8. ПРОЕКТ и ПРОГРАММА: общее и отличное Перспективы формальные Перспективы исходят из рефлексивного анализа Ресурсное обеспечение — финансовое, техническое, информационное Ресурсное обеспечение - кадровое, техническое Обратная связь - инспекторами, экспертами Обратная связь - с клиентами, специалистами, инспекторами Оценка по принципу: ожидаемые результаты соответствуют задачам Механизм оценки — оценочный инструментарий в самой программе Оценка в количественных терминах, отчетность Оценка в качественных терминах (изменениях психического развития, социальной адаптации с помощью шкалы изменений до и после интервенции и т.п.) Групповая/статистическая направленность в эффекте и процессе Индивидуализация в эффекте и процессе Сроки выполнения Длительность программы План или перечисление мероприятий, действий, занятий, упражнений Подробное описание технологии, того, каким образом работает программа и каждый ее элемент Связь с другими проектами Преемственность и связь с другими программами Теория заменяется опытом работы и актуальностью, взаимодействием с другими ведомствами Артикулирована область социальной работы, педагогики, психологии. Определен вид программы Описание целевой группы Описание целевой группы Эффект — долговременный Эффект — дискретный, срезовой Цели стратегические Цели тактические Обоснование необходимости, актуальности Обоснование прикладного значения, соответствие местным потребностям Проект Программа
13. АКТУАЛЬНОСТЬ включает в себя: обозначение значимости социальной проблемы, на решение которой направлена программа; аргументацию (доказательства) того, что именно конкретная программа в специфических условиях, для конкретного клиента способна решить обозначенную социальную проблему.
14.
15. Задание №1 .Проанализируйте, как авторы определили актуальность программы по летнему отдыху и оздоровлению несовершеннолетних из социально незащищенных семей.
16. Задание №2 .Проанализируйте, как авторы определили актуальность программы «Организация семейной воспитательной группы»
17.
18.
19. ЦЕЛЬ Конкретна направлена на достижение конкретного результата Измерима представлена конкретными цифрами, процентами, фактами т.д. Ограничена определенным местом указывает, где будет происходить действие Реалистична, достижима обеспечена ресурсами достаточными для достижения цели Ограничена временными сроками четко расставлены периоды реализации замысла
20. Задачи программы - это частные цели или миницели. Это конкретные пункты, которые предстоит реализовать, двигаясь к цели. Задачи вытекают из цели, конкретизируют ее, увязывают с реальностью. Цели и задачи должны дать ощущение ясности того, какие изменения произойдут в социальной ситуации. Поэтому, по каждой социальной проблеме, обозначенной в проекте, должна быть сформулирована хотя бы одна четкая задача. Программа может предполагать присутствие 4-х типов задач: организационных (подготовка, организация формирования банка данных, информационные встречи, пропагандистская работа, проведение обучающих семинаров для разработчиков программы, ее участников); исследовательского характера (проведение диагностики, исследование состояния проблемы и др.); практических (непосредственная деятельность по реализации программы); аналитических (анализ, контроль за ходом реализации программы, подведение итогов, сопоставление ожидаемых и реальных результатов, оценка эффективности).
21.
22.
23.
24.
25.
26. Задание №3. Проанализируйте формулировку темы (названия) программы (насколько она дает представление об идее программы). Внесите свои изменения. Обоснуйте их. Проанализируйте постановку целей: насколько они следуют «правилам целеполагания». Внесите свои изменения. Обоснуйте их. Проанализируйте задачи с точки зрения их соответствия теме, цели. Внесите свои изменения. Обоснуйте их. Сгруппируйте задачи (исследовательские, организационные, практические, аналитические).
