1. Aainaa Shahira bt Rasidi(IEL140001)
Nurul Hakimah bt Hassan(IEL140015)
Nur Liyana bt Mohamed Radzif (IEL140013)
Wardatun Adawiah bt Roslee (IEL140022)
UNDANG-UNDANG TANAH
PAJAKAN & PENYEWAAN
2. • Urusniaga apabila seorang pemilik tanah
memberi kepada seorang lain satu kepentingan
dalam tanahnya bagi satu tempoh tertentu.
Pajakan dan
Sewa
• Hak untuk menguasai harta berkenaan,
menggunakannya untuk tanaman, tempat
tinggal dan sebagainya.
• Walaubagaimana pun ia tidak menyebabkan
berlaku perpindahan hak milik.
Kepentingan
3. Tempoh pajakan
lebih daripada tiga
tahun.
Pajakan perlu
didaftarkan
menggunakan
suratcara tertentu
Pajakan
(lease)
Berdasarkan KTN,
sewa boleh dibuat
sehingga tempoh
tiga tahun.
.
Sewa boleh
dilakukan tanpa
perlu pendaftaran
Sewa
(tenancy)
4. CIRI-CIRI YANG PERLU DIPENUHI OLEH PAJAKAN DAN
SEWA :
MEMPUNYAI
HAK
EKSKLUSIF
• Penyewa mempunyai hak eksklusif ke atas tanah terbabit dalam
tempoh sewa.
• Penerima pajakan mempunyai hak eksklusif ke atas tanah terbabit
dalam tempoh pajakan.
MEMPUNYAI
LESEN/NIAT
YANG JELAS
• Sewa dan pajakan perlu dibezakan dengan lesen iaitu kebenaran untuk
memasuki atau menduduki sesuatu tanah.
• Hubungan penjual dan pembeli yang masih dalam proses jual beli juga
tidak mewujudkan pajakan atau sewa kecuali dengan niat yang jelas.
MEMPUNYAI
TEMPOH
TERTENTU/YA
NG BOLEH
DITENTUKAN
• Sewa dan pajakan perlu mempunyai tempoh yang tertentu atau
tempoh yang boleh ditentukan.
• Tempoh boleh ditentukan sama ada secara tetap atau berkala.
:: Pemberi pajak (lessor) – Pihak tuan tanah yang memberikan pajakan
:: Penerima pajak (lessee) – Pihak penerima pajak
:: Dalam urusniaga sewa :- Tuan tanah (landlord) dan penyewa (tenant)
5. JENIS – JENIS
PAJAKAN DAN SEWA
• Pemunya tanah berimilik ke atas keseluruhan atau
sebahagian tanah di bawah seksyen 221 KTN iaitu bagi
tempoh yang melebihi tiga tahun.
• Tempoh pajakan atas keseluruhan tanah maksimum 99
tahun. Manakala bagi pajakan sebahagian tanah ialah 30
tahun.
PAJAKAN
BIASA
• Penerima pajakan atau penerima pajakan kecil ke atas
keseluruhan bahagian pajakan atau sebahagiannya di
bawah seksyen 222 KTN.
• Mestilah melebihi tiga tahun dan tidak melebihi 30 tahun
jika pajakan kecil dibuat ke atas sebahagian sahaja tanah
berimilik.
PAJAKAN
KECIL (sub-
lease)
• Menurut seksyen 223, boleh dilakukan oleh pemunya
tanah berimilk, penerima pajakan, penerima pajakan
kecil, penyewa dan penyewa kecil.
• Tempoh tidak boleh melebihi tiga tahun.
• Tidak perlu didaftarkan.
SEWA/SEWA
KECIL (sewa
bebas
daftaran)
6. PRINSIP COMMON LAW DAN KAEDAH
EKUITI
SEWA
TETAP
(fixed
period
tenancy)
Sewa yang menetapkan tempoh tamat seperti setahun atau
dua tahun.
