DEB for malaysia economy

1. Kementerian Pembangunan Usahawan dan
Koperasi (MECD)
DATUK JOHAN JAAFFAR

2. Mengapa Lahirnya DEB?
Peristiwa 13 Mei 1969
Realiti Masa itu
 Orang Melayu yang merupakan kaum majoriti berada
dalam kedudukan miskin
 Kaum Cina menguasai ekonomi
 Kekayaan negara tidak dibahagi sama rata
 Golongan profesional di kalangan orang Melayu amat
kecil jumlahnya

3. KEMISKINAN DI KALANGAN ORANG MELAYU
PADA TAHUN 1970
65.0 Peratus
DISPARITI PENDAPATAN DI ANTARA KAUM
PADA TAHUN 1970
Bumiputera : Cina 1:2.29
Bumiputera : India 1:1.77
Luar bandar : Bandar 1:2.14

4. Perlembagaan Membenarkan DEB
Perkara 153:
Reservation of quota in respect of
services, permits, etc., for Malays and natives of any of
the State of Sabah and Sarawak

5. Apa Yang Dirisaukan Pada Masa Itu Ialah
MASALAH MELAYU
(The Malay Problem)
 Kemiskinan
 Kemunduran
Tunku Abdul Rahman menyebutkan
bahawa sepanjang di bawah jajahan Inggeris
Orang Melayu Tidak Ada Tempat
Hak Mereka Dinafikan dan Diketepikan
(THE MALAYS HAVE NO PLACE
Their Rights Were Ignored
And Disregarded)

6. Teras Pembangunan Negara Pada
Masa Itu Ialah
PEMBANGUNAN
(Bagi Menaikkan Taraf Hidup
Orang Melayu)
Selagi Pengagihan Kekayaan Tidak Berlaku
Negara
TIDAK AMAN
13 Mei 1970
Buktinya

7. Kerajaan Telah Mengkaji Enam Dokumen Penting
Sebagai Asas
Pembentukan DEB
1. “Policies For Growth with Racial Balance”
(dikemukakan oleh Ketua, Harvard University
Development Advisory Service (beberapa minggu
selepas 13 Mei 1969)
2. “Racial Disparity and Economic Development”
(dikemukakan oleh Jabatan Perpaduan Negara,
November 1969)
3. “The New Economic Policy” (yang merupakan garis
panduan Rancangan Malaysia Kedua 1971-1975,
dikeluarkan bulan Mac 1970)

8. 4. “Employment, Production and Racial
Economic Balance Target for the Second
Malaysia Plan” (Jun 1970)
5. “Problems and Racial Economic Imbalance
and National Unity” (Ogos 1970). Dokumen
ini dikeluarkan oleh Jawatankuasa
Ekonomi, Majlis Perundingan Negara.
6. “Social Science Research for National Unity”
(Mei 1970)
Dokumen-dokumen di atas dijadikan asas
perbincangan dan perancangan bagi
mewujudkan DEB

9. Isu Semasa
Yang Berkaitan Dengan Orang Melayu
Sebelum Tahun 1970
 Secara purata taraf hidup orang Melayu lebih rendah
dari kaum-kaum lain
 Orang Melayu lebih ramai tinggal di desa dari di
bandar
 Orang Melayu tinggal di negeri-negeri yang dianggap
miskin
 Orang Melayu terbabit dalam dalam sektor pertanian
berproduktiviti rendah
 Jumlah mereka yang bekerja dalam industri moden
dan perdagangan yang berpoduktiviti tinggi amat
kurang

10.  Di dalam banyak sektor dan industri, orang
Melayu berada pada kedudukan rendah,
bukan pada peringkat membuat keputusan
 Orang Melayu ketinggalan dalam aspek
motivasi, inventiveness, tenaga dan
produktiviti
 Orang Melayu hanya memiliki satu pertiga
dari tanah pertanian
 Orang Melayu memiliki modal industri dan
perdagangan yang jauh lebih kecil

11. DEB Banyak Dikecam Sewaktu
Dilancarkan
Tetapi Kerajaan Tidak Ada Pilihan
ORANG MELAYU
MESTI DIBELA
Kegiatan Ekonomi Mereka Perlu Dijump-Start
Peluang Untuk Mereka Harus Diutamakan

12. DEB
Bermatlamat Serampang Dua Mata
 MEMBASMI KEMISKINAN
 MENYUSUN SEMULA MASYARAKAT
Tumpuan Juga Pada
 Penyusunan Hak Milik
 Penyusunan Semula Guna Tenaga

13. Walau Apapun Kecaman Terhadap DEB
 Bank Dunia Mengakui Ia Dasar “Ajaib”
 DEB merupakan program kejuruteraan semula sosial
yang MENGAGUMKAN dan yang paling berjaya di
dunia
Ini Ternyata
Bukan Dasar
Lanun
Merompak Hak Orang Lain
Untuk Diberikan Pada
ORANG MELAYU

