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nuova legge sul fine-vita
Una rapida guida sui contenuti della norma
a cura di Davide Caocci
in attesa della pubblicazione sulla GURI
Buenos Aires, 18 dicembre 20217
Diritto alla Salute
Articolo 32
La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto
dell'individuo e interesse della collettività, e garantisce cure
gratuite agli indigenti.
Nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento
sanitario se non per disposizione di legge. La legge non può in
nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona
umana.
Costituzione della Repubblica Italiana
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 2
Consenso informato
(art. 1)
• Nessun trattamento sanitario può essere iniziato o proseguito se privo di
consenso libero e informato di persona interessata.
• Consenso informato espresso in forma scritta o, se condizioni fisiche
paziente non lo consentano, attraverso videoregistrazione o dispositivi atti a
comunicare.
• Consenso informato può essere revocato.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 3
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(art 1.5)
• Diritto rifiutare qualsiasi accertamento diagnostico o trattamento sanitario.
• Diritto revocare consenso, anche con interruzione trattamento.
• Nutrizione e idratazione artificiali = trattamenti sanitari in quanto
“somministrati su prescrizione medica mediante dispositivi sanitari”.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 4
Obiezione di coscienza
(art. 1.6)
• Medico tenuto a rispettare volontà espressa da paziente di rifiutare
trattamento sanitario o di rinunciare a medesimo  esente da
responsabilità civile o penale.
• Paziente non può esigere trattamenti sanitari contrari a norme di legge, a
deontologia professionale o a buone pratiche clinico-assistenziali.
• A fronte di tali richieste, medico non ha obblighi professionali  può
rifiutarsi di dare corso a Dat, tuttavia ogni azienda sanitaria pubblica o
privata garantisce piena e corretta attuazione legge.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 5
Divieto accanimento terapeutico
(art. 2)
• Prognosi infausta a breve termine o imminenza di morte, medico
deve astenersi da ogni ostinazione irragionevole in somministrazione
cure e ricorso a trattamenti inutili o sproporzionati.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 6
Terapia del dolore e sedazione
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• Medico, avvalendosi di mezzi appropriati a stato paziente, deve adoperarsi
per alleviare sofferenze, anche in caso di rifiuto o revoca consenso
trattamento sanitario indicato da medico.
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Minori
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• Consenso informato a trattamento sanitario di minore  espresso o
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salute psicofisica e vita di minore.
• Persona minore o incapace ha diritto a valorizzazione proprie capacità
di comprensione e di decisione.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 8
Dat - Disposizioni anticipate di trattamento
(art. 4)
• Ogni persona maggiorenne, capace di intendere e di volere, in previsione di
eventuale futura incapacità di autodeterminarsi può, attraverso disposizioni
anticipate di trattamento (Dat), esprimere proprie convinzioni e preferenze
in materia di trattamenti sanitari, nonché consenso o rifiuto rispetto a scelte
diagnostiche o terapeutiche e a singoli trattamenti sanitari, comprese
pratiche nutrizione e idratazione artificiali.
• Redatte per atto pubblico o scrittura privata autenticata o scrittura privata
consegnata personalmente presso ufficio stato civile comune di residenza.
• Se condizioni fisiche non lo consentano, possono essere espresse attraverso
videoregistrazione o dispositivi che consentano di comunicare.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 9
Fiduciario
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• Chi sottoscrive Dat indica persona di fiducia (“fiduciario”) che lo rappresenti
in relazioni con medico e strutture sanitarie.
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sia divenuto incapace, Dat mantengono efficacia.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 10
Nuove terapie
(art.4.5)
• Medico tenuto a rispetto Dat  disattese qualora palesemente
incongrue o non corrispondenti a condizione clinica attuale paziente
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possibilità di miglioramento condizioni di vita.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 11
Esenzione da bollo e tasse
(art. 4.6)
• Dat redatte per atto pubblico o scrittura privata autenticata o scrittura
privata consegnata da disponente presso ufficio stato civile comune di
residenza  in registro dove istituito o presso struttura sanitaria che la
trasmette a regione.
• Dat esenti da obbligo di registrazione, da imposta di bollo e da qualsiasi
altro tributo, imposta, diritto e tassa.
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videoregistrata da medico con due testimoni in casi di emergenza e urgenza.
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 12
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Davide Caocci Legge sul Biotestamento 13
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Davide Caocci Legge sul Biotestamento 15
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• Equiparazione nutrizione e idratazione artificiale a trattamenti
sanitari  possibile rifiuto e sospensione  morte per inedia.
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applicazione legge strutture ospedaliere  empasse.
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Critica
«Grande emozione per una legge che ci aiuti a morire.
