Introduction of private sector actions based on national anti-corruption strategy

1. 2017 он
АВЛИГАТАЙ ТЭМЦЭХ ҮНДЭСНИЙ ХӨТӨЛБӨР
/танилцуулга/

2. АВЛИГАТАЙ ТЭМЦЭХ ҮНДЭСНИЙ ХӨТӨЛБӨР
•2016 оны 11 дүгээр сарын 03 ны өдөр.
•Хөтөлбөрийн зорилго, хэрэгжих үе шат
Хяналт-шинжилгээ үнэлгээ, түүний зохион
байгуулалт
Хэрэгжилтийг тайлагнах

3. 3
Хөтөлбөр нь 8 бүлэг
11
зорилттой.
ШУДАРГА, ХАРИУЦЛАГАТАЙ, ИЛ ТОД НИЙТИЙН
АЛБА
ТӨРИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
ТӨСӨВ, САНХҮҮ, АУДИТ
ХУДАЛДАН АВАХ АЖИЛЛАГАА
ШҮҮХ ЭРХ МЭДЛИЙН БАЙГУУЛЛАГА
ХУВИЙН ХЭВШИЛ ДЭХ АВЛИГЫН ЭРСДЭЛ
ИРГЭД, ОЛОН НИЙТ, ИРГЭНИЙ НИЙГМИЙН БАЙГУУЛЛАГА
ЧӨЛӨӨТ ХЭВЛЭЛ МЭДЭЭЛЭЛ
УЛС ТӨРИЙН ХҮРЭЭНД ШУДАРГА ЁС
АВЛИГЫН ЭСРЭГ БОЛОВСРОЛ
ОЛОН УЛСЫН ХАМТЫН АЖИЛЛАГААГ

4. Төрийн жинхэнэ
албан хаагчийг
томилох,
тушаал
дэвшүүлэх
-албан тушаалтны
ёс зүй
-мэдлэг
-боловсрол
-туршлага
-ур чадвар суурилах
Шударга, хариуцлагатай, ил тод нийтийн албыг
бэхжүүлэх, ёс зүйг дээшлүүлэх
Дүгнэлт ХАСУМ
Ил тод, бодит шалгуурт
суурилсан
мерит зарчмыг баримтлах
Ёс зүйн зөрчилд дүн шинжилгээ
хийх, шалтгаан нөхцөлийг тогтоох,
арилгах, тайлагнах, хэлэлцүүлэх
ажлыг хэвшүүлэх;

5. (Үргэлжлэл)
Дотоод
хяналтын
тогтолцоог
бүрдүүлэх
Гүйцэтгэлийн
үнэлгээний
тогтолцоог
бүрдүүлэх
Нийтийн албаны
ёс зүйн
үлгэрчилсэн
дүрмийг батлах
ҮР
ДҮНД:
Шударга,
хариуцлагатай,
ил тод нийтийн
албыг бэхжиж,
ёс зүй
дээшилнэ
-гомдол,
мэдээллийг хүлээн
авах, хянан
шалгах,
хариуцлага
хүлээлгэх арга
хэлбэрийг
тодорхой болгох
-хууль бус шийдвэрийг
хүчингүй болгох,
-гарсан сөрөг үр дагаврыг
арилгах,
-учруулсан хохирлыг
төлүүлэх
/үнэлэх, дүгнэх, хариуцлага тооцох арга,
хэлбэрийг шинэчлэх/
ёс зүйн зөрчилд дүн шинжилгээ хийх,
шалтгаан нөхцөлийг тогтоох, арилгах,
тайлагнах, хэлэлцүүлэх ажлыг
хэвшүүлэх;

6. нийтийн албаны сургалтын институт байгуулах, нийтийн
албан тушаалтныг давтан сургах боломжийг бүрдүүлэх.

7. эрсдэлд суурилсан төрийн хяналт шалгалт
төрийн үйлчилгээг иргэнд цахим хэлбэрээр хүргэх
төрийн байгууллага
хоорондын хамтын
ажиллагааг сайжруулах
ТӨРИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ НЭЭЛТТЭЙ БАЙДЛЫГ ХАНГАЖ,
ХҮРТЭЭМЖ, ҮР АШГИЙГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ
-шударга, ил тод, нээлттэй
судалгааг тогтмол хийж, үр дүнг үйл
ажиллагаандаа ашиглах
-хөндлөнгийн үнэлгээ хийх, албан
хаагчдын үйл ажиллагааг иргэд
үнэлэх, үйлчилгээний чанар,
хүртээмжийг сайжруулах
төрийн үйлчилгээний

8. төсвийн төлөвлөлтийн үр ашигтай байдал, гүйцэтгэлийн
хэмнэлт, зарцуулалтын хөндлөнгийн хяналт, хариуцлагыг
дээшлүүлэх;
иргэдийн санаачилгаар төсвийн төсөл хэлэлцэхэд олон
нийтийн оролцоог хангах
улсын болон орон нутгийн төсөв, санхүүгийн удирдлагын
тогтолцоог сайжруулах
ТӨСӨВ, САНХҮҮ, АУДИТЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ИЛ ТОД БАЙДЛЫГ
ХАНГАХ, ХАРИУЦЛАГЫГ ДЭЭШЛҮҮЛЭХ

