Mia lezione per il Master SiLFiM, Sustainability in Law, Finance and Management, dell'Università Bicocca di Milano. Il tema, la L. n. 125/2014 sulla Cooperazione internazionale per lo Sviluppo del Governo italiano con una puntuale analisi della disciplina e la presentazione di alcuni progetti condotti da imprese in diversi paesi del mondo.

1. Cooperazione
internazionale per lo Sviluppo
- la L. n. 125/2014 e alcuni progetti -
Davide Caocci
Politiche europee &
Strategie di sostenibilità
SILFIM
MasterUniversitariodiIlivello
SUSTAINABILITYINLAWFINANCEANDMANAGEMENT
SOSTENIBILITÀINDIRITTO,FINANZAEMANAGEMENT
Milano, 18 aprile 2024

2. Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 2
Mi chiamo Davide Caocci e…
«Buongiorno!»

3. Il contesto internazionale
• Profondi mutamenti =
incertezza + tensioni + ridefinizione rapporti
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 3
Coop a Sviluppo
sempre più significativa 
 qualificante politica estera
• Grandi questioni =
pace, ambiente, migrazioni

4. L’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile
17 obiettivi  169 traguardi
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 4
Eliminazione povertà
Promozione sviluppo sociale
Protezione ambiente
https://www.un.org/sustainabledevelopment/development-agenda/

5. Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 5

6. Il programma d’Azione di Addis Abeba
Oltre 100 strumenti di applicazione
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 6
Mobilitazione risorse  valorizzazione settore privato +
+ coerenza politiche  superamento logica aiuto finanziario

7. Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 7
La legge italiana
Riforma 2014 
 coperto gap 20 anni
Davide Caocci
Legge 11 agosto 2014, n. 125
Disciplina generale sulla
cooperazione internazionale
per lo sviluppo
in vigore dal 29 agosto 2014
https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/08/28/14G00130/sg

8. L’oggetto e le finalità
1. cooperazione allo sviluppo = parte integrante
e qualificante di politica estera
2. centralità persona umana  obiettivi:
a) sradicare povertà;
b) tutelare e affermare dir. um.;
c) prevenire conflitti
3. principi imparzialità, neutralità e non discriminazione
4. educazione, sensibilizzazione e partecipazione cittadini
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(art. 1)

9. I punti qualificanti
• MAECI = regia politica sistema coop. +
affiancato da Parlamento e attori non istituzionali;
• Centrale "fare sistema"  coerenza politiche e
iniziative coop. + coinvolgimento tutte risorse
disponibili;
• Coop. parte qualificante politica estera 
coordina relazioni bi- e multi- lat. con quadro
complessivo sviluppo globale  coop. - tutela dir.
um. - internazionalizzazione imprese - sviluppo
paesi e popolazioni;
• Potere indirizzo e controllo Parlamento
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(artt. 11-13)

10. Le attività
• iniziative multilaterali, attraverso partecipazione
anche finanziaria attività OOII e capitale banche e
fondi sviluppo multilat.;
• partecipazione a programmi cooperazione UE, per
definizione politica europea di sviluppo, esecuzione
e gestione programmi;
• iniziative a dono, in relazioni bilaterali;
• iniziative finanziate con crediti concessionali di
CDP a Stati, banche centrali o enti pubblici di Stati;
• partenariato territoriale, con EELL;
• interventi internazionali di emergenza umanitaria;
• contributi a iniziative società civile
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 10
(artt. 4-10)

11. I soggetti
• Amm. Stato, università, enti pubblici;
• Regioni, prov. aut., EELL;
• Organizzazioni società civile e altri soggetti senza fini di
lucro puntualmente individuati;
• soggetti con finalità di lucro, se agiscono con modalità
conformi a legge, standard responsabilità sociale e
clausole ambientali, dir. um. per inv. int.
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(artt. 23-29)

12. L’AICS
• Autonomia organizzativa, regolamentare,
amministrativa, patrimoniale, contabile e di
bilancio  flessibilità sub legge + MAECI
+ linee di indirizzo Documento triennale
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 12
Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo (art. 17)
= braccio tecnico-operativo sistema italiano di cooperazione
• Attività di istruttoria, formulazione, finanziamento, gestione e controllo
iniziative di cooperazione allo sviluppo + assistenza e supporto tecnico
amministrazioni pubbliche, centrali e locali

13. 13
Cooperazione internazionale per lo Sviluppo
Il Documento di programmazione
• Documento triennale di programmazione e indirizzo
(art. 12) approvato da CdM,
previo parere Commissioni parl. entro 31.03
• Tenuto conto attività anno prec.  indica
visione strategica, obiettivi azione e
criteri intervento,
priorità aree geog. e Paesi,
settori;
indirizzi politici e strategici
partecipazione a org. eur.,
int., fin.
Davide Caocci
https://www.esteri.it/wp-content/uploads/2022/07/Documento-
triennale-programmazione-indirizzo-2021-2023.pdf

14. Il CICS
• Presidente CdM + Ministri MAECI, Vicemin.
Coop., Interni, Difesa, Ecofin, Svil. Ec., Pol.
Agr., Amb., Infr., Lav., Sal., Istr., Univ.
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 14
Comitato interministeriale per
la cooperazione allo sviluppo (art.15)
• Compito programmazione e
coordinamento attività di
cooperazione + coerenza politiche
nazionali con iniziative cooperazione