14. Buktinya
1.
Dasar-dasar makro-ekonomi yang pragmatik membolehkan
ekonomi negara bergerak pada pertumbuhan yang
mampan dan tinggi (dari 1970 hingga 1990).
2.
Dispariti Pendapatan Antara Kaum Dapat Diperbaiki
Bumiputera : Cina
Tahun 1970 1990 1995 2002
1:2.9 1:1.74 1:1.80 1:1.8

15. Luar bandar : Bandar
Tahun 1970 1990 1995 2002
1:214 1:1.70 1:1.98 1:2.1
3.
Orang Melayu Keluar Dari Kancah Kemiskinan
Hari Ini Insiden Kemiskinan
Hanya 5 Peratus Masa Ini
4.
Berlaku Mobiliti Sosial Di Kalangan Orang Melayu
5.
Orang Melayu Terbabit Dalam Bidang Perniagaan
Besar dan Canggih

16. 6.
Syarikat Melayu tersenarai di Bursa Malaysia
7.
Orang Melayu tersenarai sebagai
BILLIONAIRE
Dan
JUTAWAN
8.
Jumlah ahli professional berdaftar di kalangan orang
Melayu (akauntan, arkitek, doktor, peguam dll.)
meningkat dari 20.7 peratus pada tahun 1990 kepada
28.2 peratus pada tahun 2000 dan 38.8 peratus pada
tahun 2004.

17. 9.
Milikan Harta Orang Melayu/Bumiputera
meningkat dengan jelas dari 2.4 peratus pada tahun
1970 kepada 19.3 peratus pada tahun 1990.
(Memang sasaran 30 peratus tidak dicapai)
Sebagai Catatan:
Dari 1990 – 2000
Pemilikan Modal Saham Syarikat Berhad (pada nilai
tara) oleh Bumiputera menurun dari 19.3 pada 18.9
peratus (2000)
18.7 peratus (2002)

18. Bagaimanapun Dari Segi Nilai Milik Modal Saham Bumiputera
Meningkat
RM 20.9 Bilion (1990)
RM 63 Bilion (2000)
RM 73.2 Bilion (2002)
Nilai Saham Milik Kaum
Cina Dan India
Sebagai Bandingan
Tahun Cina Melayu India
1990 RM 49.3 B RM 20.9 B RM 1.1 B
2000 RM 129.3 B RM 63 B RM 5.1 B
2002 RM 159.8 B RM 73.2 B RM 6.0 B

19. RAHSIA KEJAYAAN DEB
Instrumen Yang Digunakan
1. Melaksanakan penyusunan semula ekuiti syarikat
awam bagi memastikan orang Melayu mendapat
akses kepada pemilikan ekuiti dan peluang
pekerjaan,
Contohnya
Akta Penyelarasan Industri, lesen, permit, dll
2. Menentukan syarat-syarat penyusunan semula untuk
tujuan penyenaraian di Bursa Malaysia (sebelumnya
BSKL)
3. Peruntukan kuota, subsidi dan insentif bagi
memastikan yang orang Melayu mendapat akses
pada peluang ekonomi

20. 4. Penubuhan agensi amanah dan perusahaan
awam
5. Memperuntukan bujet khusus bagi program
pembasmian kemiskinan dan penyusunan
semula masyarakat
6. Mempermudah bantuan bank
7. Mewujudkan program melahirkan
Masyararakat Perusahaan dan Perniagaan
Bumiputera (MPPB)

21. Dalam Soal
Pembangunan
MPPB
Pencapaiannya Masih Kurang
 Hanya 19.6 peratus syarikat berdaftar milik
Bumiputera
 Hanya 21.5 peratus syarikat tersenarai di Bursa
Malaysia milik Bumiputera

22. Daripada Segi Ranking
Negeri-negeri Yang Insiden
Kemiskinannya Masih Tinggi
Membabitkan Bilangan Bumiputera
Yang Tinggi
Ranking Insiden Kemiskinan
Tahun / 2002 2000 1990 1984 1976 1970
Negeri
Sabah 1 1 3 4 5 -
Kelantan 2 2 4 1 1 1
T’ganu 3 3 1 6 3 3
Kedah 4 4 2 2 2 4
Perlis 5 5 7 3 4 2

23. Benarkah DEB
DASAR
PERKAUMAN?
Tidak Adil?
Pro-Melayu/Bumiputera?

24. Tidak
Benar!

25. PERTAMA
Dalam tempoh pelaksanaan DEB,
pertumbuhan KDNK benar ialah pada kadar 6.7 peratus
setahun
KEDUA
Di bawah DEB, kita mencapai matlamat
PENGAGIHAN
tanpa mengorbankan
PERTUMBUHAN
KETIGA
Orang Cina Sukar Dikejar Pencapaian Ekonomi
Mereka, Malah Mereka Mendapat Manfaat Lebih Besar
Dari DEB
Sama Ada Secara Langsung atau Tempias

