De stad Antwerpen werd in de loop van 2018 door de provincie op de hoogte gebracht van een lopende gerechtelijke procedure tegen het APB Arenberg met een aanzienlijke schadeclaim van meer dan 5 miljoen euro (zonder intresten). In het najaar 2017 werden op deze claim enkel toespelingen gemaakt, en dit op een zeer beknopte, mondelinge en eerder minimaliserende wijze, ook qua bedrag. Na 2018 verzocht het APB de stad/vzw Kunstenstad om deze procedure verder te zetten, en werd de ware omvang van de claim duidelijk. Op dat moment werden pas schriftelijke informatie en bijhorende stukken overgemaakt

1. beraadslaging/proces verbaal
Kopie
1 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
college van burgemeester en schepenen
Zitting van 25 mei 2018
Besluit GOEDGEKEURD
A-punt Bestuurszaken
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester
de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout,
schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud,
schepen; de heer Fons Duchateau, schepen
de heer Sven Cauwelier, stadssecretaris
HD 1 2018_CBS_04792 Arenberg - Openluchttheater - Gerechtelijke procedure
tegen autonoom provinciebedrijf - Betwisting overname -
Collegiale brief - Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Door de goedkeuring van het Decreet van 9 november 2016 betreffende de nieuwe taakstelling van de
provincies, werden de taakstellingen van de provincies beperkt en werden een aantal bevoegdheden
overgedragen naar andere bestuursniveaus. Zo zijn de provincies vanaf 1 januari 2018 niet langer bevoegd voor
de persoonsgebonden bevoegdheden, zoals Cultuur, Jeugd, Welzijn en Sport. Hierdoor werd de bevoegdheid
rond de Arenbergschouwburg opgenomen door de stad/vzw Antwerpen Kunstenstad vanaf 1 januari 2018.
De stad werd ná 1 januari 2018 door de provincie op de hoogte gebracht van een lopende gerechtelijke
procedure tegen het APB Arenberg met een aanzienlijke schadeclaim van meer dan 5 miljoen euro (zonder
intresten). In het najaar 2017 werden op deze claim enkel toespelingen gemaakt, en dit op een zeer beknopte,
mondelinge en eerder minimaliserende wijze, ook qua bedrag. Na 2018 verzocht het APB de stad/vzw
Kunstenstad om deze procedure verder te zetten, en werd de ware omvang van de claim duidelijk. Op dat
moment werden pas schriftelijke informatie en bijhorende stukken overgemaakt.
Op 8 mei 2018 vond er een overleg plaats tussen de stad/vzw Kunstenstad (inclusief de directeur van Arenberg)
en o.a. de vereffenaars en de raadsman van het APB. In navolging van dit overleg maakte de stad een voorstel
over waarbij het APB de gerechtelijke procedure en de vorderingen van Lust For Live/Out of the Blue zelf
verder zouden opvolgen en waarbij een bedrag van 450.000 euro terug zou worden overgemaakt door vzw
Antwerpen Kunstenstad aan het APB.
Argumentatie
Op 18 mei 2018 ontving het college een aangetekend schrijven van de vereffenaars van het APB en de deputatie
waarin het formeel standpunt van de deputatie van 17 mei 2018 werd meegedeeld.
Uit dit standpunt blijkt dat de deputatie zich niet akkoord verklaart met het voorstel van stad/vzw Kunstenstad.
Zij wijst hierbij naar de overdracht van alle rechten en plichten, activa en passiva van het APB naar de vzw
Kunstenstad. Zij beschouwen het dossier dan ook volledig overgedragen aan de stad/vzw Kunstenstad.

2. 2 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
De Stad en vzw Kunstenstad betwisten het standpunt van de provincie en gaan niet akkoord om de procedure
(inclusief claims) over te nemen. De stad heeft weliswaar de bevoegdheid van het APB wel overgenomen, maar
niet de integrale activa en passiva. De verwijzing naar het artikel 265bis van het Provinciedecreet die de
provincieraad maakte, is onvolledig. Dit artikel eindigt met “De Vlaamse Regering bepaalt de voorwaarden en
de nadere regelen van de overdracht bedoeld in het eerste lid.” Dit uitvoeringsbesluit is (nog) niet
uitgevaardigd.
Financiële gevolgen
Nee
Besluit
Artikel 1
Het college keurt de collegiale brief, gericht aan de vereffenaars van het APB Arenberg, goed.
Artikel 2
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
Bijlagen
1. OLT_Collegiale_brief.docx
2. 2018052504_HD_4792_LYCOOPS.pdf
3. 2018052504_HD_4792_LYCOOPS_AANGETEKEND.pdf
4. 2018052505_HD_4792_BERGMANS.pdf
5. 2018052505_HD_4792_BERGMANS_AANGETEKEND.pdf

