Сегодня доля трансакционного сектора Узбекистана составляет около 40,7% к ВВП. Вместе с тем, одна из его главных функций - содействие процессам экономического обмена - реализуется не в полной мере, что создает неравные условия для развития предприятий перерабатывающих отраслей в зависимости от их размера и формы собственности. Расширение доли трансакционного сектора в ВВП происходит, в основном, за счет повышения цен на его услуги, в то время как рост сектора должен происходить преимущественно за счет увеличения количества сделок по оказанию услуг и диверсификации их видов. Это проявляется в высоком уровне трансакционных издержек хозяйствующих субъектов производственных отраслей, что препятствует их укрупнению и качественному развитию, а также замедляет процессы индустриализации и структурной трансформации экономики.

1. Трансакционный сектор Узбекистана
как фактор повышения эффективности
экономики
Центр экономических исследований
12 мая 2015 года

2. Что такое трансакционный сектор?
Трансакционный сектор является регулятором общественного воспроизводства, который должен:
• обеспечивать производителей информацией о потребностях общества;
• содействовать эффективному перемещению ресурсов внутри трансформационного сектора;
• поглощать трудовые ресурсы, высвобождаемые из производственных отраслей;
• снижать уровень общих издержек хозяйствующих субъектов.

3. • В период 2007-2013 гг. доля трансакционного
сектора в ВВП Узбекистана выросла с 36,2% до
40,7%. Его рост был обеспечен в основном за счет
рыночной составляющей.
• Расширение доли рыночного трансакционного
сектора в ВВП происходило за счет сфер торговли
и общественного питания, а также финансовых
услуг. Доля же отраслей транспорта, логистики и
связи в ВВП несколько уменьшилась.
• В 2013 г. доля рыночной составляющей
трансакционного сектора Узбекистана
составляла 35,2% к ВВП, доля общественной -
5,5%, а доля занятого населения в них - 16,8% и
10% соответственно.
Динамика изменения структуры рыночного
трансакционного сектора, %
Структура ВВП и занятости Узбекистана в разрезе
трансакционного сектора и других отраслей
в 2013 г., %
Динамика изменения доли трансакционного сектора
Узбекистана в ВВП, %
Трансакционный сектор Узбекистана

4. Динамика развития трансакционного сектора
Узбекистана, %
Движение работников по отраслям экономики
Узбекистана, тыс. чел.
• Темпы расширения доли трансакционного сектора в ВВП Узбекистана превышают темпы
создания в нем новых предприятий и рабочих мест.
• Отмечено снижение количества работников, прибывающих в отрасли трансакционного
сектора (86,5 тыс. чел. в 2012 г.), при том, что количество убывающих работников из
отраслей промышленности оказалось выше (124,9 тыс. чел. в 2012 г.).
• Трансакционный сектор Узбекистана не достаточно эффективно выполняет функцию
поглощения высвобождаемых трудовых ресурсов из производственных отраслей.
Трансакционный сектор Узбекистана и трудовые ресурсы

5. Расширение доли трансакционного сектора в ВВП любого государства
может происходить при следующих условиях:
• при коммерциализации трансакционных услуг, когда происходит их
перемещение из госсектора на рынок;
• при снижении стоимости отдельных услуг (за счет экономии на
масштабах, лучшей спецификации и защиты прав собственности
государством и т.п.), если коэффициент эластичности спроса по цене на
эти услуги больше единицы (К.э. > 1);
• при неизменной или повышающейся стоимости трансакционных услуг,
если это повышение перекрывается экономией на других издержках
производства в трансформационном секторе;
• при удорожании процесса обмена за счет роста стоимости трансакций
вследствие установления государством неэффективных правил,
регулирующих контрактные отношения и коммерческую деятельность.
Условия расширения трансакционного сектора

6. Динамика изменения доли негосударственных
предприятий по некоторым отраслям, %
Расширение трансакционного сектора при коммерциализации его услуг
Динамика изменения некоторых показателей отрасли
транспортных и логистических услуг, %
• В период 2007-2013 гг. наиболее заметное изменение форм собственности
субъектов хозяйствования происходило в сфере транспортных и логистических
услуг. В других трансакционных отраслях существенных изменений не
наблюдалось.
• Повышение уровня коммерциализации отрасли транспорта и логистики не
привело к увеличению доли ее услуг, как в трансакционном секторе, так и в
ВВП республики. Наоборот, было отмечено снижение этого показателя с 17% до
15,2% к ВВП.

