Журнал "ЖКГ України", квітень 2009

1. №3 (16) КВІТЕНЬ 2009
ЗМІСТ
17
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю
Державна житлово комунальна інспекція: кроки становлення . . . . . .5
ПОДІЇ
Влада
Ющенко підтримав "зелений" тариф на електроенергію . . . . . . . . . . .8
Уряд дозволив теплопостачальним підприємствам
брати кредити на оплату газу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
У світі 34
Forbes опублікував рейтинг екологічно чистих країн світу . . . . . . . . .10
У регіонах
У Запоріжжі кожен будинок матиме паспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Економіка
Экономические механизмы реализации энергосберегающих
проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Запозичення
Де шукати кошти на енергозберігаючі проекти? . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Місцеві бюджети
40
Дефіцит бюджетних ресурсів ускладнює фінансування
видатків місцевих бюджетів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Досвід регіонів
У Комсомольську "знижки" на комунальні послуги
стали реальністю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Технологія
Новое поколение потолочных инфракрасных
обогревателей “ПЭО” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Стратегічне планування
Муниципальный энергетический план . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Обладнання 50
Нове покоління теплолічильників . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
3

2. ЗМІСТ
КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Досвід регіонів Журнал “Житлово комунальне господарство України”
видається з вересня 2007 року
У Житомирі намагаються зберегти централізовану систему Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
Засновники:
теплопостачання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Міністерство з питань житлово комунального
Обладнання господарства України
Насосы в системах отопления и горячего водоснабжения . . . . . . . .30 Видавництво “ТМА ”Трістан”
Науково технічні, організаційні та фінансові проблеми Видавець: “ТМА ”Трістан”
впровадження теплових насосів в Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 332 74 33;
(044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
ВОДОПОСТАЧАННЯ redaktor@abcbook.com.ua
Технології
Метод ультрафильтрации для очистки воды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Аэрозольная дезинфекция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
РЕДАКЦІЯ
БЛАГОУСТРІЙ
Головний редактор
Зелене господарство Алюшин Сергій Жанович
Проблеми "зеленого" ринку України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 e mail: boss@abcbook.com.ua
Заступник головного редактора
Дитячі майданчики Федорченко Лариса Миколаївна
Дітям радість, дорослим бізнес! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 e mail: fedorchenko@i.ua
Відповідальний секретар
Подумаем о детях вместе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 Приходько Микола Вікторович
e mail: tristan@abcbook.com.ua
Саночистка
Відділ корпоративних відносин
Ялте необходима комплексная программа управления Бачинська Наталія Миколаївна
отходами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 тел./факс: (044) 407 62 87
e mail: nana_nova@ukr.net
Енергія з відходів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Відділ передплати
Товстоліс Світлана Олександрівна
тел./факс: (044) 407 62 87
СТОЛИЦЯ Реклама
Слива Іван Вікторович
Благоустрій тел./факс: (044) 407 62 87
Озеленення міста: у пошуках правильних рішень . . . . . . . . . . . . . . . .52
Енергозбереження Дизайн та верстка
Нефедов Андрій Борисович
Дарницький район м. Києва: реальні кроки у реформуванні ЖКГ . . .55 e mail: a77n@ukr.net
Водопостачання Віддруковано:
Реконструкція БСА: фініш у 2013 му? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Типографія “Крамар”, м. Київ
пр т Московський, 16, оф. 512
ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА
Тарифи Передплата на журнал триває
Проблема доступности жилищно коммунальных услуг . . . . . . . . . . .58 постійно:
у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”
ОСББ вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 332 74 33
Територія комфорту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 (044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
Передплатний індекс
99671
у ДП “Преса”
При використанні матеріалів або передруку посилання
Передплатний індекс на журнал обов’язкове. За достовірність інформації
у рекламних матеріалах несе відповідальність
рекламодавець
99671
у ДП “Преса” www.jkg.com.ua
4

3. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю
Державна житлово комунальна
інспекція: кроки становлення
Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2008
року № 527 утворений новий урядовий орган Державна
житлово комунальна інспекція.
Основним завданням Інспекції є здійснення державного
контролю (нагляду) за дотриманням законодавства, стан
дартів, норм, порядків і правил у сфері житлово комунально
го господарства.
До кінця 2009 року штат Інспекції буде нараховувати 338
працівників, 320 з яких будуть працювати у територіальних
органах, які утворюватимуться в кожній області.
Здобутки Державної житлово комунальної інспекції за
час її діяльності з листопада 2008 року є досить важливими
для громадян. Зокрема, було призупинено введення КМДА
необґрунтованих тарифів на послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій, вжито заходів із
своєчасного увімкнення тепла у житлових будинках та на
об'єктах соціальної сфери в Ужгороді та смт Волинець За
карпатської області, переведено на цілодобове водопоста
чання місто Молодогвардійськ, усунуто суттєві недоліки у
роботі підприємств водопостачання міст Краснодон та Крас
ний Луч Луганської області тощо.
