/QĐ-TTg hiện nay CCN
Tây An có diện tích lớn hơn 75 ha nên đề nghị Sở Công Thương,
UBND tỉnh Quảng Nam xem xét trình Thủ tướng Chính phủ chuyển

VIETKHOALUAN.COM
25
đổi CCN Tây An thành KCN để quản lý theo quy định về KCN và áp
dụng cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư đối với KCN.
- Mở rộng hệ thống đào tạo nghề ở huyện trên cơ sở dự báo
những ngành công nghiệp sẽ đầu tư vào CCN nhằm đáp ứng yêu cầu
về cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng.
- UBND tỉnh Quảng Nam nên ban hành quy chế quản lý
CCN trên địa bàn tỉnh và có cơ chế ưu đãi đầu tư đối với CCN.
- UBND tỉnh Quảng Nam nên có quy định giành từ 10-15%
nguồn thu quyền sử dụng đất tại địa phương để đầu tư xây dựng hạ
tầng CCN.
- Chỉ đạo ngành Điện ưu tiên cung ứng điện phục vụ yêu cầu
sản xuất công nghiệp, nhất là hoạt động sản xuất công nghiệp trong
CCN.
- Đề nghị TW, Tỉnh đầu tư kinh phí để hoàn thiện kết cấu hạ
tầng, hệ thống xử lý nước thải và đền bù GPMB phần còn tại CCN
Tây An.

Viết đề tài giá sinh viên
– ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài
liệu tại
kết bạn
zalo :
0917.193.
864
26

Phát triển cụm công nghiệp Tây An trên địa bàn huyện Duy Xuyên.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Phát triển cụm công nghiệp Tây An trên địa bàn huyện Duy Xuyên.doc

Similar to Phát triển cụm công nghiệp Tây An trên địa bàn huyện Duy Xuyên.doc (20)

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Phát triển cụm công nghiệp Tây An trên địa bàn huyện Duy Xuyên.doc