Dokumen ini membincangkan ciri-ciri negara berdaulat dan pengertian negara Malaysia, yang merdeka, mempunyai perlembagaan dan sistem pemerintahan persekutuan. Ia menerangkan tentang pengasingan kuasa di antara badan perundangan, pentadbiran dan kehakiman untuk memastikan keadilan dan pengelakan pemusatan kuasa. Selain itu, dokumen ini menyentuh sejarah pembentukan Malaysia dan faktor-faktor yang mendorong penyatuan negeri-negeri dalam negara tersebut.