Pedoman ini memberikan panduan pelaksanaan akreditasi pendidikan non formal tahun 2010 oleh Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal (BAN PNF). Akreditasi akan dilaksanakan untuk 560 program dan lembaga di 33 provinsi, mencakup program PAUD, paket A-C, dan 10 program kursus. Tujuannya untuk meningkatkan mutu pendidikan non formal berdasarkan kriteria terbuka.
1. PEDOMAN PELAKSANAAN KEGIATAN
AKREDITASI PENDIDIKAN NON FORMAL
TAHUN 2010
BADAN AKREDITASI NASIONAL PENDIDIKAN NON FORMAL
Sekretariat: Kompleks Ditjen Mandikdasmen Gedung F Lantai 2
Jl. R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan
website: www.banpnf.or.id: e-mail: ban_pnf@yahoo.com
Telp/Fax: (021) 7698141
KATA PENGANTAR
Pelaksanaan akreditasi pada program dalam satuan tidak hanya diterapkan pada jalur
Pendidikan Formal yang diselenggarakan oleh Sekolah, Madrasah, dan Perguruan Tinggi,
tetapi juga pada Pendidikan Non Formal oleh lembaga kursus, PKBM, lembaga PAUD,
dan lembaga PNF lainnya. Hal ini menunjukan bahwa kedudukan, peran, dan fungsi
lembaga pendidikan formal maupun nonformal adalah sama dan sejajar sebagai lembaga
yang melayani kebutuhan masyarakat dalam bidang pendidikan. Untuk itu, pada bulan
September 2006 telah dibentuk dan ditetapkan lembaga pelaksana akreditasi pada
pendidikan non formal yaitu Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal (BAN
PNF). Lembaga ini mulai beraktivitas pada awal tahun 2007 untuk menyiapkan segala
pedoman dan perangkat akreditasi serta rekrutmen dan pelatihan asesor yang diperlukan,
dilakukan pula penyempurnaan sistem akreditasi dan perangkat instrumen.
Pada tahun anggaran 2009, BAN PNF telah melakukan akreditasi pada 12 program
yaitu Program PAUD, Program Paket A, B, dan C, serta program kursus Komputer,
Bahasa Inggris, Sekretaris, Tata Kecantikan Rambut, Tata Kecantikan Kulit, Menjahit,
Otomotif, Akupunktur. Kegiatan akreditasi ini dilaksanakan di 20 provinsi dengan target
berjumlah 565 program dalam satuan.
Pada tahun anggaran 2010, BAN PNF akan melakukan akreditasi pada lembaga
PKBM, PAUD, dan Lembaga Kursus, serta 14 program dalam satuan yaitu Program
PAUD, Paket A, B, dan C, serta 10 program kursus yaitu: Kursus Komputer, Bahasa
Inggris, Sekretaris, Tata Kecantikan Rambut, Tata Kecantikan Kulit, Tata Rias Pengantin,
Akutansi, Menjahit, Otomotif, dan Akupunktur. Kegiatan akreditasi ini akan dilaksanakan
di 33 provinsi yang telah ditentukan dengan target berjumlah 560 program dan lembaga
Demi lancar dan tertibnya pelaksanaan akreditasi PNF tahun 2010, maka disusun
buku Pedoman Pelaksanaan Akreditasi Pendidikan Non Formal tahun 2010. Dengan
panduan ini diharapkan pihak-pihak terkait, khususnya lembaga penyelenggara PNF dapat
memahami prosedur dan mekanisme pelaksanaan akreditasi. Sehingga, tujuan dan target
pelaksanaan akreditasi PNF tahun 2010 ini dapat tercapai dan berjalan dengan sukses.
Amin.
Ketua BAN PNF
Prof. Dewa Komang Tantra, M.Sc., Ph.
2. DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii
BAB I PENDAHULUAN 1
a. Latar Belakang 1
b. Dasar Hukum 2
c. Tujuan 3
d. Target 3
BAB II PELAKSANAAN AKREDITASI 4
a. Pengertian Akreditasi 4
b. Tujuan Akreditasi 4
c. Manfaat Akreditasi 4
d. Ruang Lingkup Kegiatan 5
e. Persyaratan Mengikuti Akreditasi 7
f. Waktu Pelaksanaan Akreditasi 7
g. Mekanisme Pelaksanaan Akreditasi 8
h. Tempat Pendaftaran 11
BAB III PENUTUP 13
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Bab I
Pendahuluan
A. Latar Belakang
Pengembangan dan pelaksanaan pendidikan dalam rangka peningkatan
sumberdaya manusia (SDM) terus dilakukan sebagaimana diamanatkan dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yang menyatakan bahwa
“Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan
nasional yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang
Maha Esa, serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa
yang diatur dengan undang-undang”. Dengan dasar itu, peningkatan mutu
pendidikan dijadikan sebagai salah satu kebijakan pokok Kementrian
Pendidikan Nasional.
Undang-Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 (UU RI No.
20/2003) tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 26 ayat 3 dan 4
menyatakan bahwa Pendidikan Non Formal meliputi pendidikan kecakapan
hidup, pendidikan anak usia dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan
pemberdayaan perempuan, pendidikan keaksaraan, pendidikan ketrampilan
dan pelatihan kerja, pendidikan kesetaraan dan pendidikan lain yang ditujukan
untuk mengembangkan kemampuan warga belajar. Satuan Pendidikan Non
Formal terdiri atas lembaga kursus,lembaga pelatihan, kelompok belajar,
pusat kegiatan belajar masyarakat, dan majelis taklim serta satuan pendidikan
sejenis.
3. UU RI No 20/2003 Pasal 60 ayat 1 menyatakan bahwa untuk menentukan
kelayakan program dan satuan pendidikan pada jalur pendidikan formal dan
non formal dilakukan akreditasi. Undang-undang ini kemudian ditegaskan
kembali pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan (PP RI No.19/2005) yang menyatakan
bahwa pemerintah melakukan akreditasi pada setiap jenjang dan satuan
pendidikan untuk menentukan kelayakan program dan/atau satuan pendidikan.
Sejalan dengan itu, Pasal 87 PP RI No. 19/2005 menyatakan bahwa
implementasi akreditasi pada PNF dilaksanakan oleh Badan Akreditasi
Nasional Pendidikan Non Formal (BAN PNF).
Sistem akreditasi yang dilaksanakan oleh BAN PNF merupakan upaya
untuk merealisasikan peningkatan mutu Pendidikan Non Formal. Mengingat
keterbatasan sumber daya, maka kegiatan akreditasi PNF pada tahun 2010
akan dilaksanakan di 33 provinsi untuk lembaga PKBM, PAUD dan lembaga
Kursus serta 14 program pada satuan PNF.
B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 Tentang
Sistem Pendidikan Nasional.
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan.
3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 30 tahun 2005 tentang
Pembentukan Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal.
4. Surat Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 064/P/2006
tentang pengangkatan anggota BAN PNF.
5. Rencana Strategis (Renstra) Kementrian Pendidikan Nasional tahun
2010-2014.
6. Rencana Strategis BAN PNF tahun 2006-2011.
C. Tujuan
Melalui penerbitan Pedoman Pelaksanaan Akreditasi PNF tahun 2010
diharapkan semua pihak terkait, khususnya lembaga penyelenggara PNF dapat
memahami mekanisme dan prosedur pelaksanaan akreditasi PNF.
D. Target
Pedoman pelaksanaan akreditasi ini diharapkan dapat diinformasikan dan
disosialisasikan kepada semua pemangku kepentingan (stakeholders) PNF
antara lain: penyelenggara PNF, Dinas Pendidikan terkait, asosiasi/forum
PNF, Himpaudi dan lain-lain.
4. Bab II
Pelaksanaan Akreditasi
A. Pengertian Akreditasi PNF
Akreditasi adalah kegiatan penilaian terhadap kelayakan program dalam
satuan pendidikan berdasarkan kriteria yang bersifat terbuka (UU RI No.
20/2003).