Про те, яким чином розвиватиметься робота цього органу, розповідає начальник Державної житлово комунальної
інспекції Сергій ЗИМІН.
Сергію Георгійовичу, яким ви бачите розвиток роботи і за їх усуненням. Тому ми чекаємо на серйозну підтримку ще від
найважливіші завдання створеного органу? однієї категорії наших помічників громадських інспекторів. Цей
Територіальні підрозділи ДЖКІ мають бути створені протягом інститут формуватимуть територіальні інспекції, і це один із дуже
місяця двох у кожному регіоні. Це сприятиме посиленню держав серйозних напрямків нашої діяльності.
ного контролю за роботою місцевих житлово комунальних Незабаром ми закінчимо розробляти положення про гро
підприємств, вплине на дотримання органами місцевої влади та мадських інспекторів і передамо його до Міністерства юстиції
місцевого самоврядування законодавчих та нормативних актів у України для реєстрації. Громадськими інспекторами можуть ста
поточній роботі. Ми вважаємо, що створення контрольних органів ти споживачі житлово комунальних послуг, люди з активною гро
інспекції в регіонах дасть змогу оперативно розв'язувати пробле мадянською позицією, які хочуть допомогти налагодити кому
ми на місцях та зменшити потік необґрунтованих скарг, які сьо нальний комфорт у своїх будинках і містах.
годні надсилають наші громадяни до центральних органів вико
навчої влади. Підрозділи ДЖКІ повинні стати реальною силою, на Розкажіть про поточну роботу інспекції, будь ласка.
яку зважатимуть порушники житлового законодавства країни, і Останнім часом ведеться робота з перевірки стану
допоможуть налагодити державний контроль за дотриманням підприємств, які надають послуги водопостачання та водо
прав та законних інтересів громадян та держави при наданні на відведення.
селенню житлово комунальних послуг усіма суб'єктами ринку не Зокрема, дуже тривожна ситуація сьогодні у Києві. Пе
залежно від форми власності. ревіркою підтверджено, що негайної модернізації потребують
Дніпровська та Деснянська водопровідні станції, основні засоби
Коли створювалася інспекція, планувалося, що до цієї яких значно зношені. Так, частина технологічних споруд Дні
роботи також залучатимуться громадські інспектори. Чи провської станції 1939 року побудови повністю зношена та виве
розпочалася вже ця робота? дена з експлуатації. Середній відсоток амортизації по Дні
Зрозуміло, що чисельністю Інспекції в 338 осіб ми не зможемо провській станції становить 75,2%.
підвищити рівень якості надання житлово комунальних послуг, Окрім того, перевіркою встановлено, що в порушення норм
виявити усі недоліки і недоробки в ЖКГ та ретельно простежити Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" в охо
№3 (16) КВІТЕНЬ
5

4. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю
ронній зоні Дніпровської водопровідної станції рішенням
Київської міської ради виділено земельну ділянку під забудову. Це
унеможливить здійснення технологічного циклу очистки питної
води, що призведе до зупинки Дніпровської водопровідної станції
та припинення подачі питної води у міську водопровідну мережу.
Особливої уваги потребує стан хлорного господарства
Деснянської станції, розташованого на відстані до 500 метрів від
житлової забудови лівобережної частини міста, об'єкти якого
морально та фізично застарілі та є потенційно небезпечними.
У 2008 році Програмою капітальних вкладень було передбачено
на реконструкцію хлорного господарства станції 900,0 тис. грн.,
а профінансовано лише 84,0 тис. грн., 9,3% запланованого.
Найактуальнішою проблемою водопровідно каналізаційного
господарства столиці залишається жахливий стан Бортницької
станції аерації, яка є єдиною системою очисних споруд стічних
каналізаційних вод міста Києва. Всі три блоки очистки стічних вод
та допоміжних цехів станції амортизовані в середньому на 90% (І
блок 100%, ІІ блок 90%, ІІІ 80%) і потребують докорінної ре
конструкції та переоснащення. Викликає занепокоєння також
стан дюкерних каналізаційних переходів через р. Дніпро,
капітальне обстеження яких досі не здійснено.
Наші фахівці зазначають, що 26% водопровідних мереж
столиці є такими, що вичерпали свій термін експлуатації,
повністю амортизовані, у тому числі 21% з них знаходяться в
аварійному стані і потребують термінової заміни. Каналізаційні
мережі вичерпали свій амортизаційний термін експлуатації на
39%. 33,7% мереж (879,1 км) знаходяться в аварійному стані і
потребують термінової перекладки. Досі експлуатуються ка
налізаційні мережі, побудовані до 1917 року. В аварійному стані
знаходяться колектори, збудовані в 1950 1980 роках, склалася водовідведення, не укладено зі споживачами договори на надан
критична ситуація з каналізаційними колекторами Головним ня житлово комунальних послуг з централізованого водопоста
міським, Позняківським, Чумаківським, Зодчих. У 2008 році в чання і водовідведення.
