More Related Content
More from ARP Tunisie (20)
تقرير لجنة الفلاحة والأمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة حـول مشروع ميزانية وزارة النقل لسنة 2018
- 1. التونسية يةرالجمهو
مجلس
الشعب نواب
تقرير
الصلة ذات والخدمات ةروالتجا الغذائي وألامن الفالحة لجنة
ح
ـ
لو
انيةزمي عومشر
ةرازو
النقل
لسنة
8102
اللجنة ئيسر
:
الرجبيالزهير
اللجنة ئيسر نائب
:
سعيد بن اهيمرإب
اللجنة رمقر
:
الحمديمنير
ةرمقر
مساعدة
:
هللا ضيف بن محبوبة
مساعد رمقر
:
الشنوفيالناصر
نوفمبر
8102
ـةيالتونس ـمهوريةجال
- 2. مشر
ال وزارة انيةزمي وع
نقل
لسنة
8102
1
مجلس
الشعب نواب
تقرير
الصلة ذات والخدمات ةروالتجا الغذائي وألامن الفالحة لجنة
لـوح
ةرازو انيةزمي عومشر
النقل
لسنة
8102
التقديم
:
هُع
د
الصلة ذات والخدمات ةروالتجا الغذائي وألامن الفالحة لجنة إلى
مشروع في أيرال بإبداء
انيةزمي
ةرازو
النقل
لسنة
8102
.
انيةزمي بوثيقة جاء ما إلى واستنادا
الباب
و الواحد
العشر
و
ن
تم فقد ،
ضبط
و التصرف نفقات
التن
انيةزبمي ترسيمها املقترح مية
ال
لسنة ةروزا
8102
في
حدود
601,762
د م
مقابل
670,076
سنة في مرسمة د م
8102
أي
هرقد بنقص
01,226
نسبة تمثل د م
0,2
%
.
وتتوزع
اعتمادات
8102
إلى
:
التصرف نفقات
021,762
د م
التنمية نفقات
021,111
د م
الوز انيةزمي اترتقدي وتتوزع
حسب ةرا
كما امجرالب
يلي
:
برنامج
يالبر النقل
606,044
د م
برنامج
املدني انرالطي
4, 855
د م
برنامج
البحرية
يرالتجا
ة
12,603
د م
برنامج
يالجو الرصد
3,700
د م
برنامج
القيادة
واملساندة
13,365
د م
اللجنة أعمال
:
ال عقدت
يوم جلسة لجنة
الاثنين
81
نوفمبر
8102
ا
النقل يرزو السيد إلى خاللها ستمعت
تولى الذي
لحو عرض تقديم
القطاع
الذي
حوالي يمثل
2
%
إلاجمالي املحلي الناتج من
و
00,7
%
اتراستثما جملة من
البالد
و
حوالي يوفر
0711
الصعبة العملة من سنويا دينار نمليو
و
حوالي
021
شغ موطن ألف
بصفة ل
مباشرة
.
إلى وتعرض
ـططـــخامل نامجرلب ىالكبر التوجهات
8106
-
8181
وألهم
سنة اتزإنجا
8102
خالل من
ألهم قالتطر
وإلاصالحات امجرالب
املبرمجة يعرواملشا
والنقل واملوانئ يالبحر والنقل يالبر النقل مجال في
متعدد والنقل اللوجستي املجال في وكذلك اترواملطا يالجو
سنة خالل هازإنجا تم التي الوسائط
8102
استعرض كما
العمومية واملنشآت املؤسسات على افرإلاش في ةرالوزا امجرب
.
- 3. مشر
ال وزارة انيةزمي وع
نقل
لسنة
8102
2
و املبرمجة يعراملشا كل تمويل تغطي وال ةرالوزا طموحات تعكس ال املرصودة انيةزاملي أن واعتبر
ال
تعب
املجهود عن شامل بشكل ر
يالاستثمار
القط قبل من لاملبذو
ككل اع
.