15. Il CNCS
• Ogni tre anni  CO-OPERA 2022.
2ª Conferenza Nazionale della Cooperazione
allo Sviluppo (Roma, 23-24 giugno 2022)
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 15
Consiglio nazionale per
la cooperazione allo sviluppo (art. 16)
• Strumento permanente di partecipazione e
proposta  pareri su tutti profili
• Composto da principali soggetti pubblici e privati,
profit e non-profit, coinvolti in cooperazione

16. Il CCCS
• Definisce programmazione annuale per Paesi
e aree di intervento + delibera singole
iniziative con fondo rotativo
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 16
Comitato congiunto per
la Cooperazione allo Sviluppo (art. 21)
• Approva iniziative di cooperazione
valore > 2 M€
+ conoscenza iniziative importo <

17. La CDP
• Ruolo Istituzione Finanziaria per
Cooperazione Sviluppo + Banca di svil.
• Risorse fondi a dono + crediti fondo
rotativo + risorse proprie da concedere a
Stati, Banche pubbliche, Istituz. int. o per
cofinanziare soggetti pubblici o privati
• Gestore Fondo Rotativo + assistenza
tecnica a DGCS e a AICS per strutturazione
finanziamenti + investitore in coop.
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 17
Cassa Depositi e Prestiti (art.22)
= forziere cooperazione

18. Gli APS
• Legge di bilancio 2024
= 0,24% anno
• Solo Svezia, Lussemburgo e
Norvegia raggiungono 1%
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 18
• 0,22% 2015  circa 0,30% 2017
• Progressione arrestata in 2018
• In 2019 0,28%
Adeguamento Aiuti Pubblici allo Sviluppo
(art. 30)
in linea con impegni a liv. eur. e int.
= 0,7% Pil
 nec progressione + 0,04% anno
per prossimi 10 anni

19. La situazione
• Documento triennale
di programmazione
e indirizzo 2021-2023
approvato a ottobre 2021
• Priorità «pilotate»
• Stanziamenti ridotti
• Voci di spesa riclassificate
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 19

20. Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 20
Le risorse per la cooperazione
nelle ultime leggi di bilancio
(FONTE: elaborazione openpolis su dati Ministero dell’Economia)

21. Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 21
La variazione degli stanziamenti

22. Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 22

23. Cooperazione for profit
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 23

24. Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 24
Progetti «interessanti»
Bosnia
Erzegovina
Albania
Cina
Mozambico
Palestina
Camerun

25. Albanian Digital Innovation Hub (ADIH)
PROPONENTE = NSI Nier Soluzioni informatiche S.r.l.
CONTRIBUTO AICS = 150.000,00 €
CONTRIBUTO IMPRESA = 445.410,00 €
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 25
PARTNER:
Università Politecnica delle Marche (UNIVPM) - Ancona
Fondazione AVSI - Cesena (FC)
Università di Scutari Luigj Gurakuqi - Albania
Direzione regionale del servizio nazionale per l'impiego
Shkoder - Albania
IBIS - Albania
ALBA NSI Shpk

26. DDT - Digital Destination Tuzla
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 26
PROPONENTE = Globe Inside S.r.l.
CONTRIBUTO AICS = 50.000,00 €
CONTRIBUTO IMPRESA = 50.000,00 €
PARTNER:
Ente pubblico Karaula (Javno preduzeće) - Kladanj -
Bosnia Erzegovina
Expirit srl - Macerata
ONG CISP - Roma

27. Pedius - Superare le barriere per le persone sorde
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 27
PROPONENTE = Pedius S.r.l.
CONTRIBUTO AICS = 196.820,00 €
CONTRIBUTO IMPRESA = 218.180,00 €
PARTNER:
Lairi Initiative Limited - Hong Kong

28. CROCUS Cooperative resilienti per l’orticoltura unita
e solidale
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 28
PROPONENTE = Agdor S.A.s.s.
CONTRIBUTO AICS = 50.000,00 €
CONTRIBUTO IMPRESA = 3,00 €
PARTNER:
UCASC - Union of Cooperative Association for
Savings and Credit
Al Reef for Investment and Agricultural Marketing

29. Miglioramento della qualità e della produttività del
cacao nella filiera camerunense
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 29
PROPONENTE = Ferrero Trading Lux
CONTRIBUTO AICS = 174.226,05 €
CONTRIBUTO IMPRESA = 224.861,95 €
PARTNER:
Nessuno

30. Sviluppo dell’imprenditoria locale per lo smaltimento
del RS ospedaliero (SIRSU)
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 30
PROPONENTE = Newster System S.r.l.
CONTRIBUTO AICS = 80.000,00 €
CONTRIBUTO IMPRESA = 230.000,00 €
PARTNER:
CAM - Consorzio Associazioni con il Mozambico
Progetto Mondo Mlal - Progetto Mondo Movimenti Laici
America Latina

31. «Il vero modo di essere felici è
quello di procurare la felicità agli
altri. Cercate di lasciare questo
mondo un po' migliore di quanto
non l’avete trovato»
Robert Baden-Powell
Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 31

32. Davide Caocci Cooperazione internazionale per lo Sviluppo 32
+39 370 3636 411
d.caocci@gioda.consulting
Grazie dell’attenzione
e buon lavoro!
Davide Caocci
Politiche europee &
Strategie di sostenibilità
Thinking to action
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