каналізаційних мережах сталася 14861 аварія, що на 2211 більше, Підприємство здійснює господарську діяльність без дозволу
ніж у попередньому році. на спецводокористування із локальних поверхневих водозаборів
Перевіркою встановлено щодобово у процесі очистки "Валька", "Ріпне", "Штателянди", "Раточин" з приток річки Тисме
стічних вод на станції утворюється близько 12 000 м3 осадів з ниця. Якість води, яка надається споживачам (налічується 5120
вологістю 97 98%, які перекачують на мулові поля для сушіння в абонентів) із цих локальних водозаборів, не відповідає державно
природних умовах, загальною площею 272 га. Фактичні обсяги му стандарту, зокрема за мікробіологічними показниками. Тимча
осаду більше ніж у 2,5 3 рази перевищують проектні. Протягом сового дозволу Держспоживстандарту на постачання води з
2007 2008 років на мулових полях сталося 29 аварійних виливів відхиленням від держстандарту немає.
на прилеглі сільгоспугіддя. Протягом чотирьох років підприємство за результатами
фінансово господарської роботи отримує збитки, які становлять
Які ще водоканали було перевірено? майже 5 млн. грн. З 1991 року на підприємстві змінилося 10
Перевіркою, проведеною Державною житлово комунальною керівників. Зазначені факти свідчать про неефективне управління
інспекцією у місті Бориславі Львівської області, встановлено, що комунальним підприємством з боку власника Бориславської
місцевою владою не вживаються заходи з виправлення критичної міської ради.
ситуації, яка склалася у водопровідно каналізаційному госпо За результатами проведеної перевірки Інспекція надіслала
дарстві міста Борислава. припис щодо усунення порушень до комунального підприємства
У порушення Закону України "Про житлово комунальні послу "Бориславводоканал", а матеріали перевірки до Прокуратури
ги" комунальне підприємство "Бориславводоканал" органом Львівської області для відповідного реагування.
місцевого самоврядування не визначений виконавцем житлово Перевірка КП "Бровариводоканал" була викликана критичною
комунальних послуг з централізованого водопостачання і во ситуацією в місті, яка зумовлена намаганням Київського обласно
довідведення. го комунального підприємства "Бровариводоканал" змінити сис
Комунальним підприємством "Бориславводоканал", яке фак тему договірних відносин у сфері водопостачання міста.
тично надає послуги з централізованого водопостачання та во Державна житлово комунальна інспекція виявила низку пору
довідведення, в порушення Законів України "Про житлово кому шень чинного законодавства у діяльності підприємства: орган
нальні послуги", "Про питну воду та питне водопостачання", Пра місцевого самоврядування міста Бровари не дотримався домо
вил надання послуг з ЦО, постачання холодної та гарячої води і вленостей та не погодив з КП "Бровариводоканал" рішення про
6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

5. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю
підготовлено та внесено на розгляд Верховної Ради України зако
нопроекти, прийняття яких дасть змогу визначити правові засади
здійснення державного контролю у сфері житлово комунального
господарства, вдосконалити правові засади діяльності інспекції
та посилити відповідальність за правопорушення у зазначеній
сфері. Це такі проекти Законів України, як:
"Про відповідальність за правопорушення у сфері житлово
комунального господарства";
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо здійснення державного контролю у сфері житлово кому
нального господарства", яким передбачено внесення змін до
Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законів
України "Про житлово комунальні послуги", "Про теплопостачан
ня" та "Про питну воду та питне водопостачання".
Прийняття цих законопроектів необхідне для здійснення
ефективного державного контролю у сфері житлово комунально
го господарства на всій території України, недопущення виник
нення надзвичайних ситуацій та ліквідації загроз життєзабезпе
ченню громадян країни.
Чи допомагатимуть державні інспектори створенню
ОСББ у регіонах, адже саме там найчастіше відбувається
гальмування цього процесу, хоча об'єднання власників
квартир у такі організації є одним з пріоритетів реформи
ЖКГ?
Виходячи з завдань, що стоять перед Міністерством з питань
житлово комунального господарства, та пріоритетів діяльності
Уряду, Державною житлово комунальною інспекцією буде зроб
лено акцент на з'ясування фактичних умов функціонування ОСББ,
визначення останнього виконавцем послуг з водопостачання та що дасть змогу публічно виявляти недоліки роботи відповідних
водовідведення. КП "Бровариводоканал", яке фактично надає по уповноважених суб'єктів з виконання положень законодавства
слуги з централізованого водопостачання і водовідведення, по щодо розгортання роботи по створенню ОСББ. Зокрема, Загаль
рушуючи Закони України "Про житлово комунальні послуги", "Про нодержавної програми реформування та розвитку житлово кому
питну воду та питне водопостачання", не уклало зі споживачами нального господарства України.
багатоквартирних житлових будинків договори про надання жит Тож побажаємо новоствореному державному органу
лово комунальних послуг з централізованого водопостачання і успішної праці та очікуємо, що завдяки його роботі відноси
водовідведення. ни між споживачами та надавачами житлово комунальних
Чинні тарифи на послуги з централізованого водопостачання послуг стануть більш цивілізованими.
