持続可能なまちづくりに関する考察
ー青森市の事例を中心にー
1119060 佐々木 龍平
(写真出典 staywaymedia)

■問題意識
青森市は過ごしにくく、不便だと感じていた。理由は商業施設
はまばらに配置されており、公共交通機関も１時間に１本か2
本。それに伴い、冬場の雪による整備が追いついていないからで
ある。
そこで私は、公共交通機関を見直せば、老若男女問わず暮らし
やすく、魅力のある青森市を創れるのではないかと思い、この課
題に取り組む事にし、持続可能な青森市を創る為に新たな施策を
提案する事とした。

■課題
持続可能なまちづくりの為に、交通網の整備が必要だと考えた。
青森市のバスや電車は都会よりも優れておらず、30分に1本、1
時間に1本があたりまえになっている。また同市は駅が少ないの
にも関わらず、整備の追いついていない郊外化により、商業施設
や学校がまばらに配置されており、アクセスがしづらい状況であ
る。その他にも冬場には雪による遅れもあたりまえで、利用者に
は不便しか無いと感じた。
そこで、この課題を解決する為に、LRT（新型の路面電車）導
入を推奨する事とした。

■構成
序章
第1章 コンパクトシティが必要な要因
第2章 青森市のコンパクトシティ
第3章 先行事例研究
第4章 青森市に求められる新たな施策
第5章 青森市のLRT構想
結論

■先行研究 公共交通整備で都市構造を変えられるか
論文 『コンパクトシティをどう考えるか』
都市研究センター研究理事 大木 健一
■公共交通で都市構造を変えられるか？
結論 変えられない
昔の公共交通機関の発達は一つの革命であ
り、生活を大きく変えた事は間違いない。
しかし、マイカーが普及した今、LRTやBRT
では自動車に勝てない。公共交通が整備さ
れれば、まちづくりが形成されるという訳
でもない。
論文 『コンパクトシティは救世主か』
東京大学 大野 秀敏
■自動車依存からの脱却
結論 変えられる
コンパクトシティ論では、徒歩や自転車で
生活ができるという事がいわれる。地方都
市に必要なのはいつでもどこでも行ける公
共交通機関。地方都市で移動手段を持って
いなければ生活は困難。だが充実した公共
交通ができれば、自然と人は集まる。

根拠① 公共交通機関の時間
■現状
次のバスが来るまでの時間が長い為、時間を
気にしながら生活をしなければい状態。
つまり人がモノに合わせる生活を送っている。

根拠② 商業施設や学校の場所
■現状
駅が少ないのにも関わらず青森駅からのアク
セスが悪い。今は中心市街地より郊外の方が賑
わっている為、誰でもすぐにアクセスできる環
境づくりを目指す。

根拠③ 環境に優しい街づくり
■自動車
・交通事故 ・燃料ガス問題
・渋滞
■LRT
・電気モーター
・交通の円滑化
・乗り降りがしやすい
(写真：富山地方電鉄株式会社より）

根拠④ LRT構想と費用
■LRT構想
・青森駅を発着点 ・路線距離は約９km
・停留所（🔴）は、商業施設に近い場所に配置
・青い森セントラルパーク（⚫️）に新駅を
■LRTの整備費用
・LRT1編成の価格 約4億
・軌道整備1kmあたり 約15億〜30億円
■整備費用考察
・令和4年4月時点の青森市人口 272.752人
・LRT車両の導入費用 約16億円
・軌道区間整備(9km) 約270億円(最大見積り)
・総費用 約286億円
(青森駅ー青い森セントラルパーク間 約2.4kmの既存路線有り
国からの補助金や鉄道事業者の協力による減額も見込める）

■結論
今まで挙げた根拠を元に、青森市は公共交通機関を見直す必要
がある。その中で最も利便性が高く、持続可能な青森市を創る為
に、LRTの導入を推奨する。LRTを導入する事により、青森市が現
在抱えている様々な課題を解決できるという訳ではない。ただ市
民の暮らしやすい環境を整えていくことで、若者の流出などの人
口減少も抑える事ができる。それにより人手不足が解消され、地
域産業や中心市街地が活性化すると私は考えている。
この様に、課題続きの負のループを抜け出し、持続可能な青森
市を創る為には、リスクを背負ってでも打開策を打ち出す事が必
要である。以上の事から私はLRTの導入を推奨する。

■参考文献リスト
NHK放送文化研究所「コロナ禍は暮らしや意識をどう変えたのか」
https://www.nhk.or.jp/bunken/research/yoron/20220701_5.html （参照2022年12月28日）
公益財団法人地方経済総合研究所「コンパクトシティを考える」
http://www.dik.or.jp/wp/wp-content/uploads/2017/01/k_150706_1.pdf （参照2022年12月28日）
挑戦を誇れる街青森市 「青森市中心市街地活性化基本計画」
https://www.city.aomori.aomori.jp/toshi-seisaku/shiseijouhou/matidukuri/toshikeikaku/documents/aomorishi_masterplan_1.pdf （参照2022年12月28日）
挑戦を誇れる街青森市「住民基本台帳2022」
https://www.city.aomori.aomori.jp/shimin/shiseijouhou/aomorishi-konnamati/toukei/jinkou-seitaisuu.html（参照2023年1月1日）
大木健一.『コンパクトシティをどう考えるか』.民間都市開発推進機構.2005年,20p
大野秀敏.『コンパクトシティは救世主か』.特集論説.2013年,21p〜26p
国土交通省.「富山港線LRT化の整備効果調査」
https://www.mlit.go.jp/common/001111005.pdf ,（参照2022年12月28日））
独立行政法人経済産業研究所「ライトレール導入によるコンパクトなまちづくり」
https://www.rieti.go.jp/jp/events/bbl/08041001.pdf （参照2022年12月28日）
自家用車普及台数都道府県ランキング（2021）「人口1人あたり乗用車台数」
https://uub.jp/pdr/t/cr_6.html （参照2022年12月28日）
宇都宮市HP 「LRTの事業概要」
https://www.city.utsunomiya.tochigi.jp/kurashi/kotsu/lrt/1028853/1013029.html （参照2022年12月28日）
青森市HP 「市営バス時刻表」
https://aomoricitybus.com/pdf/20221205pdf/01.html （参照2022-12-28）
国土交通省「地域公共交通ネットワークの再構築」
https://www.mlit.go.jp/hakusyo/mlit/h28/hakusho/h29/html/n2242000.html（参照2023-01-05）
青森市HP 「青森市営バス主要路線図」
https://www.mlit.go.jp/hakusyo/mlit/h28/hakusho/h29/html/n2242000.html（参照2023-01-05）