3. Grote Markt 1 – 2000 Antwerpen
college@stad.antwerpen.be
De heren Nico Lycoops
en Hans Bergmans
vereffenaars van APB Arenbergschouwburg
Kon. Elisabethlei 22
2018 Antwerpen
Alle briefwisseling te richten aan het college van burgemeester
en schepenen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen 1
uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum
18 mei 2018 VARIA_2018_01008 VZA2018003 25 mei 2018
vragen naar telefoon
Sandy Peeters 03/338.85.01
Per aangetekend schrijven
Geachte Heren,
We verwijzen naar uw aangetekend schrijven van 18 mei 2018 t.a.v. het college van
burgemeester en schepenen van stad Antwerpen, met betrekking tot de gerechtelijke
procedure van Lust for Live bvba tegen het APB Arenbergschouwburg (in vereffening).
Met dit schrijven meldt u aan de stad dat de deputatie in zitting van 17 mei 2018 besliste,
zich beroepend op artikel 265bis van het Provinciedecreet, dat het dossier van Lust for Live
moest beschouwd worden als volledig overgedragen aan de stad Antwerpen/vzw
Kunstenstad.
De stad betwist de inhoud hiervan, aangezien zij (noch vzw Kunstenstad) zich beschouwt als
rechtsopvolger van de provincie en/of uw autonoom provinciebedrijf (in vereffening).
Krachtens het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en
gewijzigde financiering van de provincies oefenen de provincies inderdaad geen
bevoegdheden en taken inzake cultuur meer uit. Het ontbreekt echter aan rechtsopvolging
bij afwezigheid van een besluit van de Vlaamse regering waarin overeenkomstig artikel 4
alinea 2 van hetzelfde decreet de voorwaarden en de nadere regelen van de overdracht van
de roerende en onroerende goederen van de provincie, zowel van het openbaar als van het
privaat domein, die onmisbaar zijn voor de uitoefening van de aangelegenheden, vermeld in
artikel 4 en 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen,
alsook de rechten en plichten die verband houden met die aangelegenheden, worden
bepaald.
Zo wordt ook in het midden gelaten wie er eventueel in de plaats van de provincie zou
treden, m.n. de stad of de Vlaamse Gemeenschap. Het is dus wel duidelijk dat artikel 4
alinea 1 van het decreet niet op zichzelf kan worden toegepast, maar wel degelijk nader
moet worden uitgevoerd in een besluit van de Vlaamse regering, zoals artikel 4 alinea 2 het
uitdrukkelijk voorschrijft. In de regelgeving is bovendien niet bepaald dat een autonoom
provinciebedrijf zijn goederen, inclusief alle activa en passiva, zou overdragen.
Een beleidsnota van een individuele minister vormt alleszins geen besluit van de Vlaamse
regering.
3 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be

