2. Objektif
Memahami konsep perlembagaan
Mengenal pasti ciri2 perlembagaan
Mengetahui fungsi dan peranan
perlembagaan
3. Definisi Perlembagaan
Didefinisikan sebagai prinsip dasar yang
mengasaskan sesebuah negara
Ia juga sebagai satu alat untuk
mencorakkan bentuk pemerintahan yang
diperkenalkan serta menyatakan prosedur
perundangan
Perlembagaan sebagai undang2 tertinggi
sesebuah negara
Ia sebagai tatacara yang mengandungi
peraturan2 yang boleh dikuatkuasakan
demi kesejahteraan rakyat dan negara
4. A.S Hornby, perlembagaan ialah satu sistem
undang2 dan prinsip2 yang terdapat di sebuah
negara atau satu organisasi yang digunakan untuk
memerintah negara berkenaan.
Marshall dan Moodie, perlembagaan sebagi prinsip
pengaturan bahagian2 utama atau komponen
sesebuah negara di mana ia berfungsi pemerintah
dan rakyat
Perlembagaan mengandungi perkara2 mengenai:
1. Cara badan2 pemerintah dibentuk
2. Bentuk kuasa badan2 pemerintah
3. Bagaimana kuasa2 tersebut digunakan
5. Pengwujudan
Perlembagaan
Menurut K. Ramanathan, perlembagaan wujud
menerusi proses2 tertentu, iaitu;
1. Wujudnya Ancaman dari Luar
Kewujudanya boleh mengugat keamanan negara
dan tindakannya dapat dibatasi
2. Menerusi Konvensyen
Maklumat dikumpulkan oleh satu jawatankuasa
untuk membentuk satu penggubalan undang2
Ahli2 perwakilan berbincang yang merangkumi
semua aspek, kehendak dan keperluan rakyat
Spt Suruhanjaya Reid bagi membentuk
perlembagaan Malaysia
6. 3. Mendapat Keizinan daripada Raja
Setelah mencapai persetujuan, perlembagaan akan
dirujuk kepada ketua negara untuk mendapat perkenan
Bagi negara monarki, raja berhak menerima dan menolak
perlembagaan yang dibentuk
Di Malaysia, kerajaan berkuasa berhak dan menerima
dan menolak keputusan raja kerana pemerintahan
berasaskan raja berpelembagaan bukan monarki
4. Penubuhan Kerajaan Persekutuan
Perlembagaan wujud melalui proses dimana negara2
kecil digabungkan untuk membentuk persekutuan
Perlembagaan juga disahkan secara umum seperti
mendapat pungutan suara daripada seluruh rakyat,
seperti Malaysia, Kanada dll
7. 5. Melalui Revolusi dan Pertukaran Rejim Pemerintah
Revolusi dilancarkan oleh rakyat boleh membentuk satu
perlembagaan baru
Revolusi boleh berlaku melalui rampasan kuasa, maka
perlembagaan secara ‘kerahan’ wujud
Ia berlaku kerana kegagalan corak pemerintahan yang
lama yang memenuhi tuntutan rakyat
Contohnya Thailand, Indonesia, Iran dll
6. Secara Paksa
Bagi pemerintahan yang berdasarkan autoritarian dan
totalitarian, kerajaan sering mengunakan paksaan untuk
rakyat menerima perlembagaan
Wujud bagi mengelakkan kebangkitan rakyat, menghalang
penentangan terhadap kerajaan serta mengekalkan kuasa
8. 7. Melindungi Kepentingan Tertentu
Dalam pelembagaan masa kini, hak
asasi manusia lebih dilindungi
Kini pelembagaan dipinda menurut
peredaran masa dan keperluan tertentu
9. Ciri-Ciri Perlembagaan
1. Kestabilan
Ia membolehkan rakyat mengetahui hak2 mereka, cara
menggunakan hak2 dan rakyat boleh mengambil bahagian
dalam membangunkan negara
2. Unsur-Unsur Tanggungjawab
Pemerintah dipertanggungjawabkan ke atas rakyat
Rakyat pembayar cukai berhak mengetahui perbelanjaan
kerajaan dan membantah perbelanjaan
3. Perwakilan
Perwakilan dipilih oleh rakyat dan mewakili kepentingan mereka
di dalam persidangan dewan perundangan
4. Pembahagian dan Perseimbagan Kuasa antara Institusi Kerajaan
Iaitu Dewan Perundangan, Badan Eksekutif dan Badan
Kehakiman
Ketiga2 diasingkan dan mempunyai tanggungjawab yang
tersendiri
10. Ciri-Ciri Perlembagaan Yang
Baik
1. Bersifat Umum dan Tidak Terlalu Mengkhusus
Ia penting bagi pentafsiran perlembagaan mengikut
kesesuaian masa
2. Mempunyai Dokumen yang Termaktub secara
Prosedur-Prosedur Yang Stabil dan Konsisten
Keperluan kepada satu dokumen perlembagaan
yang bertulis
3. Prosedur Pindaanya Tidak Terlalu Rigid dan Tidak
juga Terlalu Fleksibel
Prosedur yang terlalu ketat menyulitkan pindaan
serta menjejaskan kepentingan umum
Prosedur yang terlalu mudah menghilngakan
kredibiliti perlembagaan
11. 4. Tidak Terlalu Kerap Dipinda
Ia boleh menjejaskan keaslian, semangat dll
Ia seharusnya ada ciri simbolik dan dapat
melahirkan penghormatan rakyat kepadanya
5. Isi perlembagaan dapat dipertahankan dan
dipertanggungjawabkan
Ianya tidak bercanggah dengan nilai, budaya
dan norma kehidupan rakyat
6. Menjamin kehendak dan kepentingan rakyat
dan berterusan memberi ruang kepada rakyat
bersuara
12. 7. Sistem Terbuka
Segala persoalan politik, perundangan dan
kepentingan rakyat diperbahaskan dengan
secukupnya sebelum sesuatu tindakan
susulan dibuat.
8. Menetapkan Pengasingan Kuasa antara
Institusi-Institusi Tertentu Kerajaan dalam
Negara
Iaitu menetapkan dengan jeals fungsi dan
peranan semua institusi2 utama negara
kerajaan dan batasan2 kuasa mereka
13. Fungsi dan Peranan
Perlembagaan
1. Menentukan Satu Taraf atau Dasar Piawai
Ia menyatakan satu taraf yang ingin dicapai
oleh rakyat dan negara
2. Menyelesaikan Masalah Rakyat dan Negara
Ia sebagi alat menyelesaikan konflik dalam
negara
3. Menjamin Riwayat Hidup Negara
Ia sebagai alat penyatuan, membantu
mewujudkan semangat nasionalisme dll
4. Mengekalkan Keamanan Negara
Menerusi pindaan perlembagaan
14. 5. Mempastikan Proses Perjalanan Negara
Ia sebagai alat mengawal tindakan dan
tingkahlaku pemimpin dan rakyat
6. Menjamin Kesinambungan Negara
Kesinambungan negara tetap berlaku
w/pun berlaku perubahan politik
7. Menjamin Kestabilan Negara
Ia adalah undang2 tertinggi negara yang
perlu dihormati pada setiap masa oleh
semua warganegara