SlideShare a Scribd company logo
1 of 39
Download to read offline
HANKINNASTA MAKSUUN -PROSESSI
SUJUVOITUU
Välitulokset ja haasteet
Keijo Kettunen, maksuliikepäällikkö
Valtiokonttori
31.3.2014 2
HAMA hankkeen tausta ja tavoitteet
2
• Tilhan käytön
laajentaminen
kirjanpitoyksiköissä,
edellyttäen muun muassa:
• Tilattavat tuotteet
määritetty
• Automaattinen
täsmäytys toimii
• Tuoteluettelot ja
raportointi toimii
• Maksuaikakorttihankintojen
yhtenäistäminen
• Rondon sopimuskohdistus-
toiminnallisuus toiminnassa
• Rondon tiliöintikoodi
toiminnassa
• Perustietojen ylläpidon,
maksuunpanon ja
menotiliotteiden käsittelyn
sujuvoittaminen
Tiedostetut tarpeet
• Prosessien sujuvoittaminen
> vaikuttavuus (€, htv)
• Toimintamallin muutoksen
määrittely ja toteutus
• Kirjanpitoyksiköt toteuttavat
hankinnasta maksuun –
prosessialuetta yhteistä
prosessia, palvelukeskusta
ja välineitä hyödyntäen
• Tulosten perusteella esitys
Tilhaa ja Rondoa
koskevista kehitystarpeista
ja jatkotoimista
TavoitteetTausta
• Taha 2020 –strategiatyö
• Menojen käsittely –
pääprosessiin sitoutuu
eniten resursseja valtion
taloushallinnossa (Htv- ja
tuottavuuskysely 2012)
• Tilhan käyttöaste (3-5 %) ja
laskujen automaattinen
täsmäytyminen (1 %) eivät
ole tavoitetasolla
• Sähköistämistä ja
automatisointia voidaan
kehittää edelleen (mm.
tiliöinnit)
Kehittämishankkeen viitekehys ja
organisointi
20.5.2014 3
Tilha
asiakastyö-
ryhmä
Hankinnas-
ta maksuun
–tilanne-
palaverit
Kieku
-hanke
Palkeet
palvelu-
tuotanto
Strateginen ohjausryhmä
Operatiivinen ohjausryhmä
Hankintojen
tekeminen
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Tilha IT-
palvelut
Rondo IT-
palvelut
Vaiheet
Kirjanpitoyksikkökohtaiset kehittämistoimet
KPY 1 KPY 2 KPY 3 KPY 4 KPY 5 KPY 6 KPY 7 KPY 8
Hanke
tuki
Hankinta-
toimen
neuvottelu-
kunta
Strategia-
kehitysryhmä
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
HAMA hankkeeseen osallistuvien kirjanpitoyksiköiden
ja konsernitoimijoiden jäsenet hankkeen strategisessa
ohjausryhmässä
• Tuija RantanenEtelä-Savon Ely- keskus
• Eija PursiainenIlmatieteenlaitos
• Matti HyytinenMaanmittauslaitos
• Jaana KoivurinnePuolustushallinnon rakennuslaitos
• Eija-Riitta NelinRikosseuraamuslaitos
• Pekka PylkkänenTullihallitus
• Risto HakoilaUlkoasiainministeriö
• Maritta FromholtzValtiokonttori
• Juha Halonen, Jukka NummikoskiValtiovarainministeriö
• Mia RäikkönenVerohallinto
• Susanna NärvänenHansel
• Helena LappalainenPalkeet
31.3.2014 4
HAMA hankkeen tiekartta 2014
31.3.2014 5
Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu Tammi
Strateginen ohjausryhmä
Operatiivinen ohjausryhmä
Hankintojen tekeminen
Perustietojen ylläpito
Menotositteiden käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden käsittely
Hankinnasta maksuun -kehittämisohjelma 2014
Väliraportti Loppuraportti
Hankinnasta maksuun -prosessi
20.5.2014 6
Hankinnasta maksuun -prosessi
Hankintojen
suunnittelu -
pääprosessi
Hankintojen
tekeminen -
pääprosessi
Menojen käsittely -
pääprosessi
Tuotetietojen ylläpito
Tilaaminen
Ostolaskun ja tilauksen
täsmääminen
Hankintojen seuranta ja
kehittäminen
Perustietojen ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Menojen käsittelyn
kaudenvaihde
Hankintakohtainen
suunnittelu
Kilpailutus ja
sopimuksenhallinta
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Hankintojen tekeminen
-pääprosessi
20.5.2014 7Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Tilauksellisten laskujen määrissä ja automaattisen
täsmäytymisen asteissa vaihtelua hallinnonaloittain
20.5.2014 8
5928
0 0 25 1547 231
84823
953 2297 2026 3127
827 9
22%
0%
29%
12%
3%
56%
36%
28%
24%
29%
44%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
VM EK VNK UM OM SM PLM OKM MMM LVM TEM STM YM
%
kpl
Tilauksellisten laskujen määrä hallinnonaloittain sekä tilauksellisten laskujen
automaattisen täsmäytyksen osuus (2013 tilanne)
Tilaukselliset laskut, kpl Automaattisesti kohdistuneet tilaukselliset laskut, %
• Tiedot perustuvat Palkeiden tilastoon eli ne kattavan vain PK asiakkaana olevat kirjanpitoyksiköt.
• Tilaukselliseksi laskuksi on tilastossa määritetty ne laskut, joilta löytyy Tilha-tilausnumero.
• PLM hallinnonalalla Puolustusvoimilla käytössä oma tilaustenhallintasovellus, ei siis Tilha.
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Hankintojen tekeminen -pääprosessin haasteita
Hankintojen tekeminen -pääprosessi
Tuotetietojen
ylläpito
Tilaaminen
Ostolaskujen ja
tilauksen
täsmääminen
Hankintojen
seuranta ja
kehittäminen
20.5.2014
9
• Hankintojen tekemisen menettelyt ja organisointi vaihtelevat virastoittain → ei yhtä
yhtenäistä toimintatapaa → vaikuttaa yhteiseen kehittämiseen
• Keskeisinä haasteina lisäksi:
- Vaihtoehtoisten tilausmenettelyiden käytön pelisäännöt määrittelemättä (Tilha vs.
maksuaikakorttihankinnat)
- Tilaustenhallintasovelluksen (Tilha) käytettävyys – nykyinen käyttöaste ei riittävä
• Tuotetietojen ylläpito, tuotekatalogit, punch outit, vapaatekstitilaukset
• Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen (sis. ostolaskun sisältämät tiedot)
• Raportoinnin kehittäminen huomioiden sekä konserni että virastotason tietotarpeet
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana
HAMA-hanketta 1/4
20.5.2014
10
• Tavoite: toimivat ja helppokäyttöiset tuoteluettelot käyttöohjeineen
• Onnistumisen edellytyksiä:
• Toimittaja pystyy tuottamaan teknisesti toimivan katalogienhallintaratkaisun (uusi
katalogienhallintatyökalu Buyer Catalog Manager Kirjanpitoyksiköille)
• Saadaan pilotoitua uusi katalogienhallintaratkaisun Kirjanpitoyksiköille ja voidaan
myöhemmin ottaa se käyttöön kaikille Kirjanpitoyksiköille
• Selkeät käyttöohjeet uuden katalogienhallintaratkaisun käyttöön ja uuden tuoteluettelon
tuottamiseen
• Toimittajien aktivointi ja informointi uuden ratkaisun osalta (Hansel suhteessa
puitesopimustoimittajiin)
Hankintojen tekeminen -pääprosessi
Tuotetietojen
ylläpito
Tilaaminen
Ostolaskujen ja
tilauksen
täsmääminen
Hankintojen
seuranta ja
kehittäminen
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
20.5.2014
11
Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana
HAMA-hanketta 2/4
• Tavoite: Tunnistettu ja ohjeistettu, mitä tuotteita ja paleluita hankitaan Tilhan avulla ja
mitä maksuaikakorttia hyödyntäen. Prosessit on kuvattu.
• Onnistumisen edellytyksiä
• Maksuaikakortilla hankittavien tuotteiden, palveluiden ja kertahankintojen määrittäminen
riittävän yhtenäisellä tavalla sekä selkeän ohjeistuksen laadinta. Maksuaikakorttilaskujen
automaattisen käsittelyn kehittäminen.
• Tilhalla hankittavien tuotteiden ja palveluiden määrittäminen riittävän yhtenäisellä tavalla sekä
selkeän ohjeistuksen laadinta.
• Kirjanpitoyksiköt osallistuvat palveluiden/tuotteiden määrittelytyöhön ja ottavat käyttöön uudet
menettelyt palvelujen/tuotteiden hankinnassa
• Toimittajien informointi (Hansel suhteessa puitesopimustoimittajiin)
Hankintojen tekeminen -pääprosessi
Tuotetietojen
ylläpito
Tilaaminen
Ostolaskujen ja
tilauksen
täsmääminen
Hankintojen
seuranta ja
kehittäminen
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
20.5.2014
12
Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana
HAMA-hanketta 3/4
