5. POLIMIK HUDUD DI MALAYSIA (ISU/ALASAN LAPUK)
• Penafsiran Malaysia Negara Islam, merujuk Perkara 3(1)
vs Perkara 4
• Hudud hanya untuk orang Islam - PAS
• Masyarakat belum kondusif - MAZA
• Masyarakat belum dapat pencerahan
• Kena laksana “gaji minima” dahulu – Hj. Hadi
• Perlu prasarana yang lengkap
• Keutamaan keperluan asas spt tempat tinggal, kesihatan,
keselamatan perlu dipenuhi terlebih dahulu – Lim Kit
Siang petik kenyataan Sheiqh Dr. Yusuf Qardawi dlm
ceramahnya di Kota Bharu
• dll…
6. JAWAB KEKELIRUAN MAZA
• Ibnu Qayyim dalam masalah ini “Ketika berlaku musim kebuluran, kehidupan menjadi terdesak
dan ramai yang memerlukan makanan. Pada ketika itu tidak dapat dibezakan antara pencuri dan
orang yang dapat memenuhi keperluan hidupnya. Pada ketika itu, keadaan darurat berlaku di
mana hukuman hudud ke atas mereka yang berhak dan tidak berhak dijatuhkan hukuman ini
menjadi perkara syubhat.”
• Namun kata-kata Ibnu Qayyim ini dipotong sekerat oleh tuan Mufti, kerana ada sambungnya “…
Begitupun, apabila telah jelas seseorang itu mencuri sedangkan hakikatnya dia boleh
memenuhi keperluan hidupnya tanpa mencuri, maka dia wajib dipotong tangannya.” [Ibnu
Qayyim, I’lam al-Muwaqi’in an Rabb al-alamin, III/13]
• Nabi s.a.w bersabda: “Jangan dipotong tangan (pencuri) ketika dalam peperangan”. (HR
Tarmizi). Al-Imam Tirmizi (297H) ketika meriwayat hadis ini menyebut:“Sebahagian ilmuwan
berpegang dengan nas ini, antara mereka al-Auza’i, mereka berpendapat tidak dilaksanakan
hudud ketika peperangan, berhadapan dengan musuh kerana dibimbangi individu yang
dihukum itu akan pergi menyertai musuh…”.
• Namun kata-kata Imam Auzie ini diambil secara selektif, kerana ada sambungnya “… Apabila
Imam telah keluar dari daerah musuh dan kembali ke Darul Islam, maka hukuman dijalankan
kepada orang yang berkenaan”. Begitulah yang diperkatakan oleh Imam al-Auza’i. [Rujuk
Tarmizi III/105]
• Bahkan riwayat daripada Baginda SAW tentang pemotongan tangan perempuan yang terhormat
bernama Fatimah Al-Makhzumiah pada masa Pembukaan Kota Mekah, menunjukkan konsep
kondusif ini adalah hujah yang dangkal. Bayangkan pada hari awal pembukaan kota Mekah
telah dilapurkan satu kejadian kecurian iaitu menafikan pinjaman oleh Fatimah Al-Makhzumiah
(Nafi Al-Ariyah). Bayangkan negeri yang baru dibuka, pastinya zakat belum dikumpulkan lagi,
sistem ekonomi Islamnya belum berjalan lagi, tetapi ada kes kecurian, cukup bukti dan saksi.
Maka, Rasulullah SAW menjalankan hukum had mencuri, tanpa memerhatikan perkara lain lagi,
ini kerana telah terkena syarat dan rukun untuk memotong tangan pencuri.
7.