та водовідведення не відповідають вимогам п. 3 ст. 31 Закону Ук
раїни "Про житлово комунальні послуги". На підприємстві не Розмову вів Сергій Алюшин
здійснюється робота щодо організації обліку і контролю відбору
води з джерел водопостачання, чим порушуються Правила
технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації на
селених пунктів України.
А які матимуть важелі впливу державні інспектори на
порушників законодавства?
Зважаючи на відсутність законодавчих підстав щодо викорис
тання санкцій, стягнень та оформлення адміністративних право
порушень у житлово комунальній сфері, виявлені на даний час
Держжитлокомунінспекцією правопорушення в результаті прове
дених перевірок оформлюються актами перевірок та приписами
суб'єктам господарювання щодо їх усунення. Деякі з фактів пору
шень законодавства надсилаються до Генеральної прокуратури
України для розгляду та вжиття відповідних заходів проку
рорського реагування.
З метою розгортання повноцінної та ефективної діяльності
Міністерством з питань житлово комунального господарства
№3 (16) КВІТЕНЬ
7

6. ПОДІЇ Влада
Уряд зобов'язав Ющенко підтримав "зелений" тариф на електроенергію
обліковувати електроенергію
для зовнішнього освітлення ВРУ Законом України від 01.04.2009
№1220 VI внесла зміни до Закону "Про
Кабінет Міністрів України розпоря електроенергетику", якими встановила
дженням від 25 березня 2009 р. №329 р механізм стимулювання виробництва
зобов'язав Раду міністрів АР Криму, об електроенергії з альтернативних джерел
ласні, Київську та Севастопольську міські енергії. Президент підписав цей Закон.
держадміністрації забезпечити введення Так, "зелений" тариф затверджується
з 1 січня 2010 року обліку електричної НКРЕ на електричну енергію, вироблену
енергії, яка використовується для зов суб'єктами господарювання на об'єктах
нішнього освітлення населених пунктів та електроенергетики, що використовують
магістральних шляхів і вулиць, за пока альтернативні джерела енергії (крім до
заннями приладів диференційованого менного та коксівного газів, а з викорис
обліку, що внесені до Державного танням гідроенергії вироблену лише ма 4,8 для електроенергії, виробленої з
реєстру засобів вимірювальної техніки. лими гідроелектростанціями). енергії сонячного випромінювання назем
Контроль за впровадженням при Величина "зеленого" тарифу встанов ними об'єктами електроенергетики;
ладів диференційованого обліку елек люється для кожного суб'єкта господарю 4,6 для електроенергії, виробленої з
троенергії покладено на Державну ін вання, який виробляє електричну енергію енергії сонячного випромінювання об'єк
спекцію з енергозбереження. з використанням альтернативних джерел тами електроенергетики, які вмонтовані
енергії, за кожним видом альтернативної (встановлені) на дахах будинків, будівель
енергії та для кожного об'єкта електро та споруд, величина встановленої потуж
енергетики. ності яких перевищує 100 кВт;
Коефіцієнт "зеленого" тарифу для 4,4 для електроенергії, виробленої з
електроенергії, виробленої з використан енергії сонячного випромінювання об'єк
ням альтернативних джерел енергії, вста тами електроенергетики, які вмонтовані
новлюється на рівні: (встановлені) на дахах будинків, будівель
1,2 для електроенергії, виробленої з та споруд, величина встановленої потуж
енергії вітру об'єктами електроенергети ності яких не перевищує 100 кВт, а також
ки, величина встановленої потужності яких для об'єктів, вмонтованих (встановлених)
не перевищує 600 кВт; на фасадах будинків, будівель та споруд,
1,4 для електроенергії, виробленої з незалежно від їх граничної потужності;
енергії вітру об'єктами електроенергети 0,8 для електроенергії, виробленої
ки, величина встановленої потужності яких малими гідроелектростанціями.
Графік вихідних днів більша за 600 кВт, але не перевищує Для суб'єктів господарювання, які ви
2000 кВт; робляють електричну енергію з викорис
у травні червні
2,1 для електроенергії, виробленої з танням альтернативних джерел енергії,
енергії вітру об'єктами електроенергети "зелений" тариф встановлюється до
Міністерство праці нагадує, що у
ки, величина встановленої потужності яких 1 січня 2030 року.
травні святковими є 1 и 2 травня (День
перевищує 2000 кВт; Зазначений порядок стимулювання
міжнародної солідарності трудящих) та
2,3 для електроенергії, виробленої з виробництва електроенергії з альтерна
9 травня (День Перемоги), у червні
біомаси; тивних джерел енергії застосовується за
неробочим днем визначено 7 червня
умови, що починаючи з 1 січня 2012 р. пи
(Трійця) та святковим 28 червня (День
тома вага сировини, матеріалів, основних
Конституції України).
