Tải luận văn thạc sĩ ngành xây dựng đảng với đề tài: Công tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. ZALO/TELE 0917 193 864

1. 3
BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
VŨ VĂN BẢO
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO CÔNG GIÁO
CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
Tải miễn phí kết bạn Zalo:0917 193 864
Dịch vụ viết luận văn chất lượng
Website: luanvantrust.com
Zalo/Tele: 0917 193 864
Mail: baocaothuctapnet@gmail.com
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2014

2. 4
BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
VŨ VĂN BẢO
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO CÔNG GIÁO
CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊN NGÀNH:XÂY DỰNGĐẢNG VÀCHÍNHQUYỀN NHÀNƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ PHÚ DŨNG
HÀ NỘI - 2014

3. 5
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH
Chủ nghĩa xã hội CNXH
Nghị quyết/ Trung ương NQ/TW
Tổng sản phẩm quốc nội GDP
Nghị định- Chính phủ NĐ-CP
Xã hội chủ nghĩa XHCN
Ủy Ban nhân dân UBND
Công an thành phố Hồ Chí Minh CATP HCM
Công an nhân dân CAND
Mặt trận tổ quốc MTTQ
Ban chấp hành Trung ương BCHTW
Chỉ thị- Bộ côngan CT-BCA
Mặt trận tổ quốc Việt Nam MTTQVN
Mặt trận tổ quốc MTTQ
Thành phố TP
CộngHòa Xã Hội Chủ Nghĩa CHXHCN
Bảo vệ an ninh Tổ Quốc BVANTQ
An ninh Tổ Quốc ANTQ

4. 6
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG
ĐỒNG BÀO CÔNG GIÁO CỦA LỰC LƯỢNG
CÔNG AN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. 13
1.1.
Đồng bào Công giáo và những vấn đề cơ bản về
công tác vận động đồng bào Công giáo của lực
lượng Công an Thành phố Hồ Chí Minh. 13
1.2.
Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm
vận động đồng bào Công giáo của lực lượng Công
an Thành phố Hồ Chí Minh. 52
Chương 2
YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO CÔNG
GIÁO CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY. 72
2.1.
Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường công
tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng
Công an Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. 72
2.2.
Giải pháp tăng cường công tác vận động đồng bào
Công giáo của lực lượng Công an Thành phố Hồ
Chí Minh hiện nay. 78
KẾT LUẬN 104
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106
PHỤ LỤC 110

5. 7
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Công tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành
phố Hồ Chí Minh là một bộ phận trong công tác dân vận của Đảng Cộng sản
Việt Nam, một mặt hoạt động của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam,
một nội dung công tác xây dựng lực lượng trong Công an nhằm vận động
cách mạng đối với nhân dân và xây dựng, tăng cường mối quan hệ đoàn kết,
gắn bó với lực lượng Công an với quần chúng nhân dân, quan hệ giữa Đảng
với nhân dân và khối đại đoàn kết dân tộc; giữ vững ổn định quan hệ chính
trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của địa
phương, nhiệm vụ của lực lượng Công an và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ mới.
Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí địa lý chính trị, kinh tế, văn hóa-xã
hội, quốc phòng và an ninh đặc biệt quan trọng đối với khu vực miền Đông
Nam Bộ và cả nước. trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có nhiều tôn giáo:
Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Hồi giáo, Cao đài, Hòa hảo…, trong đó đồng
bào Công giáo khá đông (khoảng 688.707 tín đồ). Nhìn chung, đồng bào
Công giáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có tinh thần yêu nước, chấp
hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, đóng góp tíchcực vào công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Song do trình độ nhận thức và giác ngộ còn hạn chế, đời sống còn gặp khó
khăn cũng như những vấn đề lịch sử để lại là điều kiện để các thế lực thù địch
lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền nhằm lôi kéo, kích
động nên một bộ phận đồng bào Công giáo giao động về tư tưởng, thiếu tin
tưởng vào đường lối, chính sách của Đảng, giảm sút nhiệt tình cách mạng,
chưa thực sự góp phần tích cực vào xây dựng, củng cố chính quyền địa
phương và khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Những năm qua, công tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng
Công an thành phố Hồ Chí Minh đã được Đảng ủy Công an Trung ương,
Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh và Đảng ủy Công an thành phố Hồ Chí
Minh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nền nếp, đa dạng về nội

6. 8
dung, phong phú về hình thức và đạt được những kết quả hết sức khả quan,
góp phần quan trọng vào thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng,
Nhà nước; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh của địa phương; đồng
thời, củng cố, tăng cường mối quan hệ khăng khít, gắn bó giữa lực lượng
Công an thành phố với nhân dân. Tuy nhiên, quá trình vận động đồng bào
Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh cũng còn bộc lộ
những hạn chế nhất định: một bộ phận cán bộ, chiến sĩ chưa nhận thức đúng
đắn, đầy đủ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác vận động đồng bào
Công giáo; ở một số ít cơ quan, đơn vị nội dung, hình thức tiến hành công tác
vận động đồng bào Công giáo còn đơn điệu, chậm đổi mới, hiệu quả chưa
cao; sự phối kết hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thường xuyên,
thiếu chủ động, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của các lực lượng
trong tham gia công tác vận động đồng bào Công giáo.
Hiện nay, trước yêu cầu đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ,
văn minh; yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố Hồ Chí Minh giàu đẹp;
xây dựng lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh vững mạnh toàn diện;
ngăn chặn những tác động tiêu cực từ hoạt động tôn giáo, thực hiện tốt hơn
chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước góp phần thực hiện chủ trương đại
đoàn kết toàn dân tộc đã và đang đặt ra những yêu cầu mới đối với công tác
vận động đồng bào Công giáo… đòi hỏi cả hệ thống chính trị, trong đó lực
lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh phải làm tốt hơn nữa công tác vận
động đồng bào có đạo nói chung, đồng bào Công giáo nói riêng trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh.
Vì vậy, việc lựa chọn vấn đề nghiên cứu “Công tácvận động đồng bào
Công giáo của lực lượng Công an Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay ” là
vấn đề có ý nghĩa quan trọng, cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Hiện nay có một số công trình, bài viết về tôn giáo nói chung, Công
giáo nói riêng; về chính sách vận động tôn giáo của Đảng và Nhà nước và ảnh

7. 9
hưởng của tôn giáo đối với các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội. Một
số công trình tiêu biểu:
Nguyễn Quang Huy, “Ảnh hưởng của đạo Công giáo đối với đạo đức
tín đồ Công giáo ở Thanh Hóa”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 1999. Tác giả
khẳng định: Công giáo đã và đang có ảnh hưởng sâu sắc đối với đời sống tinh
thần trong xã hội, đặc biệt là đối với đạo đức được thể hiện qua lối sống của
tín đồ Công giáo ở nước ta nói chung, ở tỉnh Thanh Hóa nói riêng. Đạo Công
giáo đốivới đạo đức được thể hiện qua lối sống của tín đồ Công giáo ở Thanh
Hóa hiện nay có những giá trị tích cực trong việc củng cố đạo đức cá nhân,
gia đình, cộng đồng tín đồ Công giáo ở địa phương. Góp phần làm ổn định
tình hình an ninh trật tự xã hội. Tham gia xây dựng cuộc sống mới, tăng
cường công tác từ thiện, nhân đạo, từng bước làm cho tình làng nghĩa xóm
ngày càng được củng cố, góp phần vào công cuộc đổi mới vì mục tiêu dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Nguyễn Hải Thu,“Ảnh hưởng của đạođức tôn giáo trong quá trình xây
dựng đạo đức mới ở Việt Nam hiện nay”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2001.
Lịch sử các tôn giáo cho thấy, khi tôn giáo tồn tại trong bất cứ một xã hội nào
đó thì ít, nhiều nó đều có ảnh hưởng tới đạo đức, lối sống của xã hội đó. Điều
này cũng được kiểm chứng qua lịch sử các tôn giáo tồn tại ở Việt Nam. Như
vậy, cũng có nghĩa là tôn giáo đã từng ảnh hưởng tới các dạng đạo đức trong
lịch sử dân tộc Việt Nam. Luận văn tập trung nghiên cứu ảnh hưởng của đạo
đức tôn giáo đối với đạo đức mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt
Nam hiện nay.
Trần Thị Tuyết Hà, “Nâng caohiệu quả công tác vận động quần chúng
tín đồ Công giáo ở Kon Tum hiện nay”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2001.
Công giáo ở Kon Tum là tôn giáo lớn nhất trong tỉnh, có số giáo dân chiếm
hơn 70% tổng số đồng bào theo đạo trong tỉnh. Suốt hai cuộc kháng chiến,
đông đảo quần chúng tín đồ Công giáo yêu nước đã đi theo cách mạng, theo
Đảng và đã góp phần vào cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc. Trong thời kỳ
xây dựng đất nước hiện nay, quần chúng tín đồ Công giáo vẫn là lực lượng có
vai trò to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, giữ vững ổn định

8. 10
chính trị, trật tự an toàn xã hội trong địa bàn dân cư. Tuy nhiên, họ cũng đang
là đối tượng mà các thế lực thù địch luôn triệt để tìm cách lợi dụng, thực hiện
chiến lược "diễn biến hoà bình" để chống phá công cuộc xây dựng CNXH ở
nước ta. Do vậy công tác vận động quần chúng tín đồ theo đạo Công giáo ở
Kon Tum là một công tác vô cùng quan trọng, tác động sâu sắc đến quá trình
phát triển phong trào cách mạng của quần chúng tại địa phương.
Nguyễn Văn Thạnh, “Nângcaonăng lựcnhà nướcvề các hoạtđộng tôn
giáoở nước ta hiện nay”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2001. Tác giả khẳng định:
trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta ngày càng hoàn thiện các quan
điểm, chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo. Quản lý Nhà nước đối với
tôn giáo là một trong những yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Quản lý Nhà nước
đối với tôn giáo trong những điều kiện như: Nhà nước ta mở cửa hợp tác với
nước ngoài; kẻ địch lợi dụng tôn giáo, gắn tôn giáo với chính trị, với nhân
quyền thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" hiện đang đặt ra hết sức cấp
thiết. Với sự đa dạng các loại hình tôn giáo tín ngưỡng, Việt Nam được ví như
bảo tàng tôn giáo của thế giới. Về khía cạnh văn hóa, sự đa dạng các loại hình
tín ngưỡng tôn giáo đã góp phần làm cho nền văn hóa Việt Nam phong phú và
đặc sắc;tuy nhiên, đó cũng là những khó khăn trong việc thực hiện chủ trương,
chính sách đối với tôn giáo nói chung và đối với từng tôn giáo.
Lê Minh Quang, “Quảnlý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng hiện
nay - vấn đề và giải pháp”, Luận văn thạc sĩ, TP.Hồ Chí Minh, 2001. Tôn
giáo ở Lâm Đồng chủ yếu được hình thành từ các cuộc di dân. Ở một mức độ
nhất định, một số tôn giáo ở Lâm Đồng có ảnh hưởng lớn đối với tôn giáo ở
Tây Nguyên và Đông Nam Bộ. Tôn giáo ở Lâm Đồng có tính hai mặt: phần
lớn chức sắc, tín đồ các tôn giáo ở Lâm Đồng có tinh thần yêu nước, gắn bó
với dân tộc, song có một bộ phận chức sắc, tín đồ bị các thế lực phản động lợi
dụng, mua chuộc, kích động, điên cuồng chống phá cách mạng, chống lại dân
tộc. Ở Lâm Đồng, tôn giáo và dân tộc gắn quyện với nhau, giải quyết vấn đề
tôn giáo vì vậy phải gắn với giải quyết vấn đề dân tộc.
Dương Xuân Huyên, “Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo ở
Lạng Sơn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2000. Trong quá trình tồn tại