• Tavoite: Automaattisen täsmäytyksen tekniset esteet tunnistettu ja poistettu Rondon ja
Tilhan osalta. Toimittajille ja kirjanpitoyksiköille on laadittu tarvittava ohjeistus.
• Onnistumisen edellytyksiä:
• Merkittävimmät täsmäytyksen esteet tunnistetaan ja niiden poistamiseen löydetään ratkaisut
• Tarvittavien sovellusten teknisiin toiminnallisuuksiin tehtävien muutosten toimivuus
• Kirjanpitoyksiköt ja toimittajat saavat selkeät ohjeet ja toimivat niiden mukaan
• Toimittajien informointi (Hansel suhteessa puitesopimustoimittajiin)
• Automaattisen täsmäytymisen kehityksen seuranta → poikkeuksiin reagointi
Hankintojen tekeminen -pääprosessi
Tuotetietojen
ylläpito
Tilaaminen
Ostolaskujen ja
tilauksen
täsmääminen
Hankintojen
seuranta ja
kehittäminen
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
20.5.2014
13
Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana
HAMA-hanketta 4/4
• Tavoite: Toimiva raportointi, joka antaa selkeät tiedot sekä kirjanpitoyksikkö- että
konsernitasolla hankintojen tehokasta ohjaamista ja seurantaa varten
• Onnistumisen edellytyksiä:
• Yhtenäisen raportointimenettelyn määrittäminen sekä kirjanpitoyksikkö että konsernitasolla
• Tarvittavien uusien teknisten ominaisuuksien testaus ja sujuva käyttöönotto
• Selkeä ohjeistus raportoinnin hyödyntämisen tueksi
• Kirjanpitoyksiköt ja ministeriöt ottavat käyttöön tarvitsemansa raportit
Hankintojen tekeminen -pääprosessi
Tuotetietojen
ylläpito
Tilaaminen
Ostolaskujen ja
tilauksen
täsmääminen
Hankintojen
seuranta ja
kehittäminen
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely -pääprosessi
20.5.2014 14Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely -pääprosessin painoarvo
osana valtion taloushallintoa
20.5.2014 15
501
976
477
370
431
337
990
448
368
319
17
327
932
360 372
316
0
200
400
600
800
1000
Kieku-valmistelu Kirjanpito Menojen käsittely Sisäinen laskenta Suunnitteluprosessi Tulojen käsittely
Valtionhallinnon skaalattu taha htv-määrät pääprosesseittain
2002 2008 2010/2011
• Menojen käsittely sitoo yhä 40 % taloushallinnon resursseista vuonna 2010/2011.
• Vuosien 2008 ja 2010/2011 välillä htv-määrät ovat laskeneet menojen käsittelyssä (6 %, 58 htv)
• Htv-muutoksia on menojen käsittelyssä hyvä verrata myös tapahtumamäärien muutoksiin; vuosina 2008-
2010/2011 on menojen käsittelyn tuottavuus kasvanut 6 %.
• Tietolähde: Taloushallintoselvitys 2003, Htv-kysely 2008 ja Htv- ja tuottavuuskysely 2010/20211. Käytetty htv-
käsite: tehollinen henkilötyövuosi (n. 220 työpäivää)
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittelyn tuottavuus valtionhallinnossa ja
kehityspotentiaali suhteessa vertailuaineistoon
20.5.2014 16
2 136
2 264
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2008 2010/2011
Hallinnonalat yhteensä: Menojen käsittelyn
tuottavuus
• Valtiohallinnon menojen käsittelyn tuottavuus kasvanut 6 % vuosina 2008-2010/2011
(htv-määrä vähentynyt 5,6 % ja tapahtumamäärät säilyneet entisellä tasolla)
• Tuottavuuden laskennassa on huomioitu sekä palvelukeskuksessa että kirjanpitoyksiköissä tehtävä työ.
• Kuntien ja yritysten muodostamaan vertailuaineistoon verrattaessa valtionhallinnon prosessille kohdennetusta työstä on
huomioitu vain keskitetyn työn osuus (palvelukeskus, taloushallintoyksiköt). Tämän vuoksi vertailussa käytetty valtionhallinnon
tuottavuusluku on eri.
• Vertailuaineistoon nähden valtiohallinnon tuottavuus jää jopa vertailuaineiston alakvartaalin alapuolelle.
5 000
8 000
16 000
3 791
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
BM - 25% BM -
Mediaani
BM - 75% Valtio
kpl/htv
Menojen käsittelyn tuottavuuden
bench mark
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Lähtötilanne: Menojen käsittelyn tuottavuudessa
kehityspotentiaalia, verkkolaskujen hyödyntäminen
kehittynyt
31.3.2014 17
5 000
8 000
16 000
3 791
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
BM - 25% BM -
Mediaani
BM - 75% Valtio
kpl/htv
Menojen käsittelyn tuottavuuden
bench mark
• Lähde: Htv- ja tuottavuuskysely (vuosi 2010/2011)
10%
18%
70%
2%
Muut maksutositteet tai paperilaskut
Itellan skannauspalvelu
Verkkolaskut
Muu kanava (esim. subs. järj)
• Lähde: Palkeiden seuranta (vuosi 2013) – tilasto kattaa
vain palvelukeskuksen asiakkaana olevat kpy:t
Verkkolaskujen osuus ostolaskuista
vuonna 2013 hallinnonaloittain
20.5.2014 18
• Verkkolaskujen %-osuus = aidot verkkolaskut kaikista laskuista (vrt. dia 14)
• Keskimäärin verkkolaskujen %-osuus oli 70 % vuonna 2013, kun laskennassa huomioidaan kaikki
menotositteet eli myös laskujenvälityspalvelun ohi kulkeneet volyymit (dia 14)
• Tiedot perustuvat Palkeiden tilastoon eli ne kattavat PK-asiakkaina olevat kirjanpitoyksiköt (ei koko
valtionhallinto).
70%
63%
88%
63%
70% 68%
82%
60%
76%
79%
62%
72%
61%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
EK VM VNK UM OM SM PLM OKM MMM LVM TEM STM YM
Verkkolaskujen osuus %
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely -pääprosessin haasteita
• Menojen käsittelyssä työn organisoinnin tavat vaihtelevat virastoittain (esim. PK
hyödyntäminen, tehtävien keskitys virastossa) → ei yhtä yhtenäistä toimintatapaa →
vaikuttaa yhteiseen kehittämiseen
• Keskeisinä haasteina lisäksi:
- Menojen käsittely (ostolaskujen käsittely) sitoo työpanosta paljon, erityisesti
kirjanpitoyksiköissä
- Automaation hyödyntämisen lisääminen (verkkolaskut, sopimuskohdistus, tiliöinnin
automaatio)
- Ostolaskujen sisältötietojen yhtenäistäminen (yhteys myös pk-hyödyntämiseen)
20.5.2014 19
Menojen käsittely -pääprosessi
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen
osana HAMA-hanketta 1/6
20.5.2014
20
• Tavoite: Kertatoimittajien perustamiseen on tunnistettu, kuvattu ja ohjeistettu
uusi toimintamalli. Ennakkoperintärekisteriotteeseen liittyvien toimintatapojen
tarvittavat päivitykset tietojen ajantasaisuuden varmistamisen näkökulmasta.
• Onnistumisen edellytyksiä:
• Teknisesti toteutettavissa olevien ratkaisujen tunnistaminen ja uuden yhteisen
toimintamallin kuvaaminen ja ohjeistaminen
• Uudet toimintamallit otetaan käyttöön palvelukeskuksessa (ja kirjanpitoyksiköissä)
Menojen käsittely -pääprosessi
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Menojenkäsittelyn
parhaat käytännöt
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen
osana HAMA-hanketta 2/6
20.5.2014
21
• Tavoite 1: Sopimuskohdistuksen piiriin kuuluvat hankinnat on määritetty ja
toiminnallisuuden käyttöönotto on aikataulutettu. Sopimuskohdistustoiminnallisuuden
toimivuus on varmistettu ja tarvittavat ohjeet laadittu.
• Onnistumisen edellytyksiä:
• Sopimuskohdistustoiminnallisuus on käytössä Kieku- ja Raindance-instansseissa
• Sopimuskohdistuksen piiriin kuuluvat hankinnat on määritelty ja sopimuskohdistuksen
käyttöönotto on aikataulutettu kirjanpitoyksiköittäin
• Sopimuskohdistustoiminnallisuus on käytössä ELY:ssä vähintään sähkönsiirtosopimusten
osalta sekä Evirassa ja Verohallinnossa Senaatin vuokralaskujen osalta
• Toimittajien aktivointi; kirjanpitoyksiköt ja Hansel (puitesopimustoimittajat)
Menojen käsittely -pääprosessi
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Menojenkäsittelyn
parhaat käytännöt
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen
osana HAMA-hanketta 3/6