7. Расширение трансакционного сектора за счет увеличение количества
единичных трансакций
Коэффициент эластичности спроса по цене для
некоторых трансакционных услуг
Динамика изменений цен АК «Узтелеком» на подключение
к интернету и количества потребителей этой услуги
• В период 2007-2013 гг. снижения стоимости трансакционных услуг не наблюдалось, за
исключением тарифов на некоторые услуги в сфере ИКТ (подключение к Интернету) и
госуправления (регистрация предприятий МБЧП и т.п.).
• Не было выявлено заметного увеличения спроса на трансакционные услуги, даже на те,
стоимость которых была снижена (кроме услуги подключения к Интернету).
• Наблюдалось снижение оптовых цен на услуги доступа к сети интернет и динамичный
рост численности ее потребителей. Коэффициент эластичности спроса по цене этой
услуги составил 1,3. Меры АК «Узтелеком» стимулировали увеличение спроса и
количества единичных трансакций в отрасли, что свидетельствует о некотором
снижении уровня трансакционных издержек потребителей этой услуги.

8. Расширение трансакционного сектора при снижении общих издержек
трансформационных отраслей
• Изменение индекса цен на услуги, продовольственные
и непродовольственные товары в Узбекистане в 2005-
2013 гг. свидетельствует о том, что темпы роста
стоимости услуг заметно опережают темпы роста
стоимости продукции трансформационного сектора.
• При повышении удельной стоимости трансакционных
услуг, общий уровень совокупных издержек
трансформационного сектора не снижается, что
препятствует его интенсивному развитию.
• В 2007-2013 гг., на фоне стабильного увеличения доли
трансакционного сектора в ВВП (с 36,2% до 40,7%),
наблюдалось снижение доли производства
промышленной продукции и потребительских товаров
(с 48% до 39%).
Изменение индекса цен на услуги, продовольственные
и непродовольственные товары в 2005-2013 гг. (разы)
Изменение индекса цен на услуги грузового транспорта
и промышленные товары в 2005-2013 гг. (разы)
Динамика развития трансакционного и трансформационного
секторов экономики Узбекистана (выпуск промышленной
продукции и потребительских товаров), %

9. Расширение трансакционного сектора при установлении неэффективных регулирующих норм
• В экономике собственность - это не только
благо, но и совокупность определенных прав
по использованию этого блага.
Эффективность развития экономических
отношений напрямую увязывается с
устанавливаемыми государством правилами в
сфере регулирования прав собственности.
• В условиях рыночной экономики появляется
такой вид собственности, как частные
предприятия. Права собственности
владельцев предприятий включают:
• право полного контроля и управления
предприятием по усмотрению его
владельца;
• право использования предприятия по
усмотрению его владельца;
• право на получение владельцем
предприятия максимального дохода от
его использования;
• право на безопасность или
гарантированный иммунитет владельца
предприятия от его экспроприации.
• Состояние деловой среды любого государства
во многом определяется: (1) качеством
процедур, которые напрямую связаны с
регулированием и защитой прав
собственности; (2) качеством работы такой
важной трансакционной отрасли, как
финансовые услуги.
Процедуры Узбекистан Чехия Италия Корея США
Общий рейтинг качества
деловой среды
146 75 65 7 4
Регистрация бизнеса 21 146 90 34 20
Количество процедур 4 9 6 5 6
Количество дней 8,5 19,5 6 5,5 5
Стоимость (% от дохода на
душу населения)
3,5 8,2 14,2 14,6 1,5
Регистрация собственности 136 37 34 75 25
Количество процедур 14 3 4 7 4
Количество дней 77 24 16 9 12
Стоимость (% от стоимости
недвижимости)
0,6 4 4,4 5,1 3,4
Получение кредита 130 55 109 13 3
Индекс действенности
законных прав (0 - очень
неэффективно; 10 - очень
эффективно)
2 6 3 8 9
Индекс глубины кредитной
информации (0 -недоступно;
6 - доступно)
5 5 5 6 6
Охват государственного
кредитного реестра (%
взрослого населения)
0 6,4 25,6 100 0
Охват частного бюро реестра
кредитной информации (%
взрослого населения)
16,5 76 100 100 100
Разрешение
неплатежеспособности
(банкротство)
63 29 33 15 17
Количество лет 2 2,1 1,8 1,5 1,5
Стоимость (% от стоимости
имущества)
10 17 22 4 7
Коэффициент взыскания
(центы на доллар)
39,9 65 62,7 82,3 81,5
Защита инвесторов 138 98 52 52 6