9. 11
và phát triển tôn giáo có ảnh hưởng không nhỏ đối với sự phát triển của mỗi
quốc gia, dân tộc. Tôn giáo tồn tại vừa mang những ưu điểm như đáp ứng nhu
cầu tinh thần của một bộ phận quần chúng có đạo, khuyên răn con người làm
việc thiện, vừa có những hạn chế tiêu cực trong nhận thức về thế giới, về xã
hội và về con người; chính vì vậy công tác quản lý nhà nước về hoạt động tôn
giáo có ý nghĩa hết sức quan trọng trong giai đoạn cách mạng hiện nay.
Những năm qua Lạng Sơn đã thực hiện tốt việc nâng cao đời sống vật chất,
tinh thần, dân trí cho nhân dân, trong đó có tín đồ các tôn giáo. Vì vậy đời
sống của tín đồ các tôn giáo, đặc biệt là tín đồ dân tộc thiểu số ở vùng sâu,
vùng xa từng bước được nâng lên; lòng tin của đồng bào các tôn giáo vào
công cuộc đổimới đất nước do Đảng lãnh đạo ngày càng được củng cố, do đó
đồng bào tích cực tham gia thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và
Nhà nước cũng như mọi qui định khác của địa phương.
Trần Phùng, “ĐạoCông giáo với chính trị ở Việt Nam trong giai đoạn
từ 1954 đến 1975”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2001. Tác giả khẳng định: thần
quyền với thế quyền, tôn giáo với chính trị là mối quan hệ phức tạp đã diễn ra
trong lịch sử và hiện đại. Tính chất phức tạp của mối quan hệ ấy đặc biệt thể
hiện ở những tôn giáo không gắn với dân tộc, hoạt động trái với lợi ích dân
tộc, Đạo Công giáo ở Việt Nam là một trong những trường hợp như vậy. Tác
giả đã làm rõ thái độ của Công giáo đối với đường lối chính sách của Đảng ta
ở miền Bắc. Nhìn chung Giáo hội Công giáo Việt Nam luôn có thái độ chống
lại, nhưng trước thắng lợi của cách mạng nội bộ Công giáo có sự phân hóa.
Một bộ phận chức sắc Công giáo đi theo đường lối của Đảng, giáo dân cùng
với đồng bào cả nước tham gia tích cực vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã
hội ở miền Bắc, giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; ngay cả bộ phận
giám mục, linh mục chống đối cũng thay đổi sách lược. Như vậy, giải quyết
vấn đề Công giáo là một bộ phận trong sự nghiệp chung của cách mạng, phụ
thuộc vào thắng lợi của cách mạng, sự lớn mạnh của lực lượng cách mạng và
sự vững mạnh của chính quyền nhà nước.
Đồng Ngọc Châu, “Công tác dân vận của đơn vị quân đội ở vùng đồng
bào theo đạo trên địa bàn Miền Đông Nam Bộ giai đoạn hiện nay”, Luận án

10. 12
tiến sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2011. Tác giả khẳng
định: Miền Đông Nam Bộ có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị,
văn hoá, xã hội, quốc phòng và an ninh của cả nước. Địa bàn Miền Đông Nam
Bộ có nhiều tôngiáo, đồng bào các tôn giáo chiếm hơn 30% số dân toàn vùng.
Vì vậy, vấn đề vận động nhân dân vùng đồng bào theo đạo trên địa bàn Miền
Đông Nam Bộ vào thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng
Việt Nam đangđặtra cấp bách hơn bao giờ hết. Công tác dân vận ở vùng đồng
bào theo đạo trên địa bàn Miền Đông Nam Bộ được các đơn vị quân đội quan
tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện và thu được kết quả quan trọng. Hiện nay, sự
nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước cũng như đặc điểm,
tình hình nhiệm vụ của các địa phương trên địa bàn Miền Đông Nam Bộ có sự
phát triển, đặt ra những yêu cầu mới đối với Công tác dân vận, xây dựng địa
bàn an toàn, địa phương vững mạnh toàn diện… Điều đó đòi hỏi cả hệ thống
chính trị, trong đó Quân đội phải làm tốt hơn nữa công tác dân vận nói chung,
nhất là ở vùng có đông đồng bào công giáo nói riêng. Công tác dân vận của
Quân đội nhân dân Việt Nam là một bộ phận công tác dân vận của Đảng Cộng
sản Việt Nam, nhằm vận động cách mạng đối với nhân dân và xây dựng, tăng
cường mối quan hệ đoàn kết quân - dân. Miền Đông Nam Bộ là địa bàn có vị trí
chiến lược quan trọng của cả nước, đồng thời, là địa bàn có nhiều tôn giáo. Nghiên
cứu công tác dân vận của các đơn vị quân đội ở vùng đồng bào theo đạo trên địa
bàn Miền Đông Nam Bộ giai đoạn hiện nay có vai trò quan trọng, góp phần cho các
đơn vị quân đội thực hiện tốt chức năng “đội quân công tác” ở địa bàn chiến lược
và với một đối tượng có tính đặc thù... Công tác dân vận là một nội dung của
công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội, nhằm vận động nhân dân
giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ địa phương, nhiệm vụ Quân đội và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ
quốc trong thời kỳ mới.
Nguyễn Văn Siu, “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về đoàn kết lương
giáo trong thực hiện chính sách tôn giáo ở Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến
sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2011. Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối
chiến lược của cách mạng Việt Nam, là nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu và

11. 13
là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm phát triển bền vững của sự nghiệp
xây dựng, bảo vệ Tổ quốc. Đây là quan điểm nhất quán của Đảng ta và Chủ
tịch Hồ Chí Minh trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng. Đoàn kết lương
giáo là bộ phận quan trọng, gắn bó mật thiết, không tách rời đại đoàn kết toàn
dân tộc. Trong cuộc đời hoạt động cách mạng, Hồ Chí Minh luôn coi trọng
vấn đề đại đoàn kết nói chung và đoàn kết lương giáo nói riêng. Trong sự
nghiệp đổi mới vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn
minh hiện nay, việc thực hiện chính sách tôn giáo theo tư tưởng Hồ Chí Minh
về đoàn kết lương giáo càng trở nên cấp thiết. Đoàn kết lương giáo, thực hiện
thắng lợi chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết
toàn dân tộc, làm thất bại âm mưu của các thế lực thù địch lợi dụng tôn giáo,
chống phá cách mạng, là nhân tố góp phần quyết định thắng lợi sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam.
Nguyễn Thúy Hà, “Truyền thông tôn giáo từ năm 1990 đến nay (khảo
sát trường hợp Phật giáo và Công giáo)”, Luận án tiến sĩ, Hà Nội, 2013.
Công tác truyền thông tôn giáo nói chung và truyền thông về chính sách, pháp
luật tôn giáo nói riêng của hệ thống chính trị đã và đang đặt ra nhiều vấn đề
cần phải được quan tâm giải quyết cả về trước mắt cũng như lâu dài. Từ khi
đất nước đổi mới, chính sách đối với tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta cũng
đã được đổi mới "căn bản và mạnh mẽ", dựa trên căn bản đời sống tôn giáo
trong nước và quốc tế và đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tôn giáo của nhân dân ta,
vốn đã và đang được mở rộng, phát triển hơn hẳn các thời kỳ trước đây. Tình
hình đó khẳng định, quan điểm, chính sách đối với tôn giáo chỉ luôn đúng
đắn, khi nó luôn phải xuất phát từ bản thân đời sống xã hội nói chung và tình
hình tôn giáo nói riêng của Việt Nam và thế giới đương đại; đồng thời phải
biếtđổi mới nhận thức về tôn giáo sao cho đúng nghĩa chứ không phải là áp
đặt và giáo điều.
Nguyễn Hoài Sanh, “Đời sống tín ngưỡng, tôn giáo: những vấn đề lý
luận và thực tiễn cấp bách ở Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến sĩ, Hà Nội,
2013. Đời sống tín ngưỡng, tôn giáo ở Việt Nam đang có nhiều biến động hết
sức sâu sắc, phức tạp, tác động mạnh mẽ đến mọi mặt của đời sống xã hội, đặt

12. 14
ra nhiều vấn đề cho công tác nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn. Trong
tình hình mới, công tác tôn giáo ở Việt Nam phải được chú trọng hơn nữa trên
cơ sở vận dụng sáng tạo những quan điểm cơ bản của Chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh về tín ngưỡng, tôn giáo và đời sống tín ngưỡng, tôn
giáo; cứng rắn về nguyên tắc, đồng thời mềm dẻo về phương pháp trong việc
giải quyết các vấn đề cụ thể, tránh tổn hại đến niềm tin của người dân. Dù đã
có nhiều cải thiện đáng kể nhưng quan hệ giữa Nhà nước với các tổ chức tôn
giáo vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết, xung đột vẫn đang xẩy ra và tiềm ẩn
nhiều nguy cơ bùng phát. Tín đồ các tôn giáo vẫn còn có mặc cảm, chưa tin
tưởng đối với Nhà nước vì thế các nguồn lực từ các tổ chức và đồng bào tôn
giáo chưa được phát huy cho sự phát triển đất nước. Giải quyết vấn đề này
cần phải có chiến lược tuyên truyền hiệu quả cũng như thực thi chính sách
nhất quán trên thực tế.
Các công trình trên dưới góc độ khác nhau đã đề cập nhiều vấn đề: đạo
đức, công tác vận động, quản lý, vận dụng chính sách của Nhà nước đối với
tôn giáo với đời sống văn hóa tinh thần,… những lý luận và thực tiễn về đời
sống tín ngưỡng tôn giáo ở Việt Nam… về đồng bào theo các tôn giáo nói
chung, đồng bào Công giáo nói riêng. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công
trình nào trực tiếp nghiên cứu tổng thể, toàn diện về công tác vận động đồng
bào Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn
hiện nay.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích: Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề cơ bản lý luận, thực tiễn
về công tác vận động đồng bào Công giáo, đề xuất giải pháp tăng cường công
tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí
Minh trong giai đoạn hiện nay.
* Nhiệm vụ:
- Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về công tác vận động đồng bào
Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh.
- Đánh giá đúngthực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra kinh nghiệm vận
động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh.