4. Grote Markt 1 – 2000 Antwerpen
college@stad.antwerpen.be
Het staat vast dat rechtsopvolging beperkend moet worden geïnterpreteerd. Enkel de
bevoegdheden zijn overgedragen, (nog niet) niet alle rechten en plichten/activa en passiva.
De vordering van Lust for Live bvba, inclusief de lopende gerechtelijke procedure, gaat om
een procedure/vordering die is ontstaan vóór 1 januari 2018, waarover het APB in de
voorafgaande besprekingen gevoerd eind 2017 de stad/vzw Kunstenstad niet of slechts in
zeer beperkte mate geïnformeerd heeft.
U verwijst in uw brief naar de beslissingen van het stadsbestuur. Het stadsbestuur heeft
echter op geen enkel moment goedgekeurd dat de stad of vzw Kunstenstad alle rechten en
plichten, activa en passiva van het APB zou overnemen. Indien dit toch op die manier zou
geïnterpreteerd worden, wat het stadsbestuur betwist, dan nog kan niet aanvaard worden dat
er een overname is gebeurd van plichten/passiva waarvan de stad/vzw Kunstenstad niet of
onvoldoende werd geïnformeerd.
We stellen trouwens vast dat het Autonoom Provinciebedrijf (in vereffening) nog steeds
bestaat (met het oog op haar vereffening). Het is dus allerminst zo dat het autonoom
provinciebedrijf (in vereffening) zomaar uit de rechtsorde zou zijn verdwenen, noch krachtens
voormeld decreet, noch krachtens enige beslissing.
Bij afwezigheid van rechtsopvolging kan er geen sprake van zijn dat de stad de
verbintenissen van het Autonoom Provinciebedrijf ten aanzien van Lust for Live zou hebben
overgenomen. De stad (en vzw Kunstenstad) beschouwt aldus dit dossier als niet
overgedragen aan de stad Antwerpen/vzw Kunstenstad.
We verwijzen hierbij ook naar het overleg van 8 mei 2018 tussen de stad Antwerpen, vzw
Kunstenstad Antwerpen, u als vereffenaars van het APB en uw advocaten. Tijdens dat
overleg werd het volgende voorstel uitgewerkt:
 Het APB (in vereffening) volgt de gerechtelijke procedure(s) en de
vorderingen van Lust for Life/Out of the Blue verder op.
 Een bedrag van 450.000 EUR wordt terug overgemaakt door vzw
Kunstenstad aan het APB (in vereffening). Dit voorgestelde bedrag
werd berekend in functie van de middelen die Arenberg nodig heeft om
de voortzetting van haar activiteiten te garanderen.
Met uw schrijven van 18 mei 2018 liet u weten dat de deputatie in zitting van 17 mei 2018
kennis had genomen van dit voorstel en hiermee niet kon instemmen.
Om die reden behouden wij ons het recht voor om eventueel overeenkomstig artikel 248 van
het Provinciedecreet klacht in te dienen bij de Vlaamse regering teneinde het besluit van de
deputatie van 17 mei 2018 te schorsen en te vernietigen, alsmede om die beslissing bij de
Raad van State aan te vechten. Wij verzoeken u alvast om ons de beslissing van de
deputatie van 17 mei 2018 per kerende over te maken.
Indien u als vereffenaars van het Autonoom Provinciebedrijf het niet nodig acht om verder in
de verdediging in het dossier Lust for Live te voorzien, dan zal dat de stad niet kunnen
schaden, maar wel mogelijks uw persoonlijke aansprakelijkheid in het gedrang brengen.
4 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be

5. Grote Markt 1 – 2000 Antwerpen
college@stad.antwerpen.be
Dit schrijven wordt u overgemaakt onder alle voorbehoud en zonder nadelige erkenning.
Met de meeste hoogachting,
Namens het college van burgemeester en schepenen
de stadssecretaris de burgemeester
Sven Cauwelier Bart De Wever
5 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
Digitaal ondertekend
door Sven Cauwelier
(Signature)
Datum: 28-05-2018
11:39:30
Digitaal ondertekend
door Bart De Wever
(Signature)
Datum: 28-05-2018
14:50:02

6. Grote Markt 1 – 2000 Antwerpen
college@stad.antwerpen.be
De heren Nico Lycoops
en Hans Bergmans
vereffenaars van APB Arenbergschouwburg
Kon. Elisabethlei 22
2018 Antwerpen
Alle briefwisseling te richten aan het college van burgemeester
en schepenen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen 1
uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum
18 mei 2018 VARIA_2018_01008 VZA2018003 25 mei 2018
vragen naar telefoon
Sandy Peeters 03/338.85.01
Per aangetekend schrijven
Geachte Heren,
We verwijzen naar uw aangetekend schrijven van 18 mei 2018 t.a.v. het college van
burgemeester en schepenen van stad Antwerpen, met betrekking tot de gerechtelijke
procedure van Lust for Live bvba tegen het APB Arenbergschouwburg (in vereffening).
Met dit schrijven meldt u aan de stad dat de deputatie in zitting van 17 mei 2018 besliste,
zich beroepend op artikel 265bis van het Provinciedecreet, dat het dossier van Lust for Live
moest beschouwd worden als volledig overgedragen aan de stad Antwerpen/vzw
Kunstenstad.
De stad betwist de inhoud hiervan, aangezien zij (noch vzw Kunstenstad) zich beschouwt als
rechtsopvolger van de provincie en/of uw autonoom provinciebedrijf (in vereffening).
Krachtens het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en
gewijzigde financiering van de provincies oefenen de provincies inderdaad geen
bevoegdheden en taken inzake cultuur meer uit. Het ontbreekt echter aan rechtsopvolging
bij afwezigheid van een besluit van de Vlaamse regering waarin overeenkomstig artikel 4
alinea 2 van hetzelfde decreet de voorwaarden en de nadere regelen van de overdracht van
de roerende en onroerende goederen van de provincie, zowel van het openbaar als van het
privaat domein, die onmisbaar zijn voor de uitoefening van de aangelegenheden, vermeld in
artikel 4 en 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen,
alsook de rechten en plichten die verband houden met die aangelegenheden, worden
bepaald.
Zo wordt ook in het midden gelaten wie er eventueel in de plaats van de provincie zou
treden, m.n. de stad of de Vlaamse Gemeenschap. Het is dus wel duidelijk dat artikel 4
alinea 1 van het decreet niet op zichzelf kan worden toegepast, maar wel degelijk nader
moet worden uitgevoerd in een besluit van de Vlaamse regering, zoals artikel 4 alinea 2 het
uitdrukkelijk voorschrijft. In de regelgeving is bovendien niet bepaald dat een autonoom
provinciebedrijf zijn goederen, inclusief alle activa en passiva, zou overdragen.
Een beleidsnota van een individuele minister vormt alleszins geen besluit van de Vlaamse
regering.
6 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be