20.5.2014
22
• Tavoite 2: Tiliöinnin automaation käyttöperiaatteiden määrittely sekä
toiminnallisuuden käyttöönotto Rondossa. Laskujen sisältövaatimusten määrittely
valtionhallinnon merkittävimmille toimittajille
• Onnistumisen edellytykset:
• Tekniikan käyttöönotto onnistuu
• Toimittajat sitoutuvat toimittamaan sovitun viitetiedon laskuilla
Menojen käsittely -pääprosessi
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Menojenkäsittelyn
parhaat käytännöt
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen
osana HAMA-hanketta 4/6
20.5.2014
23
• Tavoite: Maksatusaineisto lähetetään suoraan substanssireskontrista pankkiin mukaan lukien
palkka-aineistot ja muut toistuvaissuoritukset.
• Onnistumisen edellytykset:
• Selvitys ja suunnitelma erillisen maksulupakäytännön poistamisesta (muutosehdotukset
säädöksiin, prosessiin, ohjeisiin, järjestelmiin).
• Osapuolet (VM, VK, Palkeet, VTV, pankit) saavuttavat yhteisen käsityksen muutosten
tarpeellisuudesta ja tarvittavat tekniset muutokset ovat toteutettavissa
• Päävälittäjäpankki osallistuu suunnitteluun ja hyväksyy menettelyn
Menojen käsittely -pääprosessi
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Menojenkäsittelyn
parhaat käytännöt
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen
osana HAMA-hanketta 5/6
20.5.2014
24
• Tavoite: Menotiliotteen tapahtumien 95 prosenttinen automaattinen tiliöinti
• Onnistumisen edellytyksiä:
• Nykytilan kuvaaminen ja tavoitetilan määrittely onnistuu siten, että parhaat käytännöt
tunnistetaan, ja että järjestelmiin (maksuliikesovellukset) voidaan tehdä tarvittavat
muutokset yhdessä järjestelmätoimittajien kanssa
• Sidosryhmät osallistuvat suunnitteluun
Menojen käsittely -pääprosessi
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Menojenkäsittelyn
parhaat käytännöt
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen
osana HAMA-hanketta 6/6
20.5.2014
25
• Keskitytään ostolaskujen käsittelyyn
• Hyödynnetään HAMA-hankkeen muista vaiheista saatavia määrityksiä
• Tilhan parhaat käytännöt & Tilhan kautta tilattavat tuotteet/palvelut
• Maksuaikakorttihankintojen piiriin kuuluvat hankinnat, näiden kuittien ja laskujen käsittely
• Sopimuskohdistustoiminnallisuus (mm. vuokrat, sähkönsiirto)
• Tiliöintikoodi (koodi/viite, joka laukaisee automaattisesti tiliöinnin)
• Otetaan huomioon edellisten lisäksi muita näkökulmia
• → Vuoden lopulla kuvattuna (ja ohjeistettuna) parhaat käytännöt
Menojen käsittely -pääprosessi
Perustietojen
ylläpito
Menotositteiden
käsittely
Maksuunpano
Menotiliotteiden
käsittely
Menojenkäsittelyn
parhaat käytännöt
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Rajauksia & sisällöstä
• Keskitytään ostolaskujen käsittelyyn
• Hyödynnetään HAMA-hankkeen muista vaiheista saatavia
määrityksiä
• Tilhan parhaat käytännöt & Tilhan kautta tilattavat
tuotteet/palvelut
- Maksuaikakorttihankintojen piiriin kuuluvat hankinnat, näiden
kuittien ja laskujen käsittely
- Sopimuskohdistustoiminnallisuus (mm. vuokrat, sähkönsiirto)
- Tiliöintikoodi (koodi/viite, joka laukaisee automaattisesti
tiliöinnin)
• Otetaan huomioon edellisten lisäksi muita näkökulmia
→ Vuoden lopulla kuvattuna (ja ohjeistettuna) parhaat käytännöt
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 26
Tuottavuusmittarit
20.5.2014 27Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Yleistä
• Hankkeen tavoitteena on, että prosessi voidaan toteuttaa
nykyistä vähemmillä resursseilla
• Lähtötilanteen arvioiminen haasteellista hankintojen osalta
- Hyödyt puitesopimusten käytöstä, hankintojen keskittämisestä,
tiliöinnin nopeutumisesta
• Muiden prosessin vaiheiden mittaaminen helpompaa
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 28
Vaiheiden tilannekatsaukset
20.5.2014 29Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
Hankintojen tekeminen
Tuotetietojen ylläpito
• Nykytila saatu kuvattua
• Saatu uusi työkalu tuoteluetteloidenhallintaan (Buyer Catalog
Manager)
• Pilotoitava työkalu HAMA-hankkeen Kirjanpitoyksiköissä ja
Hanselissa, ennen kun otetaan käyttöön kaikille.
• Kuvattava katalogienhallintaratkaisun muuttunut prosessi
Kirjanpitoyksiköiden ja Toimittajaportaalin toimittajien osalta.
• Pilotoidaan ja otetaan käyttöön uusi työkalu hankkeeseen
kuuluvissa kirjanpitoyksiköissä (1.6.-30.11.2014)
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 30
Hankintojen tekeminen
Tilaaminen, maksuaikakortti
• Maksuaikakortilla tehtävät hankinnat pääosin määritelty
- Lisäksi maksuaikakorteilla tehdään kertaluonteisia hankintoja,
joita ei voida etukäteen määritellä
• Tiliöintiä helpottavat menettelyt kartoituksessa
• Ohjeistus valmistuu kesän 2014 aikana
• Tuontantoonsiirrot syksyllä 1.9.2014 alkaen
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 31
Hankintojen tekeminen
Tilaaminen, Tilha
• Hankinnat määritelty hankintaluokittain ja parhaillaan
kartoitetaan nykytilannetta tarpeesta maksuun prosessien
osalta
• Parhaillaan kuvataan tarpeesta maksuun malliprosessit
• Prosessien käyttöönotot hankintaluokittain 1.9.2014 alkaen
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 32
Hankintojen tekeminen
Tilaaminen, Tilha: Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen
• Täsmäytymisprosentti noin 35
• Syitä täsmäytymättömyyteen selvitetty, ei merkittäviä esteitä
jäljellä
• Tiedossa olevat tekniset esteet poistettu 31.5.2014 mennessä
• Tämän jälkeen tavataan hankkeeseen osallistuvat
kirjanpitoyksiköt ja kartoitetaan heidän osaltaan mahdolliset
muut tilha-käytön haasteet.
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 33
Hankintojen tekeminen
Tilaaminen, Tilha: Hankintojen seuranta ja kehittäminen
• Hankintojen tueksi tarvittavat raportit on määritelty sekä
kirjanpitoyksikkö että konsernitasolla
• Uuden raportointivälineen pilotointi on käynnissä
• Raportointivälinettä ollaan uusimassa
• Uuden raportoinnin käyttöönotto 1.9.2014 alkaen
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 34
Menojen käsittely
Perustietojen ylläpito
• Ei vielä aloitettu
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 35
Menojen käsittely
Menotositteiden käsittely
• Sopimuskohdistus pilotoitavana EVIRAlla sekä Verolla
• Tiliöinnin automaatio pilotoitavana Valtiokonttorissa, RISEllä ja
Verolla
• Kokemukset tähän saakka positiivisia
• Sopimuskohdistus käyttöön syksyllä 2014 HAMA- virastoissa
joidenkin sopimusten osalta.
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 36
Menojen käsittely
Maksuunpano
• Prosessi kuvattu
• Muutostarpeet kartoitettu, teknisten muutosten selvitys tekeillä
• Normistomuutosehdotukset tekeillä
• Käyttöönotot menevät vuoden 2015 puolelle
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 37
Menojen käsittely
Menotiliotteiden käsittely
• Parhaillaan selvitetään joidenkin hankkeessa olevien
virastojen tiliotteiden automaattitiliöinnin aste
• Tämän jälkeen laaditaan ehdotus automaattitiliöintiasteen
nostamiseksi
• Ehdotusten käyttöönotto menee vuodelle 2015
20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 38
Kiitos!
20.5.2014 39
HAMA-hankkeen kirjanpitoyksiköt
Palkeet
Anna-Liisa
Anu
Arja
Heidi
Irene
Jenni
Katja
Kristiina
Kysymyksiä?
Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014

