På sitt möte den 18 januari 2013 godkände FSF ett utlåtande till Nordiska ministerrådet om Nordic Master Programme-pilotprojektets slutrapport. Utlåtandet innehåller en granskning av rapportens åtgärdsförslag ur mobilitetens, finansieringens och kvalitetssäkringens perspektiv samt en kort observation om Nordic Master-studenternas medlemskap i finska studentkårer.
FSF anser att programmet i bästa fall kan både öka hela det nordiska högskoleområdets dragningskraft och främja nordiska studenters möjligheter att avlägga en del av sina studier utomlands.
1. Till Nordiska ministerrådet UTLÅTANDE
18.1.2013
UTLÅTANDE OM NORDIC MASTER SLUTRAPPORTEN
Finlands studentkårers förbund (FSF) tackar för möjligheten att yttra sig om Nordic
Master pilotprojektets slutrapport. Utlåtandet innehåller en granskning av
rapportens åtgärdsförslag ur mobilitetens, finansieringens och kvalitetssäkringens
perspektiv samt en kort observation om Nordic Master‐studenternas medlemskap i
finska studentkårer.
FSF uttrycker sitt varma stöd till målet att internationalisera nordisk högre
utbildning genom Nordic Master‐programmet. I bästa fall kan programmet både
öka hela det nordiska högskoleområdets internationella dragningskraft och främja
nordiska studenters möjligheter att avlägga en del av sina studier utomlands.
Programmets finansiering
FSF gläder sig över rapportens förslag att permanenta Nordic Master‐programmets
finansiering. Vi anser att ändringen av kriterierna för användningen av NMRS
medel, så att finansieringen kan utvidgas att täcka även programmets drift och
studentmobilitet, är speciellt viktigt för att säkerställa programmens funktion och
attraktion.
Utöver det fastställda årliga minsta antalet finansierade program finns det orsak att
överväga fastställandet av ett maximalt antal finansierade program. Hotbilden här
är en situation där högskolorna börjar fabricera gemensamt uppbyggda
examensprogram i hopp om att motta finansiering. För att säkerställa
programmens kvalitet borde nya program uppstå framför allt från
utbildningsmässiga behov och bygga på forskningsresultat.
FSF stöder helhjärtat förslaget att avskaffa terminsavgifter för studerande utanför
EU och EES för att nå de ställda målen för internationalisering av den nordiska
högre utbildningen. I och med att utomeuropeiska studerande utgör ett marginellt
antal av programmens deltagare skulle ett stipendiesystem vara ett onödigt
besvärligt alternativ som lätt utfaller förhållandevis dyrt och svåradministrerat.
Kvalitetssäkring
FSF ställer sig huvudsakligen positivt till de tankar om kvalitetssäkring och dess
utveckling som tas upp i kapitel 11. Vi anser att t.ex. vägledning, anvisningar och
stödfunktioner är centrala faktorer för hur studenten upplever sina studier och
studiernas kvalitet. Att bygga upp ett kvalitetssäkringssystem på basis av det
arbetet som redan gjorts av NOQA är en god utgångspunkt, och likaså kan
NOQA:s rapport erbjuda stor nytta vid utformandet av den planerade handboken.
FSF upplever det viktigt att all dokumentering av kvalitetssäkring tydligt
åskådliggör de kvalitetssäkrande praxis som används vid planering,
genomförande, utvärdering och utveckling av verksamheten. Konsekvens och
2. begriplighet gör det lättare att gestalta eller t.ex. konkret visualisera systemet som
en helhet.
Rapportens kapitel 11 tar upp de olika studentenkäternas betydelse. Vid tal om
utbildningsprogram kan deras betydelse inte överbetonas. FSF uttrycker emellertid
sitt innerliga stöd till idén om att utnyttja studerandes sakkunskap om studier vid
verksamhetsplanering och utvecklingsbeslut. Vi ser positivt på utvecklingen av
studenternas roll från blotta responsmekanismer till jämställda utvecklingspartner.
I kapitel 11 listas vidare ett antal centrala punkter inom kvalitetssäkring. Med
tanke på det föregående önskar FSF att listans första punkt, “att alla parter binder
sig till samarbetet på olika plan: den akademiska personalen, den administrativa
personalen samt institutionsledningen”, utvidgas till att omfatta även studenter.
Förslagen om programmens ackreditering i kapitel 9 borde vidare ställas i relation
till ländernas förhållandevis likartade, men delvis avvikande praxis för nationell
kvalitetssäkring. Som det framgår i rapporten, har Finland inget nationellt
ackrediteringssystem för utbildningsprogram i begreppets allmänna bemärkelse.
Med tanke på detta är förslag nummer 14, “Ackrediteringsprocessen harmoniseras
så att ackrediteringen av Nordic Master‐program i ett land leder till automatisk
ackreditering i andra nordiska länder”, något problematisk. FSF stöder inte
harmonisering av ländernas ackrediteringssystem, såvida det är förslagets syfte.
Däremot önskar FSF erkännande av ländernas olika nationella praxis för
kvalitetssäkring och att de nationella metoderna för kvalitetssäkring, som används
vid institutionen med huvudansvar för koordinering av ett program, erkänns i de
andra deltagande länderna.
Medlemskap i studentkåren
Vi anser att NMP‐studerandes medlemskap i finska studentkårer torde gå ut på
FSF:s rekommendation till studentkårerna gällande medlemskapet av Erasmus
Mundus studerande.
“Erasmus Mundus studerande kan ansöka om befrielse från studentkårens
medlemsavgift ifall studierna under terminen tar plats i ett annat land.
Återbärande av avgiften förutsätter att studenten lämnar tillbaka den eventuellt
utdelade läsårsdekalen. En utländsk Erasmus Mundus studerande blir under sina
studier i Finland medlem i en finsk studentkår. Detta gäller även i händelse av att
konsortiet består av flera finska universitet i vilka den studerande avlägger studier
under sin vistelse i Finland (jfr JOO‐studier [flexibel studierätt]).”
Avslutningsvis
FSF föreslår att för att säkerställa de finansierade utbildningsprogrammens
intressevärde och attraktionskraft bör ett kriterium för finansiering vara att
studerande inkluderas i programmens planering och administration.
De nordiska nationella studerandeförbunden samarbetar via NOM‐nätverket
(Nordiskt Ordförandemöte) som varit verksamt sedan 1946.
Studentrepresentationen till Nordic Master‐programmets utveckling kunde i
fortsättningen koordineras via NOM.
3. På Finlands studentkårers förbund (FSF) rf:s vägnar
Marina Lampinen Matti Parpala
ordförande generalsekreterare
Mera information: sekreterare för internationella ärenden Juha Töyrylä, juha.toyryla@syl.fi, 041 515 2229