13. 15
- Xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp tăng cường công tác vận động
đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành Phố Hồ Chí Minh đáp
hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu: Công tác vận động đồng bào Công giáo của
lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
* Phạm vi nghiên cứu: Công tác vận động đồng bào Công giáo của lực
lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh từ khi có Nghị quyết số 25-NQ/TW
ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ bảy (khóa IX)
đến nay. Luận văn chủ yếu tập trung khảo sát công tác vận động đồng bào
Công giáo của lực lượng Công an 24 quận, huyện ở thành phố Hồ Chí Minh.
Tư liệu, số liệu chủ yếu từ năm 2003 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận: Là hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam về quần chúng nhân dân và
đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước về dân tộc, tôn giáo trong công tác vận động quần chúng nhân dân; mối
quan hệ giữa Đảng với quần chúng; mối quan hệ giữa lực lượng Công an
nhân dân với nhân dân nói chung, trong đó có đồng bào Công giáo nói riêng.
* Cơ sở thực tiễn: thực tiễn đời sống của nhân dân, đồng bào theo đạo
Công giáo, tình hình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội… và thực tiễn công
tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí
Minh; các báo cáo sơ, tổng kết về công tác vận động của các đơn vị trên địa
bàn và số liệu điều tra, khảo sát của tác giả
* Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận của chủ
nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh luận văn sử dụng tổng hợp các
phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành, liên ngành, trong đó chú

14. 16
trọng phương pháp lôgic-lịch sử, điều tra, khảo sát; so sánh, phân tích, tổng
hợp, tổng kết thực tiễn, phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận văn
Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp luận cứ khoa học
giúp các cấp, các ngành, đơn vị trong lực lượng Công an thành phố Hồ Chí
Minh vận dụng vào công tác vận động đồng bào theo đạo Công giáo đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể
được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy ở các học
viện, nhà trường Quân đội, Công an.
7. Kết cấu của luận văn
Luận văn gồm: phần mở đầu, hai chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài
liệu tham khảo và phụ lục.

15. 17
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO CÔNG GIÁO
CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
1.1. Đồng bào Công giáo và những vấn đề cơ bản về công tác vận
động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Đồng bào Công giáo ở thành phố Hồ Chí Minh
* Vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam,
là trung tâm kinh tế của cả nước, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tốc độ
tăng GDP bình quân là 11%. Phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng cao đã
tạo ra mức đóng góp GDP lớn cho cả nước, tỷ trọng GDP của Thành phố
chiếm 1/3 GDP của cả nước. Thành phố Hồ Chí Minh trong tiến trình phát
triển luôn có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của khu vực và cả nước,
Nghị quyết 01-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 14/9/1982, khẳng định: “Thành
phố Hồ Chí Minh là một trung tâm kinh tế lớn, một trung tâm giao dịch quốc
tế và du lịch của nước ta. Thành phố Hồ chí Minh còn có vị trí chính trị quan
trọng sau Thủ đô Hà Nội…”. Phát biểu tại Đại Hội Đảng bộ Thành phố lần
thứ VIII, nhiệm kỳ 2006-2010, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh nhấn mạnh:
“Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm lớn về nhiều mặt của cả nước, có
vai trò đặc biệt trong sự nghiệp xây dựng, phát triển và bảo vệ đất nước.
Nhiệm vụ quan trọng trước hết của Thành phố là phấn đấu đi đầu cả nước về
phát triển kinh tế, về đích trước tiên trên tất cả các mục tiêu” .
Thành phố Hồ Chí Minh là nơi tập trung khá đông đồng bào Công giáo
(khoảng 688.707). Do đó, việc vận động đồng bào Công giáo một cách đúng
đắn và có hiệu quả là vấn đề hệ trọng, không những ảnh hưởng trực tiếp đến
quyền lợi hợp pháp và nhu cầu của một bộ phận đồng bào Công giáo, mà còn
tác động không nhỏ đến tình hình chính trị, kinh tế - xã hội của đất nước.
Nhận thức rõ điều đó, Thành phố Hồ Chí Minh đã vận dụng triệt để và thực
hiện chính sách đúng đắn về tự do tín ngưỡng, tôn giáo của Đảng và Nhà
nước như: Nghị quyết số 24/NQ-TW của Bộ Chính trị ngày 16/10/1990, Nghị

16. 18
quyết số 25/NQ-TW của Ban chấp hành TW ngày 12/3/2003 về công tác vận
động đồng bào có đạo, Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo được ủy ban Thường
vụ Quốc hội thông qua ngày 18/6/2004 và có hiệu lực thi hành từ ngày
15/11/2004, Nghị định số 22/NĐ-CP ngày 01/3/2005 về hướng dẫn thi hành
một số điều của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 92/2012/NĐ-
CP quy định chi tiết, biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo của
Chính phủ nhằm cụ thể hóa tư tưởng, tinh thần pháp lệnh, hướng dẫn các
ngành, các cấp thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trong tình
hình hiện nay. Những văn bản trên đã thể hiện những bước tiến rất quan trọng
trong việc đổi mới chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về hoạt động
tôn giáo; thể hiện sự tôn trọng tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân và đáp
ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo ngày càng
chặt chẽ và hiệu quả hơn.
* Lịch sử hình thành Công giáo ở thành phố Hồ Chí Minh
Lịch sử Công giáo tại Việt Nam ghi nhận một nhà thừa sai truyền giáo
tên là Inêkhu đã đặt chân đến vùng đất Bùi Chu của lãnh thổ Việt Nam vào
năm 1533, thời đại nhà Lê Trung Hưng. Năm 1550 cũng có nhà thừa sai thuộc
Dòng Đa Minh là linh mục Juandela Cruz đặt chân đến vùng đất Hà Tiên
ngày nay. Đến năm 1585, những linh mục thuộc dòng Phanxicô đã có mặt
trên vùng đất mà ngày nay là Sài Gòn - Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể là ở
khu vực Chợ Quán. Cũng trong giai đoạn này, Chúa Nguyễn đã kiểm soát
được phần lãnh thổ phía Nam sông Gianh, gọi là Đàng Trong. Từ năm 1641
đến 1645, khi chúa Nguyễn ra chỉ dụ cấm Đạo Công giáo thì một số giáo dân
từ miền Trung Việt Nam di tản vào miền Nam để lánh nạn và làm ăn sinh
sống. Họ hợp thành những cộng đoàn tín hữu Công giáo đầu tiên ở miền Nam
và tập trung quanh khu vực Sài Gòn như Chợ Quán, Gia Định, Lái Thiêu, Bến
Gỗ và Long Thành.
Ngày 17 tháng 5 năm 1844, Giáo hoàng Grêgôriô XVI quyết định phân
chia giáo phận Đàng Trong thành hai giáo phận mới là Đông Đàng Trong (với
Quy Nhơn làm trung tâm) và Tây Đàng Trong (với Sài Gòn là trung tâm, sáp
nhập thêm cả Campuchia vào đó). Ông cũng bổ nhiệm Giám mục Dominique

17. 19
Lefèbvre (tên Việt là Ngãi; sinh năm 1844, mất năm 1864) làm Đại diện Tông
Tòa đầu tiên cai quản Giáo phận Tây Đàng Trong. Giáo phận Tây Đàng
Trong khi đó có lãnh thổ bao gồm Nam Kỳ Lục tỉnh và cả Campuchia ngày
nay, với khoảng 23.000 giáo dân. Đến năm 1850, tỉnh An Giang và Hà Tiên
cùng lãnh thổ Campuchia tách ra khỏi Giáo phận Tây Đàng Trong để thành
lập nên Giáo phận Nam Vang. Lúc này, địa giới của Giáo phận Tây Đàng
Trong chỉ còn bốn tỉnh: Biên Hòa, Gia Định, Định Tường và Vĩnh Long,
được chia làm 12 giáo hạt: Ðất Ðỏ, Tân Triều, Lái Thiêu, Thủ Ðức, Thị Nghè,
Chợ Lớn, Thủ Ngữ, Xoài Mít, Cái Nhum, Cái Mơm, Bãi San và Ðầm Nước.
Sau khi đặt được ách đô hộ ở Việt Nam, đế quốc Pháp đã tạo mọi điều kiện
cho Công giáo phát triển nhằm làm cho tôn giáo này trở thành một lực lượng
hậu thuẫn đắc lực để củng cố, bảo vệ ách thống trị thực dân Pháp.
Ngày 3 tháng 12 năm 1924, giáo phận tông tòa Tây Ðàng Trong được
đổi tên thành giáo phận tông tòa Sài Gòn (không điều chỉnh địa giới) và Giám
mục cai quản là Isidore Marie Dumortier (tên Việt là Ðượm) thuộc Hội Thừa
sai Paris (MEP), đến ngày 8 tháng 01 năm 1938, Giáo phận Sài Gòn lại tách
một phần đất của mình để thành lập Giáo phận Vĩnh Long (gồm tỉnh Vĩnh
Long, Bến Tre, Trà Vinh, Sa Ðéc và một phần tỉnh Cần Thơ). Năm 1946 đế
quốc Pháp trở lại xâm lược nước ta lần thứ hai, những giáo sỹ cầm đầu giáo
hội lúc đó cùng lực lượng linh mục còn trung thành với chế độ thực dân đã
ráo riết hoạt động chống cách mạng, phá hoại công cuộc kháng chiến của
nhân dân ta, phục vụ đắc lực cho đế quốc Pháp.
Cuối năm 1954 cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp kết thúc thắng
lợi, miền Bắc được hoàn toàn giải phóng, miền Nam còn tạm thời bị thực dân
Pháp chiếm đóng. Âm mưu của Mỹ và Pháp là chia cắt lâu dài nước ta đồng
thời chuẩn bị lực lượng và thời cơ đánh ra Bắc. Sự câu kết, lừa mị của các
phần tử phản động trong giáo hội, cưỡng ép, đốc thúc giáo dân miền Bắc “đi
theo chúa” vào Nam. Hơn 543.500 giáo dân và 809 linh mục đã di cư [Phụ
lục 5], phần lớn giáo dân Công giáo di cư tìm đến định cư ở Giáo phận Sài
Gòn khiến cho số lượng giáo dân tăng vọt. Năm 1955, Linh mục Simon Hòa