More Related Content

Similar to Keijo Kettunen: Hankinnasta maksuun prosessi sujuvoituu - välitulokset ja haasteet

Julkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Julkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, ValtiokonttoriJulkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Julkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, ValtiokonttoriLeila Kaunisharju
 
Tietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Tietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, ValtiokonttoriTietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Tietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, ValtiokonttoriTilastokeskus
 
PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015
PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015
PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015PlanMill
 
Tili- ja veropäivät 2015, Moderni Taloushallinto
Tili- ja veropäivät 2015, Moderni TaloushallintoTili- ja veropäivät 2015, Moderni Taloushallinto
Tili- ja veropäivät 2015, Moderni TaloushallintoSuomen Taloushallintoliitto
 
Asiakaspalvelun ulkoistaminen
Asiakaspalvelun ulkoistaminenAsiakaspalvelun ulkoistaminen
Asiakaspalvelun ulkoistaminenMomentGroupOy
 
Ostopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjausta
Ostopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjaustaOstopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjausta
Ostopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjaustaTHL
 
Infrastone slideshare
Infrastone slideshareInfrastone slideshare
Infrastone slideshareInfrastone
 
Infrastone slideshare
Infrastone slideshareInfrastone slideshare
Infrastone slideshareInfrastone
 
Visualisointi ja tiedon jakamisen käytännöt
Visualisointi ja tiedon jakamisen käytännötVisualisointi ja tiedon jakamisen käytännöt
Visualisointi ja tiedon jakamisen käytännötMika Aho
 
Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002
Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002
Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002Sinikka Ahokas
 
Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen
Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen
Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen THL
 
Qlik for the Enterprise
Qlik for the EnterpriseQlik for the Enterprise
Qlik for the EnterpriseeCraft Referre
 
tujula_esitys_PP16
tujula_esitys_PP16tujula_esitys_PP16
tujula_esitys_PP16Juha Tujula
 

Similar to Keijo Kettunen: Hankinnasta maksuun prosessi sujuvoituu - välitulokset ja haasteet (20)

Julkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Julkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, ValtiokonttoriJulkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Julkishallinnon raportointi- ja analysointipalvelu, Olli Ahonen, Valtiokonttori
 
Tietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Tietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, ValtiokonttoriTietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, Valtiokonttori
Tietoa päätöksenteon tueksi, Olli Ahonen, Valtiokonttori
 
PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015
PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015
PlanMill CRM "Eroon Exceleistä" 2015
 
Valtion IT-palvelukeskus järjestelmäpalveluiden tuottajana
Valtion IT-palvelukeskus järjestelmäpalveluiden tuottajanaValtion IT-palvelukeskus järjestelmäpalveluiden tuottajana
Valtion IT-palvelukeskus järjestelmäpalveluiden tuottajana
 
Tili- ja veropäivät 2015, Moderni Taloushallinto
Tili- ja veropäivät 2015, Moderni TaloushallintoTili- ja veropäivät 2015, Moderni Taloushallinto
Tili- ja veropäivät 2015, Moderni Taloushallinto
 
TALTIO-hanke käynnistyi - laaja joukko mukana
TALTIO-hanke käynnistyi - laaja joukko mukanaTALTIO-hanke käynnistyi - laaja joukko mukana
TALTIO-hanke käynnistyi - laaja joukko mukana
 
Sähköinen hankehallinta
Sähköinen hankehallintaSähköinen hankehallinta
Sähköinen hankehallinta
 
Tero Meltti, Tomi Hytönen: Valtion hankintatoiminen digitalisointi - tavoitte...
Tero Meltti, Tomi Hytönen: Valtion hankintatoiminen digitalisointi - tavoitte...Tero Meltti, Tomi Hytönen: Valtion hankintatoiminen digitalisointi - tavoitte...
Tero Meltti, Tomi Hytönen: Valtion hankintatoiminen digitalisointi - tavoitte...
 
Asiakaspalvelun ulkoistaminen
Asiakaspalvelun ulkoistaminenAsiakaspalvelun ulkoistaminen
Asiakaspalvelun ulkoistaminen
 
Ostopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjausta
Ostopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjaustaOstopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjausta
Ostopalvelujen valtuutus osana ostopalvelujen toiminnanohjausta
 
Infrastone slideshare
Infrastone slideshareInfrastone slideshare
Infrastone slideshare
 
Infrastone slideshare
Infrastone slideshareInfrastone slideshare
Infrastone slideshare
 
Visualisointi ja tiedon jakamisen käytännöt
Visualisointi ja tiedon jakamisen käytännötVisualisointi ja tiedon jakamisen käytännöt
Visualisointi ja tiedon jakamisen käytännöt
 
Seija Friman: Kiekun käyttöönotto – näin se menee!
Seija Friman: Kiekun käyttöönotto – näin se menee!Seija Friman: Kiekun käyttöönotto – näin se menee!
Seija Friman: Kiekun käyttöönotto – näin se menee!
 