يعراملشا ألهم قتطر كما
لسنة املبرمجة
8102
ب أساسا واملتعلقة
لأسطو وتطوير تجديد
و النقل
الحديدي النقل معدات
،املختلفة والبضائع الفسفاط نقل ومعدات البعيدة الخطوط على للمسافرين
م إلى إضافة
تهيئة يعرشا
يالبر النقل ومحطات للعربات الفني الفحص اكزرم وبناء
و
م
ال وتعصير تطوير يعرشا
ألاساسية بنية
واملوانئ اترللمطا
يعرومشا
باملوانئ اتزالتجهي
و
الوسائ متعدد والنقل اللوجستية يعرمشا
ط
.
تدخلهم ولدى
،
اعتبر
النواب السادة
قطاع أهمية تعكس ال ةرالوزا لهذه املخصصة الاعتمادات أن
النقل
اس رؤية إلى يفتقد انيةزاملي مشروع إعداد وأن
الاعتما توزيع وأن واضحة اتيجيةرواست افيةرتش
د
إلايجابيالتمييز مبدأ يعكس ال
.
و
الناشطة املؤسسات أداء قيس اترمؤش علىالتركيز ةرضرو إلى دعوا
ضاءر مدى وقياس النقل مجال في
لفائدته املسداة الخدمات عن املواطن
.
بين نةزاملوا إلى دعوا كما
و والجنوبية الشمالية املناطق
أنواعه بكافة العمومي النقل وسائل وتوزيع استعمال ترشيد
.
إلى ارمشي واضحة رؤية وفق العام املرفق تأمين هو ةرللوزا ي الرئيس الهدف أنالوزير السيد وأفاد
أن
وإنما ىأخر حساب على والية محاباة على تنبني أن يمكن ال يعراملشا لبعث املضبوطة ألاولويات
بأوليات مرتبطة نتكو
الغرض في اساترد إلى واستنادا املعنية الجهة وحاجيات
.
وحظي
العمومي النقل مجال
وسائل في الاكتظاظ ملشاكل تعرضوا الذين ألاعضاء جل بتدخالت
النقل
اقبةرامل عمليات ونقص
لألاسطو اءرواهت
الصيانة عمليات ونقص
بما ألاعوان توزيع وسوء
وتأخ العمومي النقل خدمات تردي في تسبب
اترالسفير
.
أن دودهر فيالوزير السيد وأفاد
ةرالوزا
تسعى
الطرقات عبر النقل تدعيم إلى
خالل من
اقتناء
687
حافلة
جديدة
بينها من
806
إطار في حافلة
باقتناء الخاصة العامة الصفقة
0012
،محليين مصنعين لفائدة تصنيعهم أوكل جديدة حافلة
مضيفا
أنه
أكتوبر شهر خالل تم
8102
دفعة آخر تسلم
(
071
حافلة
)
من
716
مستع حافلة
تم والتي ملة
فرنسا من اقتناؤها
.
لوحو
ي سراملد العمومي النقل
الفالحين العملة ونقل
،
املخصصة النقل وسائل أن النواباعتبر
لنقل
والطلبة التالميذ
والا الطرقات حوادث تفاقم في تتسبب املجال بهذا الخدمات تردي وأن الئقةغير
نقطاع
اسةرالد عناملبكر
.
ىأخر جهة من وأشاروا
العملة نقل قطاع تنظيم ةرضرو إلى
خالل من الفالحين
تنقيح
املجال في الاستثمار على للتحفيز جبائية اتزامتيا إلسناد يالبر بالنقل املتعلق نالقانو
.
وأوضح
السيد
أنالوزير
ستشرع ةرالوزا
اسردبإنجاز املتعلقة اءاترإلاج في
تهم ات
والجامعي ي سراملد النقل
أن مضيفا ،
الوالة السادة مع التنسيق وسيتم ي سراملد الريفي النقل ملف مع التعاطي في التقصير بعض هناك
ألاولية ذات واملناطق الحاجيات لتحديد بيةرالت ةرازو مع استهارود الجديدة الطلبات بخصوص
.
- 4. مشر
ال وزارة انيةزمي وع
نقل
لسنة
8102
3
كما
ضتعر
النواب بعض
إ إلى
شكالية
إ
الر سناد
خص
و
للحد ةرالوزا برنامج
النزيف هذا من
كما
املهنة أهل تشكيات نقلوا
املجهودات تكثيف مزيد إلى داعين املوضوع هذا لحو
للحد
ا من
في لتالعب
امللف هذا
.
