Ecco la mia lezione sui 30 anni del Trattato di Maastricht tenuta in prossimità del 9 maggio, Festa dell'Europa, presso l'Università della Terza Età di Auser Milano. Una ricca occasione per rivedere 30 di storia recente e fare alcune riflessioni sul futuro del progetto unionista.
2022.05.05_30 anni del Trattato di Maastrich_Auser_UTE.pdf
1. 1992-2022, 30 anni
del Trattato di Maastricht:
grandi risultati e prossime sfide
dell’Unione Europea
4 chiacchiere con Davide Caocci
Da sempre innamorato dell’Europa
Università della Terza Età, Milano – Municipio 9, 5 maggio 2022
2. Chi sono?
• Italiano di nascita (Milano, 1972),
Europeo per vocazione,
Cittadino del Mondo per scelta
• Ho studiato
• Diritto internazionale
• Politiche europee
• Economia dello sviluppo & Sostenibilità
• Gestione di progetti
• Lavoro come
• Consulente per aziende, governi, III settore
• Docente in università
7. I simboli dell’UE
La bandiera europea
L'inno europeo
L'euro 9 maggio, giornata dell'Europa
Il motto:
Uniti nella diversità
8. La Carta dei Diritti fondamentali
• vincolante per
tutte le attività
dell’UE
• 54 articoli
in 6 sezioni
Libertà Uguaglianza
Solidarietà Diritti dei cittadini Giustizia
Dignità
9. I trattati costitutivi
CECA - Comunità Europea del Carbone e dell’Acciaio
Trattati di Roma:
• CEE - Comunità Economica Europea
• CEEA - Comunità Europea dell’Energia Atomica
Atto Unico Europeo
Trattato di Maastricht
Trattato UE - Unione Europea
Trattato di Amsterdam
1951/1952
1957/1958
1986/1987
1992/1993
1997/1999
2001/2003 Trattato di Nizza
2007/2009 Trattato di Lisbona
10. Il Trattato di Maastricht,
7 febbraio 1992 - 1° gennaio 1993
Un nuovo Trattato
per rafforzare
la costruzione europea
• Ad intra
• Ad extra
13. Cos’è l’Unione Europea?
• Non è ancora stato federale (come USA)
• Non è più classica organizzazione internazionale (come ONU)
• È un TERZO GENERE:
ORGANIZZAZIONE COMPLESSA MULTILIVELLO
14. Comunità Europee
Nuovo trattato ➔ nuove competenze
• politica dei trasporti,
• politica industriale,
• tutela dei consumatori,
• istruzione e formazione professionale,
• politiche per i giovani e politiche culturali
16. Cittadinanza europea
• libera circolazione e soggiorno negli Stati membri;
• voto attivo e passivo per elezioni Parlamento Europeo e elezioni
comunali in Stato membro di residenza;
• protezione diplomatica in Stato terzo;
• petizione a Parlamento europeo e Mediatore europeo.
21. Il Parlamento europeo
- la voce delle persone
Roberta Metsola,
presidente del Parlamento europeo
Il Consiglio europeo
- la voce degli Stati membri
Charles Michel,
presidente del Consiglio europeo
La Commissione europea
- promuove l'interesse comune
Ursula von der Leyen,
presidente della Commissione europea
Le istituzioni principali
22. Le istituzioni e gli organi
Parlamento europeo
Corte di
giustizia
Corte dei
conti
Comitato economico e
sociale europeo
Comitato delle regioni
Vertice
Commissione europea
Banca europea per gli
investimenti
Banca centrale europea
Agenzie e Servizi (56)
Consiglio europeo
Consiglio dei ministri
Istituzioni
Organi
24. Il processo legislativo
Cittadini, gruppi d’interesse, esperti: dibattito e consultazione
Commissione: presenta una proposta formale
Parlamento europeo e Consiglio dei ministri: decidono insieme
Autorità nazionali e locali: attuano la legislazione
Commissione e Corte di giustizia: controllano l'attuazione
25. Le «leggi» dell’UE
• Regolamenti = obbligatori in tutti elementi e direttamente
applicabili in ciascun SM.
• Direttive = vincolanti per risultato da raggiungere, salva la
competenza organi nazionali in merito a forma e mezzi.
• Decisioni = obbligatorie in tutti i suoi elementi verso destinatari.
• Raccomandazioni e Pareri = non vincolanti.
28. Crisi economica (2007)
• …
• MES - Meccanismo europeo di stabilità:
fondo a sostegno dei paesi in difficoltà
• Trattato fiscal compact: impegni
reciproci per finanze pubbliche solide
• Fondo europeo per gli investimenti
strategici: oltre 500 miliardi di euro
30. Pandemia da covid 19
• Oltre 750 miliardi di euro
con Next Generation Eu
• Recovery & Resilience Facility
• Centrale unica per acquisto vaccini
31. Guerra in Ucraina
• Processo di integrazione continentale
• Rapporti di vicinato
• Difesa comune
• Relazioni con Nato
• Politica energetica comune
• Politica estera comune
36. Una opzione
ΔsE → 0 ↔ Cxs1 → ∞
ΔsE = gap sistema Europa Cxs1 = centralità della persona
37. «L’Europa non potrà farsi in una
sola volta, né sarà costruita tutta
insieme; essa sorgerà da
realizzazioni concrete che creino
anzitutto una solidarietà di fatto»
Robert Schuman,
Parigi, 9 maggio 1950