2. Sinopsis
Perlembagaan Persekutuan Sebagai Tapak Integrasi Dan
Wahana Etika Dan Peradaban
Tapak integrasi ialah sebuah ruang abstrak dan ruang nyata di mana pelbagai pihak atau
kelompok masyarakat (termasuk kelompok etnik, agama, parti politik, badan bukan kerajaan
dan sebagainya) yang berbeza etika dan peradaban, bertemu dan berikhtiar mencari
persetujuan atau titik pertemuan secara aman dan harmoni. Tapak integrasi ini wujud pada
peringkat makro, pertengahan dan mikro.
Hampir semua masyarakat dunia menjadikan Perlembagaan, sama ada Perlembagaan bertulis
ataupun tidak sebagai wahana untuk mengurus dan menghayati kemajmukan etika dan
peradaban.
Bagi Malaysia, Perlembagaan Persekutuan adalah dokumen utama yang menjadi panduan dan
sempadan dalam pemerintahan dan pentadbiran negara. Sifat Perlembagaan Persekutuan
secara simboliknya adalah sebagai ‘kontrak sosial’ kerana terkandung di dalamnya pelbagai
peruntukan yang memenuhi kepentingan semua pihak dalam masyarakat Malaysia. Walaupun
begitu, Perlembagaan sering ditafsir oleh pelbagai pihak mengikut kefahaman dan kepentingan
masing-masing sehingga mendatangkan cabaran, bahkan juga perbezaan dan percanggahan.
Namun begitu, walaupun senantiasa ‘bertikam lidah, masyarakat Malaysia tidak berparangan’;
dan setelah lebih 60 tahun Perlembagaan itu wujud, masyarakat Malaysia kekal dengan aman
dan makmur.
3. Hasil Pembelajaran Topik 6
1. Menjelaskan latar belakang sejarah Perlembagaan
Persekutuan sebagai tapak integrasi utama negara.
2. Menghuraikan perlembagaan sebagai asas etika dan
peradaban di Malaysia.
3. Menganalisis isu semasa berkaitan Perlembagaan
Persekutuan
5. Perlembagaan Persekutuan merupakan satu set undang-
undang tertinggi bagi negara Malaysia. Ia telah mula
digunapakai sejak Tanah Melayu mencapai kemerdekaan pada
1957.
Perlembagaan Malaysia mengandungi 183 perkara. Mana-mana
undang-undang negeri yang bercanggah dengan
Perlembagaan Persekutuan secara automatik akan terbatal.
Perlembagaan digubal di Parlimen dengan tiga kali
pendengaran (perdebatan). Sesuatu perlembagaan atau akta
akan dikira digazetkan apabila mendapat sokongan 2/3
daripada ahli dewan rakyat. (Noraini, 2010).
6. Definisi dan Konsep Perlembagaan
• Perlembagaan adalah kumpulan peraturan berkaitan pentadbiran sesebuah
negara.
• Perlembagaan mencipta tiga institusi pentadbiran negara, iaitu badan
perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman
• Perlembagaan mempunyai peruntukan berkaitan kuasa dan peranan tiga
institusi tersebut
• Pada masa sama Perlembagaan meletakkan had kepada kuasa ketiga-tiga
badan tersebut. (Lihat K.C Wheare, Modern Constitution, Oxford [Oxfordshire] : Oxford
University Press, 1966)
7. Perlembagaan dalam konteks Malaysia
• Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah dokumen bertulis.
• Perlembagaan adalah juga simbol kemerdekaan dan kedaulatan
negara.
• Di samping itu Perlembagaan menyediakan asas kenegaraan
Malaysia.
• Perlembagaan direka bentuk atas kerangka asal Tanah Melayu
bersandarkan kepada sejarah, budaya dan amalan negara.
• Perlembagaan mengambil kira kepentingan semua komuniti yang
membentuk bangsa bagi negara ini.
• Perlembagaan Persekutuan berasaskan "kontrak sosial”.