STM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsausSTM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsaus
 
Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002
Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002
Ateriapalveluohjelmien soveltaminen sinikka ahokas_opinnäytetyö 2002
 
Eija Holmström: Suomen valtio eturintamassa talous- ja henkilöstöhallinnon pr...
Eija Holmström: Suomen valtio eturintamassa talous- ja henkilöstöhallinnon pr...Eija Holmström: Suomen valtio eturintamassa talous- ja henkilöstöhallinnon pr...
Eija Holmström: Suomen valtio eturintamassa talous- ja henkilöstöhallinnon pr...
 
Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen
Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen
Heidi Anttila: Toimintakykytiedon rakenteinen kirjaaminen
 
Qlik for the Enterprise
Qlik for the EnterpriseQlik for the Enterprise
Qlik for the Enterprise
 
tujula_esitys_PP16
tujula_esitys_PP16tujula_esitys_PP16
tujula_esitys_PP16
 

More from Valtiokonttori / Statskontoret / State Treasury of Finland

More from Valtiokonttori / Statskontoret / State Treasury of Finland (20)

Valtiokonttorin_esittelymateriaali.pptx
Valtiokonttorin_esittelymateriaali.pptxValtiokonttorin_esittelymateriaali.pptx
Valtiokonttorin_esittelymateriaali.pptx
 
Valtiokonttori-pähkinänkuoressa.pptx
Valtiokonttori-pähkinänkuoressa.pptxValtiokonttori-pähkinänkuoressa.pptx
Valtiokonttori-pähkinänkuoressa.pptx
 
Contact Forum 2024 ppt ständille.pptx
Contact Forum 2024 ppt ständille.pptxContact Forum 2024 ppt ständille.pptx
Contact Forum 2024 ppt ständille.pptx
 
Esittelymateriaali 01/2023
Esittelymateriaali 01/2023Esittelymateriaali 01/2023
Esittelymateriaali 01/2023
 
Valtiokonttori pahkinankuoressa
Valtiokonttori pahkinankuoressaValtiokonttori pahkinankuoressa
Valtiokonttori pahkinankuoressa
 
Valtio Expo 2019 - Pilvi tuli jo, oletko valmis?
Valtio Expo 2019 - Pilvi tuli jo, oletko valmis?Valtio Expo 2019 - Pilvi tuli jo, oletko valmis?
Valtio Expo 2019 - Pilvi tuli jo, oletko valmis?
 
Valtio Expo 2019 - #Tietokiri ja analysointipalvelut
Valtio Expo 2019 - #Tietokiri ja analysointipalvelut Valtio Expo 2019 - #Tietokiri ja analysointipalvelut
Valtio Expo 2019 - #Tietokiri ja analysointipalvelut
 
Rintamaveteraanien kuntoutus ja_kotona_asumista_tukevat_palvelut
Rintamaveteraanien kuntoutus ja_kotona_asumista_tukevat_palvelutRintamaveteraanien kuntoutus ja_kotona_asumista_tukevat_palvelut
Rintamaveteraanien kuntoutus ja_kotona_asumista_tukevat_palvelut
 
Tietokiri on alkanut - tule mukaan!
Tietokiri on alkanut - tule mukaan!Tietokiri on alkanut - tule mukaan!
Tietokiri on alkanut - tule mukaan!
 
Valtion laskentatoimenohjaus palveluna
Valtion laskentatoimenohjaus palvelunaValtion laskentatoimenohjaus palveluna
Valtion laskentatoimenohjaus palveluna
 
Valtio Expo 2018: Leanilla kilpailukykyä julkiseen sektoriin
Valtio Expo 2018: Leanilla kilpailukykyä julkiseen sektoriinValtio Expo 2018: Leanilla kilpailukykyä julkiseen sektoriin
Valtio Expo 2018: Leanilla kilpailukykyä julkiseen sektoriin
 
Valtio Expo 2018: Valtion matkavahinkoturva Netta Kokko
Valtio Expo 2018: Valtion matkavahinkoturva Netta Kokko Valtio Expo 2018: Valtion matkavahinkoturva Netta Kokko
Valtio Expo 2018: Valtion matkavahinkoturva Netta Kokko
 
The public administration´s Blockhain Technology Network
The public administration´s Blockhain Technology NetworkThe public administration´s Blockhain Technology Network
The public administration´s Blockhain Technology Network
 
Matkaturvakoulutus 2017
Matkaturvakoulutus 2017Matkaturvakoulutus 2017
Matkaturvakoulutus 2017
 
Sovesta Soteen 18.10.2017, Marja-Liisa Taipale
Sovesta Soteen 18.10.2017, Marja-Liisa TaipaleSovesta Soteen 18.10.2017, Marja-Liisa Taipale
Sovesta Soteen 18.10.2017, Marja-Liisa Taipale
 
Sovesta Soteen 18.10.2017, Sinikka Salo
Sovesta Soteen 18.10.2017, Sinikka SaloSovesta Soteen 18.10.2017, Sinikka Salo
Sovesta Soteen 18.10.2017, Sinikka Salo
 
Sovesta Soteen 18.10.2017, Hanna Nyfors
Sovesta Soteen 18.10.2017, Hanna NyforsSovesta Soteen 18.10.2017, Hanna Nyfors
Sovesta Soteen 18.10.2017, Hanna Nyfors
 
Sovesta Soteen 18.10.2017, Timo Aronkytö
Sovesta Soteen 18.10.2017, Timo AronkytöSovesta Soteen 18.10.2017, Timo Aronkytö
Sovesta Soteen 18.10.2017, Timo Aronkytö
 
Asiakkuusasioiden ajankohtaiset, Netta Kokko
Asiakkuusasioiden ajankohtaiset, Netta KokkoAsiakkuusasioiden ajankohtaiset, Netta Kokko
Asiakkuusasioiden ajankohtaiset, Netta Kokko
 
Voitko hyvin, oletko voimissasi, Irma Kiikkala
Voitko hyvin, oletko voimissasi, Irma KiikkalaVoitko hyvin, oletko voimissasi, Irma Kiikkala
Voitko hyvin, oletko voimissasi, Irma Kiikkala
 

Keijo Kettunen: Hankinnasta maksuun prosessi sujuvoituu - välitulokset ja haasteet

