ET01 – Emerging Technologies h: 9.30 am – 1.30 pm Conference Room: Sala 1 CRITICAL INFRASTRUCTURES Homeland Security - Emergency and Safety

1. Crisis Management e
Infrastrutture Critiche:
Governance e Flessibilità
DOTT.SSA PAOLA GUERRA ANFOSSI
TORINO, 15 OTTOBRE 2009
ITN EXPO 2009
CRITICAL INFRASTRUCTURES
HOMELAND SECURITY EMERGENCY AND SAFETY

2. Scenari di riferimento
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Crisi finanziaria, recessione
economica, RIPRESA Tensioni
internazionali/Terrorismo
Catastrofi
Mutamento equilibri naturali
geopolitici
Mutamento equilibri
socio-economici Cambiamenti realtà organizzative
Aumenta
Aumenta la percezione dei rischi la consapevolezza
e l’attenzione sulla gestione dei
Aumenta l’attenzione dei propri
rischi e delle crisi d’impresa
sulla Etica, Regole, diritti
Governance, da parte di
Aumenta la consapevolezza clienti,
Integrità,Trasparenza del ruolo della sicurezza AAA
e Responsabilità consumatori.
e focus sulla protezione
delle infrastrutture critiche cittadini
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009
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3. Parole Chiave
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Ripresa: c’è e ci deve essere al più presto!
Governance: gestione integrata di rischi ed
emergenze dal punto di vista degli ambiti, delle
metodologie, delle aree organizzative.
Compliance: responsabilità aziendale e verso
gli stakeholder.
Etica ed integrità: un bisogno sempre più
definito, percepito e condiviso!
Efficienza: esigenza chiara, attenzione e
razionalizzazione!
Flessibilità: necessità di attivare costantemente
cambiamento nei metodi, strumenti, modelli!
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

4. Ripresa e Nuova Sicurezza
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Alla luce dei primi dati Focus su:
confortanti sull’economia • Security (Societal,
mondiale che dimostrano Homeland, Corporate…)
la capacità di riscatto degli
• Safety
esseri umani e la voglia di
vivere una ripresa sociale e • Sicurezza
civile sempre più condivisa • A.A.A.
in tutto il Pianeta, emerge • Prevenzione e protezione
come prioritario la • Rischio e crisi
creazione di una nuova
• Continuità Business
Sicurezza che crei
stabilità e benessere! • Infrastrutture/Asset/
Processi
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

5. Risk e Crisis Management
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Il Crisis Management è fortemente correlato al Risk
Management in quanto è volto a gestire il manifestarsi di
rischi non comprimibili attraverso il fronteggiamento
dell’evento e la riduzione degli effetti negativi
ANALISI CONTROLLO TRASFERIMENTO
RISCHI RISCHI A TERZI
ELIMINAZIONE
RIDUZIONE
EVENTO RISPOSTA GESTIONE RIPRISTINO
EMERGENZA CRISI ATTIVITA’
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

6. CM e Infrastrutture Critiche
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Il successo del lavoro della nostra Protezione Civile che ha coordinato
anche altre realtà come Vigili del Fuoco, Croce Rossa, Volontariato, è
stato quello di partire immediatamente dalla ricostruzione delle
infrastrutture critiche permettendo nel giro di pochi giorni un
inizio di ripresa della vita normale per tutte le vittime delle catastrofi.
Le infrastrutture critiche sono e devono essere sempre di più difese,
protette e studiate per essere riattivate nel più breve tempo possibile
quando vengono interrotte da cataclismi naturali o dalla mano
dell’uomo.
Un mondo civile si misura quindi non soltanto nella tutela delle sue
infrastrutture ma anche nel farne conoscere il valore e la strategicità
a tutti i suoi cittadini.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

7. Crisis Management
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Cosa potrebbe significare oggi Crisis Management?
Se noi abbandoniamo per una volta l’inglesismo e ci
avviciniamo al latino e all’ispanico vediamo che questa parola
vuole dire “maneggiare” “gestire” crisi, quindi più
semplicemente saper prendere per mano i momenti di crisi per
la ripresa di un percorso tranquillo e sicuro.
Al di fuori e al di sopra di tutte le strumentalizzazioni
politiche, possiamo affermare che i Leader mondiali convenuti
all’Aquila dall’8 al 10 luglio 2009 hanno visto nel Dott. Guido
Bertolaso un uomo alla mano che sa prendere per mano le
situazioni più difficili e concentrarsi nelle soluzioni più
immediate e condivise.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