9. -санхүүгийн дотоод аудит,
хяналт шалгалтын арга
ажиллагаа, хариуцлагын
тогтолцоог боловсронгуй болгох
Аудитын дүгнэлтийн дагуу
авах арга хэмжээ,
хариуцлагын механизмыг
сайжруулах
Гадаад улсын аудитын
хуулийн этгээдийг
ажиллуулах эрх зүйн орчинг
бий болгох
Аудитын тайлан, дүгнэлт,
зөвлөмжийг олон нийтэд ил
тод мэдээлэх
ТӨСӨВ, САНХҮҮ, АУДИТЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ИЛ ТОД БАЙДЛЫГ
ХАНГАХ, ХАРИУЦЛАГЫГ ДЭЭШЛҮҮЛЭХ
Аудитын байгууллагын
хараат бус байдал,
чадавхийг бэхжүүлэх

10. Тендерийн үйл ажиллагааг
цахим хэлбэрт бүрэн шилжүүлэх
Худалдан авах ажиллагааны
бодлого, төлөвлөлтийг сайжруулах
Концесс, гэрээ шууд байгуулах
аргачлал, шалгуурыг тодорхой болгох
Санхүүгийн үйл ажиллагаан дахь
хөндлөнгийн хяналтын тогтолцоог бүрдүүлэх
Тендер шалгаруулалтын талаар гарсан гомдлыг хянан
шийдвэрлэх журмыг шинэчлэх, ил тод болгох
ХУДАЛДАН АВАХ АЖИЛЛАГААНЫ ХЯНАЛТ, ХАРИУЦЛАГА, ҮР
АШГИЙГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ

11. ШҮҮХ ЭРХ МЭДЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ШУДАРГА, ИЛ
ТОД БАЙДЛЫГ БЭХЖҮҮЛЭХ, ХУУЛЬ САХИУЛАХ
БАЙГУУЛЛАГУУДЫН ХАМТЫН АЖИЛЛАГААГ
САЙЖРУУЛАХ
• Шүүх эрх мэдлийн болон хууль сахиулах
байгууллагыг хараат бус байлгах
• Хууль тогтоомжийн төсөл, бусад эрх зүйн хэм хэмжээ
тогтоосон актад дүн шинжилгээ хийх
• Хахууль өгсөн хүн энэ тухайгаа эрх бүхий байгууллагад сайн
дураараа илчлэн ирсэн бол эрүүгийн хариуцлагаас
чөлөөлөхтэй холбоотой эрх зүйн зохицуулалыг сайжруулах
• Мэдээлэгчийг хамгаалах
эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх
• Аливаа зүй бус нөлөөлөл,
түүний хэлбэрүүдийг
тодорхойлох
1800-1969

12. Төрийн бодлого боловсруулах, хэлэлцэх, батлах зэрэг шийдвэр гаргах
бүх шатанд иргэний нийгмийн байгууллагуудыг татан оролцуулах,
оролцоог дэмжих
Төрийн зарим ажил үйлчилгээг төрийн бус байгууллага, мэргэжлийн
холбоодод шилжүүлэх
Төрийн байгууллага, түүний удирдлагын үйл ажиллагаанд төрийн бус
байгууллагын оролцох, хяналт тавих, нөлөө үзүүлэх хэлбэр, боломжийг
тодорхойлох
Хуваарилагдсан санхүүжилтийг ил тод, үр ашигтай зарцуулах, түүнд
хяналт тавих механизмыг бүрдүүлэх
ИРГЭД, ОЛОН НИЙТ, ИРГЭНИЙ НИЙГМИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН
ИДЭВХ САНААЧИЛГА, ОРОЛЦООГ ДЭМЖИХ

13.  Олон нийтийн дэд зөвлөлийн гишүүдийн тоо
 Олон нийтийн дэд зөвлөлийн ажиллах журам
 Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг
зохицуулах зөвлөлийн дарга бөгөөд Хууль зүй,
дотоод хэргийн сайд, Авлигатай тэмцэх газрын
2017 оны А/53, А/44 дугаар хамтарсан тушаал
олон нийтийн хяналтын дэд зөвлөл

14. иргэн, төрийн болон төрийн бус байгууллагын оролцоог хангах
арга хэмжээг үе шаттайгаар хэрэгжүүлэх;
боловсролын байгууллага болон гэр бүлээр дамжуулан
улсын хэмжээнд олон талт арга хэмжээ зохион байгуулах
бүх шатны боловсролын байгууллагын сургалтын
хөтөлбөр, стандартад тусгах
сургалтын материал, гарын авлага, сургалтыг шат
дараатай зохион байгуулах, цахим сүлжээг ашиглах
авлигын эсрэг сургалт, сурталчилгаа зохион явуулах сургагч
багшийг бэлтгэх, дэмжлэг үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах
АВЛИГЫН ЭСРЭГ БОЛОВСРОЛЫН ТҮВШИНГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ

15. Хүнд сурталтай, авлигатай төрийн
үйлчилгээг үл тэвчье