Sewa dengan sendirinya tamat apabila tiba tempoh yang
ditetapkan kecuali jika kedua – dua belah pihak bersetuju
menyambungnya.
Penamatan awal adalah pelanggaran kontrak dan pihak yang
melanggarnya perlu membayar ganti rugi, bahkan dalam
keadaan tertentu arahan pelaksanaan khas boleh dilakukan.
7. PRINSIP COMMON LAW DAN KAEDAH
EKUITI
SEWA
BERKALA
(periodic
tenancy)
Sewa yang dibuat secara bertempoh dan diperbaharui dari
masa ke masa seperti sewa bulanan, mingguan, tahunan
atau seumpamanya.
Pembayaran berlaku secara automatik apabila tamat sesuatu
tempoh atau dilakukan dengan pembayaran sewa yang
berulangan.
Penamatan sewa hanya boleh dibuat dengan notis dalam
tempoh yang dinyatakan dalam perjanjian atau tempoh yang
munasabah.
8. PRINSIP COMMON LAW DAN KAEDAH
EKUITI
SEWA ATAS
KEHENDAK
(tenancy at
will)
Apabila sesuatu tanah disewa atas kehendak tuan tanah dan
penyewa tidak mempunyai kepastian tentang tempoh
penyewaannya.
Penyewa perlu keluar dalam tempoh yang munasabah
selepas menerima notis keluar daripada tuan tanah.
Sesuatu sewa dengan tempoh tetap boleh berubah menjadi
sewa atas kehendak apabila tempohnya telah tamat dan
penyewa mendapat kebenaran daripada tuan tanah untuk
terus menyewanya.
9. PRINSIP COMMON LAW DAN KAEDAH
EKUITI
SEWA ATAS
PEMBIARAN
(tenancy on
sufferance)
Apabila seseorang penyewa terus menduduki tanah yang
disewanya secara sah selepas tamat tempoh sewa.
Tuan tanah membiarkan penyewa mendudukinya tanpa
sebarang keizinan atau bantahan daripada tuan tanah. Tuan
tanah juga berhak untuk menamatkan sewa ini bila – bila
masa.
Sesuatu sewa dengan tempoh tetap boleh berubah menjadi
sewa atas pembiaran apabila tempohnya telah tamat dan
penyewa tidak mendapat kebenaran daripada tuan tanah
untuk terus mendudukinya.
10. PRINSIP COMMON LAW DAN KAEDAH
EKUITI
SEWA
DENGAN
ESTOPEL
(tenancy by
estoppel)
Berdasarkan sek.116 Akta Keterangan 1950. Apabila pemberi
sewa/pemberi pajakan/tuan tanah tidak mempunyai hak milik
atau kepentingan atas harta yang disewa, tetapi bertindak untuk
memberikan pajakan atau sewa atas tanah berkenaan, maka
penyewa/penerima pajak disekat (estopped) daripada
menafikan hak milik pemberi sewa/pemberi pajakan/tuan tanah
ketika penerusan sewa
Penyewa/penerima pajak juga disekat daripada menafikan
tanggungjawabnya di bawah pajakan/sewa walaupun dia
mengetahui kecacatan pada hak milik tuan tanah jika dia terus
menyewa dengan tuan tanah berkenaan.
11. PRINSIP COMMON LAW DAN KAEDAH EKUITI
SEWA
BERGANDIN
GAN
DENGAN
EKUITI
(tenancy
coupled
with an
equity)
Sewa yang disertai dengan harapan yang dijanjikan, dan
perbelanjaan atau tenaga yang dicurahkan kerana harapan
berkenaan, yang menjadikan sewa itu tidak boleh ditamatkan
dengan sewenang-wenangnya.
Contoh : jika seseorang menyewa sebidang tanah dan diberikan
harapan dan janji untuk terus tinggal di situ dalam tempoh yang
lama, kemudian dia mendirikan rumah di atas tanah berkenaan.
Makan tuan tanah tidak boleh menamatkan sewa berkenaan
sewenang-wenangnya, kecuali jika penyewa itu melanggar
kontrak.