عديد تداخل بحكم املوضوع هذا لحوكبير ضغط هناك أنالوزير السيد أوضح دودهر وفي
اتيجيةراست وجود إلى ارمشي افرألاط
الرخص إلسناد واضحة
.
يتعلق ما وفي
الجهات ىمستو على بالنقل
،
تطر
بين النقل إشكاليات إلى النواب ق
املدن
وخاصة
املسافات في التناسب كعدم املوجودة والنقائص الواليات كل في الكافي بالقدر نقل شركاتتوفر عدم
اترالسف وتأخر وتباعد والخطوط املدن بين
ألاح بعض في وإلغائها
يان
في املخصص لألاسطو وتقادم
الغرض
.
قطاع أن جهة من واعتبروا
النقل
والتنظيم الضوابط في نقص منيشكو الخاص
علىيؤثر بما
العمومي النقل نجاعة
.
،إجابته وفي
ذكر
الوزير السيد
ب
عدد نالقانو اجعةرم في الشروع
66
لسنة
8110
يالبر النقل بتنظيم املتعلق
و
اءاترإلاج في الشروع
إلحد مسبقة لجنة بتكوين املتعلقة
جهوية سلطة اث
يالبر للنقل منظمة
ىالكبر بصفاقس تم مااررغ على ىالكبر بتونس
.
وتعر
ض
أل
يالبر النقل مجال في املبرمجة يعراملشا هم
كا
قتناء
71
الحبوب لنقل عربة
توقعُي
استالم
ها
سنة بداية مع
8102
و
اقتناء
81
الفسفاط لنقل قاطرة
توقعُي
استالم
ألاولى الدفعة
ا منها
بتداء
شهر من
سبتمبر
8102
إلى إضافة
اقتناء
و الفسفاط نقل معدات
البضائع
(
611
عربة
)
و
نقل معدات اقتناء
املسافرين
املدن بين
(
001
عربة
)
.
يتعلق ما وفي
الحديدي بالنقل
،
السكك مجال في يعراملشا بعض تعطل دواعي عن النواباستفسر
وشبكة الحديدية
إلى وتعرضوا الخفيف املترو
اترالسف فيالتأخير ظاهرة
مطالبين الخدمات تردي وإلى
إحياء إعادة إلى داعين الواليات ببقية بطهارو لةزالع لفك الداخلية املناطق في الحديدية السكك بمد
ةرالدو وتنشيط الجهوية التنمية لدعم بالجنوب الشمال واليات تربط التي القديمة الخطوط
الا
قتصادية
.
و
أشار
دودهر فيالوزير السيد
أنه
هازإنجا تقدم ىومستو يعراملشا لكل شاملة اسةربد القيام سيتم
أل قوتطر ةرالوزا واب موقع على نشرها وسيتم القطاع لتطوير ةرالوزا رؤية ضبط قصد
امجرالب هم
وأهمها يالحضر الحديدي النقل مجال في وإلاصالحات
ألا البنية أشغال مواصلة
للشبكة ساسية
السريعة الحديدية
RFR
ىالكبر لتونس
و
صفق امرإب
ات
ال
قتناء
م
عدات
و
للشبكة ألاساسية البنية تهيئة
وموا للمترو الحالية
و وتهيئة السكة وصيانة تجديد برنامج صلة
املستودعات توسيع
.
استعرض كما
لل املخصصة امجرالب جملة
املدن بين الحديدي ـلــــقن
م وخاصة
برن واصلة
للشبكة ىالكبر الصيانة امج
الحديدية
و
شبكةتركيز
الاتصاالت
واملحطاتالقطار بين
و
و تأهيل مشروع مواصلة
تونس خط تعصير
القصرين
و
تجهيز
61
تقاطع
ا
السكة مع
إلى إضافة
استكمال
الشبكة وتعصير اسةرد
لنقل الجنوبية
الفسفاط
وا
قتناء
06
جر محرك
.
