Dokumen tersebut membahas upaya untuk mewaspadai ancaman terhadap kesatuan dan integritas Negara Kesatuan Republik Indonesia. Ancaman-ancaman tersebut bermuatan ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan militer. Dokumen juga menyarankan penerapan sistem pancasila, pemerintahan, sumber daya alam, budaya, dan pertahanan keamanan untuk menanggulangi berbagai ancaman tersebut serta menekankan peran seluruh