12. Penyewaan berganding ekuiti
DEVI LWN FRANCIS
(1969) 2 MLJ 169
P menduduki sebahagian tanah R .
Di atas tanah itu didirikan sebuah
rumah.
Rumah itu telah dibeli P daripada
ibu R mengikut perjanjian bertulis.
Setelah ibu R meninggal, R
memberikan notis kepada P
memintanya keluar daripada tanah
itu, tetapi P enggan.
D mempertahankan haknya
mengikut perjanjian yang telah
dibuat bersama ibu R.
Mengikut perjanjian, ibu R menjual rumah
dengan RM1400, dan P juga perlu
membayar sewa RM4 sebulan
Dalam fasal 4 perjanjian, ‘jika pemilik ingin
menjual tanah tersebut(bahagian tanah
dimana rumah itu didirikan), hendaklah
dijual kepada pembeli jika pembeli
berhajat sedemikian.’
Perjanjian ini mengikat waris , wasi,
pentadir dan wakil sah kedua-dua pihak.
13. P telah membesarkan rumah setelah penjualan itu dan ibu R juga tahu
kedudukan penjualan dan penyewaan rumah tersebut
Hakim Chang Min Tat (sebelum rayuan) memutuskan. Apa yang dibeli P
adalah rumah, penyewaan tanah dan pengharapan hak (expectation of right)
yang jelas untuk membeli tanah berkenaan.
Berasaskan kontrak perjanjian ini, ada 1 syarat tersirat di mana R sebagai
waris tidak akan menamatkan penyewaan tersebut melainkan sebahagian
tanah tersebut ditawarkan pada P dan P menolak. Telah wujud lesen yang
tidak boleh dibatalkan (irrevocable license) berasaskan prinsip ekuiti.
Ekuiti menghalang R untuk menamatkan penyewaan dengan 1 bulan notis.
Di peringkat rayuan, Hakim memutuskan tanpa tawaran menjual tanah itu
pada P, notis yang diberi R tidak berkesan di sisi undang-undang atau di sisi
ekuiti untuk menamatkan penyewaan P.
14. MOK DENG CHEE LWN YAP SEE HOI
& ORS (1981)
R Pemilik tanah dimana diatasnya sebuah rumah yang telah dibina penyewa bernama
Hong Kong.
Rumah itu kemudian dijual kepada bapa P. P menjadi pemilik rumah selepas bapanya
meninggal.
Tanpa kebenaran R, P meruntuhkan rumah itu dan membina diatas tapaknya rumah
baru.
Mereka berselisih faham, setelah berjumpa mereka berdua setuju dan membuat
perjanjian bertulis P membayar duit RM1500 depada R.
Malangnya, P kemudian tidak setuju dengan draf perjanjian yang dibuat R.
R memberi notis kepada P untuk menyerahkan bangunan dan keluar dari situ.
15. Mahkamah Majistret
Membuat keputusan bagi pihak perayu
Mahkamah Tinggi
Mendapati notis diberi R sah kerana tiada penyewaan berganding
ekuiti
Mahkamah Persekutuan
Ketiadaan perjanjian bertulis bukanlah perkara penting. Pembayaran
sewa tanah adalah bukti nyata pemilik rumah (P) mempunyai satu
penyewaan. Tanpa keterangan sebaliknya, R setuju dengan pembinaan
rumah itu.
Ekuiti P tidak terjejas dengan tindakan meruntuhkan bangunan dan
pembinaan semula rumahnya sendiri di atas tapak rumah lama.
Ekuiti tidak hilang disebabkan perubahan yang berlaku ke atas rumah
atau pertukaran nama pemilik rumah.
16. CHEO LEAN HOW LWN FOCK FONG
LOOI (1985) 2 MLJ 440
Mahkamah memutuskan bahawa beban pembuktian terletak pada
penyewa tanah untuk membuktikan kewujudan ekuiti yang boleh
melidungi kepentingannya.