10. Трансакционный сектор как источник роста издержек
• Расширение трансакционного сектора Узбекистана происходит преимущественно за счет роста
стоимости его услуг и без увеличения их удельного количества, что приводит к росту общих
издержек субъектов хозяйствования, особенно у средних и крупных предприятий.
• Вопрос о снижении издержек хозяйственной деятельности становится критическим с точки зрения
рентабельности бизнеса и «выживаемости» хозяйствующего субъекта, что формирует
определенный тип его поведения, негативно влияющий на темпы развития предприятия.
• Темпы технологического обновления предприятия и увеличения объемов производства новой
продукции зависят от его размера и формы собственности. Поэтому замедление процессов
расширения малых и создания средних предприятий в перерабатывающих отраслях приводит к
замедлению темпов индустриализации экономики и её структурного преобразования.
Более крупные предприятия дали больше негативных оценок изменения условий доступа к
некоторым услугам и прохождения процедур в период 2008-2013 годы. Это свидетельствует о
том, что уровень их трансакционных издержек более высокий.

11. • Существующий характер развития
трансакционного сектора Узбекистана
привел к появлению сравнительного
дисбаланса его отраслевой структуры, в
частности, к непропорциональности
долей транспортно-логистической и
финансовой составляющих
Отрасль Сравнительная доля в
трансакционном секторе
Узбекистана
Доля в ВВП и
характер ее
изменения
Характер изменения стоимости
единичных трансакций
Финансовые услуги 11,4% - относительно низкая
(в 3-4 раза)
4,6% - медленно
растет
Растет
Услуги транспорта и
логистики
37,4% - относительно высокая (в 3-
4 раза)
15,2% - снижается Растет
Услуги связи и ИКТ 7,4% - относительно нормальная 3% - практически не
меняется
Частично снижается при К.э. > 1
(количество единичных трансакций
растет)
Услуги торговли и
общественного питания
30,2% - относительно высокая
(на 10-15%)
12,3% - растет Растет
Общественный
трансакционный сектор
13,5% - относительно нормальная 5,5% - практически не
меняется
Частично снижается при К.э. < 1
(количество единичных трансакций
не увеличивается
Тенденции развития некоторых трансакционных отраслей Узбекистана
Тенденции развития трансакционного сектора Узбекистана
Структура трансакционного сектора Узбекистана и отдельных стран,
%

12. Основные рекомендации
 Эффективное функционирование в перерабатывающих отраслях средних
производств и укрупнение малых предприятий частного сектора являются
одним из индикаторов оптимального уровня трансакционных издержек в
экономике.
 Меры в этой сфере должны иметь комплексный характер. Базовым условием
для этого в Узбекистане является развитие конкуренции.
 Стимулирование качественных преобразований в отраслях трансакционного и
трансформационного секторов невозможно без:
• дальнейшего сокращения административных барьеров (норм,
устанавливаемых в административном порядке) для вывода на рынок новых
видов товаров и услуг. Критически должны быть пересмотрены нормы и
положения, связанные с лицензированием, сертификацией, стандартизацией
и т.п.
• оптимизации налогообложения с тем, чтобы стимулировать сокращение
теневых оборотов и неформальной занятости, а также укрупнение
предприятий.
 Важная роль принадлежит финансовой системе:
• увеличение предложений на рынке кредитных ресурсов
• значительное расширение перечня оказываемых услуг

13. Спасибо за внимание!
Наши ресурсы:
http://www.cer.uz
http://transformation.cer.uz/
https://www.facebook.com/CER.Uzbekistan