8. Etimologia della parola CRISI
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Tradizione greca: krisis deriva da krino= scegliere,
decidere, giudicare.
Tradizione latina: crisis=decisione, risoluzione; è il
momento del cambiamento repentino,
dell’accelerazione positiva verso la guarigione
Tradizione cinese: ideogramma rappresenta rischio
(wey = pericolo) e opportunità (ji)
Crisi è un momento di cambiamento,
passaggio verso nuovi equilibri più maturi e coscienti.
La questione, quindi, è come si esce dalla crisi, come si risolve e si gestisce la crisi
(crisis management).
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

9. Definizioni
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INCIDENTE:
Dal latino incidentem, participio presente di incidere = Metrica
accadere, sopravvenire, che accade o avviene di passaggio
ovvero mentre si fanno altre cose. E’ quindi un evento Incidente minore
improvviso e solitamente pianificato che interrompe lo
svolgimento dell’attività che controllo con le normali
procedure. Grave Incidente
EMERGENZA:
Situazione di pericolo incombente. Indica una situazione
straordinaria, imprevista che presenta caratteri di
eccezionalità. Evento che richiede un immediato livello di Emergenza
attenzione e che se non gestito può scatenare una crisi.
CRISI:
una anomalia rispetto ad uno stato precedente e
consolidato. Momento che richiede l’immediata
attenzione dell’azienda e il coinvolgimento del Crisis Crisi
Team.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

10. CM – Definizione attività
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In una realtà organizzativa corrisponde
quindi:
all’insieme delle attività che abbracciano la
predisposizione e l’attuazione delle
procedure e degli strumenti utili nella fase
di contenimento danni e in quella di rapido
ripristino dello status quo ante.
è l’applicazione di conoscenze, capacità,
strumenti e tecniche alle situazioni di crisi
per minimizzare l’impatto complessivo
delle stesse sull’organizzazione e
sull’ambiente esterno.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

11. Crisis Management
Dove inizia una crisi
Risposta Gestione della Strategie di
Readiness
all’Emergenza Crisi Recovery
• Centrale • Centrale
• Locale • Centrale
• Locale • Locale su più siti
EVENTO
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009 Fonte: Corrado Zana, NSN

12. Effetti dell’Incidente
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Evento Ripresa attività
Danno Diretto Danno Indiretto Danno Consequenziale
90%
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

13. Il valore di impresa
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Cash Flow, profittabilità dei
processi
Quota di mercato
F
Immagine, Reputazione
Qualità del servizio e dei prodotti i
Know how, capacità di
innovazione
Valore risorse umane
Asset aziendali
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

14. Casi “Storici” 14
Incidente Tylenol (sabotaggio di un prodotto)
Incidente Bhopal (fuoriuscita di gas da
impianti)
Incidente Exxon Valdez (petroliera contro le
coste dell’Alaska)
Incidente Space Shuttle (Challenger si
disintegra appena decollato)
Esplosione Chernobyl
Incidente Perrier
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

15. Casi del nuovo millennio
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2005 - 2007
Incidente Thyssen
Caso Ferrari, Caso Mattel
Scandalo Telecom
Bancopoli, Calciopoli
Gazprom, Caso Nucleare Nord Corea
Attentato di Londra, Bali, Sharm el Sheikh
Uragano New Orleans, Terremoto Pakistan
Inondazione Guatemala
2004 2002
Caso Parmalat 2003
SARS
Attentato di Madrid Crack Cirio
Pirellone 2001
Uragano Caraibi Black out USA e Italia Antrace 11 settembre
Tsunami Virus “I love you” Alluvione Europa Volo SAS
Virus “MyDoom” Attentato Istanbul centrale
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

16. E quest’anno?
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© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

17. 2008 - 2009
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Crisi Mutui Subprime
Fallimento Lehman Brothers
Catastrofe naturale: Terremoto L’Aquila
Emergenza sanitaria: Influenza suina
Emergenza rifiuti
Incidente Aereo: Airbus A330 Airfrance
Incidente ferroviario Viareggio
Attacchi “terrorismo” informatico
Tsunami, Maremoti e Terremoti nel Pacifico
Alluvione Messina
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

18. Scenari futuri
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PENSARE
ALL’IMPENSABILE
Cambiamenti climatici
“Across the Government
there were failures of
Terrorismo permanente imagination, policy,
capabilities and
management.
Nuove tecnologie The most important
failure was one of
imagination”
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

19. Crisis Management: metodologia
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E’ un processo che si sviluppa in più fasi e,
come tale, coinvolge seppure in diversi
momenti, l’intera realtà aziendale
E’ un approccio sistematico e preordinato
di risposta alla crisi
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