B. Tujuan Akreditasi
Tujuan akreditasi PNF adalah untuk menentukan kelayakan program dalam
satuan pendidikan non formal atas dasar Standar Nasional Pendidikan dengan
kriteria yang bersifat terbuka
C. Manfaat Akreditasi
Pelaksanaan akreditasi terhadap program dalam satuan PNF akan memberi
manfaat, antara lain untuk:
1. meningkatkan mutu program dan satuan PNF;
2. memanfaatkan semua informasi hasil akreditasi sebagai umpan balik
dalam upaya memberdayakan dan mengembangkan kinerja satuan PNF;
3. mendorong satuan PNF agar selalu berupaya meningkatkan mutu program
dan lembaganya secara bertahap, terencana, dan kompetitif di tingkat
kabupaten/kota, propinsi, regional, nasional, bahkan internasional;
4. memperoleh informasi dan data yang handal dan akurat dalam rangka
pelaksanaan bantuan dan program PNF yang memperoleh dukungan dari
pemerintah dan masyarakat
D. Ruang Lingkup Akreditasi
Pelaksanaan akreditasi PNF pada tahun 2010 adalah 560 program dan
satuan (lembaga) PNF yang tersebar di 33 provinsi. Akreditasi dilakukan
pada 3 satuan PNF (PKBM, PAUD, Lembaga Kursus, ) dan 14 program PNF
yang memiliki ijin operasional penyelenggaraan PNF.
Adapun Program dan Satuan (Lembaga) PNF yang diakreditasi seperti
pada tabel 1 berikut:
Tabel 1
Distribusi Lembaga dan Program PNF yang Diakreditasi Tahun 2010
3 (Tiga) Lembaga :
1. Lembaga PKBM
2. Lembaga PAUD
3. Lembaga Kursus
14 (Empat belas) Program :
1. Program PAUD
2. Program Paket A
3. Program Paket B
4. Program Paket C
5. Program Kursus Akutansi
6. Program Kursus Komputer
7. Program Kursus Bahasa
Inggris
8. Program Kursus Sekretaris
9. Program Tata Kecantikan
Rambut
10. Program Tata Kecantikan
Kulit
11. Program Tata Rias Pengantiin
12. Program Kursus Menjahit
13. Program Kursus Otomotif
14. Program Kursus Akupunktur
Sedangkan jumlah lokasi (provinsi) yang ditetapkan untuk pelaksanaan
akreditasi PNF tahun 2010 seperti tabel 2 berikut
5. Tabel 2
Distribusi Lokasi (Propinsi) yang Diakreditasi Tahun 2010
• NAD • Kalimantan Timur
• Sumatera Utara • Kalimantan Selatan
• Sumatera Selatan • Kalimantan Barat
• Sumaterara Barat • Kalimantan Tengah
• Jambi • Sulawesi Utara
• Bengkulu • Sulawesi Tengah
• Bangka Belitung • Sulawesi Tenggara
• Lampung • Sulawesi Selatan
• Banten • Sulawesi Barat
• DKI Jakarta • Gorontalo
• Jawa Barat • Riau
• Jawa Tengah • Kepulauan Riau
• Jawa Timur • Maluku
• DIY • Maluku Utara
• Bali • Irian Jaya
• NTB • Papua
• NTT
E. Persyaratan Mengikuti Akreditasi
Setiap program dalam satuan PNF yang ingin diakreditasi harus memenuhi
persyaratan sebagai berikut:
1. Telah memiliki izin penyelenggaraan program PNF dari Kemendiknas,
sesuai Domisili.
2. Telah melakukan kegiatan PNF minimal 1 tahun setelah mendapat izin
Kemendiknas.
3. Mengajukan permohonan untuk diakreditasi kepada BAN PNF.
F. Waktu Pelaksanaan
Akreditasi akan dilaksanakan pada bulan Februari sampai dengan November
2010. Adapun rincian pelaksanaan akreditasi dimulai dari pendaftaran hingga
pengumuman akreditasi dapat dilihat pada Tabel 3 berikut:
6. Tabel 3
Jadwal Kegiatan Akreditasi 2010
NO KEGIATAN WAKTU
1 Pendaftaran Februari, Mei, agustus 2010
2 Evaluasi Dokumen oleh Sekretariat
Minggu Ke empat Februari,
Mei, Agustus 2010
3 Desk Audit oleh Selected Assesor
Minggu pertama Maret, Juni,
September 2010
4 Pelaksanaan Visitasi
Minggu Ke dua Maret, Juni,
September 2010
5 Pelaporan Hasil Visitasi
Minggu Ke empat Maret,
Minggu pertama Bulan Juli,
Oktober 2010
6
Validasi, Verifikasi dan
Rekomendasi
April, Agustus, Nopember
2010
7 Rapat Pleno BAN PNF
Minggu Ke empat April,
Agustus, Nopember 2010
8 Pengumuman Hasil Akreditasi
Mei, September, Desember
2010
9 Penerbitan Sertifikat
Mei, September dan
Desember 2010
G. Mekanisme Pelaksanaan Akreditasi
1. Persiapan
a. Sosialisasi pelaksanaan akreditasi melalui berbagai media publikasi
dalam bentuk booklet, brosur, dan website ban-pnf: www.banpnf.or.id
b. Koordinasi dengan Balitbang Depdiknas dan Direktorat Jenderal
PNFI
c. Koordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi untuk pelaksanaan
akreditasi di 33 provinsi.
