【Ｆ01】仙台市の人口問題と若者の地元定着に向けた取り組み【青森大学／総合経営学部 沼田ゼミ（３年）】
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仙台市の抱える課題を悪循環の図に例え、その１つである「新規大卒者、地元就職率の低下」に着目して好機に換えることで仙台市の抱える全課題を改善できる対策を考えた。 その他に、悪循環を好循環に換えたことでどのような効果が期待できるのかも考えた。また、仙台市が行っている対策のほかに自分なりの対策も考えた。
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- 2. １．テーマ設定の理由と狙い • 2年生のゼミで仙台市の人口に関する研究 テーマを設定し、研究を進めてきた。今年度は、 人口に関連するその他の加課題と解決策に関 しても検討したいと考え、本研究テーマを設定 した。 • 東北地方唯一の政令指定都市である仙台の 動向は、東北地方にとってとりわけ重要な意味 を持つと考えられるから。 • 仙台市の総人口が減少する中で、若年層の動 向に注目する。若年層の動向が仙台市に大き な影響を与えると考えているから。
- 4. ３．仙台市における人口推移 • 総人口は、2020年（1,084,640人）（推定） をピークに減少。2045年には、922,655人 （推定）になる。 • 年少人口は、1960年（187,268人）をピー クに減少。2045年には、84,580人（推定） になる。2003年には、老年人口を下回る。 • 生産年齢人口は、2000年（727,738人）を ピークに減少。2045年には、474,168人 （推定）になる。 • 老年人口は、年々増加し、2045年時点で は、363,907人になる。 • 全体的にみて、生産年齢人口の急減と老 年人口の急増が特徴。年少人口の減少 には歯止めがかからず。
- 6. ５．転入者のデータから読み取れること 2011年 • １～３、９位は宮城県内の市が仙台市に転入していることがわかる。 • 仙台市の転入者はほとんどが東北や北海道といった仙台市から近い地域が多いが７位に神奈川県横浜市の人たち が仙台市に転移していることがわかる。 • リーサスで仙台市の転入者の最も転入者が多いのは2011年であることが分かった。 2019年 • １位が宮城県内ではなく岩手県の盛岡市が多いことがわかる。 • 仙台市の転入者はほとんどが東北や北海道といった仙台市から近い地域が多いが７位に神奈川県横浜市の人たち が仙台市に転移していることがわかる。 • リーサスで仙台市の転入者の最も転入者が少ないのは2019年であることが分かった。 2011年と2019年の比較 • 2011年の１～２位は、2000人以上が仙台市に転入している市がいるが、2019年は2000人以上が仙台市に転入して いる市はない。 • 2011年は49,245人の人が転入しているが、2019年は43,137人の人が転入しており、約6,000人の減少したことがわ かる。
- 7. ６．若者の地元離れ 転出者内訳（2019年 20歳代） 転出者内訳（2012年 20歳代） 出所：RESAS （https://resas.go.jp/population- society/#/fromTo/4/04100/2/1/1/2011/5.333900736553437/41.42090017812787/142.29371418128918） （https://resas.go.jp/population- society/#/fromTo/4/04100/2/1/1/2019/5.333900736553437/41.42090017812787/142.29371418128918）
- 8. ７．転出者のデータから読み取れること 2012年（20歳代） • 県外に転出している上位５位は神奈川県や東京都、埼玉県が上位に入っている。 • 仙台市外に転出している人も多くいるが多くいるが関東に転出している人も多い。 • リーサスで仙台市の転出者が最も少ないのは2012年であることが分かった。 2019年（20歳代） • 県外に転出している上位５位は神奈川県や東京都、埼玉県が上位に入っている。 • 仙台市外に転出している人も多くいるが関東に転出している人も多い。 • リーサスで仙台市の転出者が最も多いのは2019年であることが分かった。 2012年と2019年の比較 • 2012年は、転出者が1,284人の人が転出しているが、2019年は、転出者が1,550人の人が転出して いることがわかり、約250人増加していることがわかる。 • 転出者の２つグラフをみると１位が神奈川県横浜市に転出していることがわかる。 • どちらも宮城県内に転出している人が多いことがわかる。
- 11. 10．新規大卒者、地元就職率の低下（宮城県） • 新規大卒者が地元就職率の一番 高いのは2005年（31.7千人）で、一 番低いのは2008年であり（8.5千 人）というのが読み取れる。 • このグラフから新規大卒者が地元 就職率は2005年以降からは、2005 年の地元就職率を超えている年が ないことがわかる。 • 新規大卒者が地元に就職する人 が増加したり、減少したりの繰り返 していることがわかる。 • 2008年はリーマンショックがあった から就職率が低かったのではない かと考える。
- 12. 11．その方法は（何をすれば、どのようなことを行えば） 仙台市が行っている政策 • 仙台で働きたい！ • 大学・企業との連携による地方創生推進 • 若者就労・定着支援事業 • ソーシャルイノベーター育成・支援事業（大学生向けオンライントークイベント「人生劇場」） などなど様々な対策・支援を行っている。 私が考える政策 • 地元の魅力を大学生や高校生に見せる授業をしそれを通して地元の魅力を知ってもらう事業 • 大学生や高校生に仙台市の問題や課題となっていくことを考えてもらうことで、地元のことを知って もらう事業 • 地元出身者の実業家や企業の社長を呼ぶことで将来、地元で就職する人を増やす事業 • 仙台市の大学生や高校生を対象をした企業での仕事体験やインターンシップを従来よりも増やし ていく事業 • 企業が地元出身の人たちを優先的に取る政策
- 13. 12．期待される効果 • 地元企業が若者向けの就職イベントを実施 →学生等の地元定着・UIJターンを促進し、地元企業の人 材確保の効果が期待できる。 →若者の雇用を増やすことで仙台市の活気が付く効果が 期待できる。 • 若者の地元就職率の向上 →若者の雇用を増やすことで少子高齢化の歯止めにつな がる効果が期待できる。 • 地元の魅力をPRしていく →地元の魅力を増やすことで若者の地元離れが減る効果 が期待できる。 • 仙台市の課題解決 →授業などで仙台市の問題をやることで地元に興味を 持ってもらえる効果が期待できる。
- 15. １４．参考文献（ウェブサイトを含む） • 枝廣淳子〔2018〕 『地元経済を創りなおすー分析・診断・対策』岩波書店 • 諸富徹〔2018〕 『人口減少時代の都市』中央公論社 • 増田寛也〔2014〕 『地方消滅』中央公論新社 • RESAS 地域経済分析システム （https://resas.go.jp/#/4/04100） 最終閲覧日：2022/02/09 • 宮城県公式ウェブサイト 「３．雇用者の就業形態 －非正規の職員・従業員の割合が減少－」 （https://www.pref.miyagi.jp/uploaded/attachment/707941.pdf） 最終閲覧日：2022/02/09 • 仙台市/仙台市若者就労・定着支援事業を実施します （https://www.pref.miyagi.jp/documents/27785/707941.pdf） 最終閲覧日：2022/02/09 • 仙台市経済局 「テーマ：若者の地元定着推進」（https://www.city.sendai.jp/kezai- chose/kurashi/machi/kezaikoyo/koyo/kaigi/documents/shiryo2_18kai.pdf） 最終閲覧日：2022/02/09 画像 • photoAC （https://www.photoac.com/main/search?q=%E4%BB%99%E5%8F%B0%E5%B8%82&srt=dlrank&qt=&pp=70&p= 1&pt=B ） 最終閲覧日：2022/02/09