20. PROCESSO PER LA GESTIONE INTEGRATA DELLA CRISI
TIPOLOGIE
DI CRISI
Catastrofi Ritorno alla
naturali Analisi rischi
normalità e
apprendimento
Crisi Socio-
politiche
Gestione delle crisi
Preparazione e
prevenzione
Fronteggiamento
Crisi mercato
Crisi
organizzativa
Rilevazione segnali
deboli
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

21. Rilevazione segnali deboli
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Minaccia da probabile a incombente
Attenzione agli … SCRICCHIOLII
Obiettivo: raccogliere informazioni che lascino
presagire la possibilità concreta che eventi negativi
possano manifestarsi
Fase critica: da essa dipende il livello di gravità
della crisi
Esempi: Tsunami, Terremoto, Alluvione, …
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

22. Fattore critico: Reazioni umane
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Inerzia non conflittuale
Cambiamento non conflittuale
Fuga difensiva
Ipervigilanza
Vigilanza
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

23. Fattore critico
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Trappola della conferma, ovvero
tendenza degli individui a rimuovere i
segnali di pericolo che, se colti, potrebbero
mettere in discussione i meccanismi
routinari. Lo stato di agitazione scompare
e torna la tranquillità
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

24. Punti di forza nella gestione della crisi
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Comunicazione
Coinvolgimento
Motivazione
Il ruolo chiave è la
Rapidità PERSONA e il
Chiarezza GRUPPO
Elasticità
Ascolto
Aggiornamento
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

25. Le 4 mosse vincenti per essere tra i
protagonisti della Nuova Sicurezza
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1. R.S.E.
2. L&T
3. G.I.
4. C.N.R.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

26. R.S.E.
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R = Ricerca Continua
Grazie agli incredibili strumenti tecnologici oggi non bisogna più essere “topi
d’archivio” per studiare in tempo reale il passato, il presente e soluzioni
future per affrontare ed insegnare la gestione delle crisi.
S = Studio
Una volta conosciuto tutto lo scibile di questa vitale scienza, ogni manager
moderno deve trovare il tempo per affrontare lo studio della materia
concentrandosi sulle innovazioni metodologiche e giuridiche.
E = Esercizio
Di vitale importanza per essere pronti H24 a gestire le crisi (che non
rispettano soltanto l’orario lavorativo) essere in continuo esercizio
simulando situazioni non solo da affrontare ma da far affrontare da altri
trasmettendo a loro messaggi sicuri e comprensibili.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

27. L&T
27
Nel mondo della sicurezza, per affrontare le nuove sfide,
non è importante soltanto il lavoro del singolo ma
soprattutto quello del Team. E’ sempre una squadra
vincente che permette di gestire la ripresa e coinvolgere
altre persone a ricostruire una vita quanto più possibile
normale.
Tutti i modelli di successo nascono da Unità di Crisi ben
strutturate che riescono in pochissimi minuti a collegarsi e
a comunicare con Istituzioni, Aziende e Persone con le quali
vogliono ristabilire la continuità delle attività primarie!
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

28. G.I.
28
Se, dopo tante parole, dovessi usarne solo 2 come sintesi
dell’intervento, mi limiterei a gridare a tutti che in questo
ancora delicato ma storico periodo di ripresa ci vogliono
Grandi Investimenti per tutto il mondo della sicurezza.
Questo settore non può continuare a essere una ruotina di
scorta dell’evoluzione umana che in caso di emergenza ci
porti soltanto ad un officina di riparazione. Deve al
contrario essere il volano di un mondo sempre più civile e
sicuro che, macinando giorno dopo giorno tutto quanto di
utile viene raccolto, dia grandi frutti che valorizzino grandi
investimenti.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

29. C.N.R.
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C.N.R. = Coinvolgimento Nuove Risorse
La sintesi per gestire con successo la ripresa di ogni attività è
quella di essere sempre in grado di coinvolgere nuove risorse.
Dobbiamo abbattere l’ottusità di dialogare soltanto tra e con
esperti ma al contrario dobbiamo diventare esperti nel
“reclutare” sempre più persone possibile.
Il miracolo dell’Abruzzo è dovuto anche alla generosità di
persone senza nessuna esperienza nella gestione delle crisi e
nella protezione di infrastrutture critiche ma che hanno
potuto grazie a linee guida chiare, ben comunicate e coordinate
dare un loro contributo vitale che ha commosso non soltanto le
famiglie dei terremotati ma il Pianeta intero.
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

30. 30
Grandi crisi creano grandi uomini e
grandi atti di coraggio
(John F. Kennedy)
© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009

31. Grazie per l’attenzione
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Paola Guerra Anfossi
Partner GAP Associati
Culture, Communication & Consulting
: Via Veneto 11/2E – San Bovio – 20068 Peschiera Borromeo Milano
: +39 335 66 00 761
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© Paola Guerra Anfossi – ottobre 2009