18. 20
Nguyễn Văn Hiền được tấn phong làm Giám mục cai quản Giáo phận Sài
Gòn, thay thế Giám mục Cassaige (tên Việt là Sanh).
Năm 1958, Mỹ hất cẳng Pháp ở miền Nam. Lực lượng phản động trong
Công giáo được phát triển mạnh trở thành chỗ dựa tin cậy của Mỹ trong âm
mưu biến miền nam Việt Nam thành thuộc địa kiểu mới. Đế quốc Mỹ đã dùng
Ngô Đình Diệm (theo đạo Công giáo, được CIA nuôi dưỡng, dựng lên ngụy
quyền Sài Gòn). Thực hiện âm mưu tôn giáo hóa nhân dân miền Nam, Mỹ-
Ngụy tạo điều kiện cho đạo Công giáo phát triển với ý đồ đưa tôn giáo này
thành “quốc đạo”. Thế lực của giáo hội được củng cố và bành trướng. “Hội
đồng giám mục Việt Nam” được thành lập, sau khi Vatican chấp thuận Công
giáo ở Việt Nam là một giáo hội chính thức. Các phần tử phản động lợi dụng
Công giáo được coi là lực lượng nòng cốt của tổ chức chính trị phản động
“cần lao nhân vị” và “phong trào cách mạng quốc gia”, lực lượng xung kích
của Mỹ - Diệm trong việc đàn áp các giáo phái mở các chiến dịch “tố cộng”,
“diệt cộng” gom dân lập ấp chiến lược, lùng sục giết hại những người yêu
nước. Vì vậy, chúng thực sự trở thành lực lượng tay sai nguy hiểm, công cụ
đắc lực và hung bạo nhất của Mỹ - Ngụy nhằm chống cộng, bình định miền
Nam và chuẩn bị Bắc tiến.
Trong quân Ngụy, Mỹ đặc biệt chú trọng xây dựng những đơn vị gồm
toàn bộ tín đồ Công giáo gốc Bắc di cư. Một lực lượng lớn gián điệp, biệt
kích tuyển chọn trong số tín đồ đó, được huấn luyện và tung ra các vùng tập
trung Công giáo ở Miền Bắc.
Ngày 24 tháng 11 năm 1960, Giáo hoàng Gioan XXIII thiết lập Hàng
Giáo phẩm Việt Nam với ba giáo tỉnh Hà Nội, Huế, Sài Gòn. Giáo phận Sài
Gòn có vị thế quan trọng về tôn giáo và chính trị ở miền Nam Việt Nam nên
được nâng cấp thành tổng giáo phận Sài Gòn ngay trong dịp này và trở thành
trung tâm của Giáo tỉnh Sài Gòn. Ngày 02 tháng 4 năm 1961 Giám mục
Phaolô Nguyễn Văn Bình nhậm chức Tổng Giám mục Sài Gòn thay Giám
mục Simon Hòa Nguyễn Văn Hiền. Năm 1963, giáo phận Sài Gòn có gần
567.455 giáo dân với 583 linh mục triều, 25 linh mục dòng, 503 nam tu,
gần 2000 nữ tu với 263 giáo xứ và 284 giáo họ. Năm 1965, Tòa Thánh tách

19. 21
đất từ tổng giáo phận Sài Gòn để thành lập giáo phận Phú Cường và giáo
phận Xuân Lộc.
Sau Hiệp định Pari năm 1973 Mỹ bắt buộc phải rút quân khỏi miền
Nam Việt Nam. Để tiếp sức cho bọn phản động tiếp tục chống phá cách
mạng, Mỹ đã tăng thêm viện trợ cho đạo Công giáo. Các phần tử phản động
trong giáo hội, nhất là những phần tử cực đoan vẫn chủ trương chống cộng
đến cùng. Được Mỹ khích lệ, chúng đã lập nhiều “mật khu”, âm mưu biến các
vùng tập trung đồng bào theo Công giáo, đặc biệt là các vùng Bắc di cư thành
“phòng tuyến chống cộng”. Tuy nhiên cũng có một bộ phận giáo dân đạo
Công giáo và một số giáo sỹ có tinh thần yêu nước, đã có những hình thức
đấu tranh với những hoạt động của bọn phản động, cử con em đi bộ đội và
tham gia các hoạt động kháng chiến chống Mỹ, cứu nước.
Ngày 24 tháng 4 năm 1975, Tòa Thánh bổ nhiệm Giám mục Phanxicô
Xaviê Nguyễn Văn Thuận, Giám mục Giáo phận Nha Trang về làm tổng
Giám mục phó của tổng giáo phận Sài Gòn (với quyền kế vị). Tuy nhiên,
ngày 30 tháng 4 năm 1975 Sài gòn được giải phóng, nên Giám mục Nguyễn
Văn Thuận không thể về Sài Gòn nhậm chức. Để chuẩn bị đối phó với cách
mạng trong tình hình mới, ngay sau ngày miền Nam được hoàn toàn giải
phóng, lợi dụng lúc chính quyền cách mạng vừa được thiết lập Vatican và
những người cầm đầu giáo hội ở miền Nam đã tranh thủ phong trái phép 10
giám mục và 196 linh mục, kiện toàn lại các toà giám mục và các dòng tu,
đưa những phần tử “tin cậy” nắm giữ các vị trí then chốt của giáo hội, đồng
thời họ ráo riết tiến hành các hoạt động nhằm gây tình hình không ổn định,
trong mọi mặt đời sống ở vùng mới giải phóng. Các phần tử phản động cực
đoan hoạt động ráo riết. Chúng liên kết với tàn quân ngụy và những phần tử
phản cách mạng khác lập ra nhiều tổ chức phản động với những tên gọi khác
nhau vũ trang bạo loạn và hoạt động phá hoại rất trắng trợn.
Ngày 02 tháng 7 năm 1976, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam đã chính thức đổi tên thành phố Sài Gòn thành thành phố Hồ Chí
Minh. Ngày 23 tháng 11 năm 1976, Tòa Thánh đồng ý đổi tên Tổng giáo phận
Sài Gòn thành Tổng giáo phận thành phố Hồ Chí Minh như tên hành chính.

20. 22
Thành phố Sài Gòn (ngày 02/7/1976 được đổi tên là Thành phố Hồ Chí
Minh) là địa bàn tập trung hoạt động chống phá dữ dội nhất. Có nhiều vụ các
phần tử phản động đã tập hợp đồng bào Công giáo gây rối, thậm chí vũ trang,
âm mưu gây bạo loạn. Tháng 6 năm 1975 các phần tử phản động tập trung
hàng trăm giáo dân xứ Bùi Phát (Quận 3 Sài Gòn) dùng gậy, giáo mác gây rối
an ninh trên đường phố để “bảo vệ Khâm sứ”. Vụ “Đức mẹ Fatima Bình
Triệu” (ở ngoại thành Sài Gòn), các phần tử phản động đã gây lộn xộn nhiều
ngày ở địa phương. Trong vụ Vinh Sơn, các phần tử phản động đã dùng nhà
thờ làm pháo đài nổ súng chống lại những người thừa hành công vụ của chính
quyền cách mạng. Trong đó nguy hiểm là tổ chức “Mặt trận quốc gia giải
phóng Việt Nam” do linh mục phản động Nguyễn Văn Vàng (Phó giám tỉnh
dòng Chúa cứu thế) cầm đầu với sự tham gia của nhiều giáo sỹ phản động,
cực đoan khác, tập hợp hàng ngàn phần tử phản động các loại, vũ trang lập
mật khu, xây dựng cơ sở ở nhiều tỉnh, âm mưu nổi loạn lật đổ chính quyền
cách mạng. Năm 1980, được Nhà nước cho phép, Hội đồng giám mục Việt
Nam được thành lập chính thức hợp nhất hai miền Nam, Bắc của giáo hội.
Trong đại bộ phận giáo sỹ, xu hướng “thích nghi thời đại” xuất hiện ngày
càng rõ nét. Những người chủ chốt trong Hội đồng giám mục và số lớn giám
mục, trong đó có cả những người trước đây đã có những hành động chống đối
cực đoan, với mức độ khác nhau, đều tỏ ra “thích nghi” với tình hình mới.
Họ nói, giáo hội phải “gắn bó với dân tộc, hoạt động thuần tuý tôn giáo và
tuân thủ luật pháp của Nhà nước”. Thư chung của Hội đồng giám mục năm
1980 cũng nói “giáo hội đi với dân tộc; sống phúc âm trong lòng dân tộc”.
Tuy nhiên, họ vẫn ráo riết tăng cường các hoạt động tôn giáo trái phép. Họ
chỉ cho bề dưới phải làm cho việc đạo sầm uất, phải nắm chắc giáo dân và lôi
kéo thêm vào đạo. Họ lợi dụng những khó khăn, tiêu cực trong đời sống xã
hội ta để tác động tâm lý, tư tưởng của tín đồ, gieo rắc sự hoài nghi, làm giảm
lòng tin vào chế độ. Ở nhiều nơi giáo hội đã xây dựng cất thêm nhà thờ và
dựng tượng chúa trái phép, các buổi lễ được tăng thêm, hội đoàn được phục
hồi, phát triển cùng với việc mở lớp giáo lý và hoạt động “tông đồ giáo dân”
và “thừa tác viên” trái phép. Bộ máy giáo hội ở cơ sở được đưa thêm những

21. 23
phần tử xấu, những tên phản động, làm xói mòn lực lượng cán bộ của ta ở các
phường, xã, đặc biệt là việc lôi kéo những cán bộ là người có đạo. Đồng thời
họ đả kích kịch liệt Ủy ban đoàn kết người công giáo yêu Tổ quốc, yêu hoà
bình, cấm linh mục và giáo dân tham gia tổ chức này. Ở tất cả các địa phận,
các hình thức đào tạo linh mục trái phép rất phát triển. Đối với Hội đồng giám
mục, những phần tử phản động âm mưu biến nó thành một công cụ của giáo
hội đấu tranh với Nhà nước.
Từ khi được thành lập vào năm 1844 đến nay, Tổng giáo phận Sài Gòn
trải qua các tên gọi: Giáo phận Tây Đàng Trong (1844 - 1924) Giáo phận Sài
Gòn (1924 - 1960), Tổng giáo phận Sài Gòn (1960 - 1976), Tổng giáo phận
thành phố Hồ Chí Minh (1976 - nay). Ngày 01 tháng 03 năm 1998, Đức hồng
y Gioan Baotixita Phạm Minh Mẫn được Đức giáo hoàng Gioan Phaolô II bổ
nhiệm Tổng Giám mục Tổng giáo phận thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 28
tháng 9 năm 2013, Đức Tổng giám mục Phaolô Bùi Văn Đọc được Đức giáo
hoàng Phanxicô bổ nhiệm Phó Tổng giám mục Tổng giáo phận thành phố Hồ
Chí Minh (với quyền kế nhiệm Đức hồng y Gioan Baotixita Phạm Minh Mẫn
là Đức Tổng giám mục Phaolô Bùi Văn Đọc).
* Quan niệm vềđồng bàoCônggiáotrên địa bànthànhphốHồChíMinh
Đồng bào Công giáo là một bộ phận dân cư sinh sống trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh, họ khác bộ phận quần chúng còn lại ở hai điểm căn
bản: một là, họ có niềm tin tôn giáo, niềm tin vào đấng tối cao, coi đây là lực
lượng chi phối toàn bộ đời sống xã hội mà họ phải tôn thờ; hai là, ngoài các
hoạt động xã hội với tư cách là một công dân, họ còn tham gia các hình thức
sinh hoạt, hoạt động tôn giáo, chịu sự quản lý của giáo hội, điều chỉnh của
giáo luật, giáo lễ tôn giáo mà mình tin theo và ở họ luôn có cả hai mặt “đạo”
và “đời”.
Với tư cách là một bộ phận dân cư sinh sống trên địa bàn thành phố Hồ
Chí Minh nói riêng và ở Việt Nam nói chung, trước khi trở thành tín đồ Công
giáo, mỗi người đã là một công dân của đất nước Việt Nam. Cho nên, trong
mọi hoạt động của đồng bào Công giáo đều phải tuân thủ pháp luật và chịu sự
quản lí của Nhà nước CHXHCN Việt Nam, mà trực tiếp là chính quyền cơ sở ở