7. Grote Markt 1 – 2000 Antwerpen
college@stad.antwerpen.be
Het staat vast dat rechtsopvolging beperkend moet worden geïnterpreteerd. Enkel de
bevoegdheden zijn overgedragen, (nog niet) niet alle rechten en plichten/activa en passiva.
De vordering van Lust for Live bvba, inclusief de lopende gerechtelijke procedure, gaat om
een procedure/vordering die is ontstaan vóór 1 januari 2018, waarover het APB in de
voorafgaande besprekingen gevoerd eind 2017 de stad/vzw Kunstenstad niet of slechts in
zeer beperkte mate geïnformeerd heeft.
U verwijst in uw brief naar de beslissingen van het stadsbestuur. Het stadsbestuur heeft
echter op geen enkel moment goedgekeurd dat de stad of vzw Kunstenstad alle rechten en
plichten, activa en passiva van het APB zou overnemen. Indien dit toch op die manier zou
geïnterpreteerd worden, wat het stadsbestuur betwist, dan nog kan niet aanvaard worden dat
er een overname is gebeurd van plichten/passiva waarvan de stad/vzw Kunstenstad niet of
onvoldoende werd geïnformeerd.
We stellen trouwens vast dat het Autonoom Provinciebedrijf (in vereffening) nog steeds
bestaat (met het oog op haar vereffening). Het is dus allerminst zo dat het autonoom
provinciebedrijf (in vereffening) zomaar uit de rechtsorde zou zijn verdwenen, noch krachtens
voormeld decreet, noch krachtens enige beslissing.
Bij afwezigheid van rechtsopvolging kan er geen sprake van zijn dat de stad de
verbintenissen van het Autonoom Provinciebedrijf ten aanzien van Lust for Live zou hebben
overgenomen. De stad (en vzw Kunstenstad) beschouwt aldus dit dossier als niet
overgedragen aan de stad Antwerpen/vzw Kunstenstad.
We verwijzen hierbij ook naar het overleg van 8 mei 2018 tussen de stad Antwerpen, vzw
Kunstenstad Antwerpen, u als vereffenaars van het APB en uw advocaten. Tijdens dat
overleg werd het volgende voorstel uitgewerkt:
 Het APB (in vereffening) volgt de gerechtelijke procedure(s) en de
vorderingen van Lust for Life/Out of the Blue verder op.
 Een bedrag van 450.000 EUR wordt terug overgemaakt door vzw
Kunstenstad aan het APB (in vereffening). Dit voorgestelde bedrag
werd berekend in functie van de middelen die Arenberg nodig heeft om
de voortzetting van haar activiteiten te garanderen.
Met uw schrijven van 18 mei 2018 liet u weten dat de deputatie in zitting van 17 mei 2018
kennis had genomen van dit voorstel en hiermee niet kon instemmen.
Om die reden behouden wij ons het recht voor om eventueel overeenkomstig artikel 248 van
het Provinciedecreet klacht in te dienen bij de Vlaamse regering teneinde het besluit van de
deputatie van 17 mei 2018 te schorsen en te vernietigen, alsmede om die beslissing bij de
Raad van State aan te vechten. Wij verzoeken u alvast om ons de beslissing van de
deputatie van 17 mei 2018 per kerende over te maken.
Indien u als vereffenaars van het Autonoom Provinciebedrijf het niet nodig acht om verder in
de verdediging in het dossier Lust for Live te voorzien, dan zal dat de stad niet kunnen
schaden, maar wel mogelijks uw persoonlijke aansprakelijkheid in het gedrang brengen.
7 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be

8. Grote Markt 1 – 2000 Antwerpen
college@stad.antwerpen.be
Dit schrijven wordt u overgemaakt onder alle voorbehoud en zonder nadelige erkenning.
Met de meeste hoogachting,
Namens het college van burgemeester en schepenen
de stadssecretaris de burgemeester
Sven Cauwelier Bart De Wever
8 / 8
Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
Digitaal ondertekend
door Sven Cauwelier
(Signature)
Datum: 28-05-2018
11:40:12
Digitaal ondertekend
door Bart De Wever
(Signature)
Datum: 28-05-2018
14:51:31