8. Sambungan
• Perlembagaan Persekutuan yang diluluskan melalui pengesahan
undang-undang berasaskan kepada Perjanjian Persekutuan Tanah
Melayu 1957.
• Perjanjian ini ditandatangani pada 5 Ogos 1957 oleh wakil Yang
Maha Mulia Baginda Queen dengan Raja-Raja bagi negeri-negeri
• Perlembagaan Persekutuan ini adalah sebuah manifestasi
kesetiakawanan, penerimaan dan persefahaman sehingga
membentuk integrasi dalam kalangan komuniti
• Persefahaman ini dianggap sebagai "kontrak sosial" demi
kepentingan hak serta warisan asal negara.
9. Sejarah dan Garis Waktu Gubalan Perlembagaan Persekutuan
Undang-Undang Sebelum Kedatangan Penjajah
Malayan Union 1946
Persekutuan Tanah Melayu 1948
Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya Reid)
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957
Perlembagaan Malaysia 1963
Perisytiharan Perlembagaan
12. 1. Rujukan utama sekiranya berlaku percanggahan pendapat:
• Fasal 152, Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957
dan Perlembagaan Malaysia 1963, disebutkan bahawa,
Bahasa Kebangsaan adalah Bahasa Melayu dan akan kekal
seperti yang diperuntukkan oleh Parlimen.
• Perkara 3, Perlembagaan Persekutuan menyatakan bahawa
“ugama Islam ialah ugama bagi Persekutuan; tetapi ugama-
ugama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai di
mana-mana bahagian.
13. 2. Menjamin kestabilan politik dan sistem pentadbiran negara:
• Penguatkuasaan Akta Majlis Keselamatan Negara (MKN)
2016 yang memperuntukkan penubuhan badan yang
dipanggil MKN, membolehkan pihak kerajaan
mengisytiharkan kawasan keselamatan, menjelaskan kuasa-
kuasa khas pasukan keselamatan di kawasan keselamatan
dan perkara-perkara berkaitan. Akta ini nampak berkesan
ketika pengurusan kes penularan Covid-19 di Malaysia.
14. 3. Menjamin keselamatan dan kesejahteraan rakyat
• Hak asasi rakyat seperti kebebasan bersuara dapat
digunakan tetapi tertakluk kepada peruntukkan Akta
Hasutan dan beberapa akta lain. Ini membawa maksud
walaupu setiap rakyat dibenarkan meluahkan pendapat dan
pandangan masing-masing namun ia masih di bawah
undang-undang di mana sekiranya berlaku unsur hasutan
yang boleh menghuru-harakn keharmonian masyarakat,
seseorang masih boleh diambil tindakan.
15. 4. Melindungi kepentingan semua kaum dengan jaminan
keadilan sosial antara kaum
• Contohnya Perkara 149 berkenaan perundangan menentang perbuatan subversif,
tindakan yang memudaratkan ketenteraman awam. Di bawah perkara ini, disebut
bahawa mana-mana perbuatan atau perkataan yang diutarakan, yang mana
boleh menimbulkan perasaan niat jahat dan permusuhan antara kaum yang
berlainan atau golongan penduduk yang berlainan yang mungkin menyebabkan
keganasan maka apa-apa peruntukan undang-undang itu bermaksud untuk
memberhentikan atau mencegah tindakan itu adalah sah walaupun peruntukan
itu tidak selaras dengan mana-mana peruntukan Perkara 5 (kebebasan diri),
Perkara 9 (larangan buang neger dan kebebasan bergerak), Perkara 10
(kebebasan bercakap, berhimpun, dan berpersatuan) atau Perkara 13 (hak
terhadap harta).
17. Tapak Integrasi
Sebuah ruang
abstrak dan ruang
nyata di mana
pelbagai pihak atau
kelompok
masyarakat yang
berbeza etika dan
peradaban, bertemu
dan berikhtiar
mencari persetujuan
atau titik pertemuan
secara aman dan
harmoni.