8. PERCANGGAHAN PENAFSIRAN PERLEMBAGAAN
• Islam bidang kuasa kerajaan
negeri
• Akta Mahkamah Syariah (Akta
355) bukan perkara dasar
perlembagaan hanya undang²
biasa, tidak perlukan 2/3 majoriti
parlimen untuk pindaan
• Malaysia telah laksana Undang-
Undang Keluarga Islam,
Perbankan Islam dll
PROF. AZIZ BARI
9. PERCANGGAHAN PENAFSIRAN PERLEMBAGAAN
• Jawatankuasa Sekreteriat Hudud
Negeri Kelantan
• AJK Teknikal Hudud Peringkat
Pusat
• 18 Mac 2015 – Pindaan EKJS(II)
1993 di DUN Kelantan. Diluluskan
oleh 44 ADUN termasuk 12
daripada BN
• Telah menyiapkan 4 kaedah
perlaksanaan hukuman
• EKJS(II) 1993 hanya boleh
dilaksanakan setelah Akta 355
dipinda berdasarkan Perkara
76A(1)
• Hanya perlukan kelulusan majoriti
mudah (112 ahli parlimen)
NIK BAHRUM NIK
ABDULLAH
(PENGGUBAL EKJS(II) 1993)
10. PERCANGGAHAN PENAFSIRAN PERLEMBAGAAN
• PAS Kelantan bukan sahaja
perlukan majoriti mudah untuk
meminda Akta 355 tetapi juga
perlu sokongan 2/3 ahli parlimen
untuk meminda Perlembagaan
Persekutuan yang melibatkan
undang-undang jenayah
• Isu-isu seperti pertindihan
undang-undang diantara
Mahkamah Syariah & Sivil kerana
kesalahan-kesalahan jenayah
dalam Kanun Jenayah Syariah
tertaluk dibawah Mahkamah Sivil
• Isu keadilan (Human Rights) dll.
DR. AZIZUDDIN MD SANI
11. PERCANGGAHAN PENAFSIRAN PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Persekutuan
Butiran 1, Senarai Negeri, Jadual Kesembilan
“…keanggotaan, …susunan & tatacara Mahkamah
Syariah, …tetapi tidak mempunyai bidang kuasa
berkenaan dengan kesalahan kecuali setakat yang
diberikan oleh Perlembagaan Persekutuan”
Prof. Madya Dr. Shamrahayu Ab Aziz,
Gabungan Bertindak Malaysia dll.
12. SISTEM DEMOKRASI & PERLEMBAGAAN
YDPA
EKSEKUTIF
PERUNDANGAN
(PARLIMEN)
KEHAKIMAN
PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
AKTA 355
(AKTA
MAHKAMAH
SYARIAH)
BUTIRAN 1,
SENARAI NEGERI,
JADUAL KESEMBILAN
PERKARA 76A(1)
John Locke
BapakHumanRights
- Kebebasan beragamadll
1632- 1704
BarondeMonstesquieu
Konseptriaspolitica
(separationof powers) ,
checks &balances
- TheSpiritof Law 1748M.
1689- 1755
Jean-Jacques Rousseau
Social Contract - kedaulatan
rakyat,Discourseon Inequality –
masyarakatsivil
1712- 1778
PERKARA 8
14. 222 ahli
139 beragama Islam
139/ 222 = 62.6%
Tidak cukup 2/3 majoriti
Majoriti mudah 112 undi
DEMOGRAFI MALAYSIA
DEWAN RAKYAT :
15. KESIMPULAN
1. “Hudud di Kelantan” bukan “Hudud di Malaysia”
2. Taqnin (penetapan undang²) vs tanfiz/tatbiq (perlaksanaan
hukum/undang²)
3. Masih di peringkat polemik (percanggahan penafsiran
perlembagaan, siapa yg akan bawa ke dewan rakyat dll)
4. Hudud dipertikaikan kerana dianggap bertentangan dengan
common law, human rights & falsafah barat yg menjadi asas kpd
perlembagaan, undang² dan sistem sekular tinggalan penjajah
dalam pembentukan negara sivil hari ini
5. Dualisma perundangan dan sistem kehakiman serta kedudukan
Mahkamah Syariah yg lebih rendah membolehkan sebarang
keputusannya dicabar
“Struktur pemerintahan dan perundangan yang sedia ada di Malaysia
adalah sesuatu yang mustahil untuk hudud diterapkan secara
sempurna sebagai undang-undang negara seperti yang diperintahkan
oleh Allah swt.”