R telah gagal melaksanakan beban pembuktian tersebut.
Perlu ada bukti yang cukup yang boleh menunjukkan bahawa
penyewa tanah telah mengeluarkan belanja memperbaiki atau
membina rumahnya atas permintaan atau dorongan pemilik tanah.
Mahkamah Agung membuat keputusan menolak kes Mok Cheng Dee
atau mengisytiharkan sebagai keputusan yang salah atau tidak wajar
diikut.
18. Seksyen 230 - Perjanjian-perjanjian yang disirat
dalam semua pajakan dan pajakan kecil.
Penerima pajak
Pemberi pajak/tuan
tanah
Cukai tahunan
kepada PBNsewa
Memperuntukkan terma tersirat mandatori iaitu yang tetap berkuatkuasa
walaupun ada terma nyata yang bertentangan
19. GOH ENG WAH LWN YAP PHOOI YIN
[1985] 1 MLJ 329
Soal yang perlu diputuskan oleh Mahkamah adalah sama ada
sewa yang mesti dibayar oleh penyewa itu ada kaitan dengan
nilai tanah sahaja atau nilai tanah bersama dengan bangunan
yang telah dibina di atasnya.
Di Mahkamah Tinggi, Hakim Harun Hashim telah memutuskan
bahawa sewa hendaklah dikaitkan dengan nilai tanah sahaja,
akan tetapi Mahkamah Persekutuan berpendapat sebaliknya
iaitu sewa hendaklah dikaitkan dengan nilai tanah serta dengan
bangunan yang telah dibina di atasnya.
Apabila kes itu dirayu oleh penyewa ke Majlis Privy, Lord
Templeman memutuskan:
• Tanpa peruntukan yang nyata di dalam pajakan, walau apa pun hasrat
yang terpendam dalam hati sanubari pihak-pihak berkenaan, mengikut
tafsiran yang betul pajakan ini tertakluk kepada prinsip umum iaitu
bahawa sewa mestilah ditentukan dengan dikaitkan kepada nilai tanai
serta bangunan yang ada di atasnya.
20. 231. Perjanjian-perjanjian oleh pemegang pajakan dan
pemegang pajakan kecil yang disirat dalam ketiadaan
niat bertentangan.
Kadaran, cukai dll
Menjaga harta
dengan baik
Membenarkan
pemberi pajak atau
ejennya masuk
Tidak
memindahmilik,
menggadai atau
memajak tanpa izin
Penerima pajak
Menetapkan peruntukan terma tersirat ke atas penerima pajakan yang hanya
berkuatkuasa jika tiada peruntukan yang bertentangan dalam terma nyata.
21. KHOO EE LIANG LWN HENRY WAUGHT
LTD [1934] MLJ 40
Pemberi pajak membuat tuntutan sebanyak
RM3118.78 terhadap penerima pajak.
Jumlah tersebut merupakan kadaran dan cukai yang
dibayar olehnya kepada pihak berkuasa
Mahkamah memutuskan bahawa tanpa apa-apa
persetujuan sebaliknya di antara kedua pihak, bebanan
membayar cukai pintu dan cukai tersebut ditanggung
kepada penerima. Oleh yang demikian, tuntutan
tersebut diluluskan.
22. Seksyen 232 – Perjanjian-perjanjian oleh pemberi
pajakan dan pemberi pajakan kecil yang disirat dalam
ketiadaan niat bertentangan.
Terma-terma pilihan untuk dilaksanakan oleh pemberi pajak
Pemberi pajak
Membenarkan penerima
pajak menikmati harta
Memotong sebahagian
kadar sewa
Menjaga sebahagian
bangunan pajakan
24. Tempoh Yang Tidak Tentu
SIEW SOON WAH &ORS LWN YONG TONG HONG[1973] 1
MLJ 133
Majlis Privy memutuskan bahawa peruntukan dalam
penyewaan yang dinyatakan berkuatkuasa “selama mana
penyewa mahu mendudukinya” tidak semestinya terbatal.