22. 24
địa phương nơi mà đồng bào Công giáo sinh sống; Đồng bào Công giáo có
quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ như mọi công dân khác trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc, tuân thủ và thực hiện tốt chính sách, pháp luật của
Nhà nước, quy định của địa phương (việc đời). Mặt khác, với tư cách là một tín
đồ Công giáo, họ còn phải chịu sự quản lí, điều hành của các tổ chức giáo hội
(Vatican, Hội đồng Giám mục Việt Nam), hàng ngày đóng góp cho giáo hội,
chăm sóc nơi thờ tự và làm việc theo sự phân công của giáo hội (việc đạo).
Đồng bào Công giáo phân bố sinh sống đan xen trên khắp các quận,
huyện, ở thành phố Hồ Chí Minh (bao gồm các chức sắc, chức việc, tu sĩ,
dòng tu hành, hội đoàn và quần chúng tín đồ... cơ sở thờ tự, nhà nguyện, nơi
đào tạo chủng sinh, linh mục…). Như vậy, đồng bào Công giáo sinh sống trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là một bộ phận dân cư trên địa bàn, bao
gồm: các chức sắc, chức việc và tín đồ - những người có niềm tin tôn giáo, tự
nguyện theo đạo Công giáo được Nhà nước thừa nhận, cho phép hoạt động,
thực hiện nghĩa vụ công dân và bổn phận của tín đồ, được tổ chức của đạo
Công giáo thừa nhận tham gia vào các hoạt động tôn giáo.
Quan niệm trên chỉ ra:
Đồng bào công giao trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là công dân
của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà phần lớn là nhân dân lao
động đang định cư, sinh sống, học tập, công tác, làm ăn ổn định theo đúng qui
định của Nhà nước.
Đồng bào Công giáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thuộc các
thành phần giai cấp, dân tộc, không phân biệt giới tính, lứa tuổi, nghề nghiệp
xã hội… bao gồm các chức sắc, chức việc và tín đồ hoạt động tôn giáo tại các
cơ sở Công giáo trên địa bàn.
Đồng bào Công giáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là những
người có niềm tin tôn giáo, tự nguyện theo đạo Công giáo mà mình tôn thờ.
Họ hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam theo đúng khuôn khổ hiến pháp và pháp
luật; được thực hành các nghi thức thờ cúng, cầu nguyện, tham gia các hình
thức sinh hoạt lễ nghi tôn giáo, học tập giáo luật, giáo lý, đạo đức tôn giáo và
bình đẳng trước pháp luật, được hưởng mọi quyền công dân và có trách

23. 25
nhiệm thực hiện nghĩa vụ công dân như những người không theo đạo trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh. Tuy không sống thành những vùng riêng biệt với
đồng bào không theo đạo, nhưng trong phạm vi ở từng quận, huyện, phường,
xã ở nhiều nơi đồng bào Công giáo sinh sống tập trung chiếm tỷ lệ cao so với
đồng bào không theo đạo.
Quan niệm về nơi có đồng bào Công giáo sinh sống mà luận văn tiếp
cận là một phạm trù mở; đó không phải là một khu vực dân cư gắn liền với
địa giới hành chính, mà là khu vực dân cư được hình thành, phát triển có thể
lâu đời, nhưng cũng có thể mới hình thành do nhu cầu di cư, dịch chuyển tạo
nên cộng đồng Công giáo... khu vực dân cư có đông đồng bào Công giáo sinh
sống tập trung hoặc đan xen với đồng bào không theo đạo Công giáo trong
phạm vi không gian của một hay nhiều ấp, xã, phường, thậm chí liên quan
đến địa bàn của quận hoặc huyện mà giáo hội Công giáo vận dụng tổ chức
thành đơn vị hành chính đạo như giáo hạt, giáo xứ, xứ đạo, họ đạo, chi hội…
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nơi có đồng bào Công giáo sinh sống ổn
định, tự nguyện tham gia vào tổ chức của đạo Công giáo (đồng bào tin theo)
đã được Nhà nước thừa nhận, cho phép hoạt động… Trên cơ sở của pháp luật
mọi hoạt động của nhân dân, đồng bào Công giáo đều chịu sự lãnh đạo, quản
lí, điều hành của hệ thống chính trị cơ sở, đồng thời còn chịu sự quản lí, điều
hành của các tổ chức giáo hội Công giáo nên tạo ra sự khác biệt so với những
địa bàn không có đồng bào Công giáo sinh sống, với đầy đủ các thiết chế xã
hội nói chung, cùng với các thiết chế của từng tổ chức trong đạo Công giáo
tác động, chi phối tới mọi hoạt động của đồng bào theo đạo Công giáo sinh
sống ổn định ở thành phố Hồ Chí Minh.
* Đặc điểm đồng bàoCông giáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
Từ những thời điểm lịch sử để lại,…Thành phố Hồ Chí Minh luôn là
nơi tập trung đông đồng bào Công giáo, chức sắc, chức việc,…và với gần 01
triệu người có quan hệ với thân nhân, tổ chức Công giáo trong cộng đồng
người Việt tại hải ngoại,… Vì vậy đồng bào Công giáo ở thành phố Hồ Chí
Minh có những đặc điểm, như sau:

24. 26
Một là, tín đồ Công giáo ở thành phố Hồ Chí Minh thường sống tập
trung, có mối quan hệ dòng họ và anh em ruột thịt; Cơ cấu Đạo Công giáo ở
thành phố Hồ Chí Minh rất chặt chẽ, tuân thủ sự chỉ đạo của Vatican và Giáo
hội Công giáo Việt Nam. Vì vậy, thực hiện tốt công tác dân vận đối với đồng
bào Công giáo sẽ bảo đảm cho đồng bào Công giáo trên địa bàn thành phố
chấp hành đúng chính sách của Đảng và Nhà nước góp phần giữ vững sự ổn
định về chính trị - xã hội và phát triển kinh tế, không chỉ cho các quận, huyện
trong Thành phố mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến cả nước và ngược lại. Đặc
điểm này đòi hỏi công tác vận động đồng bào Công giáo của các đơn vị Công
an ở vùng Công giáo, vừa phải tích cực tuyên truyền đường lối, chính sách
của Đảng và Nhà nước; vừa phải tham mưu có hiệu quả các chương trình phát
triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất của đồng bào Công giáo.
Đồng thời, phải coi trọng tuyên truyền vận động cả đồng bào không theo đạo
Công giáo. Việc tuyệt đối hoá hay xem nhẹ một đối tượng, địa bàn cơ sở nào
đều ảnh hưởng đến mục tiêu, chất lượng công tác vận động của các đơn vị nơi
có đồng bào Công giáo sinh sống.
Hai là, tín đồ theo đạo Công giáo tuy khá sùng đạo nhưng hiểu giáo lý
rất ít, thậm chí gia nhập vào hàng ngũ tín đồ chỉ là do sự xác tín, do lan
truyền tâm lý, hoặc do một sự vận động lôi kéo nào đó. Đồng bào Công giáo
có mức độ hiểu biết giáo lí, nghi thức và giới luật cũng có sự không đều.
Trong khi bề trên của đạo Công giáo có sự hiểu biết sâu sắc về giáo lí, lễ nghi
và luật của đạo Công giáo thì đồng bào theo đạo Công giáo chỉ biết những nét
chung chung về giáo lí, lễ nghi... Do ảnh hưởng của giới tính, tuổi đời, nghề
nghiệp và trình độ học vấn nên ngay trong đạo Công giáo cũng có sự khác
biệt về đức tin và nhu cầu tín ngưỡng. Thực tế, nữ giới đạo Công giáo ở thành
phố Hồ Chí Minh thường có tỉ lệ tin và gắn bó với các hình thức sinh hoạt ở
nhà thờ, hội đoàn... cao hơn nam giới. Ở những tín đồ trí thức và tín đồ bình
dân tuy có niềm tin như nhau vào Chúa Trời, linh hồn... nhưng trong việc thờ
cúng ông bà, cầu cúng khi có bệnh nan y hoặc đi lễ vì tài lộc... thì những
người bình dân có sự sùng tín theo khuynh hướng hình thức, thực dụng và đa
tín hơn. Đối tượng tín đồ là nông dân cũng có tỉ lệ sùng tín và đa thần hơn tín

25. 27
đồ là công nhân viên chức, những người làm nghề dịch vụ tự do... họ vừa tin
tưởng sùng bái vào các thế lực siêu nhiên, vừa coi trọng việc thực hành các
nghi lễ, hình thức thờ cúng khác nhau.
Ba là, thành phố Hồ Chí Minh là nơi tập trung chức sắc, tín đồ Công
giáo; đồng bào Công giáo có sự hòa mình vào mọi sinh hoạt của thành phố.
Tổng Giáo phận thành phố Hồ Chí Minh hiện nay không chỉ là nơi tập trung
chức sắc, tín đồ Công giáo, mà còn là một trung tâm sinh hoạt năng động của
Giáo hội Công giáo Việt Nam. Có thể nói, một trong những nét đặc trưng của
giáo hội Công giáo tại thành phố Hồ Chí Minh là sự hòa mình của các tín đồ
vào mọi sinh hoạt của thành phố, do đó góp phần tạo nên những nét đặc trưng
cho hoạt động Công giáo của thành phố. Niên giám thống kê của Giáo hội
Công giáo năm 1995, thành phố Hồ Chí Minh có 467.115 tín đồ, cuối năm
2005 thành phố có 617.721 tín đồ (tăng 150.606 người), chiếm khoảng 10%
dân số Công giáo của cả nước và 10% dân số của thành phố, đến năm 2013 có
688.707 đồng bào Công giáo; trong đó có 5.093 chức sắc, 4.598 chức việc, 85
dòng tu, 17 hội đoàn với trên 75.200 thành viên; 234 cơ sở sinh hoạt tôn giáo
đang sử dụng, 2 cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chức sắc, 33 nhà nguyện, 154 cơ sở
hoạt động từ thiện xã hội... [Phụ lục 1]
Hiện nay ở thành phố Hồ Chí Minh đạo Công giáo đang ra sức phát
huy thanh thế, không ngừng mở rộng hệ thống tổ chức cơ sở, tăng cường đào
tạo linh mục, chức việc; củng cố, phát triển các giáo xứ, dòng tu, đẩy mạnh
việc phục hồi các hội đoàn, thu hút thêm tín đồ, coi trọng thu hút đồng bào
dân tộc thiểu số, đặc biệt là tầng lớp thanh, thiếu niên. Đạo Công giáo có 17
hội, đoàn tôn giáo, trong đó chỉ một số ít hội, đoàn có tính chất từ thiện xã
hội, số hội, đoàn còn lại chủ yếu là để phục vụ các lễ nghi tôn giáo; đồng thời,
tranh thủ đào tạo và phong bổ chức sắc, củng cố các ban hành giáo, hội đồng
giáo xứ; tranh thủ bộ đội, cán bộ nghỉ hưu và đảng viên ở cơ sở; tăng cường
các hoạt động nhân đạo. Ở một số nơi, một số chức sắc cực đoan có biểu hiện
không tuân thủ pháp luật, gây mâu thuẫn nội bộ, chống đối chính quyền, lôi
kéo, kích động quần chúng tìm mọi cách đòi lại cơ sở thờ tự trước đây đã giao
cho chính quyền quản lý... gây nên những phức tạp nhất định.