фондів, робіт та послуг українського похо
Відповідно до частини третьої ст. 67
дження у вартості будівництва відповідно
Кодексу законів про працю у випадку,
го об'єкта електроенергетики, що вироб
коли святкові дні співпадають з вихідним
ляє електричну енергію з використанням
днем, то вихідний переноситься на на
альтернативних джерел енергії, становить
ступний після святкового або неробочо
не менше 30 %, а з 1 січня 2014 р. 50%.
го (ст. 73 КЗпП).
Закон набирає чинності з дня його
Тому вихідний день 2 травня перено
опублікування.
ситься на понеділок 4 травня, вихідний
Нагадаємо, що на розвиток альтерна
9 травня переноситься на понеділок
тивної енергетики у Державному бюджеті
11 травня, вихідний 7 червня на поне
України на 2009 рік передбачено 500 млн
ділок 8 червня та вихідний 28 червня
грн. (Мінжитлокомунгосп) та 1,5 млрд грн.
на понеділок 29 червня. (Мінрегіонбуд).
8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

7. Влада ПОДІЇ
Переведення підприємств на резервні види палива Уряд дозволив
теплопостачальним
Кабмін затвердив Порядок переведен підприємствам брати
ня підприємств на резервні види палива, кредити на оплату газу
який визначає організаційно правові заса
ди переведення підприємств на резервні Кабінет Міністрів України дозволив
види палива під час похолодань в осінньо підприємствам теплової комунальної
зимовий період і у разі настання обставин енергетики брати в комерційних банках
непереборної сили, що перешкоджають кредити під заставу векселів для оплати
постачанню природного газу в Україну, а НАК "Нафтогаз України" спожитого при
також запобігання аваріям на магістраль родного газу. Таке рішення ухвалене на
них газопроводах та газових мережах. засіданні уряду, повідомив міністр пали
Відповідно до Порядку переведення ва і енергетики Юрій Продан. За його
підприємств на резервні види палива словами, це рішення дозволить підви
здійснюється за графіками, що склада щити рівень розрахунків за спожитий газ
ються у розрізі населених пунктів підпри з боку підприємств ТКЕ.
ємствами, які постачають газ безпосеред "Нафтогаз України" складає загальний Міністр уточнив, що випуск векселів
ньо споживачам. графік, який погоджується Державною передбачається строком на 3 роки.
Ці графіки погоджуються територіаль інспекцією з енергозбереження, Держав Нагадаємо, що заборгованість під
ними органами Державної інспекції з ною житлово комунальною інспекцією і за приємств ТКЕ за спожитий у січні люто
енергозбереження та затверджуються тверджується щороку до 15 серпня Мінпа му газ становила 4 млрд грн. Близько
щороку до 15 липня. ливенерго. половини цієї суми становлять борги на
До графіків включаються підприємства Підприємства, включені до загального селення за комунальні послуги.
незалежно від форми власності, що мають графіка, укладають договори про поста
резервне паливне господарство та, від чання резервних видів палива для ство
повідно до встановленого паливного ре рення запасу.
жиму, можуть працювати на інших, крім Запас резервних видів палива на Тариф на електроенергію
газу, видах палива. підприємствах повинен підтримуватися в знов під питанням
На основі графіків переведення під обсязі, необхідному для роботи протягом
приємств на резервні види палива НАК 10 діб. Міністерство юстиції України 3 квітня
2009 р. зареєструвало за №300/16316
Постанову Національної комісії ре
У Києві обговорили політику у сфері водопостачання гулювання електроенергії (НКРЕ) від
01.04.2009 №373 "Про відміну постано
ви НКРЕ від 19.03.2009 №311". Тобто всі
водилося у межах співробітництва між попередні тарифи залишилися чинними.
Водною Ініціативою Європейського Союзу Однак НКРЕ планує з липня 2009 ро
в державах Східної Європи, Кавказу та ку підвищити для частини населення
Центральної Азії, Організацією еко ціну на газ на 5 10%, а ціну на електрое
номічного співробітництва і розвитку нергію у 3,1 раза. Про це повідомив її го
(ОЕСР) і Міністерства з питань житлово лова Валерій Кальченко.
комунального господарства України. Ме Вартість блакитного палива буде
тою засідання стало обговорення стану збільшена для населення, котре спожи
сектору водопостачання і водовідведення ває від 2,5 до 6 тисяч кубометрів на рік,
України. на 5%, до 12 тисяч на 10%.
Основні питання, які були розглянуті Таким чином, з червня 2009 року для
під час форуму: регулювання в секторі во тих, хто споживає від 2,5 до 6 тисяч ку
допостачання та водовідведення в Ук бометрів на рік за наявності лічильника
раїні; зняття негативних наслідків проце вартість газу становитиме 76 гривень
су децентралізації сектору водопостачан 86 копійок за кубометр. За відсутності
23 24 квітня у Києві відбулося засідан ня та водовідведення України; рішення, лічильника 84 гривні 56 копійок.