  • 1. HANKINNASTA MAKSUUN -PROSESSI SUJUVOITUU Välitulokset ja haasteet Keijo Kettunen, maksuliikepäällikkö Valtiokonttori
  • 2. 31.3.2014 2 HAMA hankkeen tausta ja tavoitteet 2 • Tilhan käytön laajentaminen kirjanpitoyksiköissä, edellyttäen muun muassa: • Tilattavat tuotteet määritetty • Automaattinen täsmäytys toimii • Tuoteluettelot ja raportointi toimii • Maksuaikakorttihankintojen yhtenäistäminen • Rondon sopimuskohdistus- toiminnallisuus toiminnassa • Rondon tiliöintikoodi toiminnassa • Perustietojen ylläpidon, maksuunpanon ja menotiliotteiden käsittelyn sujuvoittaminen Tiedostetut tarpeet • Prosessien sujuvoittaminen > vaikuttavuus (€, htv) • Toimintamallin muutoksen määrittely ja toteutus • Kirjanpitoyksiköt toteuttavat hankinnasta maksuun – prosessialuetta yhteistä prosessia, palvelukeskusta ja välineitä hyödyntäen • Tulosten perusteella esitys Tilhaa ja Rondoa koskevista kehitystarpeista ja jatkotoimista TavoitteetTausta • Taha 2020 –strategiatyö • Menojen käsittely – pääprosessiin sitoutuu eniten resursseja valtion taloushallinnossa (Htv- ja tuottavuuskysely 2012) • Tilhan käyttöaste (3-5 %) ja laskujen automaattinen täsmäytyminen (1 %) eivät ole tavoitetasolla • Sähköistämistä ja automatisointia voidaan kehittää edelleen (mm. tiliöinnit)
  • 3. Kehittämishankkeen viitekehys ja organisointi 20.5.2014 3 Tilha asiakastyö- ryhmä Hankinnas- ta maksuun –tilanne- palaverit Kieku -hanke Palkeet palvelu- tuotanto Strateginen ohjausryhmä Operatiivinen ohjausryhmä Hankintojen tekeminen Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Tilha IT- palvelut Rondo IT- palvelut Vaiheet Kirjanpitoyksikkökohtaiset kehittämistoimet KPY 1 KPY 2 KPY 3 KPY 4 KPY 5 KPY 6 KPY 7 KPY 8 Hanke tuki Hankinta- toimen neuvottelu- kunta Strategia- kehitysryhmä Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 4. HAMA hankkeeseen osallistuvien kirjanpitoyksiköiden ja konsernitoimijoiden jäsenet hankkeen strategisessa ohjausryhmässä • Tuija RantanenEtelä-Savon Ely- keskus • Eija PursiainenIlmatieteenlaitos • Matti HyytinenMaanmittauslaitos • Jaana KoivurinnePuolustushallinnon rakennuslaitos • Eija-Riitta NelinRikosseuraamuslaitos • Pekka PylkkänenTullihallitus • Risto HakoilaUlkoasiainministeriö • Maritta FromholtzValtiokonttori • Juha Halonen, Jukka NummikoskiValtiovarainministeriö • Mia RäikkönenVerohallinto • Susanna NärvänenHansel • Helena LappalainenPalkeet 31.3.2014 4
  • 5. HAMA hankkeen tiekartta 2014 31.3.2014 5 Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu Tammi Strateginen ohjausryhmä Operatiivinen ohjausryhmä Hankintojen tekeminen Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Hankinnasta maksuun -kehittämisohjelma 2014 Väliraportti Loppuraportti
  • 6. Hankinnasta maksuun -prosessi 20.5.2014 6 Hankinnasta maksuun -prosessi Hankintojen suunnittelu - pääprosessi Hankintojen tekeminen - pääprosessi Menojen käsittely - pääprosessi Tuotetietojen ylläpito Tilaaminen Ostolaskun ja tilauksen täsmääminen Hankintojen seuranta ja kehittäminen Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Menojen käsittelyn kaudenvaihde Hankintakohtainen suunnittelu Kilpailutus ja sopimuksenhallinta Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 8. Tilauksellisten laskujen määrissä ja automaattisen täsmäytymisen asteissa vaihtelua hallinnonaloittain 20.5.2014 8 5928 0 0 25 1547 231 84823 953 2297 2026 3127 827 9 22% 0% 29% 12% 3% 56% 36% 28% 24% 29% 44% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 VM EK VNK UM OM SM PLM OKM MMM LVM TEM STM YM % kpl Tilauksellisten laskujen määrä hallinnonaloittain sekä tilauksellisten laskujen automaattisen täsmäytyksen osuus (2013 tilanne) Tilaukselliset laskut, kpl Automaattisesti kohdistuneet tilaukselliset laskut, % • Tiedot perustuvat Palkeiden tilastoon eli ne kattavan vain PK asiakkaana olevat kirjanpitoyksiköt. • Tilaukselliseksi laskuksi on tilastossa määritetty ne laskut, joilta löytyy Tilha-tilausnumero. • PLM hallinnonalalla Puolustusvoimilla käytössä oma tilaustenhallintasovellus, ei siis Tilha. Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 9. Hankintojen tekeminen -pääprosessin haasteita Hankintojen tekeminen -pääprosessi Tuotetietojen ylläpito Tilaaminen Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen Hankintojen seuranta ja kehittäminen 20.5.2014 9 • Hankintojen tekemisen menettelyt ja organisointi vaihtelevat virastoittain → ei yhtä yhtenäistä toimintatapaa → vaikuttaa yhteiseen kehittämiseen • Keskeisinä haasteina lisäksi: - Vaihtoehtoisten tilausmenettelyiden käytön pelisäännöt määrittelemättä (Tilha vs. maksuaikakorttihankinnat) - Tilaustenhallintasovelluksen (Tilha) käytettävyys – nykyinen käyttöaste ei riittävä • Tuotetietojen ylläpito, tuotekatalogit, punch outit, vapaatekstitilaukset • Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen (sis. ostolaskun sisältämät tiedot) • Raportoinnin kehittäminen huomioiden sekä konserni että virastotason tietotarpeet Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 10. Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 1/4 20.5.2014 10 • Tavoite: toimivat ja helppokäyttöiset tuoteluettelot käyttöohjeineen • Onnistumisen edellytyksiä: • Toimittaja pystyy tuottamaan teknisesti toimivan katalogienhallintaratkaisun (uusi katalogienhallintatyökalu Buyer Catalog Manager Kirjanpitoyksiköille) • Saadaan pilotoitua uusi katalogienhallintaratkaisun Kirjanpitoyksiköille ja voidaan myöhemmin ottaa se käyttöön kaikille Kirjanpitoyksiköille • Selkeät käyttöohjeet uuden katalogienhallintaratkaisun käyttöön ja uuden tuoteluettelon tuottamiseen • Toimittajien aktivointi ja informointi uuden ratkaisun osalta (Hansel suhteessa puitesopimustoimittajiin) Hankintojen tekeminen -pääprosessi Tuotetietojen ylläpito Tilaaminen Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen Hankintojen seuranta ja kehittäminen Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 11. 20.5.2014 11 Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 2/4 • Tavoite: Tunnistettu ja ohjeistettu, mitä tuotteita ja paleluita hankitaan Tilhan avulla ja mitä maksuaikakorttia hyödyntäen. Prosessit on kuvattu. • Onnistumisen edellytyksiä • Maksuaikakortilla hankittavien tuotteiden, palveluiden ja kertahankintojen määrittäminen riittävän yhtenäisellä tavalla sekä selkeän ohjeistuksen laadinta. Maksuaikakorttilaskujen automaattisen käsittelyn kehittäminen. • Tilhalla hankittavien tuotteiden ja palveluiden määrittäminen riittävän yhtenäisellä tavalla sekä selkeän ohjeistuksen laadinta. • Kirjanpitoyksiköt osallistuvat palveluiden/tuotteiden määrittelytyöhön ja ottavat käyttöön uudet menettelyt palvelujen/tuotteiden hankinnassa • Toimittajien informointi (Hansel suhteessa puitesopimustoimittajiin) Hankintojen tekeminen -pääprosessi Tuotetietojen ylläpito Tilaaminen Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen Hankintojen seuranta ja kehittäminen Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 12. 