26. 28
Bốn là, đồng bàotheođạo Công giáotrên địa bàn thànhphốnhìnchung
có tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, đoàn kết, nhưng do nhiều vấn đề lịch sử
để lại, đôi khi vẫn còn mặc cảm, tự ty; Đồng bào Công giáo trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh có truyền thống yêu nước, ý thức dân tộc, đoàn kết, cần cù,
sáng tạo trong lao động, anh dũng trong đấu tranh chống ngoại xâm. Trong hai
cuộc kháng chiến, giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc dưới sự lãnh đạo của
Đảng, đồng bào Công giáo đã nêu cao truyền thống yêu nước, đoàn kết, cùng
cả nước đánh đuổi thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, giành lại độc lập,
tư do, thống nhất đất nước. Ngày nay, trong công cuộc đổi mới, xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc, đồng bào Công giáo thành phố đã và đang tích cực tham gia
các phong trào, các cuộc vận động cáchmạng ở địa phương, xây dựng đờisống
văn hoá gắn với việc phát triển kinh tế - xã hội và góp phần thực hiện thắng lợi
các mục tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, bảo vệ
vững chắc địa bàn chiến lược quan trọng của cả nước.
Tuy nhiên, thành phố Hồ Chí Minh là nơi gắn liền với các các sự kiện lịch
sử dân tộc Việt Nam, đồng bào Công giáo đã từng bị các thế lực thù địch lợi
dụng, kích động trong chiến lược “diễn biến hoà bình” chống phá cách mạng
nước ta; đặc biệt là đồngbào theo đạo Công giáo di cư là những người có thành
kiến với cáchmạng trước kia, hoặc bịlôi kéo, mua chuộc, hiện nay có nhiều con
em ở nước ngoài...;cùngvới sựchênh lệch về trình độ phát triển giữa các quận,
huyện nội, ngoại thành trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, sự khác nhau về
phong tục, tập quán và sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo cũng như những hạn chế
nhất định trong thực hiện chính sách tôn giáo, chính sách dân tộc ở các địa
phươnglàm cho quanhệ tôn giáo, dântộc ở đây có lúc diễn biến phức tạp; một
bộ phận chức sắc, chức việc, tín đồ Công giáo vẫn có tâm lý mặc cảm, tự ty,
chưa thực sự hoà nhập với cuộc sống mới để đồng hành cùng dân tộc.
Năm là, thành phố Hồ Chí Minh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm
phía Nam nhưng vẫn còn một bộ phận không nhỏ đồng bào theo đạo Công
giáo có đời sống khó khăn, trình độ dân trí chưa cao
Mặc dù là trung tâm phát triển kinh tế năng động nhưng kinh tế - xã hội
ở một số địa bàn quận, huyện, nhất là các huyện ngoại thành trên địa bàn

27. 29
thành phố Hồ Chí Minh vẫn còn có những bất cập về quy mô, trình độ phát
triển chưa được đồng đều; đời sống của một bộ phận không nhỏ đồng bào
theo đạo Công giáo còn có khó khăn, trình độ dân trí và mức hưởng thụ văn
hoá chưa cao. Điều đó ít nhiều làm giảm lòng tin của đồng bào vào sự nghiệp
đổi mới. Mặt khác, các thế lực thừ địch luôn tìm mọi cách xuyên tạc, kích
động, mua chuộc từ nhiều phía để lôi kéo, tập hợp lực lượng. Vì vậy, công tác
vận động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành phố cần phải có
nội dung sát thực, dễ thu nhận, phương pháp phù hợp và mục đích cần thiết
thực hơn, bảo đảm luôn sát đối tượng và phù hợp với nhiệm vụ chính trị của
địa phương, đơn vị; đồng thời, coi việc góp phần chăm lo phần “đời” cho
đồng bào là trách nhiệm của công tác tôn giáo và là yêu cầu quan trọng của
công tác vận động ở vùng đồng bào theo đạo Công giáo để bên cạnh niềm tin
tôn giáo, đồng bào Công giáo có cơ sở thực tế tin vào đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như chủ trương, kế hoạch của cấp uỷ,
chính quyền địa phương, góp phần làm cho đồng bào theo đạo Công giáo
sống “tốt đời, đẹp đạo”, gắn bó với quê hương, đồng hành cùng dân tộc.
* Vai trò của đồng bàoCông giáotrên địa bàn thành phốHồ Chí Minh
Một là, đồng bàoCông giáo là một bộ phận quan trọng trong khối đại
đoàn kết toàn dân tộc, luôn gắn bó, đồng hành cùng dân tộc. Trong sự nghiệp
đấu tranh giải phóng dân tộc cũng như sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc dưới sự lãnh đạo của Đảng, đồng bào Công giáo thành phố Hồ Chí
Minh đã có những đóng góp tíchcực, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp để
đẩy lùi giặc ngoại xâm, chiến thắng giặc đói - nghèo và lạc hậu. Thông qua
việc xác định đường hướng hành đạo; đạo Công giáo đã thể hiện xu hướng
gắn bó, đồng hành cùng dân tộc đây là xu hướng tất yếu. Đó là kết quả nhận
thức và hành động thực tiễn lâu dài của đạo Công giáo ở Việt Nam nói chung,
Công giáo ở thành phố nói riêng. Đường hướng hành đạo mà đạo Công giáo
đã xây dựng, hoạt động đều tuân theo hiến pháp, pháp luật và phù hợp với xu
hướng thời đại. Do ngày càng nhận thức sâu sắc về lợi ích của quốc gia, dân
tộc nên trách nhiệm của đồng bào theo đạo Công giáo ngày càng được nâng
cao; ý thức và tình cảm tôn giáo trong số đông đồng bào Công giáo được củng

28. 30
cố và phát triển. Đồng bào Công giáo ngày càng yên tâm, tin tưởng và hăng
hái thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
các phong trào thi đua yêu nước của Mặt trận Tổ quốc, nhất là các hoạt động
xã hội từ thiện được đẩy mạnh, góp phần cùng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc
chăm lo cho người nghèo, người có công với nước…
Hai là, đồng bào Công giáo cùng với đồng bào theo đạo Phật, Tin
Lành, ĐạoHồi, Cao Đài, Hòa Hảo trên địa bàn thành phốcó đóng góp to lớn
vào sự nghiệp đấu tranh giành độclập dân tộc và giải phóng đất nước. Dưới
sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng và có truyền thống yêu nước, ý thức cách
mạng, đông đảo đồng bào theo đạo Công giáo và đồng bào Phật giáo, Tin
Lành, Hồi giáo, Cao Đài, Hòa Hảo trên địa bàn thành phố đã tích cực tham
gia vào sự nghiệp cách mạng trong chiến tranh giải phóng trước đây, cũng
như đóng góp to lớn vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay.
Thực tiễn cho thấy, đồng bào theo đạo Công giáo cùng với nhân dân ở các địa
phương đã góp một phần quan trọng trong xây dựng và bảo vệ vững chắc nền
độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Ba là, đồng bào Công giáo trên địa bàn thành phốluôn chung tay, góp
sức vào sự pháttriển kinh tế, văn hoá, xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh
và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Hưởng
ứng công cuộc đổi mới do Đảng ta lãnh đạo, đồng bào Công giáo đã và đang
cùng nhân dân trên địa bàn thành phố phát huy truyền thống yêu nước, đoàn
kết, đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước nhằm thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Thực tế đã xuất hiện
hàng ngàn đồng bào theo đạo đạt nhiều thành tích xuất sắc trong phong trào
xoá đói, giảm nghèo, thi đua làm kinh tế giỏi, thực hiện tốt chính sách phát
triển văn hoá, xã hội, xây dựng địa phương vững mạnh. Với đạo lý sống “tốt
đời, đẹp đạo”, nhìn chung đồng bào Công giáo trên địa bàn thành phố luôn
đoàn kết, thương yêu giúp đỡ lẫn nhau trong việc thực hiện các phong trào
“đền ơn, đáp nghĩa”, “uống nước nhớ nguồn”; sẵn sàng tham gia các hoạt
động từ thiện, cứu trợ đồng bào vùng khó khăn, nhất là nơi bị thiên tai. Nhiều
chức sắc, chức việc, tín đồ Công giáo đã có những thành tích xuất sắc trong

29. 31
các phong trào xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết,
đóng góp nhiều tiền của, công sức cứu trợ trẻ em khuyết tật, mồ côi và người
già không nơi nương tựa; hưởng ứng và đạt được các danh hiệu “cơ sở tôn
giáo văn hoá” và “gia đình văn hoá”; có nhiều sáng kiến hay và đề ra những
nội dung, tiêu chuẩn cụ thể gắn với đặc điểm sinh hoạt tôn giáo; nhiều khu
dân cư ở vùng đồng bào Công giáo trở thành những điểm sáng về phòng chống
tội phạm, phòng chống ma tuý, từng bước đẩy lùi các hủ tục, mê tín dị đoan
trong công đồng và các tệ nạn xã hội khác, gìn giữ tốt an ninh, trật tự, an toàn
xã hội, góp phần hoàn thành tốtcác nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ
quốc, nhất là ở cơ sở, mà còn đề cao cảnh giác và kiên quyết đấu tranh làm thất
bại âm mưu hành động của các thế lực thù địch hòng chia rẽ khối đại đoàn kết
toàn dân tộc phá hoại sự nghiệp cách mạng.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản về công tác vận động đồng bào Công
giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh
*Khái quát về cơ cấu, tổ chức của lực lượng Công an thành phố khi
thực hiện công tác vận động quần chúng, như sau:
- Cấp công an thành phố có các đơn vị: Phòng Công tác đảng, Phòng
Xây dựng phong trào toàn dân BVANTQ, Phòng Công tác chính trị và công
tác quần chúng, Phòng an ninh xã hội; Ngoài ra, toàn thể CBCS các phòng
nghiệp vụ của Công an thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình thực hiện chức
năng, nhiệm vụ được phân công luôn luôn gắn công tác nghiệp vụ với công
tác vận động quần chúng.
- Cấp công an quận, huyện, phường, xã có: Đội phong trào.
Chức năng, nhiệm vụ của Công an thành phố Hồ Chí Minh: Lực lượng
Công an Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc hệ thống tổ chức của lực lượng
Công an nhân dân, có trách nhiệm tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Công an,
Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về bảo vệ an ninh quốc
gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội (trong đó tham mưu đề xuất với Đảng và
Nhà nước những chủ trương sách lược liên quan đến An ninh quốc gia đối
với vấn đề tôn giáo, các vấn đề lợi dụng tôn giáo để chống phá cách mạng
Việt Nam; Giúp cấp uỷ các cấp và chính quyền trong việc thực hiện chức