- 5. مشر
ال وزارة انيةزمي وع
نقل
لسنة
8102
4
املزمع يعرباملشا يتعلق ما وفي
سنة خالل هازإنجا
8102
ستشمل أنها نبي فقد ،
الصيانة برنامج
ىالكبر
الحديدية الشبكة وتجديد
و
شبكة تدعيم مواصلة
الاتصاالت
واملحطات القطار بين
و
مواصلة
اقتناء
السالمة اتزتجهي
و
املحطات داخل الخطوط تهيئة
و
الخط تأهيل مواصلة
6
تونس بين ابطرال
والقصرين
و
الصيانة اكزرم تهيئة
و
املكنين خط مضاعفة
–
ةاملهدي
إنجاز يعرمشا بعض إلى إضافة
ل التحتية البنية
شر
السريعة الحديدية للشبكة تونس كة
.
إلى النواب قوتطر
واملوانئ يالبحر النقل إشكاليات
بالنفيضة العميقة املياه ملف استأثر حيث ،
التدخالت من هام بجانب
و
اللج بمد طالبوا
إلايكولوجية اتروالتأثي املشروع عن املعطيات من بمزيد نة
إلى إضافة منه الاقتصادية ىوالجدو والبيئية
صفاقس وخاصة املوانئ بعض في املبرمجة يعراملشا
وإشكاليات وقابس
ادسر ميناء
الحاويات مردود وانخفاض صفةرألا في البواخر مكوث مدة لطو مثل
والساعات العمال عدد تفاعروا
وغيرها إلاضافية
الشركة منها تعاني التي الصعوبات الى مشيرين
الترصيفو للشحن التونسية
.
على الوزير السيد دشد ،دودهر وفي
سنة أن
8102
شهدت
نجاعة تحسين برنامج تنفيذ مواصلة
ادسر بميناء الخدمات
وتجهيز معدات واقتناء الحاويات في آلالي التصرف منظومة ساءرإ اررغ على
ات
مردوديته من للرفع
أشار و استيعابه وطاقة
صيفينر إضافة إلى
2
و
1
ىمستو على الضغط زلتجاو
صفةرألا استغالل
،
الترصيف و للشحن التونسية الشركة بوضعية مرتبطة امليناء وضعية أن موضحا
امللف في افرالاط عديد تداخل مردها اترارالق بعض اتخاذ في الصعوبة أن و
.
تطر كما
ق
بعض إلى
في املتمثلة امجرالب
في للمالحة التونسية الشركة شروع
استغالل
صفاقس يالبحر الخط
-
نوفوروسيسك
-
ثاني تركي ميناء إلى توسيعه إمكانية مع لإسطنبو
(
ميرزإ
)
،ومالطا
و
تنفيذ مواصلة
الدولي نالتعاو امجرب مختلف عن املنبثقة والتوصيات البحرية والسياسات اتجياترإلاست
مجال في
املوانئو يالبحر النقل
.
أن وأوضح
العميقة باملياه امليناء مشروع
مرحلة إلى وصل
املعطيات تحيين
الاقتصادية
واملالية
ط ملف وإعداد
ألاولى املرحلة إلنجاز العروض لب
للمشروع
إلى إضافة
إحداث اءاترإج في الشروع
ا
املشروع بإنجاز ستكلف التي لشركة
أن موضحا ،
املشروع
صلب هرارإق تم
2
وأن يةرازو مجالس
وأهميته جدواه نتبي اساترالد
.
واستعرض
أهم
املوانئ ببقية يعراملشا
كاالنتهاء
جرجيس ميناءجهر من
و
محطة تهيئة من
الستقبال
جرجيس بميناء املسافرين سفن
و
إصالح أشغال مواصلة
و صفةرألا
باملوانئ املسطحات تهيئة إعادة
يةرالتجا البحرية
إلى إضافة
في الشروع
اقتناء
ملوانئ والبحرية البرية املداخل لتأمين اتزتجهي وتركيز
وبنزرت الوادي وحلق ادسر
في والشروع
ا
قتناء
6
شادرإ قزوار
.
أنه أفاد كما
تم
اقتناء
جديدة سفينة
”
عاشور الحبيب
“
بحوالي
07
م
.