26. Kita Tidak Sepatutnya
Apologetik
Dengan
Dasar Ini

27. DEB
Ternyata Menyelamatkan
Malaysia
Apabila Gawat Ekonomi Berlaku
Pada Tahun 1997/98
Rusuhan Kaum
Terjadi Di Indonesia
Indonesia Tidak Melaksanakan
Dasar Seperti DEB

28. Ingat
The Danger of Market-Dominant
Minorities
Buku
World on Fire
How Exporting Free Market Democracy
Breeds Ethnic Hatred and Global Stability
Oleh AMY CHUA

29. Kes Filipina
Satu Peratus
Kaum Cina
Mengawal 60
Peratus Ekonomi

30.  2/3 rakyat Filipina hidup dengan AS2 sehari
 70 peratus rakyat luar bandar tidak
memiliki tanah
 30 juta rakyat Filipina tidak punyai sistem
sanitation yang sesuai

31. Kuasa Ekonomi Cina
Seberang Laut
Lebih Kurang 55 Juta Orang
Sumbangan Mereka Pada Ekonomi
Negara Yang Mereka Tinggal Sebanyak
RM2.2 Trilion
Setahun

32. The Bamboo Network
(How Expatriate Chinese
Entrepreneurs Are
Creating A New Economic
Superpower in Asia)
Murray Weidenbaum
Samuel Hughes

33. Siapa
Kata
DEB
TIDAK BAIK
Untuk
Negara Kita

34. DEB
Tidak Berjaya Sebagai Satu Dasar Bersendirian
Dasar Pendidikan Kebangsaan
Turut Membantu
Peluang Anak-anak Melayu
Mendapat Peluang Pendidikan di
IPTA
Peranan
BAHASA KEBANGSAAN
DAN DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN

35. Kejayaan Berterusan
Menurut to Nielsen Media Index:
 Mereka yang memperoleh pendapatan isu rumah RM
2,000 sebulan di kalangan orang Melayu meningkat 70
peratus dari 1.18 juta pada tahun 1997 kepada 2.0 juta
tahun 2002
 Golongan PMEBs (Professionals, Managers,
Executives and Businessmen) meningkat dari 379,000
orang 1997 kepada 599,000 orang pada tahun 2002.
 Mereka yang mendapat pendidikan universiti dan
kolej meningkat dari 508,000 orang pada tahun 1997
kepada 953,000 tahun 2002.

36. Cabaran Bagi Orang Melayu
Faktor Luaran
 Globalisasi
 Liberalisasi Ekonomi
 Dunia Tanpa Sempadan
Faktor Dalaman
 K-Ekonomi
 Multi-culturalism
 Urbanisasi
 Jurang Digital

37. Bahan Renungan
“To what extend do cultural factors influence
the economic progress and material well-being
of Malay society?”
YMM Raja Muda Perak, Dr. Nazrin Shah Ibni Sultan
Azlan Shah sewaktu membuka International
Conference on Malay Civilisation di UPSI
Oktober 2002.
“In recent years, economists have begun to recognize the
importance of norms and rules in life: the system of beliefs of a
society does matter as far as its
economic performance is concerned. If cultural factors do play
an important role in shaping human progress…then it is crucially
important for scholars who study culture to forge professional
links with economists to help us better understand the cultural
conditions that enhance human progress.”

38. Selepas DEB,
Kita telah melaksanakan
DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL
(DPN)
DASAR WAWASAN NEGARA (DWN)
Sasarannya
Tidak Jauh Bezanya Dengan DEB

39. Memang Dalam Melaksanakan DEB
Berlaku
Salah Guna
Rasuah
Amalan Kronisme
Kebocoran
Tidak Amanah
Tetapi Itu Bukan Alasan
Menolaknya
Seratus Peratus

40. Kita Memerlukan Sekurang-kurangnya
SEMANGAT
DEB
Bagi Meneruskan
AGENDA
MELAYU
Dan Dalam Konteks
Melahirkan MPPB
DEB Masih Diperlukan

41. Lagi Pula
Kita Lemah Dari Segi
SISTEM
RANGKAIAN

42. Strategi Melahirkan MPPB
Meggembeleng peranan
institusi amanah
Mengkaji peranan
pengswastaan
Menilai dasar perolehan atau
procurement kerajaan

43.  Menanamkan core values atau nilai
utama bagi memastikan mereka
dapat mengurus, berupaya
memasarkan, mengambil resiko,
menjalankan urustadbir yang baik
dan berdaya tahan
 Memperkenalkan konsep “lonjakan
mega”

44. Malangnya
PENGKRITIK
DEB
Paling Lantang
Merupakan
Mereka
YANG MENDAPAT
MANFAAT
TERBESAR
Dasar Itu

45. DEB
Masih
Relevan

46. Mewujudkan
MALAY
ECONOMIC
EMPOWERMENT
(MEE)

47. Orang Melayu Seharusnya
Bersedia Mempertahankan Dasar Ini
SURVIVAL
ORANG
MELAYU
Bergantung Pada Kejayaannya

48. Sekian…