Raja Berperlambagaan

1. Peranan Majlis
Raja-raja Dalam
Raja
Berperlembagaan
DISEDIAKAN OLEH:
NURUL HADIRAH BINTI MASSUTI
AMIRA BINTI RAMLEE

2. Konsep raja berperlembagaan
Perdana Menteri dan
angggota kabinet
menjalankan kuasa politik
dan pemerintahan negara
atas nama Yang di-Pertuan
Agong.
Di peringkat persekutuan,
Yang di-Pertuan Agong
menjalankan tugas secara
simbolik iaitu berdasarkan
perlembagaan dan nasihat
Perdana Menteri serta
anggota kabinet.
Di peringkat negeri, raja-raja
bertindak atas nasihat
Menteri Besar dan Majlis
Mesyuarat Kerajaan Negeri.
Ahli perundangan dari parti
politik yang memenangi 2/3
kerusi melalui pilihan raya
layak membentuk kerajaan
dan melantik Perdana
Menteri.
Perdana Menteri akan
melantik ahli kabinet dalam
kalangan anggota Dewan
Rakyat dan Dewan Negara.
Dewan Rakyat berkuasa
memecat Perdana Menteri
melalui usul undi tidak
percaya yang diluluskan
dengan kelebihan undi
majoriti yang mudah.

3. Majlis raja-raja
Majlis Raja-Raja adalah sebuah majlis daripada raja-raja dan yang
dipertua negeri bagi negeri-negeri yang tidak beraja.
Ditubuhkan pada tahun 1957. Peruntukan mengenai Majlis
Raja-Raja disebut dalam perlembagaan Malayan Union 1946
dan perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948.
Kuasa Majlis Raja-Raja pada masa itu hanya terhad kepada
agama Islam dan adat-istiadat Melayu.
Mesyuarat Majlis Raja-Raja yang pertama diadakan pada 31
Ogos 1957 dan dihadiri oleh kesemua sembilan orang raja-raja
Melayu.

4. Tugas-tugas utama majlis raja-raja
Memilih Yang di-pertuan
Agong dan Timbalan
Yang di-pertuan Agong
tanpa dicampuri atau
tanpa campur tangan
empat Yang Negeri.
Dipertua
Bertanggungjawab
tentang hal berkaitan
agama islam dan adat
istiadat Melayu di
seluruh persekutuan
kecuali di Sabah dan
Sarawak
Mempersetujui atau
tidak mempersetujui
supaya apa-apa
perbuatan, amalan atau
upacara agama
diperluas ke
Persekutuan secara
menyeluruh
1 2 3

5. Tugas-tugas utama majlis raja-raja
Memperkenankan atau tidak
memperkenankan apa-apa
undang-undang dan membuat
atau memberikan nasihat
mengenai apa-apa perlantikan
yang di bawah perlembagaan ini
dikehendaki diperkenankan oleh
Majlis raja-raja atau dikehendaki
dibuat oleh atau selepas
berunding dengan Majlis Raja-
Raja
Melantik anggota Mahkamah
Khas di bawah Fasal (1) Perkara
182.
Memberi ampun, tunda hukum
dan lega hukum, atau
meremitkan, menggantung atau
meringankan hukuman, di
bawah Fasal (12) Perkara 42
(Perkara 38) (2).
4 5 6

6. Majlis raja-raja sebagai tempat rujukan
Perlantikan hakim, ahli
Suruhanjaya Pilihan
Raya dan Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam
Perubahan sempadan
negeri
Penambahan bilangan
anggota persekutuan
secara menyeluruh
Hukum syarak dan
amalan-amalannya
Rang Undang-Undang
pindaan perlembagaan
Hal kedudukan
istimewa Orang
Melayu dan
Bumiputera Sabah dan
Sarawak

7. Memilih Yang di-pertuan Agong dan Timbalan Yang di-pertuan
Agong tanpa dicampuri atau tanpa campur tangan empat Yang
Dipertua Negeri.
Sebagaimana Suruhahanjaya Reid meletakkan fungsi ini sebagai fungsi yang pertama, saya juga
meletaknya sebagai fungsi utama. Jika Majlis Raja-Raja gagal melaksanakan fungsi ini, maka akan
berlakulah krisis perlembagaan yang sangat serius di Malaysia.
Sesuatu ketetapan di bawah seksyen ini tidak boleh diluluskan melainkan jika sekurang-kurangnya lima
orang anggota Majlis itu telah mengundi menyokongnya.
Majlis Raja-Raja hendaklah menawarkan jawatan Yang di-Pertuan Agong kepada Raja yang layak dipilih.
Apabila Raja yang telah ditawarkan kepadanya jawatan Yang di-Pertuan Agong mengikut seksyen 2
menerima jawatan itu, Majlis Raja-Raja hendaklah mengisytiharkan Raja itu sebagai dipilih dan
Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja hendaklah memberitahu keputusan pemilihan itu secara bertulis
kepada kedua-dua Majlis Parlimen.