KARUPPAN CHETTY LWN SUAH THIAM (1916) 1 FMSLR 300
Satu perjanjian rumah telah dibuat yang menyatakan bahawa
tempoh pajakan itu adalah selama mana dikehendaki oleh
penyewa.
Mahkamah memutuskan bahawa perjanjian tersebut tidak sah
dan terbatal kerana tempohnya tidak tentu.
25. Tanah yang telah digadai
MURUGAPPA CHETTY LWN LOW (1932) 4 FMSLR 87
Izin daripada pemegang gadaian tidak diperoleh apabila
pemilik tanah membuat pajakan tidak berdaftar selama 30
bulan.
Apabila pemegang gadaian kemudiannya menjalankan
tindakan lelong ke atas tanah berkenaan disebabkan
kemungkinan pemilik tanah, mahkamah telah
memerintahkan kaveat penerima pajak diketepikan.
Mengikut peruntukan yang ada dalam KTN pada masa ini,
apabila mana-mana tanah beri milik, pajakan, pajakan kecil
tertakluk kepada gadaian, pemilik tanah, penerima pajak atau
penerima pajak kecil, yang mana berkaitan, hendaklah
terlebih dahulu mendapatkan izin pemegang gadaian
sebelum satu pajakan, pajakan kecil atau penyewaan boleh
dibuat.
26. • Pajakan dan sewa kebiasaannya bermula
dengan kontrak antara kedua-dua pihak.
• Namun terdapat juga sewa dan pajakan
yang dibuat tanpa perjanjian bertulis,
terutamanya sewa berkala yang dibuat
secara bulanan atau mingguan. Kontrak ini
adalah sah dan berkuatkuasa tetapi sukar
untuk dibuktikan.
Prosedur Pajakan dan Sewaan
27. • Pajakan dan pajakan kecil perlu didaftarkan
menggunakan borang 15A dan Borang 15B.
BORANG
15A &
BORANG
15B
Bahagian Pajakan
-samada pajakan
itu atas sebahagian
atau keseluruhan
tanah.
-perlu melampirkan
pelan dan perihal
bahagian yang
dipajakan itu
Tempoh masa
-dinyatakan samada
ia di buat dalam satu
tempoh masa tetap
atau tidak.
-Tarikh-tarikh
permulaan dan
penamatannya
34. • Bagi sewa dan sewa kecil, pihak-pihak terlibat tidak
perlu mendaftarkannya. Oleh itu, sewa juga dikenali
sebagai ‘sewa bebas daftaran’.
• Namun demikian, bagi melindungi kepentingan
penyewa daripada tuntutan pihak lain seperti pembeli
bona fide, seksyen 213 (3) menyediakan mekanisme
catitera ke atas dokumen hak milik.
• Penyewa yang sah boleh memohon kepada Pendaftar
untuk membuat catitera ke atas dokumen hak milik
mengikut Bab 7 Bahagian 18 KTN. Sesuatu sewa yang
tidak dilindungi dengan catitera tidak akan mengikat
pihak ketiga yang tidak mengetahui kewujudan sewa
berkenaan.
35. PenamatanPajakandan Sewa
PENAMATAN
PAJAKAN &
SEWAAN
Apabila tempoh pajakan
itu telah tamat bagi
pajakan bertempoh
Cantuman antara hak
pajakan dan hak
perkembalian
Notis penamatan
pajakan atau sewa
yang sah.
Penyerahan
KEKECEWAAN
KONTRAK
Penyahhakkan
atau Penyitaan
36. NARITA SHIPPING & TRANSPORT SDN BHD v
PEMBINAAN EASTERN ALUMINIUM SDN BHD
(2010) 3 CLJ 600
MAHKAMAH TINGGI, JOHOR BAHRU
FAKTA KES
Pada 18/5/2007 Narita Shipping & Transport Sdn Bhd (Plaintif) dan
Pembinaan Eastern Alumium Sdn Bhd (Defendan) telah memeterai satu
perjanjian pajakan di mana Defendan bersetuju untuk memberi pajakan
kepada Plaintif sebuah gudang yang telah didirikan oleh defendan atas
sekeping tanah dikenali sebagai PLO19 (PTD 87634) di Jalan Persiaran
Teknologi, Taman Teknologi, Johor untuk tempoh 5 tahun.