d. Workshop untuk pelaksanaan akreditasi
2. Pelaksanaan
a. Permohonan akreditasi oleh lembaga PNF (Asesi) kepada BAN PNF.
b. Pengiriman surat jawaban disertai dengan lampiran instrumen
akreditasi BAN PNF kepada lembaga PNF.
c. Penyelenggara PNF baru dinyatakan mendaftarkan diri untuk
diakreditasi setelah mengembalikan dokumen berupa instrumen yang
sudah diisi dan disertai dengan lampiran-lampiran pendukung.
d. Pemeriksaan kelengkapan dokumen akreditasi oleh Sekretariat BAN
PNF.
e. Penugasan Asesor untuk evaluasi dokumen dan
f. Penugasan Asesor visitasi ke lembaga PNF.
g. Pelaporan hasil visitasi oleh Asesor kepada BAN PNF.
h. Evaluasi dan verifikasi hasil visitasi oleh selected Assesor.
i. Rapat Pleno BAN PNF penetapan keputusan hasil akreditasi.
j. Pengumuman hasil akreditasi oleh BAN PNF.
k. Penerbitan Sertifikat.
7. 3. Rekomendasi dan Penyerahan Sertifikat
a. Pemberian Rekomendasi
1) Pemberian rekomendasi ditunda kepada lembaga/satuan PNF
yang belum dinyatakan lulus dan memenuhi persyaratan
akreditasi diberikan kesempatan untuk melakukan perbaikan
dengan batas waktu maksimal 1 tahun sejak diberikan
rekomendasi.
2) Apabila dalam waktu 1 tahun lembaga/satuan PNF tidak
melakukan perbaikan, maka lembaga/satuan PNF dinyatakan
tidak terakreditasi dan harus mengajukan permohonan akreditasi
kembali.
b. Penyerahan Sertifikat Akreditasi
1) Kepada lembaga yang telah dinyatakan memenuhi persyaratan
dan standar nasional pendidikan akan diberikan Sertifikat
Terakreditasi oleh BAN PNF.
2) Masa berlaku akreditasi adalah 5 (lima) tahun. Sebelum masa
berlaku berakhir, lembaga PNF harus mengajukan akreditasi
kembali sekurang-kurangnya 6 (enam) bulan sebelum berakhir
masa berlakunya akreditasi.
H. Tempat Pendaftaran
Sekretariat BAN PNF (Pusat)
Kompleks Ditjen Mandikdasmen Gedung F Lantai 2
Jl. R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan.
Telp/Fax: (021) 7698141.
Formulir pendaftaran dapat diperoleh langsung di sekretariat BAN PNF,
Dinas Pendidikan Provinsi, dan website BAN PNF:
http//www.banpnf.or.id.
Bab III
Penutup
Demikian uraian kegiatan pelaksanaan akreditasi tahun 2010. Kami berharap
panduan ini dapat memberikan informasi yang jelas bagi pihak-pihak terkait
terutama bagi lembaga penyelenggara PNF. Jika masih terdapat hal-hal yang
belum jelas dapat ditanyakan langsung ke sekretariat BAN PNF dengan
alamat: Kompleks Ditjen Mandikdasmen Kemendiknas Gedung F lantai 2, Jl.
R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan, atau melalui email/website BAN
PNF: www.banpnf.or.id; email:ban_pnf@yahoo.com.
8. lampiran 1
MODEL SURAT PERMOHONAN
KOP SURAT
LEMBAGA PNF (Kursus, PKBM, Yayasan, dll)
Nomor :
Lampiran :
Hal : Permohonan Akreditasi
Kepada Yth.