بقرقنة للنقل الجديدة الشركة لفائدة د
.
إلى كذلك وتعرض
بعض
يعراملشا
املوانئ لفائدة ىألاخر
با واملتعلقة
والبحرية البرية املداخل لتأمين اتزتجهيوتركيز قتناء
لبعض
- 6. مشر
ال وزارة انيةزمي وع
نقل
لسنة
8102
5
ا
ملوانئ
وا
بحرية اترارج قتناء
وتأه صفةرأ وتوسعة تهيئة بأشغال والقيام
مسطحات يل
وا
معدات قتناء
وتفريغ شحن
.
بمجال يتعلق ما وفي
اترواملطا يالجو النقل
،
تساءل
النوا
ب
مطار تأهيل إلعادة ةرالوزا خطة عن
تونس
-
تونس وسمعة بصورة يليق بما قرطاج
.
وعن
مدى
مادةر مطار من جزء تحويل مشروع تقدم
املدني لالستغالل يالعسكر
املفتوحة باألجواء املتعلقة املفاوضات وعن
.
لبعض تعرضوا كما
ب تطورها وعدم اتربالطائ الخدمات بتردي املرتبطة إلاشكاليات
اترالسف في والتأخير الكافي الشكل
ألامتعة وسرقة
.
،دودهر وفي
نبي
الوزير السيد
بعض وجود
الصعوبات
باألساس الهيكلية منها
تأخير في تتسبب التي
اررغ على اترالسف
و الاكتظاظ
لسد اترالطائ بعض اءرلك برنامج إلى ارمشي يالجو لألاسطو تقادم
الحاجيات
.
املجلس أن إلىوأشار
في املنعقد يالوزار
12
جويلية
8102
أفق في جديدمطار إحداثأقر
8161
في الجوية الحركة أن بما
8101
إلى تصل أن يمكن
01
استيعاب طاقة زوتجاو مسافر نمليو
الخدمات نجاعة وتحسين للمسافرين السالمة من مزيد خلق إلى إضافة الوافدين لعدد الحالياملطار
.
ال مادةر مطار وبخصوص
في النظر قصد الغرض في ميدانيتين تينربزيا القيام تم أنه أوضح ،يعسكر
بطريقاملطار استغالل كيفية
ة
اترالطائ ومربض املدرج لتهيئة مشتركة
.
إلى الوزير السيد وتعرض
منها وخاصة الوجهات لعديد التسويق على تعمل ةرالوزا أن
إلافريقية
سرما في يكوناكر اتجاه في جديد خط وفتح
8102
كوتونو نحو يجو وخط
(
البنين
)
في مبرمج
06
ديسمبر
8102
الخرطوم خط فتح برمجة وكذلك ،
(
السودان
)
القادألاشهر خالل
مة
.
لعدد تعرض كما
خالل من الهيكلية إلاصالحات من
املدني انرللطي الوطنية الهيئة إلحداث نقانو مشروع إعداد
و
قص املدني انرالطي مجلة اجعةرم في الشروع
السالمة مجال في خاصة وبيةرألاواملعايير مع مالءمتها د
،الجوية واملالحة
إلى إضافة
شركة مع التفاوض مواصلة
"
تونس تاف
"
مطار لزمتي متابعة إطار في
بورقيبة الحبيبواملنستير الحمامات النفيضة
.
م إلىأشار كما
من املدني انرالطي أمن منظومة دعم زيد
أمني اءاترإج ضبط خالل
املختصة اترإلاطا وتكوين حديثة معدات واقتناء جديدة ة
(
تونس لحصو
ناهزت النجاعة اترملؤش جملية نسبة على
28
%
الدولي املدني انرالطي منظمة قبل من
.)
بموضوع يتعلق ما وفي
املفتوحة ألاجواء
Open Sky
على دأك ،
اتفاقية بخصوص املفاوضات استكمال
يالجو النقل خدماتيررتح
والا
ستعداد
ألاولى باألحرف للتوقيع
امل
ليوم برمج
00
ديسمبر
8102
بتونس
.