Представленный пример того, как не нужно формулировать актуальность программы. В тексте лишь названы общие социальные проблемы, но не конкретизированы те, на решение которых ориентирована эта программа. Кроме того, перечисленные общественные проблемы не подкреплены аналитически, не привязаны к территории и ее специфике. Дать задание: вычленить из общих проблем те, на решение которых будет нацелена данная программа. Актуальность данной программы не доказана совершенно. Авторы не убеждают, КАК с помощью реализации своей программы они могут решить, хотя бы частично, обозначенные социальные проблемы (в чем собственно и будет заключаться актуальность конкретной программы). Дать задание: попытаться сформулировать актуальность программы, начиная со слов «Мы сможем организовать досуг детей с помощью ...» и т.д.
► Материал для ведущего; Представленные в материале «Исходное состояние проблемы» факты свидетельствуют, что по существу проблема жизнеустройство детей-социальных сирот в районе решена (85 детей - под опекой, 3-е семейной группе и всего 13 - в домах интернатах). Говорится о том, что нет нормативной базы по открытию семейных групп на базе КЦСОН, однако такие группы создаются районным управлением образования. Следовательно, опыт организации и работы семейных групп в районе есть и эта проблема не является актуарной для данной территории. Формулируя актуальность программы по созданию СВГ, авторы должны оперировать в первую очередь острой необходимостью воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, именно в семье, говоря о негативных последствиях воспитания ребенка в детских домах и интернатах. Разработчики должны предложить реальные пути развития семейных форм воспитания, которые могут быть реализованы в их программе. Например, авторы могут предложить в программе выйти с законодательными инициативами по созданию СВГ на местные органы власти, проявить готовность сформировать банк данных потенциальных воспитателей и воспитанников СВГ, что у них есть возможность психолого-педагогической подготовки тех и других, дальнейшего социального сопровождения СВГ и т.д.
Может быть, вы потратите на определение и формулировку цели достаточно много времени. Не стоит жалеть об этом. Мало понять, с какими трудностями вам предстоит «бороться», надо представить и то, что должно получиться в результате этой борьбы. При формулировке цели проекта она должна отвечать на вопрос « Чего вы хотите достичь при решении социальной проблемы в рамках своего социального Может быть, вы потратите на определение и формулировку цели достаточно много времени. Не стоит жалеть об этом. Мало понять, с какими трудностями вам предстоит «бороться», надо представить и то, что должно получиться в результате этой борьбы. проекта?» Основные требования к формулированию цели: конкретность, измеримость, реалистичность, ограниченность временем и точкой приложения (рис.). В тоже время, все это должно соотносится с проблемой, задачами, видами деятельности и бюджетом проекта. Предполагаемые цели должны соответствовать самому высокому уровню результата, т.е. существенно улучшать ситуацию, изложенную в описании проблемы. Не включайте цели, воздействие которых на ситуацию не могут быть количественно или качественно измерены. ЦЕЛЬ Конкретна направлена на достижение конкретного результата Измерима представлена конкретными цифрами, процентами, фактами т.д. Ограничена определенным местом указывает, где будет происходить действие Реалистична, достижима обеспечена ресурсами достаточными для достижения цели Ограничена временными сроками четко расставлены периоды реализации замыслаРис.2
Другими словами, цель является общим итогом проекта, а задачи - промежуточными, частными результатами
Сформулированная авторами цель№1 - по сути, раскрывает и идею, и результат программы. Цель№2-очень абстрактная, непонятная, лишняя. Задачи№1 -является организационной, сформулирована хорошо, № 2,3,5,8 — можно объединить в одну из практических задач (например, «нравственное воспитание молодежи в духе семейных ценностей» или «способствовать формированию у молодежи семейных ценностей и навыков здорового образа жизни») № 4, 5 - также можно объединить в задачу «Социально-психологическое просвещение молодежи в вопросах семейной жизни» или «...по вопросам профилактики семейного неблагополучия» (в реализации такой задачи вместе психолого-педагогическим мероприятиями можно будет предусмотреть и блок в экономического просвещения, настрой на активизацию собственного потенциала молодых, поиск путей самообеспечения и т.п.). Авторы не сформулировали исследовательские (диагностические) и аналитические задачи, хотя им предполагается получить результат «создание банка данных молодой семьи». Предложенные ожидаемые результаты реализации данной программы не все реалистичны (например, «устранение первопричин всех конфликтов», «способность свободно общаться в любой обстановке...»). Также ожидаемый результат «Разработка эффективной схемы взаимодействия с...» на намечен в задачах. Названы только количественные критерии оценки эффективности. Непонятно, какими критериями будет оцениваться «качество проводимых мероприятий» и все другие сформулированные в программе ожидаемые результаты. Например, «качество проводимых мероприятий» можно оценить критериями: уровень организации мероприятий, степень заинтересованности общественности, активность самих участников и т.п.