Ketua Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Nonformal
d/a Kompleks Ditjen Mandikdasmen Gedung F Lantai 2
Jl. R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan
Di
Jakarta
Dengan Hormat,
Sehubungan dengan adanya kegiatan akreditasi Pendidikan Nonformal pada tahun 2009, maka dengan
ini saya;
Nama : ………………………………………………………………
Tempat Tanggal Lahir : ………………………………………………………………
Jabatan : ………………………………………………………………
Bertindak atas nama : (PKBM/Kursus/Yayasan, dll) ………………………..……..
Alamat : ………………………………………………………………
………………………………………………………………
Telepon/Faks. : ………………………………………………………………
Mobile Phone (HP) : ………………………………………………………………
Website/Email : ………………………………………………………………
Mengajukan diri dan siap untuk diakreditasi oleh BAN PNF pada program atau satuan (lembaga)
………………………………………………………(izin operasional terlampir)
Demikian permohonan ini kami buat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab untuk
dapat diproses lebih lanjut.
…………,………………....
Lembaga PNF
___________________
Nama Jelas dan Cap Stempel
Lampiran 2
FORMULIR PENDAFTARAN AKREDITASI
Nama Lembaga : ………..........................................
Nama Program yang diajukan : ………..........................................
Surat Keputusan Pendirian *):
• Nomor : ………...........................................
• Tanggal : ………...........................................
• Ditandatangani oleh : ………...........................................
Surat Izin Operasional Lembaga *):
• Nomor : ………..........................................
• Tanggal : ………...........................................
• Diterbitkan oleh : ………...........................................
Tanggal, Bulan & Tahun
Mulai menyelenggarakan Program : ......................................................
Alamat : …………….................................
: ……………..................................
: Kabupaten/Kota**)…..................
Provinsi ……................................
Nomor Telepon : ………..........................................
Nomor HP : ………...........................................
Nomor Faksimili : ………...........................................
e-mail : ………...........................................
Homepage : ………...........................................
….………..,………………………
Lembaga PNF
________________________
Nama Jelas dan Cap Stempel
*) Fotocopy data terkait dilampirkan
9. Lampiran 3
KOP SURAT LEMBAGA
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini,
Nama : ……………………………………………………
Jabatan : ……………………………………………………
Nama Lembaga : ……………………………………………………
Alamat Lembaga : ……………………………………………………
Dengan ini menyatakan bahwa data dan informasi yang diberikan dalam dokumen ini
adalah benar dan sesuai dengan keadaan sesungguhnya. Apabila data dan informasi
yang diberikan tidak benar kami siap menerima segala konsekuensi sesuai dengan
hukum dan peraturan yang berlaku.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sungguh-sungguh dan penuh rasa tanggung jawab.
Dibuat di : ……………………………………………………
Pada tanggal : ……………………………………………………
Yang Menyatakan,
(MATERAI)
________________
(nama jelas, tanda tangan, dan cap stempel)
Lampiran 4
Tabel 4
Alur Pelaksanaan Akreditasi Tahun 2010
NO URAIAN FORMAT FR AK
1 2 3
1 Pengajuan Permohonan dari PNF kepada
BAN PNF
2 Pengiriman Surat Jawaban Beserta Instrumen
Sesuai Program
FR-AK-01
3 Penerimaan Instrumen yang sudah diisi
lengkap beserta lampiran pendukung ke BAN
PNF
FR-AK-02
4 Evaluasi Dokumen oleh Sekretariat FR-AK-03
5 Desk Audit oleh Selected Assesor
6 Penugasan Asesor untuk Melakukan Visitasi
a. Surat tugas asesor
b. Ceklis Sesuai Program
c. Laporan Ringkas Audit Kecukupan
d. Laporan Hasil Kesesuaian dan Ketidak
Sesuaian
e. Daftar Hadir Pembukaan Asesmen
f. Daftar Hadir Penutupan Asesmen
g. Konfirmasi Penugasan Asesor
h. Pernyataan memegang rahasia
FR-AK-04
FR-AK-05
FR-AK-06
FR-AK-07
FR-AK-08a
FR-AK-08b
FR-AK-04a
FR-AK-04b
7 Pelaksanaan Visitasi
8 Pelaporan Hasil Visitasi
9 Rapat Pleno BAN PNF