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Davide Caocci Legge sul Biotestamento 17
Davide Caocci Legge sul Biotestamento 18
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  • 1. nuova legge sul fine-vita Una rapida guida sui contenuti della norma a cura di Davide Caocci in attesa della pubblicazione sulla GURI Buenos Aires, 18 dicembre 20217
  • 2. Diritto alla Salute Articolo 32 La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti. Nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non per disposizione di legge. La legge non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona umana. Costituzione della Repubblica Italiana Davide Caocci Legge sul Biotestamento 2
  • 3. Consenso informato (art. 1) • Nessun trattamento sanitario può essere iniziato o proseguito se privo di consenso libero e informato di persona interessata. • Consenso informato espresso in forma scritta o, se condizioni fisiche paziente non lo consentano, attraverso videoregistrazione o dispositivi atti a comunicare. • Consenso informato può essere revocato. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 3
  • 4. Interruzione di trattamento (art 1.5) • Diritto rifiutare qualsiasi accertamento diagnostico o trattamento sanitario. • Diritto revocare consenso, anche con interruzione trattamento. • Nutrizione e idratazione artificiali = trattamenti sanitari in quanto “somministrati su prescrizione medica mediante dispositivi sanitari”. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 4
  • 5. Obiezione di coscienza (art. 1.6) • Medico tenuto a rispettare volontà espressa da paziente di rifiutare trattamento sanitario o di rinunciare a medesimo  esente da responsabilità civile o penale. • Paziente non può esigere trattamenti sanitari contrari a norme di legge, a deontologia professionale o a buone pratiche clinico-assistenziali. • A fronte di tali richieste, medico non ha obblighi professionali  può rifiutarsi di dare corso a Dat, tuttavia ogni azienda sanitaria pubblica o privata garantisce piena e corretta attuazione legge. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 5
  • 6. Divieto accanimento terapeutico (art. 2) • Prognosi infausta a breve termine o imminenza di morte, medico deve astenersi da ogni ostinazione irragionevole in somministrazione cure e ricorso a trattamenti inutili o sproporzionati. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 6
  • 7. Terapia del dolore e sedazione (art. 2) • Medico, avvalendosi di mezzi appropriati a stato paziente, deve adoperarsi per alleviare sofferenze, anche in caso di rifiuto o revoca consenso trattamento sanitario indicato da medico. • Sempre garantita appropriata terapia dolore, con coinvolgimento medico di medicina generale e cure palliative  sedazione palliativa profonda continua in associazione con terapia dolore, con consenso paziente. • Ricorso a sedazione palliativa profonda continua o rifiuto sono motivati e annotati in cartella clinica e fascicolo sanitario elettronico. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 7
  • 8. Minori (art. 3) • Consenso informato a trattamento sanitario di minore  espresso o rifiutato da genitori o tutore tenendo conto di volontà persona minore, in relazione a età e grado di maturità e avendo come scopo tutela salute psicofisica e vita di minore. • Persona minore o incapace ha diritto a valorizzazione proprie capacità di comprensione e di decisione. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 8
  • 9. Dat - Disposizioni anticipate di trattamento (art. 4) • Ogni persona maggiorenne, capace di intendere e di volere, in previsione di eventuale futura incapacità di autodeterminarsi può, attraverso disposizioni anticipate di trattamento (Dat), esprimere proprie convinzioni e preferenze in materia di trattamenti sanitari, nonché consenso o rifiuto rispetto a scelte diagnostiche o terapeutiche e a singoli trattamenti sanitari, comprese pratiche nutrizione e idratazione artificiali. • Redatte per atto pubblico o scrittura privata autenticata o scrittura privata consegnata personalmente presso ufficio stato civile comune di residenza. • Se condizioni fisiche non lo consentano, possono essere espresse attraverso videoregistrazione o dispositivi che consentano di comunicare. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 9
  • 10. Fiduciario (art. 4) • Chi sottoscrive Dat indica persona di fiducia (“fiduciario”) che lo rappresenti in relazioni con medico e strutture sanitarie. • Fiduciario = persona maggiorenne, capace di intendere e di volere. • Se Dat non contengono fiduciario o questi abbia rinunciato o sia deceduto o sia divenuto incapace, Dat mantengono efficacia. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 10
  • 11. Nuove terapie (art.4.5) • Medico tenuto a rispetto Dat  disattese qualora palesemente incongrue o non corrispondenti a condizione clinica attuale paziente o sussistano terapie non prevedibili capaci di offrire concrete possibilità di miglioramento condizioni di vita. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 11
  • 12. Esenzione da bollo e tasse (art. 4.6) • Dat redatte per atto pubblico o scrittura privata autenticata o scrittura privata consegnata da disponente presso ufficio stato civile comune di residenza  in registro dove istituito o presso struttura sanitaria che la trasmette a regione. • Dat esenti da obbligo di registrazione, da imposta di bollo e da qualsiasi altro tributo, imposta, diritto e tassa. • Dat possono essere revocate con dichiarazione verbale raccolta o videoregistrata da medico con due testimoni in casi di emergenza e urgenza. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 12
  • 13. Registro regionale (art. 4.7) • Regioni che adottano modalità telematiche di gestione dati possono regolamentare raccolta Dat, compresa indicazione fiduciario, e inserimento in banca dati, lasciando libertà scegliere se darne copia o indicare dove reperibile. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 13
  • 14. Promulgazione e pubblicazione Davide Caocci Legge sul Biotestamento 14 In attesa…
  • 15. Equilibrio ? Legge vorrebbe rappresentare equilibrio tra • diritto a autodeterminazione • libertà singolo • rispetto della vita • responsabilità medico Davide Caocci Legge sul Biotestamento 15
  • 16. Nodi ! • Equiparazione nutrizione e idratazione artificiale a trattamenti sanitari  possibile rifiuto e sospensione  morte per inedia. • Esercizio obiezione di coscienza singoli medici // obbligo applicazione legge strutture ospedaliere  empasse. • Conflitto fiduciario-medico  ricorso a giudice. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 16
  • 17. Critica «Grande emozione per una legge che ci aiuti a morire. Nessun interesse per leggi che ci aiutino a nascere». (Antonio Polito, vicedirettore del Corriere della Sera) Davide Caocci Legge sul Biotestamento 17
  • 18. Davide Caocci Legge sul Biotestamento 18 davide.caocci Dr. Davide Caocci Diritto internazionale & affari europei Progetti di cooperazione & sviluppo davide.caocci@europro.org