30. 32
năng quản lý Nhà nước đối với tôn giáo, trong việc chỉ đạo, thực hiện công
tác vận động quần chúng ở vùng có tôn giáo, trong công tác tranh thủ chức
sắc các tôn giáo…); chủ trì và thực hiện thống nhất quản lý Nhà nước về bảo
vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh; trực tiếp đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động của các thế
lực thù địch, các loại tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia,
trật tự, an toàn xã hội; tổ chức xây dựng lực lượng Công an Thành phố Hồ
Chí Minh cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại.
- Công an Quận, Huyện thuộc Công an Thành phố Hồ Chí Minh nằm
trong hệ thống tổ chức của Công an nhân dân, là cấp trực tiếp đấu tranh
phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự xảy ra trên
địa bàn Quận, Huyện. Công an Quận, Huyện có trách nhiệm tham mưu cho
Giám đốc Công an Thành phố Hồ Chí Minh, Quận, Huyện ủy, UBND Quận,
Huyện về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; quản lý
Nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa
bàn Quận, Huyện; trực tiếp đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động của
các thế lực thù địch, các loại tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh
quốc gia, trật tự an toàn xã hội; tổ chức xây dựng lực lượng Công an Quận,
Huyện cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại.
- Công an Phường thuộc hệ thống tổ chức của Công an nhân dân, là
cấp Công an trực tiếp chiến đấu ở cơ sở; có trách nhiệm tham mưu cho
Trưởng Công an Quận thuộc Công an Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng ủy,
UBND Phường về bảo vệ an ninh, trật tự; tổ chức thực hiện quản lý nhà nước
về an ninh, trật tự trên địa bàn Phường; trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội
phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự; xây dựng lực lượng Công
an Phường cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.
- Công an Xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách, thuộc hệ thống tổ
chức của Công an nhân dân, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã. Công an Xã có
chức năng tham mưu cho cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân xã về công tác bảo
đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; thực hiện chức năng quản

31. 33
lý về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, các biện pháp phòng, chống tội phạm và
các vi phạm pháp luật khác về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã
theo quy định của pháp luật.
* Quan niệm về công tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng
Công an thành phố Hồ Chí Minh
Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Lực lượng của dân rất to. Việc dân vận rất
quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng
thành công”. Kế thừa và phát huy tư tưởng của Bác về dân vận, trải qua các
thời kỳ cách mạng, Đảng ta luôn khẳng định: công tác dân vận là nhiệm vụ
chiến lược của Đảng, là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự lãnh đạo của
Đảng đối với chính quyền và toàn xã hội, thắt chặt mối liên hệ máu thịt giữa
Đảng với dân và là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể xã hội.
Công tác vận động đồng bào Công giáo của lực lượng Công an thành
phố Hồ Chí Minh là một bộ phận trong công tác dân vận nói chung của các
đơn vị Công an; công tác này được tiến hành nơi đồng bào Công giáo cư trú,
sinh sống trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Do vậy, các đơn vị khi thực
hiện nhiệm vụ công tác dân vận vừa có những đặc điểm chung, vừa có
những đặc điểm riêng, với những khó khăn, phức tạp nhất định. Tiến hành
công tác dân vận nơi có đồng bào Công giáo là chức năng, nhiệm vụ chính
trị của lực lượng Công an thành phố; nhằm làm cho các chức sắc, chức việc,
tín đồ Công giáo và nhân dân ngày càng tin tưởng, gắn bó với Đảng, với chế
độ, kiên định mục tiêu con đường XHCN; làm cho quần chúng nhân dân
chấp hành các chủ trương, đường lối, chính sách, tuân thủ pháp luật của Nhà
nước; cũng như củng cố và tăng cường sự đồng thuận giữa những người
theo tôn giáo và không theo tôn giáo, giữa các tôn giáo với nhau trong khối
đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp đẩy mạnh
CNH, HĐH đất nước.
Từ cách tiếp cận trên, có thể quan niệm: công tác vận động đồng bào
Công giáo của lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh là tổng thể các chủ
trương, biện pháp, cách thức tổ chức, tiến hành các hình thức dân vận dưới
sự lãnh đạo, điều hành trực tiếp của cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì các

32. 34
đơn vị; sự lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền địa phương nhằm
tuyên truyền, vận động đồng bào Công giáo thực hiện đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chủ trương, kế hoạch, quyết
định của địa phương; tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội,
xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh, giữvững ổn định chính trị - trật tự an
toàn xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh và tăng cường mối quan hệ gắn bó
máu thịt với nhân dân,xâydựng đơn vị vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao.
Quan niệm trên chỉ ra:
Mục tiêu thông qua công tác vận động đồng bào Công giáo, lực lượng
Công an thành phố Hồ Chí Minh góp phần làm cho các tín đồ, chức sắc, chức
việc trong đồng bào ngày càng tin tưởng, gắn bó với Đảng, với chế độ, kiên
định mục tiêu con đường XHCN; thông qua đó đồng bào chấp hành và thực
hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; tích cực
tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh; giữ
vững sự ổn định chính trị trên địa bàn thành phố; giữ vững và tăng cường
đoàn kết giữa Đảng với nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giữ vững
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; không ngừng phát huy bản chất,
truyền thống tốt đẹp của dân tộc, góp phần xây dựng lực lượng Công an nhân
dân “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”.
Chủ thể và lực lượng tiến hành:
- Chủ thể lãnh đạo là cấp uỷ, tổ chức đảng trong các đơn vị Công an
thuộc lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh. Khi các đơn vị Công an tiến
hành công tác vận độngthì phải phối kết hợp với chính quyền địa phương (các
tổ chức chính trị nòng cốt cơ sở) và đặt dưới sự lãnh đạo của Thành Ủy,
UBND, Đảng ủy, lãnh đạo CATP HCM, cấp uỷ, tổ chức đảng của địa phương.
- Chủ thể chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn thực hiện là đội ngũ cán bộ chỉ
huy, lãnh đạo, các cơ quan chức năng cấp trên (Thành Ủy, UBND, Đảng ủy,
lãnh đạo CATP HCM). Khi đơn vị tiến hành công tác dân vận ở địa phương
còn phải đặt dưới sự điều hành của chính quyền địa phương. Đội ngũ cán bộ
chỉ huy, lãnh đạo của đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý, điều hành và

33. 35
trực tiếp tham gia, tham mưu giúp cấp uỷ đảng ở địa phương cũng như tổ
chức thực hiện về công tác dân vận.
Lực lượng tham gia công tác vận động: tất cả phòng nghiệp vụ và các
tổ chức chính trị xã hội, cơ quan, ban ngành đoàn thể, cán bộ, chiến sĩ trong
lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh.
Đối tượng vận động bao gồm: các tổ chức, chức sắc, chức việc và tín
đồ Công giáo (đồng bào); hệ thống chính quyền, đoàn thể quần chúng ở cơ
sở; các tầng lớp nhân dân nơi đồng bào theo đạo cư trú, sinh sống (cả người
theo đạo Công giáo và không theo đạo); các lực lượng từ nơi khác đến công
tác, làm ăn, sinh sống trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Đối với các tổ chức, chức sắc, chức việc và tín đồ Công giáo (bao gồm
cả bộ phận tích cực và bộ phận có biểu hiện chống đối cách mạng) là đối
tượng vận động chủ yếu của công tác dân vận nơi đồng bào Công giáo cư trú,
sinh sống. Do đó, việc thường xuyên coi trọng tác động đến đối tượng này
của các đơn vị Công an sẽ góp phần tăng cường sự đồng thuận giữa đồng bào
theo đạo Công giáo và đồng bào không theo đạo, giữa những người có các tín
ngưỡng, tôn giáo khác nhau. Ngoài ra, do đặc điểm đồng bào Công giáo sinh
sống đan xen với nhân dân và các tầng lớp nhân dân không theo đạo, các lực
lượng nơi khác đến công tác, học tập, sinh sống như sinh viên, công nhân theo
đạo Công giáo nên đối tượng vận động trong công tác dân vận của các đơn vị
Công an thành phố còn có các tầng lớp nhân dân sinh sống cùng với đồng bào
Công giáo trên địa bàn Thành phố, đây là cơ sở để các đơn vị Công an thâm
nhập vào đồng bào Công giáo được thuận lợi hơn và chất lượng, hiệu quả
công tác dân vận cũng sẽ tốt hơn. Đối với cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể quần
chúng ở cơ sở trong một khía cạnh nào đó cũng là đối tượng vận động của
công tác dân vận của các đơn vị Công an. Các đơn vị Công an phải coi đây là
một trong những đối tượng rất quan trọng và có những điểm khác so với các
tầng lớp nhân dân trong thực hiện công tác vân động.
Nội dung công tác vận động đồng bào Công giáo:
Tuyên truyền, vận động đồng bào Công giáo chấp hành nghiêm đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trong đó có

34. 36
chính sách tôn giáo, dân tộc. Qua công tác dân vận làm cho nhân dân, đồng
bào Công giáo nhận thức đúng đắn và thực hiện tốt mọi đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chương trình hành động,
kế hoạch, quy định của địa phương, nhất là các chính sách liên quan đến tôn
giáo, dân tộc; nêu cao ý thức gắn bó với quê hương, dân tộc; tích cực tham gia
các phong trào cách mạng, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh ở địa phương; tham gia xoá đói, giảm nghèo, phòng chống
tham nhũng và các tệ nạn xã hội nhằm tăng cường sự đồng thuận giữa người
có tín ngưỡng, tôn giáo và những người không tín ngưỡng, tôn giáo; giữa
những người có các tín ngưỡng, tôn giáo khác nhau. Qua đó, củng cố lòng tin
của nhân dân và đồng bào Công giáo đối với Đảng và chế độ XHCN.
Vận động, tập hợpquần chúngnhân dân, các chức sắc, chức việc và tín
đồ Công giáovào các đoàn thểquần chúng ở địa phương; tích cực đấu tranh
chống các hiện tượng tiêu cực, lợi dụngĐạoCông giáochống phácách mạng.
Thông qua công tác dân vận, các đơn vị Công an cần tham mưu cho cấp uỷ,
chính quyền ở địa phương lựa chọn những người tích cực, được đông đảo
quần chúng tín nhiệm và vận động họ tham gia vào các cơ quan dân cử, các
đoàn thể xã hội; mặt khác, phải làm tốt việc tuyên truyền, giải thích cho chức
sắc, chức việc và tín đồ Công giáo phân biệt rõ, không nhầm lẫn giữa sinh
hoạt tín ngưỡng của Đạo Công giáo thuần tuý, theo quy định của luật pháp
với hành vi lợi dụng Đạo Công giáo chống đối chính quyền để các chức sắc,
chức việc, tín đồ Công giáo hiểu và tham gia đấu tranh phê phán những ý đồ
lợi dụng đạo Công giáo, đồng tình với việc bảo vệ lợi ích chung của dân tộc,
của Đạo Công giáo mà xử lí nghiêm những hành vi lợi dụng Đạo Công giáo
thực hiện mưu đồ chính trị.
Hết sức quan tâm tranh thủ cảm hóa vận động tầng lớp quần chúng
đặc biệt trong giáo hội, những chức sắc, chức việc trong đạo Công giáo,
những người đứng đầu các tổ chức xứ đạo… tạo mối quan hệ tuân thủ đoàn
kết với chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội trong việc xây
dựng xứ đạo tiên tiến về kinh tế văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng thực
hành các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, chấp hành các qui định