20.5.2014 12 Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 3/4 • Tavoite: Automaattisen täsmäytyksen tekniset esteet tunnistettu ja poistettu Rondon ja Tilhan osalta. Toimittajille ja kirjanpitoyksiköille on laadittu tarvittava ohjeistus. • Onnistumisen edellytyksiä: • Merkittävimmät täsmäytyksen esteet tunnistetaan ja niiden poistamiseen löydetään ratkaisut • Tarvittavien sovellusten teknisiin toiminnallisuuksiin tehtävien muutosten toimivuus • Kirjanpitoyksiköt ja toimittajat saavat selkeät ohjeet ja toimivat niiden mukaan • Toimittajien informointi (Hansel suhteessa puitesopimustoimittajiin) • Automaattisen täsmäytymisen kehityksen seuranta → poikkeuksiin reagointi Hankintojen tekeminen -pääprosessi Tuotetietojen ylläpito Tilaaminen Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen Hankintojen seuranta ja kehittäminen Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 13. 20.5.2014 13 Hankintojen tekeminen – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 4/4 • Tavoite: Toimiva raportointi, joka antaa selkeät tiedot sekä kirjanpitoyksikkö- että konsernitasolla hankintojen tehokasta ohjaamista ja seurantaa varten • Onnistumisen edellytyksiä: • Yhtenäisen raportointimenettelyn määrittäminen sekä kirjanpitoyksikkö että konsernitasolla • Tarvittavien uusien teknisten ominaisuuksien testaus ja sujuva käyttöönotto • Selkeä ohjeistus raportoinnin hyödyntämisen tueksi • Kirjanpitoyksiköt ja ministeriöt ottavat käyttöön tarvitsemansa raportit Hankintojen tekeminen -pääprosessi Tuotetietojen ylläpito Tilaaminen Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen Hankintojen seuranta ja kehittäminen Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 14. Menojen käsittely -pääprosessi 20.5.2014 14Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 15. Menojen käsittely -pääprosessin painoarvo osana valtion taloushallintoa 20.5.2014 15 501 976 477 370 431 337 990 448 368 319 17 327 932 360 372 316 0 200 400 600 800 1000 Kieku-valmistelu Kirjanpito Menojen käsittely Sisäinen laskenta Suunnitteluprosessi Tulojen käsittely Valtionhallinnon skaalattu taha htv-määrät pääprosesseittain 2002 2008 2010/2011 • Menojen käsittely sitoo yhä 40 % taloushallinnon resursseista vuonna 2010/2011. • Vuosien 2008 ja 2010/2011 välillä htv-määrät ovat laskeneet menojen käsittelyssä (6 %, 58 htv) • Htv-muutoksia on menojen käsittelyssä hyvä verrata myös tapahtumamäärien muutoksiin; vuosina 2008- 2010/2011 on menojen käsittelyn tuottavuus kasvanut 6 %. • Tietolähde: Taloushallintoselvitys 2003, Htv-kysely 2008 ja Htv- ja tuottavuuskysely 2010/20211. Käytetty htv- käsite: tehollinen henkilötyövuosi (n. 220 työpäivää) Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 16. Menojen käsittelyn tuottavuus valtionhallinnossa ja kehityspotentiaali suhteessa vertailuaineistoon 20.5.2014 16 2 136 2 264 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 2008 2010/2011 Hallinnonalat yhteensä: Menojen käsittelyn tuottavuus • Valtiohallinnon menojen käsittelyn tuottavuus kasvanut 6 % vuosina 2008-2010/2011 (htv-määrä vähentynyt 5,6 % ja tapahtumamäärät säilyneet entisellä tasolla) • Tuottavuuden laskennassa on huomioitu sekä palvelukeskuksessa että kirjanpitoyksiköissä tehtävä työ. • Kuntien ja yritysten muodostamaan vertailuaineistoon verrattaessa valtionhallinnon prosessille kohdennetusta työstä on huomioitu vain keskitetyn työn osuus (palvelukeskus, taloushallintoyksiköt). Tämän vuoksi vertailussa käytetty valtionhallinnon tuottavuusluku on eri. • Vertailuaineistoon nähden valtiohallinnon tuottavuus jää jopa vertailuaineiston alakvartaalin alapuolelle. 5 000 8 000 16 000 3 791 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 BM - 25% BM - Mediaani BM - 75% Valtio kpl/htv Menojen käsittelyn tuottavuuden bench mark Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 17. Lähtötilanne: Menojen käsittelyn tuottavuudessa kehityspotentiaalia, verkkolaskujen hyödyntäminen kehittynyt 31.3.2014 17 5 000 8 000 16 000 3 791 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 BM - 25% BM - Mediaani BM - 75% Valtio kpl/htv Menojen käsittelyn tuottavuuden bench mark • Lähde: Htv- ja tuottavuuskysely (vuosi 2010/2011) 10% 18% 70% 2% Muut maksutositteet tai paperilaskut Itellan skannauspalvelu Verkkolaskut Muu kanava (esim. subs. järj) • Lähde: Palkeiden seuranta (vuosi 2013) – tilasto kattaa vain palvelukeskuksen asiakkaana olevat kpy:t
  • 18. Verkkolaskujen osuus ostolaskuista vuonna 2013 hallinnonaloittain 20.5.2014 18 • Verkkolaskujen %-osuus = aidot verkkolaskut kaikista laskuista (vrt. dia 14) • Keskimäärin verkkolaskujen %-osuus oli 70 % vuonna 2013, kun laskennassa huomioidaan kaikki menotositteet eli myös laskujenvälityspalvelun ohi kulkeneet volyymit (dia 14) • Tiedot perustuvat Palkeiden tilastoon eli ne kattavat PK-asiakkaina olevat kirjanpitoyksiköt (ei koko valtionhallinto). 70% 63% 88% 63% 70% 68% 82% 60% 76% 79% 62% 72% 61% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% EK VM VNK UM OM SM PLM OKM MMM LVM TEM STM YM Verkkolaskujen osuus % Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 19. Menojen käsittely -pääprosessin haasteita • Menojen käsittelyssä työn organisoinnin tavat vaihtelevat virastoittain (esim. PK hyödyntäminen, tehtävien keskitys virastossa) → ei yhtä yhtenäistä toimintatapaa → vaikuttaa yhteiseen kehittämiseen • Keskeisinä haasteina lisäksi: - Menojen käsittely (ostolaskujen käsittely) sitoo työpanosta paljon, erityisesti kirjanpitoyksiköissä - Automaation hyödyntämisen lisääminen (verkkolaskut, sopimuskohdistus, tiliöinnin automaatio) - Ostolaskujen sisältötietojen yhtenäistäminen (yhteys myös pk-hyödyntämiseen) 20.5.2014 19 Menojen käsittely -pääprosessi Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 20. Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 1/6 20.5.2014 20 • Tavoite: Kertatoimittajien perustamiseen on tunnistettu, kuvattu ja ohjeistettu uusi toimintamalli. Ennakkoperintärekisteriotteeseen liittyvien toimintatapojen tarvittavat päivitykset tietojen ajantasaisuuden varmistamisen näkökulmasta. • Onnistumisen edellytyksiä: • Teknisesti toteutettavissa olevien ratkaisujen tunnistaminen ja uuden yhteisen toimintamallin kuvaaminen ja ohjeistaminen • Uudet toimintamallit otetaan käyttöön palvelukeskuksessa (ja kirjanpitoyksiköissä) Menojen käsittely -pääprosessi Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Menojenkäsittelyn parhaat käytännöt Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 21. Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 2/6 20.5.2014 21 • Tavoite 1: Sopimuskohdistuksen piiriin kuuluvat hankinnat on määritetty ja toiminnallisuuden käyttöönotto on aikataulutettu. Sopimuskohdistustoiminnallisuuden toimivuus on varmistettu ja tarvittavat ohjeet laadittu. • Onnistumisen edellytyksiä: • Sopimuskohdistustoiminnallisuus on käytössä Kieku- ja Raindance-instansseissa • Sopimuskohdistuksen piiriin kuuluvat hankinnat on määritelty ja sopimuskohdistuksen käyttöönotto on aikataulutettu kirjanpitoyksiköittäin • Sopimuskohdistustoiminnallisuus on käytössä ELY:ssä vähintään sähkönsiirtosopimusten osalta sekä Evirassa ja Verohallinnossa Senaatin vuokralaskujen osalta • Toimittajien aktivointi; kirjanpitoyksiköt ja Hansel (puitesopimustoimittajat) Menojen käsittely -pääprosessi Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Menojenkäsittelyn parhaat käytännöt Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 22. Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 3/6 20.5.2014 22 • Tavoite 2: Tiliöinnin automaation käyttöperiaatteiden määrittely sekä toiminnallisuuden käyttöönotto Rondossa. Laskujen sisältövaatimusten määrittely valtionhallinnon merkittävimmille toimittajille • Onnistumisen edellytykset: • Tekniikan käyttöönotto onnistuu • Toimittajat sitoutuvat toimittamaan sovitun viitetiedon laskuilla Menojen käsittely -pääprosessi Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Menojenkäsittelyn parhaat käytännöt Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 23. Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 4/6 20.5.2014 23 • Tavoite: Maksatusaineisto lähetetään suoraan substanssireskontrista pankkiin mukaan lukien palkka-aineistot ja muut toistuvaissuoritukset. • Onnistumisen edellytykset: • Selvitys ja suunnitelma erillisen maksulupakäytännön poistamisesta (muutosehdotukset säädöksiin, prosessiin, ohjeisiin, järjestelmiin). • Osapuolet (VM, VK, Palkeet, VTV, pankit) saavuttavat yhteisen käsityksen muutosten tarpeellisuudesta ja tarvittavat tekniset muutokset ovat toteutettavissa • Päävälittäjäpankki osallistuu suunnitteluun ja hyväksyy menettelyn Menojen käsittely -pääprosessi Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Menojenkäsittelyn parhaat käytännöt Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 24. Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 5/6 20.5.2014 24 • Tavoite: Menotiliotteen tapahtumien 95 prosenttinen automaattinen tiliöinti • Onnistumisen edellytyksiä: • Nykytilan kuvaaminen ja tavoitetilan määrittely onnistuu siten, että parhaat käytännöt tunnistetaan, ja että järjestelmiin (maksuliikesovellukset) voidaan tehdä tarvittavat muutokset yhdessä järjestelmätoimittajien kanssa • Sidosryhmät osallistuvat suunnitteluun Menojen käsittely -pääprosessi Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Menojenkäsittelyn parhaat käytännöt Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 25. Menojen käsittely – haasteiden ratkaiseminen osana HAMA-hanketta 6/6 20.5.2014 25 • Keskitytään ostolaskujen käsittelyyn • Hyödynnetään HAMA-hankkeen muista vaiheista saatavia määrityksiä • Tilhan parhaat käytännöt & Tilhan kautta tilattavat tuotteet/palvelut • Maksuaikakorttihankintojen piiriin kuuluvat hankinnat, näiden kuittien ja laskujen käsittely • Sopimuskohdistustoiminnallisuus (mm. vuokrat, sähkönsiirto) • Tiliöintikoodi (koodi/viite, joka laukaisee automaattisesti tiliöinnin) • Otetaan huomioon edellisten lisäksi muita näkökulmia • → Vuoden lopulla kuvattuna (ja ohjeistettuna) parhaat käytännöt Menojen käsittely -pääprosessi Perustietojen ylläpito Menotositteiden käsittely Maksuunpano Menotiliotteiden käsittely Menojenkäsittelyn parhaat käytännöt Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 26. Rajauksia & sisällöstä • Keskitytään ostolaskujen käsittelyyn • Hyödynnetään HAMA-hankkeen muista vaiheista saatavia määrityksiä • Tilhan parhaat käytännöt & Tilhan kautta tilattavat tuotteet/palvelut - Maksuaikakorttihankintojen piiriin kuuluvat hankinnat, näiden kuittien ja laskujen käsittely - Sopimuskohdistustoiminnallisuus (mm. vuokrat, sähkönsiirto) - Tiliöintikoodi (koodi/viite, joka laukaisee automaattisesti tiliöinnin) • Otetaan huomioon edellisten lisäksi muita näkökulmia → Vuoden lopulla kuvattuna (ja ohjeistettuna) parhaat käytännöt 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 26
  • 28. Yleistä • Hankkeen tavoitteena on, että prosessi voidaan toteuttaa nykyistä vähemmillä resursseilla • Lähtötilanteen arvioiminen haasteellista hankintojen osalta - Hyödyt puitesopimusten käytöstä, hankintojen keskittämisestä, tiliöinnin nopeutumisesta • Muiden prosessin vaiheiden mittaaminen helpompaa 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 28
  • 29. Vaiheiden tilannekatsaukset 20.5.2014 29Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014
  • 30. Hankintojen tekeminen Tuotetietojen ylläpito • Nykytila saatu kuvattua • Saatu uusi työkalu tuoteluetteloidenhallintaan (Buyer Catalog Manager) • Pilotoitava työkalu HAMA-hankkeen Kirjanpitoyksiköissä ja Hanselissa, ennen kun otetaan käyttöön kaikille. • Kuvattava katalogienhallintaratkaisun muuttunut prosessi Kirjanpitoyksiköiden ja Toimittajaportaalin toimittajien osalta. • Pilotoidaan ja otetaan käyttöön uusi työkalu hankkeeseen kuuluvissa kirjanpitoyksiköissä (1.6.-30.11.2014) 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 30
  • 31. Hankintojen tekeminen Tilaaminen, maksuaikakortti • Maksuaikakortilla tehtävät hankinnat pääosin määritelty - Lisäksi maksuaikakorteilla tehdään kertaluonteisia hankintoja, joita ei voida etukäteen määritellä • Tiliöintiä helpottavat menettelyt kartoituksessa • Ohjeistus valmistuu kesän 2014 aikana • Tuontantoonsiirrot syksyllä 1.9.2014 alkaen 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 31
  • 32. Hankintojen tekeminen Tilaaminen, Tilha • Hankinnat määritelty hankintaluokittain ja parhaillaan kartoitetaan nykytilannetta tarpeesta maksuun prosessien osalta • Parhaillaan kuvataan tarpeesta maksuun malliprosessit • Prosessien käyttöönotot hankintaluokittain 1.9.2014 alkaen 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 32
  • 33. Hankintojen tekeminen Tilaaminen, Tilha: Ostolaskujen ja tilauksen täsmääminen • Täsmäytymisprosentti noin 35 • Syitä täsmäytymättömyyteen selvitetty, ei merkittäviä esteitä jäljellä • Tiedossa olevat tekniset esteet poistettu 31.5.2014 mennessä • Tämän jälkeen tavataan hankkeeseen osallistuvat kirjanpitoyksiköt ja kartoitetaan heidän osaltaan mahdolliset muut tilha-käytön haasteet. 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 33
  • 34. Hankintojen tekeminen Tilaaminen, Tilha: Hankintojen seuranta ja kehittäminen • Hankintojen tueksi tarvittavat raportit on määritelty sekä kirjanpitoyksikkö että konsernitasolla • Uuden raportointivälineen pilotointi on käynnissä • Raportointivälinettä ollaan uusimassa • Uuden raportoinnin käyttöönotto 1.9.2014 alkaen 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 34
  • 35. Menojen käsittely Perustietojen ylläpito • Ei vielä aloitettu 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 35
  • 36. Menojen käsittely Menotositteiden käsittely • Sopimuskohdistus pilotoitavana EVIRAlla sekä Verolla • Tiliöinnin automaatio pilotoitavana Valtiokonttorissa, RISEllä ja Verolla • Kokemukset tähän saakka positiivisia • Sopimuskohdistus käyttöön syksyllä 2014 HAMA- virastoissa joidenkin sopimusten osalta. 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 36
  • 37. Menojen käsittely Maksuunpano • Prosessi kuvattu • Muutostarpeet kartoitettu, teknisten muutosten selvitys tekeillä • Normistomuutosehdotukset tekeillä • Käyttöönotot menevät vuoden 2015 puolelle 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 37
  • 38. Menojen käsittely Menotiliotteiden käsittely • Parhaillaan selvitetään joidenkin hankkeessa olevien virastojen tiliotteiden automaattitiliöinnin aste • Tämän jälkeen laaditaan ehdotus automaattitiliöintiasteen nostamiseksi • Ehdotusten käyttöönotto menee vuodelle 2015 20.5.2014Keijo Kettunen, Valtio Expo 2014 38