أهم إلى قوتطر
يالجو بالنقل املرتبطة يعراملشا
اررغ على
مطار إلى لالدخو وطريق مسالك تهيئة
قرطاج تونس
و
متعددة اترمنا ثالث في تتمثل جوية مالحة معدات اقتناء
الاتجاهات
قيس أجهزة وثالث
مسافات
و
تعو
املعطيات تحويل وشبكة يدز بسيدي يالثانوادارروال قرطاج بتونساداررال محطتي يض
للمحطتين يةرادارال
و
الرحيل بمنطقة ألامتعة معالجة نظام توسعة
"
D
"
قرطاج تونس بمطار
عالوة ،
- 7. مشر
ال وزارة انيةزمي وع
نقل
لسنة
8102
6
الانتهاء على
مشروع من
قفصة بمطار التحتية البنية تقوية
-
قصر
والانتهاء
عربات اقتناء مشروع من
ل
اتراملطا لجميع للمسافرين ي اسروك ألمتعة
.
لحو كذلك النواب واستفسر
توزيع كيفية
اللوجستية املناطق
تطوير أجل من دعمها ةروضرو
الاقتصادية الحركة
بمد وطالبوا
اترمدخ بتكوين املعنية واملناطق ألاولوية ذات باملناطق اللجنة
يةرعقا
.
الو السيد وأوضح
زير
دودر في
أن ه
الهدف
في يتمثل
باملتوسط لوجستي قطب تونس جعل
من
من بعدد القيام خالل
إلا
اللوجستية الخدمات وتنويعلتطوير والترتيبية القانونية صالحات
على والعمل
مال
ء
خالل من للوجستية واملؤسساتي القانوني الاطار مة
ملشروع ألاخيرة الصيغة إعداد استكمال
اللوجستية باملناطق املتعلق نالقانو
وإ
تمام
إ
ملف عداد
إ
املناطق بإنجاز يعنى تنفيذي هيكل حداث
ي الخماس باملخطط املبرمجة اللوجستية
8106
-
8181
نشاط تطوير و
ببالدنا اللوجستية
.
إلى أشار كما
التقد
اللوجستية للمناطق الوطنية الشبكة لفائدة يعقار مخزون تكوين اءاترإج في م
و
في الشروع
اءرالخب من نواة تكوين
اللوجستية مجال في
إلى إضافة هذا ،
الحاويات لنقل النموذجية التجربة تفعيل
ادسر املحور على وذلك ادسر ميناء من انطالقا الحديدية ةبالسك
–
سوسة
–
صفاقس
–
قابس
.
ستشمل باملجال املتعلقة يعراملشا أهم أن وأفاد
الوطنية الشبكة لكامل افيةرالطبوغ ألاشغالإنجاز
ال للمناطق
لوجستية
و
ادسرب اللوجستية املنطقة من لكل والفنية الاقتصادية اساترالد إنجاز
صفاقس بوالية بقرقور اللوجستية واملنطقة
و
كر إعداد في الشروع
شروط اس
لتهيئة نموذجي فني
واستغالل
اللوجستية املناطق
.
ف وإلاخالالت الفساد على للقضاء ستتواصل الجهود أن دأك ،تدخله خاتمة وفي
اجعروهو القطاع ي
تنظيم تتطلب التي يعراملشا كل متابعة على ةرقاد غير ةرالوزا تجعل التي الهيكلية الصعوبات لبعض
بشرية درموا في التصرف وإحكام وتنسيق محكم هيكلي
.
توصيات
اللجنة
:
-
ةرالوزا صلب هيكلية بإصالحات القيام
طريقةتطوير أجل من
ال في الحوكمةوتعزيز العمل
،قطاع
-
واضحة اسةربد القيام
وال الخطوط من جهة كل حاجيات لحو
ت
ر
قصد الجنوبية املناطق علىكيز
الجهوية التنمية دعم
و
الاقتصادية ةربالدو بطهار
،
-
لظاهرة للتصدي واضحة اتيجيةراست وضع
العمومي النقل وسائل في الاكتظاظ
.
انيةزمي مشروع فيالنظر اللجنة أنهت وبذلك
ةرازو
النقل
لسنة
2018
.
اللجنة مقرر اللجنة ئيسر
الرجبيالزهير
الحمديمنير