ня координаційної групи Національного які діють в Україні; заходи з подолання Також за словами В. Кальченка,
діалогу з питань політики у секторі водопо надмірної роздробленості сектору водо НКРЕ планує підвищити вартість елек
стачання та водовідведення України на те постачання та водовідведення. Також троенергії для громадян, які споживають
му "Шляхи подолання наслідків децент відбувся обмін досвідом управління во понад 600 кВт год на місяць в 3,1 раза
ралізації для сектору водопостачання та допостачанням та водовідведенням в
до близько 76 копійок за кВт год.
водовідведення України". Засідання про країнах ОЕСР.
№3 (16) КВІТЕНЬ
9

8. ПОДІЇ У світі
Індійський винахідник Forbes опублікував рейтинг екологічно чистих країн світу...
туалету став лауреатом Американське видання The Forbes опублікувало рейтинг самих екологічно чистих
шведської Премії Води країн світу. 140 країн оцінювалися за методикою The Environmental Performance Index,
розробленою Колумбійським і Йельським університетами.
Індійський винахідник туалету, що перероб Методика заснована на оцінці екології за 25 критеріями (починаючи від чистоти
ляє відходи в енергію, став лауреатом
шведської Премії Води. повітря і якості води і закінчуючи біологічною складовою і використанням пестицидів).
Щорічна премія у 150 тисяч доларів прису
джується з 1990 року Стокгольмським Швейцарія
міжнародним інститутом води за досягнення Одна з найбагатших націй в світі за показником ВВП на душу насе
у вивченні води, управлінні водними ресур лення найчистіша в світі. Швейцарія набрала в рамках досліджен
сами та іншою діяльністю, пов'язаною з еко ня The Forbes 100 балів за вісьмома екологічними критеріями, вклю
логією й економією води. Цього року наго
чаючи якість води, кількість і чистоту лісів, а також мінімальне вико
роду отримав доктор Біндешвар Патак
(Bindeshwar Pathak), засновник організації ристання пестицидів. У Швейцарії є всі умови для того, щоб прожити довге життя
Sulabh Sanitation Movement в Індії.
Він створив просту і економічну двокамерну Швеція
туалетну систему, яка використовується У країні стабільно високі екологічні показники, що безпосередньо
сьогодні більш ніж у 1,2 млн житлових бу відображується на здоров'ї її жителів. У Швеції низький рівень за
динків і будівель в Індії. Унітазу для змиву бруднення повітря, чиста питна вода, низький рівень парникових
потрібно всього півтора літри води замість
10 літрів, які використовуються за раз зви газів. Дев'ять мільйонів шведів з особливою турботою відносяться
чайним туалетом. Це дає змогу економити до своїх лісів.
величезні обсяги води, що особливо важли
во для регіонів з обмеженими водними ре Норвегія
сурсами. При цьому відходи такої туалетної На тлі боротьби європейських країн з техногенним забрудненням,
системи можуть перероблятися на біогаз,
який надалі використовується для опалення Норвегія, третя найбагатша країна у світі, може похвалитися пре
і вироблення електроенергії. ООН навіть ре красною якістю води, санітарії (ефективне очищення стічних вод),
комендувала використовувати цю систему повітря. Норвежці найменше схильні до захворювань дихальних
туалетів у своїх гуманітарних програмах. шляхів.
Коста Ріка
Економіка Коста Ріки залежить від індустрії екотуризму, тому тут
серйозна увага приділяється турботі про навколишнє середовище.
На цих принципах будується і промислова політика Коста Ріки. На
відміну від своїх латиноамериканських сусідів, Коста Ріка уникає
вирубки лісу. Країна набрала 97 і більше балів зі 100 можливих у категоріях лісівництва,
чистоти повітря. Ненабагато гірші тут справи з морським середовищем.
Колумбія
Toshiba і Sharp мають намір Достаток Колумбії безпосередньо пов'язаний з родючістю земель і
вирощуванням сільськогосподарської продукції. Утому числі йдеться
об'єднати зусилля у сфері про вирощування кави і квітів, які забезпечують експортний дохід. Пів
сонячної енергетики денноамериканська країна оберігає якість своїх земель. Чисте навко
лишнє середовище Колумбії запорука здоров'я населення з тривалістю життя 73 роки.
Японські компанії Toshiba і Sharp мають
намір об'єднати свої зусилля у сфері
сонячної енергетики. Японія
Офіційний представник Sharp підтвердила,
Тривалість життя в Японії близько 82 років. Це найвищий показник
що компанія веде переговори з іншими у світі. Частково завдяки чудовим технологіям очищення води,
представниками галузі, включаючи Toshiba, санітарним умовам, запобіганню використанню хімічних пести
про об'єднання підрозділів, що займаються цидів і відносно низькому рівню забруднення повітря. Проблемою
розробкою сонячних панелей. тут є виснаження рибних запасів прибережних вод і, відповідно, зниження морської
Цей бізнес, як очікується, принесе Sharp біологічної різноманітності.