35. 37
của chính quyền về quản lý hoạt động tôn giáo… thường xuyên nắm vững
tâm tư diễn biến tình cảm, nguyện vọng của đồng bào Công giáo và hàng ngũ
chức sắc, chức việc để tham mưu cho Cấp ủy chính quyền, các đoàn thể giải
quyết những nhu cầu chính đáng về đời sống và những hoạt động tôn giáo
theo đúng pháp luật.
Chăm lo xây dựng, củng cố đội ngũ cốt cán làm công tác an ninh có đủ
tin cậy và có năng lực làm nòng cốt xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ
quốc,… Đồng thời tích cực góp phần củng cố hệ thống chính trị cơ sở (Đảng,
chính quyền, các đoàn thể) vững mạnh. Nghiên cứu, khai thác những nội
dung giáo lý của đạo Công giáo phù hợp với đạo đức văn hóa dân tộc, các
hình thức và phương tiện hoạt động tôn giáo để sử dụng vào các hoạt động xã
hội, từ thiện nhân đạo có lợi cho phong trào cách mang.
Tham gia xây dựng địa phương, cơ sở nơi đồng bào Công giáo sinh
sống. Tham gia xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống
chính trị cơ sở nơi có đồng bào Công giáo. Hệ thống chính trị cơ sở giữ vai
trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống chính trị nước ta. Vai trò của hệ thống
chính trị cơ sở được thể hiện cụ thể thông qua vai trò của từng bộ phận như:
tổ chức cơ sở đảng, chính quyền cơ sở, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
nhân dân. Do đó, các đơn vị Công an phải xem việc thường xuyên coi trọng
củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, chính
quyền cơ sở, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, quan tâm đến đời
sống vật chất, tinh thần của đồng bào Công giáo là nội dung cơ bản và yêu
cầu cấp thiết của công tác vận động đồng bào Công giáo, khi đó các đơn vị
Công an có chỗ dựa vững chắc để tiến hành có chất lượng, hiệu quả công tác
vận động đồng bào Công giáo.
Hình thức tiến hành công tác vận động đồng bào Công giáo của lực
lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh
Từ đặc điểm những của đồng bào Công giáo trên địa bàn thành phố Hồ
Chí Minh và yêu cầu pháp luật, nghiệp vụ, chính trị; thực tiễn tại địa phương;
lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh đã vận dụng linh hoạt công tác
tuyên truyền và vận động đồng bào công giáo với hai hình thức: vận động

36. 38
rộng rãi và vận động cá biệt đồng bào Công giáo; việc thực hiện này thông
qua nhiều biện pháp phong phú, như: thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng (các chương trình giáo dục quốc phòng - an ninh trên đài truyền hình,
truyền thanh của Thành phố); qua giao lưu văn hoá, văn nghệ, các hội nghị
phối hợp xây dựng vành đai an toàn, chiến dịch mùa hè xanh... để tuyên
truyền, vận động, hướng dẫn đồng bào công giáo sống “tốt đời, đẹp đạo”.
Trong đó, hình thức dân vận qua phương tiện thông tin đại chúng để gián
tiếp tác động vào đối tượng được các đơn vị công an coi trọng. Thông qua
hình thức này đã góp phần thực hiện các nội dung công tác dân vận là tuyên
truyền, vận động nhân dân thực hiện quan điểm, chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đặc biệt, bước đầu một số đơn vị công an đã
áp dụng sáng tạo hình thức phối kết hợp vận động đồng bào công giáo với
sự có mặt trực tiếp của các chức sắc, chức việc, những người có uy tín trong
quần chúng tín đồ đạo công giáo và nhân dân… nên đã đạt được hiệu quả
thiết thực. Thông qua các hình thức này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các
đơn vị công an đến với nhân dân, với đồng bào theo đạo thường xuyên hơn,
rộng rãi hơn; đồng thời, cũng nắm chắc và hiểu rõ hơn về đối tượng, địa bàn
tiến hành công tác dân vận, trong đó:
Vận động thông qua các tổ chức giáo hội Công giáo, qua chức sắc,
chức việc,… dưới hình thức lồng các nội dung cần tuyên truyền, vận động
trong các Lời kêu gọi, Thư chung của tổ chức Giáo hội và qua các buổi tổ
chức sinh hoạt tôn giáo của các chức sắc.
Vận động thông qua các tổ chức xã hội tôn giáo như: Ủy ban đoàn kết
Công giáo các cấp, Hội đồng giám mục…bằng các chương trình hành động
và nhiệm vụ cụ thể của các tổ chức đó.
Vận động thông qua các vị chức việc và những người tiêu biểu (như
các vị trí thức, các nhà khoa học có đạo, được cộng đồng tín đồ ở khu dân cư
tín nhiệm) có vai trò ảnh hưởng trong đồng bào Công giáo. Các vị chức việc
và những người tiêu biểu này là những người hàng ngày sống và tiếp xúc trực
tiếp với đồng bào ở các khu dân cư, nên việc vận động theo hình thức này

37. 39
mang lại hiệu quả cao, mặc dù phạm vi vận động của họ còn hẹp và không
mang tính phổ biến, rộng rãi.
Vận động đồng bào Công giáo theo nghề nghiệp, sở thích, tuổi tác,…
thông qua các tổ chức xã hội, nghề nghiệp như: Hội người cao tuổi, Hội làm
vườn, Hội y học cổ truyền, Hội sinh vật cảnh,…
Vận động đồng bào thông qua các hình thức sinh hoạt văn hóa dân gian
như: lễ hội, hành hương, sinh hoạt dòng họ, hội thi.
Vận động thông qua các phong trào thi đua yêu nước và các cuộc vận
động toàn dân mang tín chất cộng đồng, tính dân tộc thể hiện sự đoàn kết
lương – giáo và đoàn kết giữa các tôn giáo.
Vận động thông qua các phong trào phát triển kinh tế trong địa bàn
Công giáo như: phong trào giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, xóa đói giảm
nghèo, sản xuất giỏi, chuyển đổi cơ cấu giống vật nuôi, cây trồng…
Vận động thông qua các phong trào mang tính chính trị xã hội trong
đồng bào Công giáo: Thanh niên học tập rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp;
Tuổi trẻ giữ nước; Xây dựng xứ họ tiên tiến, gia đình Công giáo gương mẫu,
phát triển đảng viên, đoàn viên, hội viên là quần chúng tín đồ các tông giáo.
Vận động thông qua các phong trào mang tính hướng về cội nguồn, từ
thiện nhân đạo nơi có đồng bào Công giáo cư trú, như: phong trào Đền ơn đáp
nghĩa, cứu trợ đồng bào vùng bị thiên tai,…
Vận động quần chúng tín đồ đạo Công giáo theo địa bàn dân cư – nơi
diễn ra mọi hoạt động của cộng đồng, trong đó có đồng bào Công giáo; nơi
triển khai thực hiện mọi sự lồng ghép các nội dung các phong trào, thông qua
cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư”,
“Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vùng đồng bào Công giáo
trong tình hình mới”,…
Vận động đồng bào Công giáo theo giới thông qua các tổ chức chính trị
- xã hội như: Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thanh niên, Hội Liên Hiệp phụ nữ, Hội
nông dân, Công đoàn, Hội cựu chiến binh và các tổ chức chính trị khác,…
- Lực lượng Công an thành phố Hồ Chí Minh thường xuyên thực hiện
công tác phối hợp với các cơ quan của Đảng và Nhà nước, thực hiện đúng

38. 40
đắn các chủ trương chính sách tôn giáo đối với đồng bào Công giáo trong
thời kỳ đổi mới. Những quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về vận
động đồng bào Công giáo đều xuất phát từ nhu cầu chính đáng của nhân dân.
Khi các chủ trương, chính sách ấy được thực hiện thì các nhu cầu chính đáng
của nhân dân nói chung và đồng bào Công giáo nói riêng cũng được đảm bảo.
Do vậy, công tác vận động quần chúng nói chung, vận động đồng bào Công
giáo nói riêng không thể xa rời quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước. Lực lượng Công an Thành phố phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
của Đảng và Nhà nước, trước hết là để xây dựng được các chủ trương, chính
sách đúng đắn, sau đó là việc tổ chức thực hiện và đưa các chủ trương, chính
sách đó đến với đồng bào Công giáo.
- Phối hợp đồng bộ giữa lực lượng Công an và chính quyền địa
phương, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc với các tổ chức thành viên của Mặt trận.
Phối hợp và thống nhất hành động giữa lực lượng Công an và chính quyền địa
phương, Ủy ban Mặt trận với các tổ chức thành viên là một trong những
phương thức hoạt động quan trọng của lực lượng Công an. Tùy theo chức
năng, nhiệm vụ cụ thể trong công tác mà lực lượng Công an phối kết hợp với
địa phương, Ủy ban Mặt trận và các tổ chức thành viên (… Công đoàn, Đoàn
thanh niên, Hội phụ nữ là tín đồ, chức sắc trong Công giáo…) của Mặt trận;
lực lượng Công an sẽ đi sâu vào việc vận động từng đối tượng cụ thể trong
đồng bào công giáo. Trong chương trình phối hợp hành động đều có những
qui định cụ thể như: định kỳ sinh hoạt, trao đổi kinh nghiệm, chế độ thông
báo thông tin, tình hình (bằng văn bản, thông báo trực tiếp) để thường xuyên
nắm bắt thông tin, xử lý kịp thời các vần đề phát sinh cũng như nguyện vọng,
kiến nghị của đồng bào công các tôn giáo nói chung và Công giáo nói riêng.
Tùy theo từng sự vụ việc mà phối hợp giữa các tổ chức có thể chủ động lên kế
hoạch vận động độc lập hoặc có sự phối hợp với các tổ chức khác. Quá trình
làm công tác vận động cần phải có phương pháp vận động thích hợp đối với
chức sắc và đồng bào, các tổ chức Công giáo, nhất là vận động đồng bào
Công giáo phải có phương pháp, cách thức vận động mềm dẻo, linh hoạt,