Makro
(Atas ke
Bawah)
Meso
(Bawah Ke
Atas
Mikro
(Inisiatif
Akar Umbi
Perlembagaan
Pengenalan
Sejarah dan Garis Waktu Gubalan
Perlembagaan Persekutuan
Definisi dan Konsep Perlembagaan
Kerangka Asas Perlembagaan
Persekutuan
Cabaran
Badan Bukan
Kerajaan (NGO)
Peranan Rakyat
18. Makro (Atas ke Bawah)
Peranan Kerajaan
• Perlembagaan Persekutuan
• Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional
• Pemerkasaan Sekolah Kebangsaan
• Sekolah Wawasan
• Program Latihan Khidmat Negara
• Rancangan Malaysia
• Wawasan 2020
• Transformasi Negara (TN50)
19. Mikro (Bawah ke Atas)
Peranan NGO (Organisasi Bukan Kerajaan)
• NGO Sosial
• NGO Keselamatan
• NGO Pendidikan dan Keagamaan
Editor's Notes
NOTE:
To change the image on this slide, select the picture and delete it. Then click the Pictures icon in the placeholder to insert your own image.
Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah dokumen bertulis yang diluluskan melalui proses perundangan. Ia adalah undang-undang tertinggi bagi Malaysia.
Perlembagaan adalah juga simbol kemerdekaan dan kedaulatan negara. Tanpa sebuah Perlembagaan kita tidak boleh membentuk negara yang merdeka setelah berada di bawah naungan pemerintahan atau penjajahan kuasa asing. Perlembagaan menjadi penanda aras kepada kewujudan sistem pentadbiran negara yang khusus dan sekaligus merupakan lambang kedaulatan bagi negara.
Di samping itu Perlembagaan juga menyediakan asas kenegaraan Malaysia, termasuklah agama bagi negara, kumpulan dan institusi-institusi yang mempunyai salasilah sejarah seperti institusi beraja. Perlembagaan Persekutuan tersebut direkabentuk berdasarkan kerangka asal pentadbiran negara yang telah dipersetujui dan wujud sebelum merdeka lagi. Oleh itu pemahaman dan penghayatan kepada setiap peruntukan Perlembagaan hendaklah bersandarkan kepada sejarah, budaya dan amalan negara.
Perlembagaan juga mempunyai peruntukan yang mengambil kira kepentingan semua komuniti yang membentuk bangsa bagi negara ini. Antara lain, Perlembagaan mempunyai peruntukan yang diasaskan kepada penerimaan masyarakat, termasuk peruntukan berkaitan budaya dan salasilah etnik, hal kewarganegaraan, kepentingan ekonomi dan kebebasan asasi tanpa melupakan hal berkaitan ketenteraman awam, keselamatan negara dan hubungan antara etnik.
Perlembagaan adalah undang-undang tertinggi negara dan merupakan undang-undang utama yang juga berperanan menentukan idelogi negara, sistem pentadbiran negara dan seterusnya meletakkan idealisme masa depan negara.
Dalam proses gubalannya Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah “kontrak sosial” antara raja bagi negeri-negeri yang membentuk Persekutuan serta pihak-pihak yang mewakili pelbagai etnik dan kumpulan, yang dipilih menerusi proses pilihan raya.
Perlembagaan Persekutuan yang diluluskan melalui pengesahan undang-undang (apabila diluluskan oleh Parlimen British dan Majlis Perundangan Persekutuan serta Badan Perundangan negeri-negeri) adalah berasaskan kepada Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1957.
Perjanjian ini ditandatangani pada 5 Ogos 1957 oleh Sir Donald Charles MacGillibray, bagi pihak Yang Maha Mulia Baginda Queen dengan Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja bagi negeri Pahang, Negeri Sembilan, Selangor, Kedah, Perlis, Kelantan, Terengganu dan Perak, empat orang Undang serta Orang Besar bagi Negeri Sembilan dan Pemangku Sultan Johor.