у поточному фінансовому році прибуток
у розмірі $1,7 млрд. Ізраїль
Toshiba, яка оголосила у січні про входження 7,2 мільйона жителів Ізраїлю насолоджуються якістю води, повітря,
на ринок сонячної енергетики, в даний конкуруючи в цьому з найчистішими країнами Європи. Тривалість
момент зайнята пошуком постачальника життя тут 81 рік. Не зважаючи на посухи, Ізраїль веде грамотну
сонячних панелей і фотоелементів, які вона політику щодо своїх невеликих лісів. Проблема країни пестициди,
сама не виробляє. які позначаються на якості продуктів.
10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

9. У регіонах ПОДІЇ
Львівщина напрацювала власну програму енергетичної У Раді Міністрів АР Крим
незалежності від Росії і запропонує її Ющенкові відбулись переговори
з німецьким концерном
встановлення вентиляції з рекуперацією). "Андрітц"
Ці заходи сприятимуть залученню не
Перший заступник Голови Ради міністрів АР
тільки прямих коштів, а й кредитів через Крим Азіз Абдуллаєв провів переговори з
населення. представниками німецького концерну
Наступний етап впровадження енер "Андрітц" координатором по роботі з
гоощадних технологій на промислових країнами Східної Європи Ульфом Лімпертом
підприємствах. Потім модернізація жит та директором ТОВ "Ресурс Інжиніринг"
лово комунальної сфери, де нині працю Костянтином Гуменюком.
ють 934 котли, з яких 187 мають ККД ниж Концерн "Андрітц" займається виробниц
чий за 70% їх заміна обійдеться у 282,8 твом обладнання та переробкою, обезвод
млн грн. Микола Кміть зауважив, що за ненням і утилізацією осаду каналізаційно
фінансування з місцевого бюджету обся очисних споруд у багатьох країнах світу.
Оборот концерну становить понад 2 млрд.
Львівська обласна влада підготувала гом 28,28 млн грн. щороку запровадити
євро на рік. Концерн пропонує свої послуги
програму енергозбереження "Концепція енергозберігаючі технології на підприєм Криму з комплексу робіт у міському госпо
та практика енергоефективності у Львів ствах теплоенергетики вдасться за 10 дарстві проектування, будівництво, поста
ській області", яку незабаром презентують років. Натомість якщо залучити держбю чання і монтаж обладнання, пусконалаго
Президенту України на засіданні РНБО. джет обсягом 70 млн грн щорічно, цей час джувальних робіт, гарантійного та сервісно
Поетапне запровадження енергоощадних скоротиться втричі. го обслуговування об'єктів переробки стоків.
технологій в регіоні вже за три роки дасть Останньою у черзі на "утеплення" У ході зустрічі були обговорені варіанти
змогу зменшити річне споживання при бюджетна сфера: це понад 9 800 об'єктів, співробітництва концерну з кримськими
родного газу з 2,6 до 1,5 млрд куб. м. Од при цьому 97% будівель не відповідають підприємствами, уточнення його можливих
нак це відбудеться за умови, що окрім чинним будівельним нормам з енергое параметрів і напрямів. Сторони домовилися
місцевих коштів на це будуть спрямовані фективності. У цій сфері видатки на енер продовжити поглиблені контакти на рівні
гроші з держбюджету. Про це повідомив гозабезпечення об'єктів обласного підпо фахівців і керівників об'єктів та місцевих
голова Львівської ОДА Микола Кміть. рядкування становлять 225 млн грн. Тут органів влади.
За його словами, впровадження енер слід замінити 1 млн кв. м вікон, утеплити
гетичних новацій слід розпочати із житло 4 кв. м фасадів. Фінансові потреби оціню Японія може налагодити
вого сектору (утеплення, заміна вікон, ються у розмірі 8,5 млрд грн. виробництво в Україні
Японія готова обговорювати можливість ви
У Запоріжжі кожен будинок матиме паспорт робництва деталей для вітряних електрос
Уся житлова інфраструктура За формуванні програм необхідних ремонт танцій в Україні. Про це заявив виконавчий
поріжжя вже незабаром працюватиме за них робіт. Крім того, це допоможе швидше віце президент компанії Mitsubishi Heavy
схемою електронної паспортизації. Це та ефективніше визначати першочергові Industries Іщиро Фукуе на зустрічі з Прем'єр
міністром України Юлією Тимошенко. Він та
сприятиме переходу на прямі договори об'єкти для ремонту як у всьому районі,
кож відзначив, що крім вітрової енергетики
між мешканцями і постачальниками жит так і у кожному окремому будинку. До речі, для реалізації домовленостей, досягнутих в
лово комунальних послуг, а також ство такий паспорт стане доброю підмогою для ході візиту Ю.Тимошенко до Японії, японські
ренню об'єднань співвласників багаток потенційного покупця у питанні вибору компанії готові запропонувати рішення по
вартирних будинків. Про це повідомив за квартири в кожному конкретному будинку. будівництву в Україні енергоблоків по
ступник мера Запоріжжя Олег Дорофєєв. Вже в середині травня у Комунарсько тужністю 600 МВт, що працюють на вугільно
Жителі паспортизованих будинків ма му районі Запоріжжя програма паспорти му паливі, як на базі існуючих ТЕЦ, так і
тимуть можливість самостійно визначати, зації будинків буде завершена. будівництво нових. "Ця технологія широко
які об'єкти потребують ремонту насампе застосовується на японських електрос
танціях", підкреслив представник компанії
ред. Це спонукатиме запоріжців створю
Mitsubishi Heavy Industries. Крім того,
вати ОСББ і самостійно керувати житло японські корпорації готові надати мож
вим господарством власного будинку, ливість по виробленню електроенергії на ос
вважає він. нові когенераційних технологій, а також ви
Завдяки таким паспортам можна буде користанню теплонасосів для опалювання
дізнатися про загальну характеристику бу житлових будинків і підігріву гарячої води,
динку, стан його фасадів, перекриттів, повідомив він.