8. Mempersetujui atau tidak mempersetujui supaya apa-apa
perbuatan, amalan atau upacara agama diperluas ke
Persekutuan secara menyeluruh
Fasal (Clause) (2)(b) memperuntukkan:
Majlis-majlis Raja mempersetujui (agreeing) atau tidak
mempersetujui supaya apa-apa perbuatan, amalan atau upacara
agama diperluas ke Persekutuan secara menyeluruh.
Peruntukan ini jelas dan tidak perlu diulas. Dalam menjalankan
fungsi ini juga Raja-Raja boleh bertindak mengikut budi bicara
mereka.

9. Memperkenankan atau tidak memperkenankan apa-apa undang-undang dan membuat atau
memberikan nasihat mengenai apa-apa perlantikan yang di bawah perlembagaan
Fasal (2)(c) memperuntukkan:
memperkenankan (consenting) atau tidak memperkenankan apa-apa undang-undang dan
membuat atau memberikan nasihat mengenai apa-apa pelantikan yang di bawah Perlembagaan
ini dikehendaki diperkenankan oleh Majlis Raja-Raja atau dikehendaki dibuat oleh atau selepas
berunding dengan Majlis Raja-Raja ;
Terdapat dua fungsi dalam Fasal (2)(c) ini: Pertama, “memperkenankan (consenting) atau tidak
memperkenankan apa-apa undang-undang… yang di bawah Perlembagaan ini dikehendaki
diperkenankan oleh Majlis Raja-Raja ”.
Ada peruntukan Perlembagaan yang mensyaratkan bahawa sesuatu undang-undang, termasuk
untuk meminda Perlembagaan Persekutuan, yang tidak boleh diluluskan melainkan jika undang-
undang tersebut mendapat persetujuan Majlis Raja-Raja terlebih dahulu.

10. Melantik anggota Mahkamah Khas di
bawah Fasal (1) Perkara 182.
Fasal (2) Perkara 38 (Fungsi Majlis Raja-Raja)
Fasal (2) (d) meperuntukkan:
“(d) melantik anggota Mahkamah Khas di bawah Fasal (1)
Perkara 182;”
Peruntukan ini jelas menyatakan bahawa ahli-ahli Majlis Raja-
Raja boleh menggunakan budi bicara mereka dalam hal ini.

11. Memberi ampun, tunda hukum dan lega hukum, atau
meremitkan, menggantung atau meringankan hukuman, di
bawah Fasal (12) Perkara 42 (Perkara 38) (2).
Fasal (2)(e) Perkara 38 memperuntukkan:
“(e) memberi ampun, tunda hukum dan lega hukum, atau
meremitkan, menggantung atau meringankan hukuman, di
bawah Fasal (12) Perkara 42,”
Di sini, Majlis Raja-Raja diberi fungsi sebagai Lembaga
Pengampunan bagi Raja-Raja untuk kes-kes tertentu seperti kes-
kes Mahkamah Khas.

13. Rumusan
Dapat dirumuskan bahawa, dalam sistem Raja Berperlembagaan, institusi Raja di Malaysia
masih ada peranan penting dalam beberapa urusan atau pentadbiran negara seperti
dimaktubkan Perlembagaan.
Secara keseluruhannya fungsi Majlis Raja-raja dan YDPA mempunyai peranannya yang penting
dalam hal-hal yang berkaitan dengan negara. Kebanyakan negara-negara yang ada diseluruh
dunia yang pada masa dahulu mempunyai Sultan atau raja kini lenyap institusi beraja itu dan
kita sebagai rakyat Malaysia seharusnya menghargai dan berbangga kerana masih mempunyai
Sultan atau Raja yang dilihat sebagai simbol perpaduan dalam negara.

14. Rujukan
1. Jabatan Perkhidmatan Awam. Perlembagaan Persekutuan. Bahagian IV
Persekutuan : Bab 2 Majlis Raja-raja. Diakses pada 28 Mac 2019.
http://www.jpapencen.gov.my/CAT289562/Published/perkara38-Ma.Html
2. Mohd Shazwan, Suffian Mansor & Muhammad Asiah (2019). Sejarah Perkembangan
Majlis Raja-Raja Melayu. Diakses pada 28 Mac 2019.
https://www.researchgate.net/publication/330359860_Sejarah_Perkembangan_Majlis
_Raja-Raja_Melayu.