情報の扱い方を知るための編集実践授業 ＷＥＢ生放送の授業を無料で配信しています。 ▼こちらから授業に参加すると、先生への質問や、ユーザーとのチャット、資料の拡大表示等が可能です。 https://schoo.jp/class/176/room

1. schoo
2013.07.05
２ １３akahashi Ryohey

2. 高橋亮平 プロフィール twitter：ryohey7654 facebook：/ryohey7654
1976年5月4日生まれ 37歳。
NPO法人Rights（ライツ）代表理事
明治大学世代間政策研究所客員研究員
株式会社政策工房客員研究員
地方自治体公民連携研究財団客員研究員
2003年 市川市議会議員に最年少26歳でトップ当選！2007年2期目の再選。
2009年 市川市長選挙に出馬、34,739票賜るも、惜敗率90.0％で惜敗。
2010〜2013年 松戸市政策担当官・審議監・政策推進研究室長
テレビ朝日『朝まで生テレビ！』『スーパーモーニング』
NHK『おはよう日本』、CNN など多くのメディアに出演。
AERA『日本を立て直す１００人』に自治体職員として唯一選ばれる。
内閣府青少年目安箱有識者会議委員（2010年度）
中央学院大学社会システム研究所客員研究員（2010年度）
民間シンクタンク東京財団研究員（2007〜2008年度）
超党派300人の全国若手市議会議員の会 会長（2006年度）ほか
２ １３akahashi Ryohey
『20歳からの社会科』
『世代間格差ってなんだ』
『１８歳が政治を変える！』

3. 政策環境の変化
政策評価の仕方
政策のつくり方
２ １３akahashi Ryohey

4. 政治や行政、
政策を取り巻く
環境の変化
１
２ １３akahashi Ryohey

5. 0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060
0～14歳 15～64歳 65歳以上
（出典）国立社会保障・人口問題研究所「将来推計人口H20年12月」から筆者作成
働く人の
（生産年齢人口）
減少により
歳入は減少
（税収減など）
高齢者の
（老年人口）
増加による
歳出の増加
（扶助費・医療費
・・・の増）
２ １３akahashi Ryohey
5

6. 大きな政府 小さな政府
高福祉
高負担
低福祉
低負担
２ １３akahashi Ryohey
6

7. 政策評価の考え方
２ １３akahashi Ryohey
２

8. ２ １３akahashi Ryohey
政策
施策
事務事業
政策評価
施策評価
事務事業評価
事前 事中 事後
政策は、施策の束によって構成されており、その施策は、また、個別の
事務事業を目的・領域・性質等によってまとめた束によって構成されて
いる。
いわゆる政策評価は、この政策レベルでの「政策評価」の他に、施策レ
ベルの「施策評価」、最も基本となる事務事業レベルでの「事務事業評
価」などがある。

9. アウトカムによる政策評価を！
政策を考える上では、「インプット＝投入予算や労力」、「アウトプット＝
公共サービスの量」「アウトカム＝政策成果」を考慮する必要があります。
とくに何のための政策なのかを測るアウトカムで政策を評価すべきです。
例えば、
「渋滞が酷いので、緩和するために1kmの区間を3億円かけて、1車線増
やそう」
という政策が行われたとします。
２ １３akahashi Ryohey

10. ◇インプット評価
旧来の行政評価は、インプットによって評価されていました。
ex． 「道路建設費3億円のうち、2億7000万円しか使いきれませんでし
た。」という場合、達成率は90％ということになります。
道路修繕などの場合、いつ急な修繕があるか分からないので、予算を残しなが
ら運営していきながら、一方で年度末までに予算を使い切らないといけないと
なるので、「3月になると工事が多くなる」などと揶揄されるような状況に
なってしまっていました。
２ １３akahashi Ryohey

11. ◇アウトプット評価
行政の評価も少しレベルアップし、アウトプットまで評価できるようになりま
した。
ex． 「道路建設費3億円のうち、2億7000万円しか使いませんでした
が、1kmの計画に対し、1kmの道路がつくられました。」という場合、達
成率は100％ということになります。
どれぐらい作れたのかというアウトプット指標での評価を加えることで、
「2億7000万円しか使えなかった」というマイナス評価が、「2億7000
万円しか使わないでできた」というプラス評価に変わります。
この指標を加えることで、行政の中に「同じものをできるだけ安価で実現しよ
う」という力学が働くことになります。
そういう意味でも「アウトプット評価」のメリットがあります。
２ １３akahashi Ryohey

12. ◇アウトカム評価
しかし、そもそもこの政策は、なんのためにおこなったのかというもっとも重
要な要素が抜け落ちています。
そこで、アウトカム指標での評価が必要になります。
ex． 「道路建設費3億円のうち、2億7000万円しか使いませんでしたが、
1kmの計画に対し、1kmの道路がつくられました。ところがピーク時で
30分にもなる渋滞を完全に緩和するという目標に対して、渋滞は変わらず
ピーク時で30分の渋滞のままでした」という場合、達成率はどうなるで
しょうか。
インプット評価では90％、アウトプット評価では100％だったものが、
0％ということになってしまいます。
２ １３akahashi Ryohey

13. ２ １３akahashi Ryohey
政策
施策
事務事業
政策評価
施策評価
事務事業評価
インプット アウトプット アウトカム

14. 政策形成や政策改善にも
イノベーションが必要です
２ １３akahashi Ryohey
３

15. ある街に橋で渋滞する道がありました。
どう解決しますか？
２ １３akahashi Ryohey

16. 全ての街に翌日配達するためには
何台の飛行機が必要でしょうか？
２ １３akahashi Ryohey

17. ご清聴ありがとうございました
２ １３akahashi Ryohey