внутрішньобудинкових мереж, електроус У свою чергу Ю.Тимошенко відзначила, що
таткування, сходових маршів, ліфтів, газо в Україні використовується лише 10% існую
чих можливостей по виробництву електрое
вого господарства і навіть прибудинкової
нергії на основі когенераційних технологій.
території. Ці дані враховуватимуть при
№3 (16) КВІТЕНЬ
11

10. СТРАТЕГІЯ РЕФОРМ Економіка
Экономические механизмы
реализации энергосберегающих
проектов
В любой стране для повышения эф
фективности использования энергоресур
сов необходимо создание соответствую
щих условий, которые в совокупности оп
ределяют экономическую сферу, благо
приятную для осуществления националь
ной, отраслевой и региональной политики
энергосбережения.
Свидетельством создания соответ
ствующей экономической среды является
наличие реальных возможностей как для
непосредственной, так и для косвенной Препятствия на стадии дороговизна ресурсов на рынке капитала
финансовой поддержки энергосбереже усугубляются рядом факторов:
ния, а также наличие условий, при которых
обоснования проекта финансовые институты не привыкли
избыточное расходование энергоресур Опыт работы над энергосберегающи к рассмотрению проектов, которые гене
сов является экономически невыгодным. ми проектами показал, что предприятий, рируют не доход, а экономию, и испыты
При этом для всех субъектов ведения хо придающих энергосбережению какой то вают трудности с определением результа
зяйства осуществление мероприятий, на особый статус (на уровне управляющего та проекта;
правленных на рациональное использова и финансового руководства), практичес стоимостные масштабы энергоэф
ние энергоресурсов, должно быть финан ки нет. Чаще всего предприятия рассма фективных проектов, как правило, намно
сово более привлекательным, чем другие тривают энергосбережение как одно из го меньше, чем у проектов энергетическо
альтернативные варианты возможных направлений инвестирования, а не как го строительства.
рентабельных проектов. серию проектов, которые чем либо отли Крупные финансовые институты не
Общий принцип создания благоприят чаются от прочих потенциальных инвес могут эффективно управлять мелкими
ных условий для энергосбережения за тиций. Это объясняется, прежде всего, (менее 10 млн. долларов) проектами.
ключается в поддержке таких энергоэф существующей хозяйственной системой Мелкие же не рискуют вкладывать сред
фективных проектов, предельные расходы (в первую очередь, налоговой), не стиму ства в проекты со сроками окупаемости
которых не превышают предельных расхо лирующей снижение издержек (а значит, более 6 12 месяцев.
дов на прирост предложения энергоре и энергозатрат), так как они входят в се Серьезной проблемой при привлече
сурсов. бестоимость и оплачиваются потреби нии кредитных ресурсов является поиск
В настоящее время широко разраба телем. залога или поручителя. Муниципалитет
тываются в основном проблемы, связан Существенное влияние на принятие потенциально может выступать таким по
ные с техническими, технологическими и решения оказывают такие факторы, как ручителем по обязательствам, связанным
научными аспектами реализации энергос слабая информированность лиц, прини с возмещением затрат при реализации
берегающих мероприятий. Проработка мающих решение (финансовые службы и энергоэффективных проектов в городах.
экономического и организационного бло руководство) о реализации проекта и его Однако эта схема очень сложна и требует
ков проблемы энергосбережения по боль возможностях в энергосбережении, от согласования на уровне нескольких мини
шинству направлений находится на недо сутствие взаимопонимания между техни стерств, что весьма усложняет процедуру
статочном уровне, что является серьез ческими и экономическими службами привлечения иностранных кредитов.
ным препятствием на пути реализации предприятия, катастрофическая нехватка Иностранные инвестиции сегодня в
проектов и программ по повышению эф специалистов, способных готовить и реа основном направляются в сферу обслужи
фективности использования энергии. лизовывать энергосберегающие проекты. вания, торговлю и на оказание посредни
Барьеры на этом пути можно разде ческих услуг, т.е. в такие сферы, где с
лить на 3 группы: Финансовые барьеры меньшими усилиями можно быстро полу
на стадии обоснования проекта; чить максимальную прибыль. Если гово
финансовые; Ограниченность бюджетных средств, рить об иностранном финансировании
институциональные. короткие сроки кредитования, нехватка и энергоэффективных проектов, то следует
12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