Pada masa perjanjian ini dimeterai, Tanah dimana gudang tersebut dibina
masih lagi belum diberi milik kepada Defendan.
Menurut perjanjian, tempoh 5 tahun mula berkuatkuasa dari tarikh Plaintif
mendapat milikan kosong gudang iaitu pada 16/10/2007 dan akan tamat
pada 15/10/2012 pada kadar sewaan RM56,500 sebulan.
37. Plaintif mendakwa bahawa perjanjian pajakan itu adalah terbatal dan tidak
sah oleh kerana defendan gagal mendapatkan hak milik berasingan atas
tanah tapak gudang itu. Plaintif tidak pernah mendiami gudang tersebut
walaupun milikan kosong telah diserahkan kepada mereka pada 16 Oktober
2007 dan telah membayar sewaan sebahagian bagi bulan Disember 2007
sebanyak RM30,000.
Pada 1 Januari 2008 Plaintif telah menamatkan perjanjian pajakan tersebut
dan menuntut kembali wang deposit RM282,500, bayaran sewaan bulan
pertama sebanyak RM56,500 serta wang RM30,000 tersebut yang
kesemuanya berjumlah RM369,000 atas alasan perjanjian pajakan tersebut
adalah tidak sah (void).
Defendan mendakwa bahawa plaintif telah pecah kontrak oleh kerana
perjanjian pajakan itu tetap sah dan berkuatkuasa dari segi undang-undang
dan ekuiti walaupun hak milik berasingan tidak diperolehi.
ISU BERBANGKIT
Sama ada perjanjian pajakan tersebut terbatal kerana melanggar undang-
undang Kanun Tanah Negara (KTN)
38. KEPUTUSAN MAHKAMAH
Sek.221(1) tertakluk kepada peruntukan-
peruntukan sek. 225 dan 226, tuan punya
mana-mana Tanah berimilik bolehlah memberi
pajakan seluruh atau mana-mana Bahagian
dari Tanah itu selaras dengan menurut
peruntukan-peruntukan berikut.
Sek.222(1) Tertakluk kepada peruntukan-
peruntukan sek.225 dan 226, mana-mana
pemegang atau pemegang pajakan kecil buat
masa itu Tanah-tanah berimilik bolehlah
memberi pajakan kecil seluruh atau mana-
mana Bahagian Tanah yang terkandung dalam
pajakan atau pajakan kecilnya selaras dengan
peruntukan-peruntukan berikut.
Menurut sek.5 KTN ‘tanah berimilik’ merujuk
kepada mana-mana Tanah di mana satu
hakmilik berdaftar buat masa itu sedia ada,
sama ada muktamad atau bersyarat, sama ada
untuk selama-lamanya atau untuk satu tempoh
bebarapa tahun, dan sama ada diberi oleh PBN.
Ringkasnya, Pajakan atau pajakan kecil hanya
boleh diberikan terhadap tanah yang diberi
milik sahaja. Memandangkan Tanah tapak
gudang tersebut masih belum mempunyai
‘title’ maka defendan bukanlah pemilik
berdaftar hartanah tersebut. Dalam kes ini,
Defendan bukanlah pemilik Tanah dan tidak
mempunyai kuasa untuk membuat pajakan.
Kesimpulannya, Sekiranya perjanjian seperti ini
diberikan pengiktirafan maka ianya akan
menggalakkan orang ramai yang tidak
mempunyai hak milik atas sesuatu keping
tanah milik kerajaan akan membuat
representasi salah demi untuk mendapat
keuntungan peribadi melalui perjanjian
seumpama dalam kes ini.