16. DEMOGRAFI NIGERIA
• Penduduk 147 juta
• 389 kumpulan etnik
• Terdiri daripada 36 buah negeri
• Wilayah terbahagi mengikut etnik–agama & ekonomi
(Majoriti Muslim di wilayah utara sementara Kristian di selatan)
• Majoriti orang Islam, bermazhab Maliki
• Isu konflik etnik-agama, ekonomi, keganasan dll. masih kuat
menghantui Nigeria
19. Masa
Memerintah
Nama Pemerintah
Jenis
Kerajaan
Etnik
Bagaimana Pemerintahan
Berakhir
1960-1966 Abu Bakar Balewa Sivil Hausa Cubaan Kudeta/dibunuh
1966 Aguiyi Ironsi Junta Igbo Kudeta/dibunuh
1966-1975 Yakubu Gowon Junta Middle Belt Kudeta
1975-1976 Murtala Muhammed Sivil Hausa Cubaan Kudeta/dibunuh
1976-1979 Oludegun Obasanjo Sivil Yoruba Pilihanraya
1979-1983 Shehu Shagari Sivil Fulani Kudeta
1984-1985 M. Buhari Junta Fulani Kudeta
1985-1993 I.Babanginda Junta Golongan minoriti
Letak Jawatan
Pembatalan P/R
1993 Ernest Shonekan Sivil Yoruba Memangku
1993-1998 Sani Abacha Junta Kanuri Mati Sakit Jantung
1998-1999 A.Abu Bakar Junta Middle Belt Pilihanraya
1999-2007 Olusegun Obasanjo Sivil Yoruba Pilihanraya
2007-2010 Umaru Musa Yar’Adua Sivil Yoruba Pilihanraya
2010-2015 Goodluck Jonathan Sivil Ijaw Memangku & Pilihanraya
2015- M. Buhari Sivil Fulani -
22. KRONOLOGI RINGKAS PENERAPAN UNDANG -
UNDANG SYARIAH DI NIGERIA
• Di awal pemerintahan British undang-undang Islam diletakkan sebagai undang-
undang adat yang bersifat peribadi
• 1946 Sir Arthur Richards meluluskan pembentukan kesatuan politik, menubuhkan
Federal & Regional Houses of Representative – “Unity of Nigeria”
• 1956 mewujudkan Mahkamah Syariah Rayuan bagi negeri-negeri utara
• Panel Kod 1959 dipinjam daripada Sudan & India untuk menggantikan undang-
undang Syariah yang menghadkan kepada personal law
• Melalui Solusi 1978 Jawatankuasa Penggubalan Perlembagaan terpaksa
berkompromi akibat kegagalan untuk mencapai persetujuan bersama terutama
daripada wakil Islam dari negeri-negeri utara yg mempunyai majoriti kerusi
• Akibatnya Kepala Negara Lt. Jeneral Olusegun Obasanjo terpaksa campur tangan &
mengakui peruntukan daripada wakil negeri utara
• Bagi penentang undang² Syariah, Solusi 1978 adalah backdoor kepada penerapan
undang² tersebut di dalam negara sivil
• Selepas pindaan Perlembagaan 1999, Undang² Syariah diperkenalkan semula di
bahagian utara
• 27 Oct 1999 Gabenor Negeri Zamfara Ahmed Sani meluluskan Shari’ah Penal Code
dan perlaksanaan dibuat pada tahun 2000
• Penerapan undang-undang Syariah diikuti oleh 11 negeri-negeri utara lain yang
bermajoriti Muslim
23. REALITI PENERAPAN UNDANG-UNDANG SYARIAH
DI NIGERIA
• Sila rujuk journal Hukuman Rejam, Zina Dan
Kontroversinya: Antara Aspirasi Dan Realiti Di Nigeria,
Norazlina Mohamed Azmi & Siti Zubaidah Ismail,
Universiti Malaya (2014)
• Banyak kes mengundang kontroversi dan tidak
berkesudahan..
1. Hukuman potong tangan kerana mencuri (2000-2004),
hanya 3 kes sahaja yang dilaksanakan
2. Hukuman rejam (sehingga 2012), terdapat 10 kes yang
disabitkan dan tidak ada satupun dilaksanakan
3. Kes Amina Lawal & Kes Saffiyatu Hussein
...
24. KESIMPULAN
1. Kegagalan Mahkamah Syariah di Nigeria kerana tidak bebas
dan terikat dengan Perlembagaan Nigeria
2. Dualisma perundangan dan sistem kehakiman serta kedudukan
Mahkamah Syariah yg lebih rendah membolehkan sebarang
keputusannya dicabar
3. Campur tangan pertubuhan bukan kerajaan yg berasaskan
HAM dalam memfailkan rayuan malah mendesak Undang²
Syariah dihapuskan
4. Tekanan daripada luar kerana Nigeria terikat dengan banyak
perjanjian antarabangsa seperti HAM
5. Wujud ketidak selarasan dari segi perlaksanaan dan pentafsiran
6. Hudud sukar dilaksanakan secara sempurna dan menyeluruh
oleh kerajaan negeri yg kapasitinya bukan negara seperti terjadi
di Aceh, Pakistan, Nigeria..
7. Sistem dan undang² Islam sukar dilaksanakan dalam bekas
sekular (negara sivil) malah bertentangan dengannya