Существует несколько ключевых стратегий и связанных с ними моделей оценки программ. Поверхностная, описательная модель, направленная развития, поиска способов их улучшения, оптимизации. Так, в программу обучения родительским навыкам могут быть включены промежуточные тестовые занятия, одновременно закрепляющие и проверяющие освоенные умения. В настоящее время стало популярным использование термина «мониторинг» в связи с исследованиями, проводимыми на промежуточной стадии. Действительно, некоторые типы оценки, в частности текущая оценка, встроенная оценка, самооценка, промежуточные отчеты и межфазная оценка, очень похожи на мониторинг. Кроме того, для определенных социальных программ проведение мониторинга более предпочтительно, поскольку представляется облегченным вариантом, по сравнению с оценками эффективности, например. Однако не следует забывать, что мониторинг в очень условной степени подразумевает исследование, означая, прежде всего, контроль, проверку или отслеживание в динамике, и осуществляется порой только путем наблюдения, формальной отчетности или субъективного описания. Для формирующей оценки важно использование доказательных исследовательских методов, о которых речь пойдет ниже. 2. Суммирующий подход или анализ результатов. Проводится после того, как программа завершена и нацелена на получение информации о достижении запланированного и его качестве. Особенно необходимо проведение суммирующей оценки при принятии решения о продолжении или распространении программы в других социальных службах. Как правило, анализ результатов осуществляется по окончании действия программ. Здесь несложно следовать основному правилу, которое заключается в том, чтобы соотнести цели и задачи программы с полученными результатами. При написании, допустим, социально ориентированных проектов многие сталкивались с тем, что ожидаемые результаты требуется привести в соответствие с задачами проектной деятельности. Этот же принцип характерен для суммирующей оценки. Так, если программа нацелена на работу с детьми, пережившими сексуальное насилие, то должны быть определены показатели, демонстрирующие терапевтический эффект занятий, согласно которым будет сделана общая оценка. В рамках данной стратегии могут быть использованы несколько моделей оценки. Например, модель результата оценивает все достижения программы, тогда как модель цели ориентируется только на те результаты, которые характерны для заявленных целей, а побочные и незапланированные эффекты не анализируются. Можно встретить и другое название для группы методов, применяемых в рамках данного подхода — методы «задачи—результаты» (3-Р). Здесь происходит комплексная оценка действенности в соответствии с целями и финансовой стоимости, т.е. экономической эффективности. Методы «задачи — результаты — затраты» (3-Р-З) учитывают затраты как независимые переменные, и их влияние на результат действия программы. В категорию затрат или стоимости программы входят финансовое обеспечение, человеческие ресурсы, организационные ресурсы, временные ресурсы, дополнительные условия материального и технического характера, благодаря которым программа состоялась. Здесь чрезвычайно важна разработка количественных показателей и индикаторов затрат и результатов, например, при социальном обслуживании — категории и численность целевой группы, виды предоставляемых услуг, число за определенный период времени, стоимостное измерение услуг [4]. Так, при анализе затрат и результатов программ психического здоровья был применен сравнительный метод. Сравнивались стоимость и эффект двух вариантов услуг для людей с задержками психического развития: услуг на дому и ухода в доме-интернате. Оказалась, что стоимость первых — ниже, кроме того, был достигнут и содержательный результат в виде улучшения социальных контактов, развития самостоятельности. Очевидно, что при таких исследованиях должны учитываться все возможные условия для сравнения программ, вплоть до наличия помещений для работы и квалификации специалистов.